政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年2月23日在五華縣第十六屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
五華縣人民政府縣長 丘煬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2021年工作回顧
一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，按照省委“1+1+9”工作部署和市委“狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、全面激活內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)梅州蘇區(qū)加快振興共同富裕”的工作要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，用好“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作方法，凝心聚力、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、奮勇爭(zhēng)先，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)邁出新步伐、取得新成效，順利實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值175.84億元、同比增長5.1%，兩年平均增長3.7%；一般公共預(yù)算收入12.16億元、同比增長15.2%，兩年平均增長10.04%，總量和增速均居全市第二；社會(huì)消費(fèi)品零售總額85.40億元、同比增長4.5%，增速居全市第一；固定資產(chǎn)投資完成96.08億元，總量居全市第二；年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.29%、低于全市平均水平；一二三產(chǎn)業(yè)比重為24.5：21.9：53.6。
一、堅(jiān)持抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。始終把加快項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，堅(jiān)持不懈建平臺(tái)、保要素、育龍頭、強(qiáng)實(shí)體、增實(shí)效。全年累計(jì)向上爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金55.87億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的108.7%；23個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資40.3億元，占年度投資計(jì)劃的103%，投資進(jìn)度綜合排名全市第一。梅龍高鐵（五華段）等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，梅蓄電站項(xiàng)目（首臺(tái)機(jī)組）建成投產(chǎn)，華潤綠色新型建材產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè)，三渡水抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)前期工作扎實(shí)推進(jìn)，梅州首座智能變電站110千伏河?xùn)|變電站投產(chǎn)運(yùn)行。豐華高速（五華段）建成通車，成功爭(zhēng)取興華高速增設(shè)轉(zhuǎn)水、錫坑出入口。國道G238線等一批國省縣鄉(xiāng)道路升級(jí)改造扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施巖前水庫除險(xiǎn)加固工程等22宗水利重點(diǎn)項(xiàng)目。梅州五華（番禺）大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展中心掛牌成立。廣州番禺（五華）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、河?xùn)|工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不斷提高。全年簽約項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃投資總額87.8億元，三順礦機(jī)、廣悅鞋業(yè)等6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值6.44億元，同比增長4.6%。足球文化公園體育場(chǎng)館榮獲中國建筑工程“魯班獎(jiǎng)”，建筑施工總產(chǎn)值83.93億元，創(chuàng)稅5.04億元。農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值70.73億元、同比增長9.8%，增速居全市第二。新增3A景區(qū)2個(gè)，全年旅游接待578.9萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入46億元，分別同比增長3.4%、8%。
二、堅(jiān)持強(qiáng)統(tǒng)籌、重管理，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。以創(chuàng)建“全國縣級(jí)文明城市”“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”工作和鞏固“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果為抓手，突出精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境?？h城公園片、迎福片等20個(gè)老舊小區(qū)改造基本完成，華城金山市場(chǎng)、前和市場(chǎng)等一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造有序推進(jìn)。大力開展車輛違停、占道經(jīng)營等違法行為集中整治，有序推進(jìn)生活垃圾分類。琴江新城綜合管廊控制服務(wù)中心基本建成，安置區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。圩鎮(zhèn)改造工程全面推進(jìn)，華陽、梅林等圩鎮(zhèn)改造成效明顯。岐嶺、長布等7個(gè)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”全覆蓋。中心城區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法整改，拆除各類違建71宗、面積1萬多平方米。扎實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。
三、堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。以鞏固脫貧成果、促進(jìn)農(nóng)民增收致富為根本，突出產(chǎn)業(yè)振興，補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。19879戶65157個(gè)建檔立卡貧困人口脫貧成果得到有效鞏固，16支駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)完成進(jìn)駐，統(tǒng)籌幫扶資金扶持63個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4.6萬畝，墾造水田490畝，完成撂荒地復(fù)耕復(fù)種近2萬畝。25個(gè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目得到有效實(shí)施，茶葉省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)順利通過驗(yàn)收，絲苗米省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新增蔬菜省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新種植梅州柚1.974萬畝，新種植茶葉5050畝?！叭迦鹑巍比蝿?wù)基本完成；農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，得到省水利廳的充分肯定；建成100座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)100%；完成2萬座（面積32萬平方米）農(nóng)房風(fēng)貌提升任務(wù)，啟動(dòng)12個(gè)特色精品村創(chuàng)建，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)有序推進(jìn)。成立全省首個(gè)發(fā)展鄉(xiāng)村振興共同富?；饡?huì)，募集資金達(dá)2000萬元；以安流鎮(zhèn)為試點(diǎn)，成功舉辦“鄉(xiāng)村振興共同富裕”帶頭人擂臺(tái)賽，鄉(xiāng)村振興步伐不斷加快。
