政 府 工 作 報(bào) 告
——2020年6月10日在平遠(yuǎn)縣第十五屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
平遠(yuǎn)縣縣長 楊 棟
各位代表：
現(xiàn)在，我代表平遠(yuǎn)縣人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2019年和今年以來工作回顧
2019年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，按照中央、省市和縣委決策部署，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為動(dòng)力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，全面建成小康社會(huì)取得新的進(jìn)展。2019年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值85.19億元，一般公共財(cái)政預(yù)算收入6億元，貿(mào)易出口總額1.40億美元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.63億元。
2019年，我們堅(jiān)定篤行，項(xiàng)目建設(shè)有力有序。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，大力開展“靶向”招商，簽約三一筑工、智強(qiáng)科技、長岃藥業(yè)、藥莊生物等16個(gè)合同項(xiàng)目，計(jì)劃投資總額76.3億元，引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目1個(gè)、億元以上項(xiàng)目10個(gè)；實(shí)際利用外資1260萬美元，是全市唯一完成任務(wù)的縣區(qū)。持續(xù)深化項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，全縣45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資37.3億元。其中，雅瑪西新能源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“三當(dāng)年”；瑞冠新材料金屬軟磁粉芯項(xiàng)目半年竣工試投產(chǎn)，入選2019十大“梅州速度”項(xiàng)目；國道206線繞城段項(xiàng)目5個(gè)月基本完成路基建設(shè)，獲評(píng)2019“梅州速度”入圍獎(jiǎng)；國道358線改建工程完成年度計(jì)劃投資的150%。梅平高速建成通車；平武高速平遠(yuǎn)段完成工可修編和評(píng)審；瑞梅鐵路平遠(yuǎn)段完成可行性研究報(bào)告審查；省道239線壩頭至長田段等3條新升省道路面改造工程順利推進(jìn)；342公里“暢返不暢”整治工程、259公里農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程、101公里新農(nóng)村公路路面硬化改造工程等項(xiàng)目有序推進(jìn)；新開通26條公交客運(yùn)線路，鎮(zhèn)、行政村通達(dá)率達(dá)100%。湖洋河、長田河、黃地河治理工程扎實(shí)推進(jìn)，中小河流治理案例被省政府宣傳推廣；城鄉(xiāng)供水提質(zhì)工程和村村通自來水后續(xù)工程有序推進(jìn)。投入3343萬元加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。
2019年，我們克難而行，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。以創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)為抓手，全年累計(jì)投入2億元，完成1150畝土地儲(chǔ)備，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地商業(yè)體投入使用，基地綜合大樓、宿舍樓、幼兒園等主體工程如期完工，5棟標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)入室內(nèi)裝修，園區(qū)水電路訊氣等基礎(chǔ)配套設(shè)施日臻完善。東臺(tái)生態(tài)園首期項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)廠房開工建設(shè)。園區(qū)全年承接梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目3個(gè)、產(chǎn)業(yè)共建項(xiàng)目6個(gè)，促成瑞冠新材料、大良家具等10個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，推動(dòng)匯億基、越科新材料等10個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值6.68億元、稅收1.42億元；獲評(píng)“四星級(jí)服務(wù)園區(qū)”，順利通過創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)省考核組初評(píng)。加大支持服務(wù)企業(yè)力度，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政扶持資金約6000萬元、減稅降費(fèi)約1.4億元、融資3.1億元。新增雅瑪西新能源、碩聯(lián)石材等8家規(guī)上企業(yè)，培育綠盛林業(yè)、源豐農(nóng)業(yè)、高遠(yuǎn)科技3家國家高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)廣晟智威、華清園等17家企業(yè)認(rèn)定為省級(jí)科技型中小企業(yè)，新大地、佳之朋等4家規(guī)上企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，洪裕智能制造研究院認(rèn)定為“廣東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”，縣大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園認(rèn)定為國家級(jí)眾創(chuàng)空間?？h域工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速進(jìn)位，完成工業(yè)投資6.95億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值41.52億元、規(guī)上工業(yè)增加值10.38億元。
2019年，我們謀定成行，縣城面貌明顯改善。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格規(guī)劃管控，縣城控規(guī)完成編制，“多規(guī)合一”投入運(yùn)行。啟動(dòng)瑞梅鐵路站場周邊、國道206線繞城段沿線土地儲(chǔ)備工作，擴(kuò)縣城、拓框架邁出新步伐。碧桂園二期、山水豪庭、城南小學(xué)、城南幼兒園等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，城南排水設(shè)施、城南小學(xué)周邊市政道路擴(kuò)建等市政配套工程有序開展，南部新城建設(shè)取得新進(jìn)展?！半p創(chuàng)”和“兩美”行動(dòng)持續(xù)發(fā)熱，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作通過檢查驗(yàn)收，“兩美”考核排名全市靠前。引進(jìn)奧園集團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)南區(qū)市場片區(qū)。新嶺路、平城中路、環(huán)城路等主要市政道路人行步道提質(zhì)改造全面完成?？h城供水?dāng)U容提質(zhì)工程加快實(shí)施。北區(qū)市場改造工程完工啟用。同時(shí)，加大環(huán)境綜合整治力度，堅(jiān)決糾正亂擺亂賣、亂停亂放等違章行為，開展工地、道路揚(yáng)塵整治行動(dòng)，依法拆除或規(guī)范違法建筑9.57萬平方米。深化城市管理體制改革，城管智慧化、執(zhí)法綜合化全面推進(jìn)，城市環(huán)境持續(xù)改善。完成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定。先行示范打造“紅色古邑·故事小城”仁居美麗城鎮(zhèn)試點(diǎn)。差干圩鎮(zhèn)容貌明顯改善。
2019年，我們協(xié)調(diào)并行，“三農(nóng)”基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。深入開展農(nóng)業(yè)質(zhì)量和品牌“雙提升”活動(dòng)，推動(dòng)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有機(jī)結(jié)合，臍橙省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效明顯，平遠(yuǎn)臍橙入選廣東省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)名單；南藥產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是全省唯一入圍第二批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單的園區(qū)；東石花生列入2019年第三批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。全縣新增國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、市縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)2個(gè)、專業(yè)村8個(gè)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.87億元，增長3.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入17987元，增長9.1%。出臺(tái)實(shí)施《平遠(yuǎn)縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，扎實(shí)推進(jìn)“五片示范·百村整治”，打造石正省級(jí)新農(nóng)村連片示范工程、15個(gè)示范村和39個(gè)“四沿”村，基本完成“三清三拆三整治”，省定貧困村全部建成干凈整潔村。建成34個(gè)村級(jí)污水處理設(shè)施。農(nóng)村無害化戶廁普及率達(dá)98.9%。完成124.1公里古驛道修復(fù)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.36萬畝，墾造水田876.2畝，拆舊復(fù)墾1120畝。加快創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，長布半島、酒香小鎮(zhèn)、梅畬田園綜合體、南臺(tái)森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目有序推進(jìn)，大柘鎮(zhèn)黃沙村“三館一場一棧道”建成開放。配合央視圓滿完成《我的美麗鄉(xiāng)村》專欄節(jié)目錄制，接連承辦農(nóng)村拆舊復(fù)墾、林長制試點(diǎn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等省市現(xiàn)場會(huì)，成功舉辦南粵古驛道定向大賽、北京國際山地徒步大會(huì)、臍橙文化旅游節(jié)。我縣榮獲2019年中國最美縣域、旅游創(chuàng)新發(fā)展十強(qiáng)縣（市）稱號(hào)。
