政 府 工 作 報 告
——2022年2月18日在豐順縣第十六屆
人民代表大會第二次會議上
豐順縣人民政府縣長 羅達(dá)祥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年工作回顧
2021年是建黨一百周年，也是“十四五”規(guī)劃和第二個百年奮斗目標(biāo)開局起步之年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決落實省、市和縣委工作要求，在縣人大及其常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，以新?lián)?dāng)新作為努力實現(xiàn)“十四五”開好局起好步。
一是綜合實力有新的提升。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值118.7億元，增長2.3%；規(guī)上工業(yè)增加值12.7億元，增長5.4%；一般公共預(yù)算收入7.9億元，增長7.6%；固定資產(chǎn)投資下降29%；社會消費品零售總額增長0.7%。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值47.5億元、增長7.5%。加大技改投資和增資擴產(chǎn)，新增規(guī)上企業(yè)14家、“專精特新”企業(yè)2家。園區(qū)能級不斷提高，建成海珠路、工業(yè)大道、園區(qū)大道，新簽入園企業(yè)10家，3個項目竣工投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值55.1億元。建成萬洋眾創(chuàng)城廠房10萬平方米，標(biāo)準(zhǔn)廠房（一期）10萬平方米成功封頂。
二是發(fā)展動能有新的增強。推進(jìn)“放管服”改革和數(shù)字政府建設(shè)，“粵智助”實現(xiàn)全市首批全覆蓋。企業(yè)開辦和工程建設(shè)審批實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，“照、章、稅”實現(xiàn)“一窗通取”，新增各類市場主體3500戶。實現(xiàn)高頻事項“省內(nèi)通辦”222項、“跨省通辦”79項。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，新增市級工程技術(shù)研發(fā)中心2家、高新技術(shù)企業(yè)4家，組建廣東省科學(xué)院梅州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院“豐順產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心”。全年成功簽約23個項目，投資總額72.5億元，其中超10億元項目1個，超額完成市下達(dá)招商任務(wù)。
三是鄉(xiāng)村振興有新的進(jìn)展。全面開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，深入實施“九大攻堅”行動，制定出臺農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治項目考核等辦法。特色蔬菜產(chǎn)業(yè)園入選2021年省級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，獲省補助資金5000萬元。成功申報2022年全國水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣，獲中央補助資金1.2億元。農(nóng)村集中供水基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率100%。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.73萬畝，新增墾造水田834畝，復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地1323畝。糧食播種面積34.4萬畝，總產(chǎn)量16.3萬噸，實現(xiàn)“雙增長”。廣東供銷放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送豐順縣子平臺投入運營。
四是城鄉(xiāng)面貌有的新變化。堅真文體中心、嘉應(yīng)學(xué)院紫琳學(xué)院、新區(qū)供水工程等一批城市提質(zhì)項目有序推進(jìn)。完成榕江北河左岸堤路、新世紀(jì)國有農(nóng)貿(mào)市場改造、新城區(qū)沿江路雨污分流等一批城市更新項目。豐華高速建成通車，完成國道206、省道226等一批路面升級改造和中小河流治理、碧道項目等一批水利工程。全力抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，開展河湖“清四亂”行動，韓江、榕江北河國考斷面水質(zhì)達(dá)到上級考核要求?？茖W(xué)實施應(yīng)急抗旱保供水工程建設(shè)，群眾飲用水安全更有保障。206國道交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ髟鷮崳缆吩O(shè)施更整潔、群眾出行更安全。天然氣“縣縣通”工程全市首個開工。開通運營171個5G基站，實現(xiàn)縣城、工業(yè)園全覆蓋。啟動城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運一體化PPP項目建設(shè)。如期完成省市民生實事12個農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。