四、堅(jiān)持重管護(hù)、嚴(yán)治理，生態(tài)底色愈加靚麗。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重、建設(shè)與治理并舉，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，全面改善生態(tài)環(huán)境。全年完成新造林1.14萬畝，森林撫育6.33萬畝，9個(gè)村成功入選“廣東省森林鄉(xiāng)村”，“國家森林城市”創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。林長制工作深入實(shí)施，森林防滅火工作和森林資源管護(hù)水平明顯提升，全縣森林覆蓋率達(dá)69.21%。河長制工作穩(wěn)步推進(jìn)，河湖“清四亂”“清漂”工作常態(tài)化開展，累計(jì)清理河流535.27公里、水域面積26.42平方公里，鐵腕整治非法采砂。加快推進(jìn)大都河生態(tài)小流域治理、五華河轉(zhuǎn)水段和河口段碧道、益塘水庫飲用水源及周邊水環(huán)境綜合整治工程等項(xiàng)目。成功入選全國第一批山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目名單。辦結(jié)中央環(huán)保督察交辦案件91宗，辦結(jié)率達(dá)95%。強(qiáng)力抓好大氣污染防治、揚(yáng)塵污染治理、煙花爆竹禁放等工作。常態(tài)化開展重點(diǎn)環(huán)境問題專項(xiàng)整治工作，排查整治31宗重點(diǎn)環(huán)境問題。開展入河排污口摸排整治，摸排河流湖庫長度1652.7公里。全年省、市考核斷面年平均水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.4%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
五、堅(jiān)持抓重點(diǎn)、促改革，發(fā)展動(dòng)能充分激發(fā)。數(shù)字政府建設(shè)和“放管服”改革不斷深化，1887項(xiàng)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)99.95%“最多跑一次”，86.76%可“不見面辦理”，行政審批事項(xiàng)承諾時(shí)限壓縮71.3%，519項(xiàng)縣級(jí)行政執(zhí)法職權(quán)調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使，489項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放鎮(zhèn)級(jí)受理，47項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放村級(jí)受理；實(shí)現(xiàn)“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)縣鎮(zhèn)村三級(jí)服務(wù)中心全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，持續(xù)加大法律援助力度，公共法律服務(wù)效能不斷提升。五華縣公共服務(wù)中心榮獲“廣東省區(qū)縣級(jí)標(biāo)桿培育大廳”稱號(hào)。營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，新增各類市場(chǎng)主體1.21萬戶，總量突破7萬戶、居全市第一。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，醫(yī)保普通門診“鎮(zhèn)村一體化”試點(diǎn)范圍繼續(xù)擴(kuò)大，讓更多老百姓在家門口就近享受醫(yī)保報(bào)銷待遇。華城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。全面鋪開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全縣413個(gè)村8114個(gè)經(jīng)濟(jì)組織完成登記賦碼頒證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革、財(cái)稅體制改革、國有企業(yè)改革等不斷深入，發(fā)展活力持續(xù)激發(fā)。
六、堅(jiān)持惠民生、保穩(wěn)定，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持每年八成以上財(cái)力用于民生事業(yè)，高質(zhì)量辦好“十件民生實(shí)事”。小都實(shí)驗(yàn)學(xué)校等一批學(xué)校完成改擴(kuò)建任務(wù)，教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善；教育改革深入推進(jìn)，義務(wù)教育“大班額”問題得到有效緩解，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升?？h人民醫(yī)院創(chuàng)“三甲”、縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)“三級(jí)”和安流、華城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)“二甲”工作大力推進(jìn)，暨南大學(xué)附屬第一醫(yī)院托管縣人民醫(yī)院工作有序推進(jìn)，衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。常態(tài)化疫情防控工作有效落實(shí)，疫苗接種工作扎實(shí)推進(jìn)，建成一批發(fā)熱門診、集中隔離場(chǎng)所、核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目，“外防輸入，內(nèi)防反彈”工作成效明顯。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)超過111萬，對(duì)困難群眾實(shí)施醫(yī)療救助達(dá)到7.27萬人次。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4253人?？h技工學(xué)校獲評(píng)“廣東省重點(diǎn)技工學(xué)?！薄？h人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)首批“省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”。梅州客家足球隊(duì)成功沖超，成為中超歷史上首個(gè)縣級(jí)球隊(duì)；被確定為首批全國縣域足球典型；代表省參加十四屆全運(yùn)會(huì)獲“一金一銀”。完成曾國華故居、黃國梁故居等6處文物保護(hù)單位修繕和布展工作。成功獲評(píng)“廣東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”?？h檔案館新館建成投入使用。國家安全工作體系不斷完善，安全生產(chǎn)、消防、信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作有效開展；在全省率先建成五級(jí)聯(lián)動(dòng)“一體化”應(yīng)急指揮平臺(tái)，華城鎮(zhèn)西區(qū)社區(qū)被授予“2020年全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，基層應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。順利完成第七次全國人口普查。國防動(dòng)員體系不斷完善，兵役征集和民兵后備力量建設(shè)成效明顯；退役軍人政策全面落實(shí)，縣退役軍人服務(wù)中心獲評(píng)“全國退役軍人服務(wù)保障先進(jìn)單位”，為全市唯一獲評(píng)單位。宗教、民族、外事僑務(wù)、婦女兒童、殘疾人、檔案、地方志、氣象等工作取得新成績。