2019年，我們雷厲風(fēng)行，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)有效。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金2927萬元，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可防可控；有效清整網(wǎng)貸金融機(jī)構(gòu)，反電信詐騙定點(diǎn)監(jiān)測站實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；扎實(shí)做好非洲豬瘟防控工作，生豬供應(yīng)秩序和價(jià)格持續(xù)穩(wěn)定。脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)。1458戶3872名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，20個(gè)相對(duì)貧困村全部出列，退出率達(dá)95.51%。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。順利通過國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核核查，國家生態(tài)補(bǔ)償金同比增加8000多萬元。11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建成并投入運(yùn)行。全面推行河長制，扎實(shí)開展“五清”“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，重啟畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定工作，堅(jiān)決清退牛蛙養(yǎng)殖，完成水源地環(huán)境問題整治，水環(huán)境質(zhì)量考核名列全市前茅。強(qiáng)化空氣污染治理，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)居全市第一。山布驚生活垃圾填埋場通過?、蚣?jí)無害化等級(jí)評(píng)價(jià)。全面辦結(jié)環(huán)保督察交辦案件，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。堅(jiān)決清查整治違建別墅，嚴(yán)厲查處違法圖斑。扎實(shí)推進(jìn)四大林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，全省林長制改革試點(diǎn)工作有序開展。
2019年，我們砥礪前行，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。全面完成縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革。積極探索鎮(zhèn)級(jí)行政體制改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化“放管服”、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快“數(shù)字政府”建設(shè)。全面優(yōu)化營商環(huán)境，行政許可事項(xiàng)精簡率達(dá)20%，企業(yè)登記、注銷縮減至0.5個(gè)工作日內(nèi)。新辦“多證合一”執(zhí)照2069份。幫助企業(yè)申請(qǐng)專利195件，比增69.6%。推動(dòng)國家公園體制、不動(dòng)產(chǎn)登記、宅基地“三權(quán)分置”、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等改革。國家緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)全面推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面完成。主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，南沙·平遠(yuǎn)國際經(jīng)貿(mào)合作中心實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營。深化與粵閩贛邊蘇區(qū)縣交通互聯(lián)互通、旅游互惠共贏、邊界護(hù)林聯(lián)防等，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與客屬社團(tuán)、商會(huì)的溝通對(duì)接，積極籌備第六屆世界客商大會(huì)平遠(yuǎn)縣系列活動(dòng)，促進(jìn)與港澳臺(tái)、“一帶一路”沿線國家及客屬地區(qū)的經(jīng)貿(mào)文化交流合作。
2019年，我們立說立行，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持公共財(cái)政支出向民生傾斜，投入各類民生資金22.58億元，占一般公共預(yù)算支出的73.9%。完成年度“十件民生實(shí)事”。“促進(jìn)就業(yè)九條”落地落實(shí)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以內(nèi)。“粵菜（客家菜）師傅”“南粵家政”工程扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保持全覆蓋。低保、特困人員、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”逐步提高。退役軍人服務(wù)保障體系不斷完善。人民醫(yī)院綜合大樓、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心主體工程實(shí)現(xiàn)封頂；中醫(yī)醫(yī)院、慢病站、衛(wèi)生健康系統(tǒng)繼教中心進(jìn)入二次裝修階段；全面完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)。成立平遠(yuǎn)發(fā)展教育基金并籌集資金6000多萬元；城南小學(xué)開工建設(shè)；城南幼兒園進(jìn)入裝修階段；實(shí)驗(yàn)中學(xué)西教學(xué)樓及運(yùn)動(dòng)場首期工程交付使用；東石、仁居、差干3所幼兒園完成轉(zhuǎn)制?？h殘疾人康復(fù)中心投入使用。建成1個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、12個(gè)實(shí)踐所、143個(gè)實(shí)踐站。完善136個(gè)行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，鄉(xiāng)村文化綜合服務(wù)中心覆蓋率達(dá)94.9%?？h圖書館新館完成建設(shè)并對(duì)外開放。與“棕櫚-西布朗”簽訂足球戰(zhàn)略合作協(xié)議，順利舉辦2019“棕櫚杯”平遠(yuǎn)足球聯(lián)賽。完成第二次全國污染源普查、第三次全國國土調(diào)查、第四次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。深化“平安平遠(yuǎn)”“法治平遠(yuǎn)”建設(shè)，“一帶一法四參與”社會(huì)治理模式入選全國2019年“禮贊祖國·社會(huì)治理創(chuàng)新典范”案例，我縣榮膺全國“2019社會(huì)治理創(chuàng)新典范縣”稱號(hào)。信訪態(tài)勢(shì)平穩(wěn)可控，連續(xù)兩年被國家信訪局評(píng)為信訪“三無”縣。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，食品藥品安全保障有力，防災(zāi)減災(zāi)扎實(shí)有效。民宗外僑、文聯(lián)、史志、人防、氣象、打假打私、人民武裝、國防動(dòng)員、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人等工作取得新進(jìn)步。
2019年，我們身體力行，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷規(guī)范和加強(qiáng)縣政府黨組工作。堅(jiān)持依法行政，健全依法決策程序，重大事項(xiàng)合法性審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦復(fù)人大代表建議意見30件、政協(xié)委員提案50件，辦復(fù)率達(dá)100%。堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，狠抓巡視、審計(jì)反饋問題整改。嚴(yán)格落實(shí)“基層減負(fù)年”部署要求，深入推進(jìn)政務(wù)公開，行政效能有效提升。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束，規(guī)范政府采購管理，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。深入實(shí)施“三好一正”工程，持續(xù)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展”活動(dòng)，干事創(chuàng)業(yè)熱情不斷激發(fā)。
各位代表，時(shí)間砥礪信仰，歲月見證初心。2019年，面對(duì)風(fēng)云變幻的外部環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，爬坡過坎、苦干實(shí)干，干得充實(shí)、走得堅(jiān)定，取得了來之不易的成績。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，更是全縣人民攜手奮斗的結(jié)果。在此，我代表平遠(yuǎn)縣人民政府，向全縣人民、駐平部隊(duì)官兵和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意！向長期關(guān)心和支持我縣建設(shè)與發(fā)展的省市屬駐平單位、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞及外出鄉(xiāng)賢，表示衷心的感謝！