五是民生事業(yè)有新的進(jìn)步。堅持把八成以上財力用于民生，辦好十件民生實事，“我為群眾辦實事”54個重點項目全部完成。“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程扎實有效，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2371人?？h中醫(yī)院搬遷啟用，縣人民醫(yī)院、婦幼保健院和一批中小學(xué)校、幼兒園升級改造如期完成。落實“雙減”政策，共建省教育研究院教育現(xiàn)代化試驗區(qū)取得階段性成效?！肮駹I”養(yǎng)老機構(gòu)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，順康養(yǎng)老護(hù)理院投入使用，底線民生保障標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)步提高。圓滿完成281個村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，“一肩挑”率達(dá)99.23%。毫不放松抓好疫情防控，平戰(zhàn)一體化運作，人員核查、流調(diào)溯源、核酸檢測、哨點監(jiān)測、隔離管理、疫苗接種等各項工作有力有效，免疫屏障筑得更牢。全面啟動“八五”普法，被省市推薦評選2021年度全國信訪工作示范縣。安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得實效，創(chuàng)建省食品安全示范縣進(jìn)入驗收階段。政法隊伍教育整頓成效明顯。掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為得到有效遏制，全縣社會大局和諧安定。此外，國防動員、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、退役軍人、民兵、工會、青年、婦女兒童、科協(xié)、統(tǒng)計、工商聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、煙草、供電、氣象、消防、老齡、史志、檔案等各項工作取得了新進(jìn)步新成績。
六是政府建設(shè)有新的氣象。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推深做實黨史學(xué)習(xí)教育，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”融入實踐、落在日常、踐于行動。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)高效辦理縣人大代表建議9件、縣政協(xié)提案31件，推動人大監(jiān)督事項、政協(xié)協(xié)商議政成果落地落實。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，厲行節(jié)約、反對浪費，讓政府日子過緊、讓群眾日子過好。堅持依法行政，認(rèn)真落實審計監(jiān)督、政務(wù)公開等制度，推動政府決策科學(xué)化、民主化、法治化，政府治理能力不斷提升。
各位代表！這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵，是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒看到，我縣發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定不穩(wěn)定因素比較多，經(jīng)濟(jì)下行和企業(yè)經(jīng)營壓力大。實體經(jīng)濟(jì)不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，企業(yè)偏小偏弱、技術(shù)創(chuàng)新能力有待提升。交通、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)離群眾期盼還有較大差距，促進(jìn)共同富裕任重道遠(yuǎn)。財政收支矛盾突出，稅源型企業(yè)少，資金調(diào)度緊張。政府作風(fēng)還需改進(jìn)，形式主義、官僚主義仍不同程度存在，等等。對此，我們要直面問題挑戰(zhàn)，聚力攻堅突破，采取有力措施加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的期待。
二、2022年工作安排
今年是黨的二十大召開之年，也是新一屆政府履職擔(dān)當(dāng)?shù)拈_局之年。做好今年工作，必須堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅決扛起政治責(zé)任、扛起發(fā)展重任、扛起時代使命，抓住主要矛盾、把握工作重點，不斷做強經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，提升區(qū)域綜合實力，在推動豐順蘇區(qū)加快振興、共同富裕征程中展現(xiàn)新作為、見到新成效。
今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，按照習(xí)近平總書記賦予廣東的使命任務(wù)要求，弘揚偉大建黨精神，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極參與打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真落實省委“1+1+9”工作部署和市委工作安排，落實“八個聚焦、八個提質(zhì)”思路舉措，狠抓發(fā)展是第一要務(wù)，突出實體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興兩大重點，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健提升，保持社會大局穩(wěn)定，在更高起點上推動豐順蘇區(qū)高質(zhì)量振興發(fā)展，奮力打造生態(tài)發(fā)展區(qū)建設(shè)先行示范縣、梅州融入沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)之星，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
今年我縣經(jīng)濟(jì)社會的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長8%，地方一般公共預(yù)算收入增長8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長14%；全體居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增速基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；完成省下達(dá)節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，要以更大力度推動五個方面工作。
（一）以更大力度推動工業(yè)發(fā)展。工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、社會穩(wěn)，我們要樹立大抓工業(yè)發(fā)展理念，全力沖刺規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值百億大關(guān)，筑牢實體經(jīng)濟(jì)強縣根基。