七、堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，嚴(yán)格執(zhí)行省委堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持向縣委、縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況，高質(zhì)高效辦好建議、提案。堅(jiān)持依法行政，持續(xù)深化法治政府建設(shè)，成功入圍第一批擬命名的廣東省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建地區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力推進(jìn)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)為基層減負(fù)，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。堅(jiān)持抓實(shí)抓好巡視巡察問題整改落實(shí)工作，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和整改。穩(wěn)妥有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，完成政府隱性債務(wù)余額清零任務(wù)。堅(jiān)持樹立用戶思維，深化“不為‘不辦’找理由、只為‘辦好’想方法”的服務(wù)理念，努力打造懂企業(yè)、懂市場(chǎng)的政府。
今年以來，我縣先后經(jīng)歷了“01·15”和“01·31”兩次較大的新冠肺炎疫情防控考驗(yàn)。在疫情大戰(zhàn)大考面前，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策，快速阻斷疫情傳播途徑，遏制疫情擴(kuò)散和蔓延，取得了疫情防控階段性勝利，得到省、市的充分肯定，為全市疫情防控乃至粵東西北農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作提供了借鑒和參考。
成績來之不易，過程蘊(yùn)含艱辛。這些成績的取得，是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府科學(xué)決策、關(guān)懷指導(dǎo)的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下齊心協(xié)力、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民攻堅(jiān)克難、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向中央、省、市屬駐五華單位、駐五華部隊(duì)、武警官兵和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持五華振興發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地正視困難和問題，主要是：國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力和新冠肺炎疫情的疊加影響對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更大沖擊，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、科技創(chuàng)新能力弱，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板明顯尤其是制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率偏低，財(cái)政收支矛盾突出，招商引資和營商環(huán)境建設(shè)還需加力，民生保障水平與群眾需求相比還有差距，服務(wù)企業(yè)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，抓落實(shí)“最后一公里”還存在堵點(diǎn)，等等。
當(dāng)前，五華振興發(fā)展正處在政策疊加乘勢(shì)而上的機(jī)遇期、爬坡過坎轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期、矛盾累積風(fēng)險(xiǎn)交織的凸顯期、激發(fā)潛力振興發(fā)展的關(guān)鍵期。黨中央國務(wù)院、省委省政府持續(xù)加大對(duì)老區(qū)蘇區(qū)的支持力度，市委市政府賦予五華“要加快建設(shè)面向大灣區(qū)西關(guān)門戶”的新定位，為我縣加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大有效投資、發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)帶來難得機(jī)遇。我們要保持戰(zhàn)略定力，聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以發(fā)展促振興、以發(fā)展破難題、以發(fā)展增福祉，走好五華老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展之路。
2022年工作安排
2022年是黨的二十大召開之年，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，按照總書記賦予廣東的使命任務(wù)要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極參與打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”工作部署，按照市委“狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、全面激活內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)梅州蘇區(qū)加快振興共同富?！钡墓ぷ饕蠛涂h委“551”工作舉措，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)興縣、制造強(qiáng)縣”理念，搶抓老區(qū)蘇區(qū)等政策機(jī)遇，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，重實(shí)體、興實(shí)業(yè)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%左右，固定資產(chǎn)投資額與上年基本持平，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長3.2%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4351人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，全體居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，全面完成節(jié)能降耗任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
一、以更實(shí)舉措壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新支撐