各位代表，今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，堅(jiān)決落實(shí)中央、省市和縣委決策部署，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在大戰(zhàn)中踐行了初心使命，在大考中交出了合格答卷。一是疫情防控取得積極成效。我們堅(jiān)持“嚴(yán)、實(shí)、快、細(xì)”，迅速建立疫情防控工作架構(gòu)，落實(shí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)要求，全面動(dòng)員、全面部署、全民參與，舉全縣之力做好疫情防控。我們第一時(shí)間扎牢“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”防線，對(duì)交通要道、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）實(shí)行全方位24小時(shí)排查管控，構(gòu)建了嚴(yán)密的聯(lián)防聯(lián)控體系，除1例輸入性確診病例外，未發(fā)生傳染新增病例。我們千方百計(jì)籌集口罩、防護(hù)服、消毒液等防疫物資，全力以赴保障人民群眾生產(chǎn)生活物資供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定，向公眾和企業(yè)免費(fèi)發(fā)放23萬只口罩。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序有序恢復(fù)。我們嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長省“20條”、市“18條”、縣“20條”等一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策措施，主動(dòng)靠前幫助企業(yè)解決防疫物資、用工、資金、原料供應(yīng)等實(shí)際困難，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)業(yè)復(fù)市步伐，努力把疫情影響降到最低。規(guī)上工業(yè)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，省市重點(diǎn)項(xiàng)目施工建設(shè)基本恢復(fù)，餐飲、旅游等服務(wù)行業(yè)全面復(fù)業(yè)。我們搶抓機(jī)遇、主動(dòng)出擊爭引好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，通過網(wǎng)絡(luò)、電話招商洽談項(xiàng)目12個(gè)，簽約項(xiàng)目5個(gè)，簽約資金達(dá)5.95億元，幫助企業(yè)爭取“疫情貸”等融資4.17億元，成功爭取地方專項(xiàng)債券資金3.2億元。三是民生事業(yè)加快推進(jìn)。我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，集中攻堅(jiān)暫未脫貧貧困戶、容易返貧重點(diǎn)戶，全力保障今年上半年全縣貧困人口全部脫貧。我們強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，高質(zhì)量舉辦全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會(huì)，全方位展示了平遠(yuǎn)鄉(xiāng)村振興成效和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。我們不誤農(nóng)時(shí)抓好春季田管和春耕備耕，加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等工作，持續(xù)抓好臍橙、南藥省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和水稻、煙草等農(nóng)作物種植。我們高度重視學(xué)生返校復(fù)學(xué)工作，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)責(zé)任”，筑牢校園疫情防控安全網(wǎng)，全縣中小學(xué)安全有序復(fù)學(xué)復(fù)課。
疫情防控期間，廣大黨員干部勇?lián)?dāng)、講奉獻(xiàn)，犧牲春節(jié)和周末假期全力抗疫，用辛苦指數(shù)換來全縣人民的安全指數(shù)、幸福指數(shù)，廣大基層工作者默默無聞、任勞任怨，筑牢基層社區(qū)防線，廣大醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、逆向而行，毅然奔赴疫情防控第一線，廣大公安干警沖鋒在前、嚴(yán)防死守，夜以繼日嚴(yán)陣以待，廣大鄉(xiāng)賢情系桑梓、捐資捐物，與家鄉(xiāng)同戰(zhàn)斗共進(jìn)退，筑起有血有肉、有情有義的防疫戰(zhàn)線，廣大群眾識(shí)大體顧大局，自覺配合聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮了疫情防控的基礎(chǔ)性力量，共同守護(hù)一方健康平安。在此，我代表平遠(yuǎn)縣人民政府，向日夜奮戰(zhàn)的廣大黨員干部和基層工作者，向勇敢逆行的醫(yī)護(hù)人員，向風(fēng)雨無阻的公安干警，向大愛至善的廣大鄉(xiāng)賢，向守望相助的全縣人民，致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)：一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難增多。疫情帶來的沖擊還沒有完全抵消，投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”拉動(dòng)乏力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難增多，中小微企業(yè)壓力較大，家具出口受到巨大沖擊，家居建材、稀土冶煉、機(jī)械鑄造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐作用不斷弱化。二是財(cái)政收支矛盾突出。受多重因素疊加影響，財(cái)政收入不及預(yù)期，收入質(zhì)量較差，疫情防控、“六?！钡葎傂灾С霾粩嘣黾樱Y金調(diào)度緊張，財(cái)政收支平衡壓力大。三是民生領(lǐng)域歷史欠賬較多?；竟卜?wù)均等化水平較低，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)仍存在不少短板，尤其在疫情防控中，還暴露出我縣應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的公共衛(wèi)生體系不完善、醫(yī)療診治水平不夠高等。四是執(zhí)行力有待加強(qiáng)。有些部門擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)還不夠強(qiáng)，政務(wù)服務(wù)效率有待提高，不敢干、不想干、不會(huì)干的問題還不同程度存在。問題導(dǎo)向就是努力方向。我們將用發(fā)展的思路、改革的辦法、有力的舉措，一個(gè)一個(gè)破解，一項(xiàng)一項(xiàng)提升，竭心盡力不辜負(fù)26萬平遠(yuǎn)人民的期待！
2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。突如其來的疫情不可避免對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成較大影響，一季度，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16.25億元，同比下降6.9%，降幅基本與全國、省市持平，排名全市第四；其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈下滑態(tài)勢(shì)。但疫情的影響是短期的、外在的。越是在這個(gè)時(shí)候，我們?cè)揭獔?jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)，越要深刻認(rèn)識(shí)到做好今年政府工作意義深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，越要科學(xué)分析形勢(shì)、把握發(fā)展大勢(shì)、堅(jiān)定信心決心，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話和重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委十二屆九次全會(huì)、市委七屆八次全會(huì)以及縣委十三屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，加快推進(jìn)“一城一區(qū)一帶”建設(shè)，全力打造優(yōu)山美水生態(tài)之星“精致小城?大美平遠(yuǎn)”，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，能源和環(huán)境指標(biāo)完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
今年時(shí)間將近過半，疫情尚未結(jié)束，防控不能大意。“有之不必然，無之必不然。”疫情防控常態(tài)化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，因時(shí)因勢(shì)完善“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，始終繃緊疫情防控這根弦，持續(xù)用力、久久為功，不斷鞏固疫情防控成果。一是持續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。按照“重在平時(shí)、貴在堅(jiān)持”原則，緊緊依靠群眾，充分發(fā)動(dòng)群眾，鼓勵(lì)群眾開展自我防護(hù)，倡導(dǎo)戴口罩、勤洗手、“1米線”、公筷制等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，把防控要求轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行為方式。二是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)來平人員管理。對(duì)境外和中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返（抵）平人員，嚴(yán)格落實(shí)居家健康觀察和集中隔離監(jiān)測以及“三個(gè)一”“三個(gè)一律”措施。三是落實(shí)“四早”措施。對(duì)病例和無癥狀感染者早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告；迅速開展流行病學(xué)調(diào)查，落實(shí)早隔離、早治療措施。四是提升核酸檢測服務(wù)能力。上半年建立臨床基因擴(kuò)增檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，擴(kuò)大檢測篩查人群和范圍，做到重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”、重點(diǎn)行業(yè)“適時(shí)抽檢”、一般人群“愿檢盡檢”。五是完善應(yīng)急防控。持續(xù)做好農(nóng)村、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域場所的防控工作，不斷完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)配套工作方案。