大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級行動。聚焦將電聲產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)變革的典型案例，深入實施“豐聲計劃”，引導(dǎo)由龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新水平，促進(jìn)更多企業(yè)往終端產(chǎn)品發(fā)展，全面擦亮“中國電聲之都”品牌。繼續(xù)密切與省發(fā)改委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳對接溝通，盡快做好選址地塊土地征收、報批和項目規(guī)劃等工作，確保電子電聲配套基地下半年動工建設(shè)。聚焦打造百億鋼鐵產(chǎn)業(yè)，緊密與國有鋼鐵企業(yè)洽談合作，加快推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)能置換步伐。圍繞項目落地，集中精力統(tǒng)籌推進(jìn)用地、供水、供電、供氣、交通等工作，全力推動項目年內(nèi)動工建設(shè)。認(rèn)真實施技改投資后補助政策，支持制造企業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化。借助工業(yè)特派員、行業(yè)專家等“外腦”提升企業(yè)創(chuàng)新能力，打造更多創(chuàng)新平臺，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上、科技型中小企業(yè)20家以上、“專精特新”企業(yè)2家以上。
大力實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升行動。瞄準(zhǔn)辦好一流經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，推進(jìn)擴園強園優(yōu)園工程，打造“一區(qū)多園”發(fā)展格局，積極創(chuàng)建省級高新區(qū)，建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)空間。啟動生活配套區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)住宿、餐飲、文化娛樂、商業(yè)零售等設(shè)施，提升園區(qū)服務(wù)水平和務(wù)工環(huán)境，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合發(fā)展。啟動湯坑至埔寨235國道綜合提升工程，通過沿線道路交通優(yōu)化、建筑立面整治、景觀綠色提升、文化特色彰顯，打造四季有花、全年有景的“最美工業(yè)大道、最美普通國道”。更大力度爭取對口幫扶資金，加快推進(jìn)文明路、振興路、工業(yè)大道至白塔延伸線、創(chuàng)業(yè)大道、園區(qū)大道連接線等路網(wǎng)建設(shè)，打通園區(qū)“斷頭路”。扎實推進(jìn)國際聲谷小鎮(zhèn)建設(shè)，打造智能終端產(chǎn)業(yè)高地。加快標(biāo)準(zhǔn)廠房、實驗樓、員工宿舍建設(shè)進(jìn)度，確保上半年入駐立訊精密先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)線。加大萬洋眾創(chuàng)城招商平臺建設(shè)力度，力爭開工建設(shè)面積超30萬平方米，建成交付超15萬平方米，引進(jìn)超50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
大力實施工業(yè)企業(yè)倍增行動。堅持做優(yōu)存量、做大增量并舉，按照“選好選優(yōu)、培優(yōu)培強”的原則，大力支持企業(yè)通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈整合、資本運作等提升綜合競爭力，推動企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模與效益倍增。堅持用戶思維，積極構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，扎實開展縣領(lǐng)導(dǎo)掛點重點企業(yè)幫扶和政企“雙月”溝通等暖企行動，把穩(wěn)生產(chǎn)落到具體企業(yè)、具體產(chǎn)品，以“母親式”服務(wù)為企業(yè)解決實際問題，在企業(yè)用電、用氣、用工等方面做好服務(wù)，堅決避免出現(xiàn)拉閘限電、斷氣關(guān)閘情況。多措并舉加快“小升規(guī)”，落實省市新一輪“小升規(guī)”促進(jìn)政策，積極推進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)。全面落實減稅降費等紓困政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)信貸投入，鼓勵商業(yè)銀行完善中小微企業(yè)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新措施，積極開發(fā)服務(wù)“新品”、增加制造業(yè)中長期融資，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。培育企業(yè)上市后備資源，集中篩選一批上市意愿強、經(jīng)營業(yè)績好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，納入重點培育對象并作梯隊規(guī)劃、動態(tài)管理，從產(chǎn)業(yè)政策、金融輔導(dǎo)等方面全力支持，力爭上市公司實現(xiàn)從0到1突破。