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)功能。統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)4個(gè)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。落實(shí)好園區(qū)土地節(jié)約利用和項(xiàng)目退出機(jī)制，提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量。廣州番禺（五華）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園重點(diǎn)加強(qiáng)三坑移民安置區(qū)周邊污水管網(wǎng)、智能礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地“兩橫三縱”首期道路建設(shè)。河?xùn)|工業(yè)園著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房、職工宿舍、水質(zhì)凈化廠和起步區(qū)首期道路工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快土地征拆平整。安流工業(yè)園重點(diǎn)做好征地、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，引進(jìn)項(xiàng)目落戶。華城工業(yè)園聚焦引進(jìn)商貿(mào)物流等新興產(chǎn)業(yè)同高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一體謀劃建設(shè)。
培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。匯聚要素資源，著力解決企業(yè)用地難、用工難、融資難等問題，推動(dòng)電子信息、五金機(jī)電、智能家電、制酒制藥、家居建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、數(shù)字化改造。大力發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，扶持稅收大、就業(yè)多、成長性好的企業(yè)項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。加大“小升規(guī)”培育工作力度，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家以上。積極推動(dòng)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以謀劃建設(shè)智能礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地為抓手，緊盯意向投資企業(yè)，推動(dòng)更多礦山機(jī)械類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶，引導(dǎo)機(jī)械產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，補(bǔ)齊機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈條，打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。抓好先進(jìn)裝備制造、電子信息、生物制藥和醫(yī)療用品、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)的培育。抓實(shí)商貿(mào)物流、攝影器材、智慧家電等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)。加快謀劃建設(shè)高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和龍村清潔能源產(chǎn)業(yè)園。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。圍繞推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，著力打造一批“專精特新”科技型企業(yè)。鼓勵(lì)支持企業(yè)科技創(chuàng)新，積極引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，力爭(zhēng)新增國家高新技術(shù)企業(yè)1家以上、技改企業(yè)5家以上。深化“政校企”“產(chǎn)學(xué)研”合作，增強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等服務(wù)平臺(tái)的人才“吸附”效應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)中青年技術(shù)骨干的交流培訓(xùn)，提升創(chuàng)新能力。不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為創(chuàng)新主體提供有力的法治保障。
高效精準(zhǔn)招商選資。拓寬招商思路，創(chuàng)新招商模式，提高招商質(zhì)效，引進(jìn)更多“打糧食”項(xiàng)目。突出比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈條，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)、潛力企業(yè)、頭部企業(yè)等，實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)，完成市下達(dá)我縣的70億元招商引資任務(wù)，其中引進(jìn)計(jì)劃投資27億元以上工業(yè)項(xiàng)目。深入實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸投資興業(yè)工程”，促進(jìn)客商回歸、以商引商。鼓勵(lì)一批建筑企業(yè)總部回遷、資質(zhì)增項(xiàng)晉級(jí)，全面提升建筑行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。用好梅州五華（番禺）大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展中心平臺(tái)，探索“飛地招商”，至少引進(jìn)15家有生產(chǎn)銷售實(shí)體的“四上”企業(yè)進(jìn)駐經(jīng)貿(mào)發(fā)展中心。
二、以更大力度強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，聚力點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。下大力氣抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。全力確保梅蓄項(xiàng)目一期（4臺(tái)）機(jī)組6月底前全部實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)運(yùn)營，加快啟動(dòng)項(xiàng)目二期建設(shè)；集中力量做好三渡水蓄能電站項(xiàng)目落地建設(shè)前期工作。落地開工鴻耀實(shí)業(yè)、勝工礦機(jī)總部等5個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)華潤綠色新型建材產(chǎn)業(yè)園和高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)，力促景田礦泉水、金西湖等10個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。做旺商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，拓展消費(fèi)新場(chǎng)景，激發(fā)消費(fèi)新熱點(diǎn)，加快“跨境電商集聚區(qū)”建設(shè)步伐，推進(jìn)縣直播電商基地發(fā)展。