在此基礎(chǔ)上，我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
一、在項(xiàng)目“引”“建”上持續(xù)發(fā)力，積極擴(kuò)大有效投資
——在項(xiàng)目爭引上力求突破。積極營造爭資爭項(xiàng)、招商引資工作氛圍，形成以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目比能力、以有效投資論英雄的工作導(dǎo)向。搶抓國家“兩新一重”戰(zhàn)略機(jī)遇，用好用活“雙區(qū)”扶持政策，緊盯上級(jí)政策和重點(diǎn)投資方向，高水平編制“十四五”規(guī)劃，圍繞補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生，重點(diǎn)謀劃一批基礎(chǔ)性、生產(chǎn)性、造血型、稅源型項(xiàng)目；加強(qiáng)與省市部門的溝通對(duì)接，跑省進(jìn)京，使更多的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入國家和省市“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目庫。同時(shí)，圍繞年度引進(jìn)計(jì)劃投資額億元以上合同項(xiàng)目8個(gè)以上、完成新簽合同項(xiàng)目計(jì)劃投資額40億元以上、實(shí)際投入資金10億元以上目標(biāo)，把“雙區(qū)”和鄉(xiāng)賢作為招商引資的主攻重點(diǎn)，組建粵港澳大灣區(qū)專業(yè)招商隊(duì)伍，繼續(xù)在廣州、深圳駐點(diǎn)招商，深入實(shí)施鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)工程，務(wù)實(shí)精準(zhǔn)開展各項(xiàng)招商活動(dòng)，引進(jìn)更多客商回鄉(xiāng)投資。深化南沙平遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)共建，充分發(fā)揮南沙·平遠(yuǎn)國際經(jīng)貿(mào)合作中心平臺(tái)作用，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)，積極承接先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)溢出轉(zhuǎn)移，引進(jìn)新的高端增量。
——在項(xiàng)目建設(shè)上掀起熱潮。按照市委市政府“3個(gè)10”項(xiàng)目建設(shè)要求，常態(tài)化保持重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)態(tài)勢(shì)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)52項(xiàng)總投資142.6億元、年度計(jì)劃投資41億元的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目大投資、快建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展大突破、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。加快推進(jìn)“兩國道五省道”改造升級(jí)，其中國道206線繞城段年底前基本完成路面主體工程，國道206線徑門口至長田段年內(nèi)完成路面改造；國道358線八尺至差干圩鎮(zhèn)段春節(jié)前建成通車；省道239線壩頭至長田段、省道239線湍溪至畬腦段、省道334線仁居至大畬坳段10月份建成通車，省道332線十二排至河陂水段年底前建成通車，啟動(dòng)省道225線縣城至石正段改造升級(jí)項(xiàng)目。梅嶺旅游公路（一期）年底前建成通車，啟動(dòng)梅嶺旅游公路（二期）和河頭河清至大柘墩背旅游公路建設(shè)。全力配合做好瑞梅鐵路項(xiàng)目可研及初設(shè)批復(fù)各項(xiàng)前期工作，力爭年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)；把握“十四五”規(guī)劃編制契機(jī)，爭取將平武高速、平蕉大高速等項(xiàng)目納入國家（省、市）“十四五”規(guī)劃，早日立項(xiàng)建設(shè)。積極爭取大坑頭水庫的立項(xiàng)審批，扎實(shí)推進(jìn)黃地河中小河流治理工程。扎實(shí)推進(jìn)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推廣，推動(dòng)信息、電力、能源等基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)村基層拓展延伸，全面補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。
——在項(xiàng)目保障上形成合力。以“十四五”規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制為契機(jī)，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，系統(tǒng)研究“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃選址，統(tǒng)籌銜接納入國土空間規(guī)劃“籠子”，積極破解用地用林、環(huán)評(píng)審批等難題。深化重點(diǎn)項(xiàng)目幫促行動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)和督查督辦，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)排憂解難，抓實(shí)項(xiàng)目報(bào)批、征地拆遷、投融資等環(huán)節(jié)。深化政策和項(xiàng)目對(duì)接，在國省道、縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造、中小河流治理、水庫除險(xiǎn)加固、城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)方面，積極爭取國家和省的政策、資金、項(xiàng)目傾斜支持。深化政銀企合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，支持項(xiàng)目建設(shè)。
二、在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)
——提升園區(qū)承載能力。圍繞實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值占全縣規(guī)上工業(yè)增加值70%以上、稅收突破2億元目標(biāo)，堅(jiān)持以創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)為引領(lǐng)，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力。加快擴(kuò)園申報(bào)進(jìn)程，統(tǒng)籌做好土地調(diào)規(guī)、報(bào)批工作，年底前啟動(dòng)烏石頭、白泥塘地塊土地平整和標(biāo)準(zhǔn)廠房（二期）建設(shè)；積極開展低效用地清理行動(dòng)，依法依規(guī)收回閑置用地、閑置廠房，完成報(bào)批600畝、平整1000畝、供地500畝，保障入園項(xiàng)目用地需求。年底前完成南平大道、科創(chuàng)路、南沙路南等3條道路建設(shè)；完成園區(qū)污水管網(wǎng)架設(shè)和工業(yè)用水管網(wǎng)升級(jí)改造，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地綜合大樓、幼兒園、在建宿舍樓和標(biāo)準(zhǔn)廠房裝修。深化與南沙區(qū)合作共建，加快推進(jìn)東臺(tái)生態(tài)共建園、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園等“園中園”項(xiàng)目建設(shè)；年內(nèi)啟動(dòng)?xùn)|臺(tái)生態(tài)園場地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；年底前完成首期項(xiàng)目4棟標(biāo)準(zhǔn)廠房主體工程建設(shè)。
——積極培育壯大產(chǎn)業(yè)。立足我縣產(chǎn)業(yè)實(shí)際，積極實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升改造和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大工程。稀土產(chǎn)業(yè)方面，加快推進(jìn)華企稀土礦山擴(kuò)界整合工作；積極推動(dòng)富遠(yuǎn)稀土產(chǎn)能置換異地搬遷，力爭年底前實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)；推動(dòng)廣晟智威技改升級(jí)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大稀土產(chǎn)業(yè)。家具產(chǎn)業(yè)方面，促成平實(shí)實(shí)業(yè)年產(chǎn)50萬平方米定制家具項(xiàng)目、大良家具年產(chǎn)50萬套高檔木制家具自動(dòng)化生產(chǎn)線項(xiàng)目、佳之朋石英石板材自動(dòng)化生產(chǎn)線技改項(xiàng)目盡早投產(chǎn)見效。機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)方面，支持荻賽爾與廣州智能裝備集團(tuán)深度合作，承接更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；引導(dǎo)洪裕汽配從“智能制造研究院”招才引智，加快自動(dòng)化、智能化、綠色化發(fā)展步伐；力促華和精密機(jī)械配件生產(chǎn)線項(xiàng)目、荻賽爾二期機(jī)加工項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。著力培育生物醫(yī)藥、酒水飲品、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，加快藥莊生物國產(chǎn)右旋龍腦創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、長岃藥業(yè)中藥飲片自動(dòng)化生產(chǎn)線項(xiàng)目和保靈藥業(yè)食品生產(chǎn)及倉儲(chǔ)中心建設(shè)項(xiàng)目，力爭年內(nèi)全部投產(chǎn)；加快一抹禾香優(yōu)質(zhì)酒生產(chǎn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)綠葉、水一方等企業(yè)推進(jìn)礦泉飲品深度開發(fā)。積極開展“保規(guī)上”“育上規(guī)”行動(dòng)，推進(jìn)桐子園通訊設(shè)備、玖誠新材料等中小微企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造，確保新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家以上。圍繞縣委提出的爭取兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)企業(yè)上市零的突破目標(biāo)，積極做好荻賽爾、宇時(shí)代、達(dá)士通等計(jì)劃上市企業(yè)服務(wù)工作。
