2024年5月21日至6月1日,省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐梅州市開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察,并于2025年1月7日向梅州市反饋了督察情況。梅州市委、市政府高度重視,認(rèn)真對(duì)照督察反饋意見舉一反三,全面梳理生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)中存在的突出問題,統(tǒng)籌部署推進(jìn)整改落實(shí)工作,研究制定了《梅州市第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),現(xiàn)按要求予以公開。
《整改方案》提出,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想以及習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神,落實(shí)省委“1310”具體部署,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,緊盯污染防治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以問題、目標(biāo)、結(jié)果為導(dǎo)向,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改,立足粵北生態(tài)屏障,以綠美梅州生態(tài)建設(shè)為牽引,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,深入推進(jìn)“百千萬工程”,全面建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地綠、客韻生動(dòng)、綠色低碳的美麗梅州,為梅州蘇區(qū)加快振興、共同富裕提供高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐。
《整改方案》明確,要全面貫徹落實(shí)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)美麗廣東建設(shè)的實(shí)施意見》要求,確保第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落地見效,轉(zhuǎn)辦的群眾信訪件“件件有回復(fù)”,著力解決我市突出生態(tài)環(huán)境問題,補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、綠色發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境治理能力走在全省前列,持續(xù)筑牢北部生態(tài)屏障。
《整改方案》對(duì)督察指出的38個(gè)問題,逐一明確責(zé)任單位、督導(dǎo)單位、驗(yàn)收銷號(hào)單位、整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限,實(shí)行清單化管理?!墩姆桨浮诽岢?項(xiàng)主要措施:一是深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),督促各級(jí)黨委和政府及相關(guān)部門切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保持環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率位居全省前列;分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范化整治,鞏固國省考斷面治理成果和城市建成區(qū)黑臭水體治理成效;全面排查、補(bǔ)齊城市(縣城)污水收集管網(wǎng)建設(shè)缺口,提高鎮(zhèn)級(jí)以上生活污水處理設(shè)施收集和處理效能;推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水處理、黑臭水體治理,健全長效機(jī)制;持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治;深入推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn);加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)小水電站分類整改工作,鞏固廣東南嶺山區(qū)韓江中上游山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目成果;筑牢固體廢物環(huán)境安全防線,嚴(yán)厲打擊固體廢物環(huán)境違法行為。三是不斷完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系,加速推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法治保障,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力,加強(qiáng)基層生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè),全面做好廢棄礦山生態(tài)修復(fù)?,強(qiáng)化建筑垃圾全過程管理,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管處置。四是探索客家特色美麗梅州實(shí)施路徑,統(tǒng)籌推進(jìn)美麗系列建設(shè)。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,分類實(shí)施水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)流量保障、水生態(tài)廊道建設(shè)等工程,打造一批各美其美的示范樣板。五是強(qiáng)化履職盡責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。明確各級(jí)各部門責(zé)任分工,進(jìn)一步推動(dòng)職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,做到事情有人管、責(zé)任有人擔(dān)、能力有保障。對(duì)督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題清單和案卷,由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭查辦,逐一厘清責(zé)任,對(duì)反饋問題中存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、不擔(dān)當(dāng)不作為等失職瀆職行為造成生態(tài)環(huán)境損害的地區(qū)和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效開展問責(zé)。對(duì)整改工作中出現(xiàn)的“敷衍整改、表面整改、虛假整改”和搞“一刀切”等形式主義、官僚主義問題,依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
為保障整改有序推進(jìn),《整改方案》明確了4方面保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委和市政府對(duì)督察整改工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)全市第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作。各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門建立相應(yīng)整改工作機(jī)制,黨政主要負(fù)責(zé)同志履行整改工作第一責(zé)任人職責(zé),帶頭督辦重點(diǎn)難點(diǎn)整改工作。各責(zé)任單位從嚴(yán)從實(shí)抓好整改落實(shí)。二是嚴(yán)格督導(dǎo)督辦。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室加強(qiáng)對(duì)整改工作的協(xié)調(diào)調(diào)度,市有關(guān)單位履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))整改工作的督促指導(dǎo),協(xié)同推進(jìn)整改工作。第一責(zé)任單位、督導(dǎo)單位牽頭相應(yīng)整改任務(wù)的驗(yàn)收銷號(hào)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)措施落實(shí)不到位、進(jìn)度明顯滯后的,視情采取通報(bào)、督導(dǎo)、約談、掛牌督辦等措施。三是強(qiáng)化財(cái)政保障。統(tǒng)籌用足用好各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,盡量將各類財(cái)政資金向整改工作傾斜,同時(shí)加大對(duì)基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的支持力度。完善多元化資金投入機(jī)制,爭取和引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境治理設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)行。四是強(qiáng)化信息公開。充分發(fā)揮公眾和新聞媒體等社會(huì)力量的監(jiān)督作用,及時(shí)通過市主要新聞媒體、政府門戶網(wǎng)站等多渠道公開報(bào)道督察整改工作情況及交辦案件處理結(jié)果,主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)整改不力、問題突出的地區(qū)和單位,加大通報(bào)曝光力度。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,采取多種宣傳形式增強(qiáng)社會(huì)公眾的環(huán)境意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),營造良好社會(huì)氛圍。
下一步,梅州將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想以及習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神,進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化系統(tǒng)思維,推動(dòng)督察整改落地見效,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐梅州高質(zhì)量發(fā)展。
附件:梅州市第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案