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)年度總投資49.5億元的59個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力保障梅龍高鐵（五華段）無障礙施工，完成國道G355線油田至橫陂段新改建工程、省道S120線長布至華城段改擴(kuò)建工程等5個(gè)交通公路項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)豐華高速（五華段）兩條連接線、國道G238線縣城段改線工程等13個(gè)國省縣道項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底前動(dòng)工建設(shè)興華高速轉(zhuǎn)水和錫坑出入口。爭(zhēng)取在廣梅汕鐵路龍川站至岐嶺鎮(zhèn)王化段新增鐵路專線，謀劃五華至惠東、五華至東源高速和汕尾至梅州高鐵并在五華設(shè)站。爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣。抓好水利、能源項(xiàng)目建設(shè)，加快益塘水庫水資源配置工程、三渡水水庫飲用水庫容擴(kuò)建等項(xiàng)目前期工作，完成縣城七都澇區(qū)治理和巖前水庫除險(xiǎn)加固等在建水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、中小河流治理和小型水庫除險(xiǎn)加固。協(xié)調(diào)推進(jìn)500千伏五華輸變電、220千伏華城輸變電、110千伏長樂輸變電等電力工程建設(shè)，加快推進(jìn)水寨新型城鎮(zhèn)化配電網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)縣融媒體制播技術(shù)中心項(xiàng)目建設(shè)。
加強(qiáng)各項(xiàng)要素保障。堅(jiān)持用經(jīng)濟(jì)思維發(fā)展產(chǎn)業(yè)，算好“經(jīng)濟(jì)賬”，集中土地、資金、能源等要素用在“打糧食”項(xiàng)目上，全面激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。落實(shí)自然資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，確保不低于50%的縣級(jí)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。依法依規(guī)加大土地收儲(chǔ)和園區(qū)閑置廠房、閑置土地清理清查力度，提高土地利用效率。優(yōu)化金融服務(wù)，用好“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸”資金和中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，適當(dāng)加大信貸投放力度，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)；全力支持五華農(nóng)商行暢通對(duì)接政府、鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新，豐富金融服務(wù)內(nèi)涵，打造“政務(wù)+金融”農(nóng)村普惠金融大平臺(tái)，推動(dòng)普惠金融“戶戶通”工作落地見效。加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備，用好用足老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展、對(duì)口幫扶等政策，統(tǒng)籌5千萬元以上資金做好項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目成熟度；力爭(zhēng)向上爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、政府債券、政策性銀行貸款等資金不少于51億元。
三、以更高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新局面
鞏固拓展脫貧成果。用好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、縣直機(jī)關(guān)掛鎮(zhèn)聯(lián)村、回鄉(xiāng)聯(lián)村、發(fā)展鄉(xiāng)村振興共同富?；鸬葞头鲑Y源，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保323戶1173個(gè)防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象達(dá)到“消除風(fēng)險(xiǎn)”目標(biāo)。開展好“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)90%的行政村有企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。有效盤活村級(jí)土地資產(chǎn)，大力增加村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入，確保到年底全縣70%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到10萬元以上。
穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面鋪開鄉(xiāng)村振興共同富裕擂臺(tái)賽，挖掘共同富裕帶頭人，建立鄉(xiāng)村振興人才庫、項(xiàng)目庫，充分發(fā)揮共同富裕帶頭人聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)效應(yīng)，探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。完成絲苗米省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)蔬菜省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，積極申報(bào)創(chuàng)建南藥省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快梅州柚產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，完成1.5萬畝梅州柚?jǐn)U種任務(wù)。深入實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目，實(shí)施“品種、品質(zhì)、品牌”提升工程，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品梅州配送中心作用，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，完成撂荒復(fù)耕面積2萬畝以上，確保糧食播種面積穩(wěn)定在83萬畝以上。大力推進(jìn)墾造水田工作，兌現(xiàn)上一輪2978.27畝歷史承諾，完成市下達(dá)的新一輪700畝墾造水田任務(wù)。落實(shí)糧食安全和“菜籃子”責(zé)任制，確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。高質(zhì)量編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)“九大攻堅(jiān)行動(dòng)”，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給，探索鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目長效管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)。完成2000戶農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治和69處中小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)整治。規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，抓好農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，重點(diǎn)打造河?xùn)|油田片區(qū)大嵩河沿線農(nóng)房外立面風(fēng)貌示范帶。力爭(zhēng)到年底全縣60%以上的行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到55%以上。