——大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。聚焦新冠肺炎疫情沖擊影響，著力在暖企服務(wù)、就業(yè)幫扶、金融支持等方面精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持“一企一策”，全力幫助企業(yè)減負(fù)擔(dān)、渡難關(guān)、穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目制度，深入開展暖企穩(wěn)企行動(dòng)，提振企業(yè)發(fā)展信心。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施，推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，促進(jìn)企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。建立政企“季度”溝通座談機(jī)制，“問需于企”“問計(jì)于企”出臺(tái)涉企政策，及時(shí)兌現(xiàn)就業(yè)補(bǔ)貼、穩(wěn)外貿(mào)外資、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗等政策，解決企業(yè)反映的困難和問題。充分發(fā)揮中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等融資平臺(tái)作用，支持銀企深度對(duì)接，降低融資成本，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。放寬和規(guī)范市場準(zhǔn)入，支持民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)，擴(kuò)大民間投資。
三、在縣城提質(zhì)擴(kuò)容上持續(xù)發(fā)力，著力打造“精致小城”
——堅(jiān)持精準(zhǔn)化擴(kuò)展縣城。充分利用縣城控規(guī)成果和“多規(guī)合一”平臺(tái)，科學(xué)編制國土空間規(guī)劃（2020—2035年），強(qiáng)化國土空間規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃的銜接融合，形成國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，通過規(guī)劃優(yōu)化布局、規(guī)范建設(shè)、提升品位。強(qiáng)化組團(tuán)理念，加快國道206線繞城段和省道225線石正至大柘段改造提升，以高速公路、瑞梅鐵路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施為軸，超前謀劃若干條與之連接的市政道路，強(qiáng)化縣城高速公路出入口、河嶺嶂、車上等周邊土地規(guī)劃利用，盤活城南、城北、城東三個(gè)片區(qū)，與主縣城區(qū)融合發(fā)展，將學(xué)校、醫(yī)院、車站等公共服務(wù)設(shè)施逐步向城市邊際拓展，不斷拉大城市框架。
——堅(jiān)持精品化建設(shè)新城。積極引導(dǎo)土地指標(biāo)、新建項(xiàng)目、城市資源向南部新城集聚，突出新區(qū)極化發(fā)展，帶動(dòng)新老城區(qū)互動(dòng)融合。加快推進(jìn)城南小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，爭取年底完成一期主體大樓建設(shè)；確保城南幼兒園秋季投入使用。高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)縣繼續(xù)教育中心建設(shè)，打造新城區(qū)黨建、教學(xué)、培訓(xùn)基地。加快城南排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步優(yōu)化提升自來水管網(wǎng)、燃?xì)夤艿赖瘸鞘信涮坠δ?。加快啟?dòng)梅盛水泥、健華汽修廠、汽車底盤廠等“三舊改造”項(xiàng)目和宜華·平遠(yuǎn)生態(tài)康養(yǎng)城建設(shè)；繼續(xù)完善碧桂園、優(yōu)山美地、山水豪庭等宜居社區(qū)項(xiàng)目。
——堅(jiān)持精致化改造老城。有序推進(jìn)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快縣城供水?dāng)U容提質(zhì)、國道206線縣城段市政道路改造提升等項(xiàng)目工程建設(shè)，完成建設(shè)路公共停車場建設(shè)。以打造平遠(yuǎn)新地標(biāo)的高度，加快實(shí)施奧園廣場項(xiàng)目。適時(shí)研究重啟桂園小區(qū)改造，啟動(dòng)縣城核心區(qū)“三舊改造”前期相關(guān)工作。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持，扎實(shí)推進(jìn)3個(gè)以上老舊小區(qū)改造工作。鼓勵(lì)有條件的小區(qū)加裝電梯。推動(dòng)匯勝木業(yè)、富遠(yuǎn)稀土“退城進(jìn)園”，盤活原址土地。以實(shí)施縣城河段“萬里碧道”建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)翻板水閘項(xiàng)目，提升“兩河四岸”休閑觀光和防洪功能。深入推進(jìn)“兩美”行動(dòng)，下足繡花功夫，實(shí)施平城南路羊子甸橋至奧園廣場段“微改造”工程，打造集“文教、文體、文旅、文化、文明”于一體的“精致小城”精品示范街區(qū)；加快平城中路遠(yuǎn)南酒店至水務(wù)局段提升改造；深入開展“美麗細(xì)胞”提質(zhì)行動(dòng)，盤活縣城邊角地、廢棄地、裸露土地等閑置地塊，高標(biāo)準(zhǔn)打造2至3個(gè)“口袋公園”或“珍珠綠地”，穩(wěn)步推進(jìn)公園城市建設(shè)。
——堅(jiān)持精細(xì)化管理縣城。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，凝心聚力打好全國縣級(jí)文明城市、國家森林城市、省級(jí)全域旅游示范區(qū)“三城聯(lián)創(chuàng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。主動(dòng)適應(yīng)疫情防控常態(tài)化形勢(shì)，優(yōu)化城市管理執(zhí)法方式，合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營場所，全面豐富夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)。啟動(dòng)實(shí)施城市生活垃圾分類試點(diǎn)工作，到10月底，城區(qū)公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋；到年底，城區(qū)至少有1個(gè)社區(qū)基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。大力推進(jìn)城市網(wǎng)格化智慧化管理，啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，全面開展縣城市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治，推動(dòng)城區(qū)容貌和衛(wèi)生狀況持續(xù)向好。堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃權(quán)威性、嚴(yán)肅性，持續(xù)保持打擊“兩違”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決“控增量、減存量”。
——堅(jiān)持精美化扮靚圩鎮(zhèn)。以街道管理標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化、圩鎮(zhèn)環(huán)境綠色化為目標(biāo)，以美麗鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)行動(dòng)為抓手，以“兩線八鎮(zhèn)”為重點(diǎn)，總結(jié)推廣仁居美麗城鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，盤活國有資產(chǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)資金，因鎮(zhèn)制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，分批有序推進(jìn)圩鎮(zhèn)提質(zhì)改造。重點(diǎn)拓展鄉(xiāng)村振興成果，實(shí)施河頭圩鎮(zhèn)“微改造”；圍繞農(nóng)民豐收節(jié)和徒步大會(huì)等重大節(jié)會(huì)籌辦，高質(zhì)量打造提升中行圩鎮(zhèn)及沿線景觀節(jié)點(diǎn)；加快中心鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，輻射帶動(dòng)各鎮(zhèn)完成1條以上主干道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建1條“五好”示范街道，打造上接城區(qū)、下聯(lián)鄉(xiāng)村的美麗城鎮(zhèn)。
四、在全面實(shí)現(xiàn)趕超上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在全省前列
——圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”抓基礎(chǔ)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，確保糧食安全。全面實(shí)施農(nóng)田水利“最后一公里”項(xiàng)目，整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.3萬畝，墾造水田200畝。推動(dòng)臍橙、南藥兩個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，積極創(chuàng)建有機(jī)茶省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，組織園山湖、華清園、金穗等企業(yè)申報(bào)廣東農(nóng)業(yè)公園。做強(qiáng)臍橙、油茶、南藥、茶葉、優(yōu)質(zhì)稻等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；做優(yōu)淡水龍蝦、梅片樹、靈芝、鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)，打響一批地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，新增省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品、名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)以上。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場與“一村一品”深度融合，培育一批種養(yǎng)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民，在品種改良、品質(zhì)提升、品牌打造等方面發(fā)力，培育規(guī)模化生態(tài)種植、養(yǎng)殖新業(yè)態(tài)。培育發(fā)展各級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、示范家庭農(nóng)場10家以上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。
——圍繞“農(nóng)村美”抓環(huán)境。以打造“兩線八鎮(zhèn)”省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶為重點(diǎn)，大力推動(dòng)農(nóng)村拆舊復(fù)墾、農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升，全力推進(jìn)客家特色風(fēng)貌外立面改造，連線成片推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，確保至年底所有村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，60%以上村莊達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，20個(gè)省定貧困村全部建成新農(nóng)村示范村，上舉鎮(zhèn)打造成為全省村居風(fēng)貌管控示范鎮(zhèn)。加快泗水鎮(zhèn)大畬村、大新村黃竹塘2個(gè)綠美古樹鄉(xiāng)村，河頭鎮(zhèn)黃田村、八尺鎮(zhèn)角坑村等5個(gè)國家森林鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進(jìn)廁所革命，農(nóng)村無害化戶廁普及率達(dá)100%，全面完成農(nóng)村公廁建設(shè)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾處理，農(nóng)村生活垃圾分類減量比例達(dá)50%、資源化利用比例達(dá)20%以上。深入推進(jìn)生活污水處理，因地制宜、分批分類建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，生活污水處理率提高至40%以上。實(shí)施全域自然村集中供水工程，今明兩年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)決完成“四好農(nóng)村路”目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)“五網(wǎng)整合、多桿合一”年度建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村發(fā)展條件。同步推進(jìn)文體服務(wù)場所、信息基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。
——圍繞“農(nóng)民富”抓產(chǎn)業(yè)。加快平遠(yuǎn)晨光乳業(yè)基地落地建設(shè)，爭取年底建成投產(chǎn)。引進(jìn)和依托客家園林、松和園等大型花卉企業(yè)，集約打造花卉產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)37個(gè)行政村（村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村、“空殼村”、省定貧困村）與華清園合作共建梅片樹種植基地，帶動(dòng)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展柚果產(chǎn)業(yè)，有序擴(kuò)大臍橙種植規(guī)模。加快發(fā)展“直播經(jīng)濟(jì)”和電子商務(wù)助農(nóng)增收。總結(jié)推廣梅畬田園綜合體建設(shè)模式，打造更多“三變”改革特色。大力推進(jìn)酒業(yè)和茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造酒香小鎮(zhèn)、威華茶心谷、園山湖等工旅、農(nóng)旅結(jié)合體驗(yàn)區(qū)；加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的整體策劃和梯度開發(fā)，發(fā)揮各鎮(zhèn)村的人文特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、資源優(yōu)點(diǎn)，打造泗水鎮(zhèn)梅畬村、仁居鎮(zhèn)仁居村等一批鄉(xiāng)村旅游特色村；繼續(xù)籌辦好臍橙文化旅游節(jié)、赴圩節(jié)、酒香節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，讓農(nóng)民在三產(chǎn)融合發(fā)展中增收致富。
五、在打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)上持續(xù)發(fā)力，全面補(bǔ)齊發(fā)展短板
——決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。聚焦“兩不愁三保障”和“八有”等基本要求和核心指標(biāo)，盯緊剩余未脫貧人口、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，逐項(xiàng)對(duì)照補(bǔ)漏，強(qiáng)化掛牌督戰(zhàn)，確保6月底前相對(duì)貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，年底全部退出貧困行列。組織開展“回頭看”，加強(qiáng)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)返貧預(yù)防工作，及時(shí)做好不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的監(jiān)測與幫扶，優(yōu)先支持受疫情影響較大的貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，拓寬消費(fèi)扶貧渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，確保貧困群眾脫真貧、真脫貧、不返貧。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接，完善產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、社會(huì)扶貧、兜底保障等長效機(jī)制，確保全面小康路上一個(gè)都不少。
——強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。把生態(tài)優(yōu)先貫徹振興發(fā)展全過程，全力抓好污染源頭防控、過程減排、修復(fù)利用，鞏固提升平遠(yuǎn)生態(tài)魅力。實(shí)施水污染治理、水源頭保護(hù)、水品質(zhì)提升“三水共治”，持續(xù)深化“河（湖）長制”，深入推進(jìn)“五清”“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)供水提質(zhì)工程，科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)酒糟處理，確保全縣主要河段交接斷面及飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。補(bǔ)齊污水處理、垃圾處理等短板，提升污水處理收集率、生活垃圾處理率，啟動(dòng)山布驚垃圾填埋場沼氣治理和發(fā)電利用項(xiàng)目，加快推進(jìn)病死畜禽無害化處理中心項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到75%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。嚴(yán)懲非法捕殺、交易、食用野生動(dòng)物行為。積極探索新型林業(yè)管理體制機(jī)制建設(shè)，全面推行林長制試點(diǎn)工作，不斷推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，努力推動(dòng)國家級(jí)森林康養(yǎng)基地及南嶺國家公園輻射聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
——防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)限額管理要求，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量、穩(wěn)妥化解存量。樹立長期過“緊日子”思想，一般性項(xiàng)目支出按不低于5%比例壓減，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，繼續(xù)清理收回結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金。做好防范和處置非法集資工作，有序推進(jìn)網(wǎng)貸專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)出清。加強(qiáng)小額貸款等非金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。樹牢底線思維，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，做到早識(shí)別、早預(yù)警、早處置。切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場、非洲豬瘟等風(fēng)險(xiǎn)防范。