四、以更高水平提升城市品位，傾力打造宜居宜業(yè)新福地
提升中心城區(qū)功能。正確處理發(fā)展與保護(hù)、建設(shè)與管理的關(guān)系，推動(dòng)中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升。完成華景新城、大壩片、機(jī)關(guān)宿舍片、華貿(mào)片等4個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)華園市場(chǎng)、大壩市場(chǎng)等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。扎實(shí)推進(jìn)琴江新城安置區(qū)和地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)完成黃井安置區(qū)6棟安置樓和聯(lián)增大橋主體工程，加快在建污水管網(wǎng)（西外環(huán)路、琴江大道）、汽車站周邊部分道路和周邊板塊土石方工程等項(xiàng)目進(jìn)度。集中力量突破一批市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸。高效推進(jìn)土地收儲(chǔ)和出讓工作。
加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。鞏固提升圩鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)成果，實(shí)施美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，全面完成圩鎮(zhèn)人居環(huán)境整治，所有圩鎮(zhèn)達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)，華城鎮(zhèn)、梅林鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)等3個(gè)圩鎮(zhèn)達(dá)到“示范圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。華城鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展和數(shù)字鄉(xiāng)村省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)工作，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。河?xùn)|鎮(zhèn)、橫陂鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)依托河?xùn)|綠色工業(yè)園、橫陂足球小鎮(zhèn)及轉(zhuǎn)水豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)，立足交通毗鄰中心城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展拓展區(qū)。完善城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)配套設(shè)施，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)村人口就近就地城鎮(zhèn)化。完成水寨鎮(zhèn)政府、益塘水庫旅游景區(qū)等11個(gè)新能源公用充電樁項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)5G信號(hào)全覆蓋。
提高精細(xì)管理水平。持續(xù)開展“兩美”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“全國縣級(jí)文明城市”和華城、轉(zhuǎn)水、周江等5個(gè)鎮(zhèn)“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作以及鞏固“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果。啟動(dòng)五華城區(qū)華興北路智慧停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)城市供水舊城管網(wǎng)改造和分區(qū)計(jì)量工程項(xiàng)目建設(shè)。有序推進(jìn)生活垃圾分類，加快垃圾減量化、資源化、無害化處置。加快智慧城市建設(shè)，完善信息化設(shè)施和平臺(tái)，創(chuàng)新城市治理體制機(jī)制，提升城市治理水平。
五、以更嚴(yán)要求守住生態(tài)底線，致力筑牢綠色發(fā)展新基石
全面筑牢生態(tài)屏障。扎實(shí)推進(jìn)“國家森林城市”創(chuàng)建工作，開展“綠美五華”八大工程，完成造林2.92萬畝、森林撫育3245畝任務(wù)。加快推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火十項(xiàng)硬措施，抓好“一網(wǎng)三行動(dòng)”森林防滅火水平提升工作，推進(jìn)森林防火隔離帶建設(shè)、森林火災(zāi)隱患排查和以水滅火演練，保護(hù)森林資源。抓住“雙碳”機(jī)遇，推進(jìn)國家儲(chǔ)備林建設(shè)，積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”的價(jià)值轉(zhuǎn)化。
嚴(yán)抓生態(tài)環(huán)境治理。狠抓中央環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí)和交辦案件辦結(jié)工作，打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入實(shí)施河長制，加大集中式飲用水源保護(hù)和河道非法采砂、涉河違建打擊力度。全力抓好工業(yè)源頭、移動(dòng)源、面源污染綜合治理和城市揚(yáng)塵管控。強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、農(nóng)村占耕建房和“兩違”建筑專項(xiàng)整治。因地制宜建設(shè)鎮(zhèn)村生活污水處理設(shè)施，提升生活污水處理效能。建設(shè)“無廢城市”和清潔鄉(xiāng)村。
堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫取？茖W(xué)制定實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)方案，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。用好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制的政策，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。加快產(chǎn)業(yè)綠色化、園區(qū)循環(huán)化改造，發(fā)展節(jié)能環(huán)保和清潔能源產(chǎn)業(yè)。深入開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，推廣綠色建筑、綠色出行，推動(dòng)形成綠色低碳生活方式。
六、以更深層次推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)改革攻堅(jiān)新突破
深化國有企業(yè)改革。全面理順縣屬國有企業(yè)行業(yè)管理與國資部門的關(guān)系，健全完善企業(yè)自身管理架構(gòu)，采用“增、減、強(qiáng)、給、優(yōu)”五大舉措，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，剝離企業(yè)債務(wù)，提升企業(yè)資質(zhì)和能力，傾斜公建業(yè)務(wù)，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