六、在深化改革創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力，加快推進(jìn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換
——深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步做好縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作，有序推進(jìn)石正鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制，不斷加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。對(duì)標(biāo)廣州、深圳等先進(jìn)地區(qū)，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒營商環(huán)境提升等方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，深化“放管服”改革，推進(jìn)“數(shù)字政府”和智慧城市建設(shè)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，用改革成效增創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，最大限度實(shí)現(xiàn)“照后減證”。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證。進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單，規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，拓展“粵省事”移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)更多事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”，提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，為企業(yè)和群眾提供更便捷更高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
——推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，深化與科研機(jī)構(gòu)、高等院校的產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，確保國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到規(guī)上企業(yè)數(shù)的20%以上，科技型中小企業(yè)達(dá)17家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到38%以上。爭取與粵港澳大灣區(qū)人才協(xié)同發(fā)展，借智借力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。大力推進(jìn)省“揚(yáng)帆計(jì)劃”人才培育工程，落實(shí)“市人才新政20條”和縣人才發(fā)展實(shí)施辦法，大力培養(yǎng)本土科技人才，支持學(xué)校、衛(wèi)生部門、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)引進(jìn)急需緊缺和高層次人才。
——不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。主動(dòng)融入“雙區(qū)”建設(shè)，著力在農(nóng)產(chǎn)品供給、休閑旅游等方面主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)分工合作，積極承接產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移，著力新建一批“菜籃子、果盤子、水缸子、米袋子、茶罐子”生產(chǎn)基地。認(rèn)真籌備第六屆世界客商大會(huì)平遠(yuǎn)縣系列活動(dòng)。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來，強(qiáng)化與潮揭汕、海西區(qū)和贛閩原中央蘇區(qū)等區(qū)域合作，健全跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)。搶抓梅州市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，堅(jiān)持內(nèi)外兼修、穩(wěn)外拓內(nèi)，用足用好各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)政策，助力家具、鑄件、特色農(nóng)產(chǎn)品等貨物“走出去”，大力培育外貿(mào)新增長點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移消化，千方百計(jì)穩(wěn)外貿(mào)基本盤、保市場主體。
七、在保障和改善民生上持續(xù)發(fā)力，讓發(fā)展成果更多惠及群眾
——搭好社會(huì)事業(yè)“連心橋”。盡力而為、量力而行，扎實(shí)辦好十件民生實(shí)事。落實(shí)每年從土地出讓收入中安排4%用于教育的措施，發(fā)展壯大縣級(jí)發(fā)展教育基金，推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)教育基金會(huì)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)幼兒園普惠性、規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施名校、名校長、名師工程，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。確?？h中醫(yī)醫(yī)院10月份投入使用，婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心和縣人民醫(yī)院綜合大樓年底前全面完成建設(shè)。全力推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，逐步補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省衛(wèi)生鎮(zhèn)普及率50%以上。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。加快推進(jìn)縣福利院、縣救助站、縣養(yǎng)老中心等民政服務(wù)場所建設(shè)。加強(qiáng)紅色資源的保護(hù)修復(fù)和活化利用，深入挖掘梳理和修繕保護(hù)古驛道，繼續(xù)打造一批“紅色村”、紅色教育基地。深入實(shí)施“三好一正”工程。大力推動(dòng)媒體融合發(fā)展，進(jìn)一步完善融媒體中心機(jī)制體制建設(shè)。大力發(fā)展足球等體育事業(yè)，辦好足球聯(lián)賽等賽事活動(dòng)。做好第三輪《平遠(yuǎn)縣志》修編工作。推進(jìn)縣文化館、圖書館總分館制建設(shè)和等級(jí)提升工作。完善提升鎮(zhèn)村文化設(shè)施，補(bǔ)齊公共文化設(shè)施短板。
——打好社會(huì)保障“幸福牌”。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，加大力度援企穩(wěn)崗，加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助工作，扎實(shí)推進(jìn)“粵菜（客家菜）師傅”“南粵家政”“廣東技工”三大工程建設(shè)，不斷擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)新渠道，切實(shí)穩(wěn)定就業(yè)基本盤。加快建設(shè)多層次社會(huì)保障體系，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。積極打造民政領(lǐng)域“大救助、大養(yǎng)老、大兒童保障、大慈善、大社會(huì)治理”五大工作體系。高度重視婦女、兒童、老年人、殘疾人關(guān)愛工作，積極支持工青婦等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用。充分發(fā)揮退役軍人服務(wù)中心（站）平臺(tái)作用，提升服務(wù)管理水平。加快推進(jìn)國防教育訓(xùn)練基地建設(shè)。重視做好國防動(dòng)員、軍民融合發(fā)展、后備力量建設(shè)、民宗外僑、史志檔案、人防氣象、統(tǒng)計(jì)物價(jià)、防震減災(zāi)等工作。
——織好社會(huì)穩(wěn)定“安全網(wǎng)”。以創(chuàng)建安全文明城市為契機(jī)，健全完善應(yīng)急管理和救援體系，年底前實(shí)現(xiàn)全縣基層應(yīng)急管理“四個(gè)一”建設(shè)全覆蓋，突出抓好煙花爆竹、非煤礦山、消防安全、建筑施工、道路交通、食品藥品、森林防火等安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范遏制各類事故發(fā)生。健全完善和推廣運(yùn)用“一帶一法四參與”和“中心4+”社會(huì)治理模式，努力實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。持續(xù)開展涉軍涉農(nóng)、涉勞資、涉環(huán)保、涉眾金融等重點(diǎn)社會(huì)矛盾專項(xiàng)治理，最大限度把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層，嚴(yán)防發(fā)生重大群體性事件。深入推進(jìn)“平安之鄉(xiāng)”建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施“雪亮工程”，加密擴(kuò)網(wǎng)布局城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭線索摸排核查和集中打擊收網(wǎng)行動(dòng)，依法打擊各種違法犯罪行為，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
八、在加強(qiáng)政府自身建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，切實(shí)提高行政效能
——錘煉對(duì)黨忠誠好品格。對(duì)黨忠誠是政治品格的首要標(biāo)準(zhǔn)。我們將堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，讓旗幟鮮明講政治成為政府工作人員的鮮明底色。