推進(jìn)財(cái)稅體制改革。牢固樹立長期過“緊日子”思想，全面壓減無效、低效支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出。把防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)擺在重要位置，通過對(duì)舉債項(xiàng)目壓減工程量、籌集資金提前償還、跟進(jìn)PPP項(xiàng)目申報(bào)入庫等方式，不斷減少政府債務(wù)存量。堅(jiān)持政府投入量力而行、分步實(shí)施，通過依法解除政府擔(dān)保協(xié)議、妥善處置政府舉債工程項(xiàng)目，以及規(guī)范PPP模式和轉(zhuǎn)化政府購買工程建設(shè)項(xiàng)目等方式，切實(shí)遏制新的政府性債務(wù)出現(xiàn)。同時(shí)，科學(xué)預(yù)測(cè)稅源動(dòng)態(tài)，依法依規(guī)做好稅收征管工作。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共服務(wù)體系，大力推進(jìn)“放管服”改革，加快建設(shè)“數(shù)字政府”。推行“零跑動(dòng)”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，推出不少于20項(xiàng)套餐服務(wù)“一件事一次辦”；規(guī)劃建設(shè)五華政務(wù)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，提高群眾辦事便利度。完善數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)五華節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。積極推進(jìn)智慧政務(wù)指揮中心、數(shù)字五華大數(shù)據(jù)平臺(tái)、住房信息查詢等項(xiàng)目落地建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平和管理能力。持續(xù)推進(jìn)工程審批制度改革。學(xué)習(xí)借鑒廣州開發(fā)區(qū)等先進(jìn)地區(qū)在推廣信任審批、派駐干部進(jìn)駐企業(yè)幫助籌建等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，優(yōu)化營商環(huán)境。落實(shí)減負(fù)紓困政策，提振市場(chǎng)主體信心。
七、以更優(yōu)質(zhì)量保障改善民生，竭力滿足人民群眾新期盼
用心推進(jìn)“暖民心”工程。堅(jiān)持辦好“十件民生實(shí)事”，常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。完成縣教師發(fā)展中心項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，加快縣第八小學(xué)、黃獅小學(xué)教學(xué)樓和碧桂園鳳凰城小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)；加快義務(wù)教育寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)52所公立幼兒園及學(xué)前教育點(diǎn)提質(zhì)工程項(xiàng)目。完成縣人民醫(yī)院門急診醫(yī)技住院大樓建設(shè)、深圳大樓改造以及縣婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心大樓建設(shè)，推動(dòng)縣第六人民醫(yī)院建設(shè)、縣精神衛(wèi)生門急診綜合大樓建設(shè)、郭田鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建等項(xiàng)目動(dòng)工。加快推進(jìn)璼公祠文旅項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)、紅色資源等歷史文化保護(hù)利用，完成中山大學(xué)農(nóng)學(xué)院辦學(xué)舊址保護(hù)修繕和活化利用工作。推進(jìn)縣救助服務(wù)站、未成年人保護(hù)中心和軍休活動(dòng)中心項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)敬老院、光榮院適老化改造。加快縣檔案館信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，籌建縣第二、第三殘疾人綜合服務(wù)中心。
用心推進(jìn)“惠民生”事業(yè)。持續(xù)實(shí)施教師培訓(xùn)和學(xué)歷提升工程，打造骨干教師隊(duì)伍。辦好開放教育、老年教育、社區(qū)教育。啟動(dòng)實(shí)施新一輪“縣管校聘”工作。全面落實(shí)“雙減”政策，減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。深化公立醫(yī)院改革，實(shí)現(xiàn)縣人民醫(yī)院正式移交暨南大學(xué)附屬第一醫(yī)院管理，全力提升中醫(yī)藥工作水平；推進(jìn)安流、華城中心衛(wèi)生院創(chuàng)“二甲”；做好華城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)醫(yī)保普通門診“鎮(zhèn)村一體化”試點(diǎn)工作。發(fā)揮“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程品牌效應(yīng)，打造省級(jí)南粵家政產(chǎn)業(yè)園。依托縣技工學(xué)校開展職業(yè)技能競(jìng)賽和技術(shù)能手評(píng)選，獎(jiǎng)勵(lì)高技能人才。健全完善多層次社會(huì)救助體系。統(tǒng)籌做好養(yǎng)老服務(wù)、雙擁優(yōu)撫、兒童保障、社會(huì)福利、慈善事業(yè)等工作。推進(jìn)長樂谷全民國防教育中心建設(shè)。發(fā)揮好梅州客家足球隊(duì)沖超效應(yīng)，促進(jìn)足球文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擦亮“球王故里·足球之鄉(xiāng)·常來長樂”城市名片。
用心推進(jìn)“保民安”治理。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控工作，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體策略，壓實(shí)“四方”責(zé)任，落實(shí)“四早”要求 ，健全完善重大疫情防控體制機(jī)制，提升應(yīng)急保障和處置能力；全面推進(jìn)疫苗接種，加快構(gòu)筑全民免疫屏障。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，抓好食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)決防止較大以上安全事故發(fā)生。加快五華縣應(yīng)急救援培訓(xùn)中心項(xiàng)目建設(shè)，健全應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急救援能力。健全立體化信息化社會(huì)治安防控體系，持續(xù)高壓打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜搶等各類違法犯罪，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)。強(qiáng)力推進(jìn)信訪問題源頭治理和信訪積案化解，開展“機(jī)關(guān)無信訪”創(chuàng)建，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
八、以更強(qiáng)決心加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升服務(wù)發(fā)展新效能