——樹牢依法行政好規(guī)矩。依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。我們將嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案，自覺接受人大、政協(xié)、社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督；牢牢把握民法典頒布實(shí)施這一重大契機(jī)，把推動(dòng)民法典實(shí)施擺在政府工作的重要位置，將民法典各項(xiàng)新規(guī)定新精神新要求貫穿到依法行政全過程，持續(xù)推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化，加快推動(dòng)法治政府建設(shè)；深入推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓法治思維成為政府工作人員的基本素養(yǎng)。
——弘揚(yáng)真抓實(shí)干好作風(fēng)。大道至簡，實(shí)干為要。我們將強(qiáng)化迎難而上的攻堅(jiān)意識(shí)、雷厲風(fēng)行的執(zhí)行意識(shí)、永不懈怠的進(jìn)取意識(shí)，在抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促改革、惠民生中，勇挑最重的擔(dān)子，敢啃最硬的骨頭，善解最緊的難題；踐行執(zhí)政為民，扛起發(fā)展重任，大力倡導(dǎo)馬上就辦、真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說多干的精神，以言出必行、擲地有聲的勁頭確保各項(xiàng)工作一以貫之、善始善終，持續(xù)發(fā)力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓真抓實(shí)干成為政府工作人員的自覺行動(dòng)。
——保持清正廉潔好形象。公生明，廉生威。我們將壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；堅(jiān)持把寶貴的資金用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭，用政府的緊日子換人民群眾的好日子；加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和運(yùn)營，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益；持續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決向群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，讓清正廉潔成為政府工作人員的牢固底線。
各位代表！全面建成小康社會(huì)是時(shí)代賦予我們的使命，創(chuàng)造幸福美好生活是人民寄予我們的重托！沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)代同行、與夢(mèng)想同向、與人民同心，只爭朝夕、不負(fù)韶華，迎難而上、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官、確保與全國同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
附件1
2020年十件民生實(shí)事
一、增加學(xué)前教育公辦學(xué)位供給。新增公辦幼兒園學(xué)位500個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比）達(dá)80%以上的目標(biāo)。
二、健全學(xué)前至普通高中各學(xué)段生均經(jīng)費(fèi)保障制度。全縣學(xué)前教育生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)由每生每年300元提高到400元，繼續(xù)落實(shí)省定義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，全縣公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)由每生每年500元提高到1000元。
三、深入實(shí)施“客家菜師傅”“南粵家政”和“廣東技工”工程。①培養(yǎng)“客家菜師傅”60名，助力精準(zhǔn)扶貧；②開展家政服務(wù)培訓(xùn)310人次以上，重點(diǎn)實(shí)施居家（150人次）、母嬰（80人次）、養(yǎng)老（50人次）和醫(yī)護(hù)（30人次）四個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，滿足新形勢(shì)下“一老一小”家政服務(wù)需求；③支持廣東技工終身持續(xù)提升發(fā)展，全面推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)，完成各類技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼600人次以上。
四、推進(jìn)疫苗冷鏈配送和預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)和改造1家疾控機(jī)構(gòu)冷鏈系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)14家預(yù)防接種門診數(shù)字化。
五、提高低保、特困人員、孤兒基本生活補(bǔ)貼和殘疾人補(bǔ)貼等保障水平。①城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對(duì)象最低生活保障人均補(bǔ)差水平，分別從每月554元、251元提高到609元、276元；②特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍；③孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平，分別從每人每月1685元、1025元提高到1820元、1110元；④困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分別從每人每月165元、220元提高到175元、235元；⑤建檔立卡貧困人員、最低生活保障家庭成員、低收入救助對(duì)象的住院費(fèi)用一次救助的救助比例從80%提高到85%；建檔立卡貧困人員、最低生活保障家庭成員的特定病種門診一次救助的救助比例從80%提高到85%。
六、新建和提升改造一批農(nóng)村廁所、中小學(xué)廁所和城市廁所。農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)100%；改造中小學(xué)廁所5所以上；新建旅游廁所4座；新建和提升改造城市公廁各1座。
七、進(jìn)一步推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。完成通200人以上自然村村道路面硬底化50公里，農(nóng)村公路危橋改造8座。
八、推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域飲用水工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)全域自然村集中供水工作，基本完成全部行政村集中供水任務(wù)，保障農(nóng)村人口飲水基本安全。
九、加大食品抽檢力度和食品安全信息透明度。食品檢驗(yàn)量達(dá)到每千人5批次，及時(shí)公布食品抽檢信息，不合格食品核查處置率達(dá)到100%，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化溯源管理和社會(huì)共治，實(shí)現(xiàn)全縣學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，強(qiáng)化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)校園食品安全。
十、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。完成5戶受地質(zhì)災(zāi)害威脅村民避險(xiǎn)搬遷，完成2處地質(zhì)災(zāi)害工程治理。
附件2
名詞解釋
1.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
2.“六?！保罕＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
3.“三當(dāng)年”：當(dāng)年注冊(cè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年主營業(yè)收入達(dá)到2000萬元。
4.“雙創(chuàng)”：創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國縣級(jí)文明城市。
5.“兩美”行動(dòng)：美麗平遠(yuǎn)·美好家園行動(dòng)。
6.“四沿”村：沿主要交通線、沿省際邊界線、沿旅游景區(qū)、沿城市郊區(qū)村莊。
7.畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定：畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃定。
8.“一帶一法四參與”：一帶即黨建帶動(dòng)，一法即活化利用程旼以德化人工作法，四參與即廣泛發(fā)動(dòng)村民自主參與議事、參與調(diào)解、參與建設(shè)、參與治理。
9.“中心4+”：中心+網(wǎng)格化+信息化+村民議事日+干部直聯(lián)日。
10.“兩新一重”：新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化，交通、水利等重大工程。
11.“雙區(qū)”：粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。
12.“3個(gè)10”：工業(yè)、農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等三大類各10個(gè)項(xiàng)目。
13.“三區(qū)三線”：城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
14.“多規(guī)合一”：將國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等涉及的相同規(guī)劃內(nèi)容統(tǒng)一起來，落實(shí)到一個(gè)共同的空間規(guī)劃平臺(tái)上，形成協(xié)調(diào)一致的一張藍(lán)圖。
15.“兩線八鎮(zhèn)”：國道206線、國道358線沿線的長田鎮(zhèn)、大柘鎮(zhèn)、石正鎮(zhèn)、中行鎮(zhèn)、河頭鎮(zhèn)、八尺鎮(zhèn)、仁居鎮(zhèn)和差干鎮(zhèn)。
16.“五好”示范街道：“環(huán)境衛(wèi)生好、商業(yè)秩序好、店牌規(guī)范好、花草管養(yǎng)好、設(shè)施維護(hù)好”的示范街道。
17.“三變”改革：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
18.“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