筑牢忠誠堅(jiān)定之魂。堅(jiān)決把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終牢記“國之大者”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署在五華落地生根、見到實(shí)效。
夯實(shí)依法行政之基。全面貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，提高依法決策質(zhì)量和水平，持續(xù)營造法治化環(huán)境，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督力度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，建立公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議工作體制，提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)，助推法治社會(huì)建設(shè)。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，始終讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。鞏固好“廣東省法治政府建設(shè)示范縣”創(chuàng)建成果。
弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)之風(fēng)。樹立崇尚擔(dān)當(dāng)、鼓勵(lì)實(shí)干的鮮明導(dǎo)向，完善正向激勵(lì)和反向問責(zé)機(jī)制；激發(fā)公職人員真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神；倡導(dǎo)勇?lián)?dāng)、快節(jié)奏、高質(zhì)量的工作作風(fēng)，使擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)成為政府工作的鮮明特質(zhì)，為擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)者擔(dān)當(dāng)，用沉甸甸的成績單兌現(xiàn)對(duì)全縣人民的承諾。
永葆清正廉潔之心。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)精文減會(huì)，為基層減負(fù)。強(qiáng)力抓好巡視巡察問題整改落實(shí)工作。堅(jiān)持節(jié)用裕民，加強(qiáng)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)，真正把錢花在促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵處、為民辦事的急需處、增進(jìn)福祉的緊要處。
各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振志氣、鼓士氣、揚(yáng)銳氣，擔(dān)起時(shí)代重托、不負(fù)人民期盼，勇于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先進(jìn)位、真抓實(shí)干、久久為功，為高質(zhì)量構(gòu)建“一城兩帶四區(qū)”發(fā)展新格局，打造業(yè)興人和、長治民樂的“工匠之鄉(xiāng)·宜居五華”而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
名 詞 解 釋
1.“551”工作舉措：第一個(gè)“5”是指全力開展“五大”攻堅(jiān)，即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)攻堅(jiān)、重點(diǎn)改革攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)、社會(huì)治理攻堅(jiān)；第二個(gè)“5”是指奮力推動(dòng)“五個(gè)”進(jìn)位，即基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)位、綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)位、城鄉(xiāng)融合進(jìn)位、鄉(xiāng)村振興進(jìn)位、民生保障進(jìn)位；“1”是指扎實(shí)打牢“一新”工程，即堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
2.一城兩帶四區(qū)：“一城”即縣城，包括老城區(qū)和琴江新城，目標(biāo)是聚焦產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、業(yè)興人和，打造成“宜居五華”的展示窗口。“兩帶”即統(tǒng)籌打造五華河沿線和琴江沿線綠色產(chǎn)業(yè)集聚帶，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。“四區(qū)”即水寨鎮(zhèn)、華城鎮(zhèn)發(fā)揮新老縣城優(yōu)勢(shì)、雙城互動(dòng)，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)；河?xùn)|鎮(zhèn)、橫陂鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)依托毗鄰縣城的優(yōu)勢(shì)，立足縣域副中心定位，打造最美后花園、城鄉(xiāng)融合發(fā)展拓展區(qū)；安流鎮(zhèn)、龍村鎮(zhèn)發(fā)揮中心鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，大膽實(shí)踐探索，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、資源、人口等各類要素集聚，打造強(qiáng)鎮(zhèn)富民先行區(qū)；郭田、雙華、棉洋、梅林、華陽、周江、長布、岐嶺、潭下等9個(gè)鎮(zhèn)依托綠色生態(tài)、紅色文化、特色產(chǎn)業(yè)等資源，錯(cuò)位發(fā)展，打造各具特色的鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。
3.飛地招商：是指發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)雙方政府打破行政區(qū)劃限制，把“飛出地”的資金和項(xiàng)目放到行政上互不隸屬的“飛入地”的工業(yè)園區(qū)，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和稅收分配等合作機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)互利共贏的持續(xù)或跨越發(fā)展的招商模式。
4.“四上”企業(yè)：是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
5.雙碳：即碳達(dá)峰與碳中和的簡(jiǎn)稱，中國力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
6.一網(wǎng)三行動(dòng)：“一網(wǎng)”即落實(shí)森林資源網(wǎng)格化管理；“三行動(dòng)”即開展“一清二建三練”行動(dòng)，“清”即清除隱患、“建”即建設(shè)森林防火隔離帶、“練”即加強(qiáng)以水滅火演練。
7.無廢城市：是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進(jìn)的城市管理理念。
8.“縣管校聘”政策：是指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部都實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動(dòng)到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
9.“雙減”政策：指要有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