大力實施招商引資增效行動。把招商引資作為一把手工程來抓，加強招商隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂政策、通產(chǎn)業(yè)、能招商、善談判的專業(yè)人才，力爭今年招商引資取得大突破。深入實施鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)工程，堅持“每月走出去、每季請進(jìn)來”，充分發(fā)掘“雙區(qū)”鄉(xiāng)賢優(yōu)勢資源，把更多高水平產(chǎn)業(yè)、高素質(zhì)人才、高質(zhì)量項目引進(jìn)來，力爭實現(xiàn)若干個投資超10億元的大項目落戶。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商，建立招商項目庫、招商資源庫，圍繞電子電聲、智能裝備等產(chǎn)業(yè)鏈，努力引進(jìn)延鏈補鏈強鏈項目。突出招大引強，面向上市公司、頭部企業(yè)等目標(biāo)，積極尋求與歌爾、惠威等電聲龍頭企業(yè)開展合作，力爭立訊體系產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、威富集團(tuán)等一批意向企業(yè)早日落地，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)。
（二）以更大力度推動項目建設(shè)。堅持把項目建設(shè)作為擴大有效投資的重要載體，多點發(fā)力謀項目，多措并舉抓進(jìn)度，推動項目工程量、實物量、投資量“三量齊升”。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。以大項目引領(lǐng)大發(fā)展，集中力量推進(jìn)泰昌科技、泰雅達(dá)等22個在建項目建設(shè)、力爭50%以上項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)，早日發(fā)揮拉動增長的重要作用。想方設(shè)法打好征地報批組合拳，掃除項目征地拆遷障礙，加快金亨制罐、海新金屬等簽約項目供地，動工建設(shè)美麗加、立盛高等一批供地項目。全面推進(jìn)潮客小鎮(zhèn)、堅真大湖天池、韓山茶鎮(zhèn)、馬圖紅色研學(xué)基地、銅鼓峰、八鄉(xiāng)山、大寶山等重大產(chǎn)業(yè)旅游項目建設(shè)，加快建設(shè)留隍國家級旅游度假區(qū)、八鄉(xiāng)山五星級旅游名鎮(zhèn)，高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力配合大豐高速、梅汕高速改擴建等年內(nèi)動工建設(shè)。加快建成紫琳大道、學(xué)院路，確保8月份通車。認(rèn)真解決用地、資金等問題，加快推進(jìn)355國道留隍至潘田段、省道S227潭江出米田至留隍橫居段、235國道砂田豐埔橋至三合段等改建升級項目，扎實做好206國道東里至揭陽交界段繞城公路等前期工作，打通堵點，優(yōu)化提升城區(qū)路網(wǎng)。開工建設(shè)教堂水庫、潘田河（吉輋水）治理工程、南礤水碧道工程（二期）等項目。建好天然氣接收門站，確保年底前縣域管網(wǎng)與主干網(wǎng)接駁。抓好5G基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強發(fā)展要素保障。堅持要素跟著項目走，統(tǒng)籌用地、用林、用能等指標(biāo)，全力跟蹤服務(wù)重點項目建設(shè)。全面落實自然資源支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，確保不低于50%縣級新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)用于產(chǎn)業(yè)項目。開展工業(yè)項目凈地出讓專項行動，加大閑置低效土地利用力度，盤活低效產(chǎn)業(yè)用地，實現(xiàn)“土地等優(yōu)質(zhì)項目、打糧食的項目”，提高畝均產(chǎn)出和效益。研究吃透國家和省政策，加強向上溝通對接，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、政府債券等各類資金支持。組建項目服務(wù)專班，建立“四個一”工作機制，通過現(xiàn)場辦公、蹲點督辦，全力打好項目建設(shè)大會戰(zhàn)。
打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。深化商事制度改革，提升“一網(wǎng)通辦”效能，落實注銷退出制度，提升企業(yè)全生命周期服務(wù)便利化水平。加快數(shù)字政府建設(shè)，促進(jìn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同和流程優(yōu)化，少一些排隊串聯(lián)，多一些統(tǒng)籌并聯(lián)，實現(xiàn)從項目準(zhǔn)入至竣工驗收全鏈條覆蓋。持續(xù)深化“放管服”改革，開展首批下放職權(quán)事項“回頭看”，對部分承接不順、運行不暢的行政職權(quán)事項進(jìn)行差異化調(diào)整，合理優(yōu)化第二批職權(quán)下放事項，確保放得“穩(wěn)”、落得“實”。通過戰(zhàn)略重組和優(yōu)化配置，推動資源向優(yōu)勢企業(yè)和核心主業(yè)集聚，鍛造國資國企引擎。支持縣屬企業(yè)與優(yōu)質(zhì)民企合作參與資本運作，推動主業(yè)拓展，提高盈利能力，努力把縣屬企業(yè)打造成政府性投資項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的投資主體、建設(shè)主體、融資主體。
?。ㄈ┮愿罅Χ韧苿余l(xiāng)村振興。深入實施“九大攻堅”行動，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助力全市鄉(xiāng)村振興走在全省前列。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。堅持以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、一縣多園”建設(shè)，以2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為引領(lǐng)，啟動建設(shè)1-2個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)社區(qū)，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。實施“三品一標(biāo)”行動，做精做特留隍欖、黃金糖、湯南面、八鄉(xiāng)薯、高山茶等富民農(nóng)產(chǎn)品。引導(dǎo)和支持社會資本開發(fā)農(nóng)民參與度高、受益面廣的休閑農(nóng)業(yè)、精品民宿，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)三產(chǎn)融合，不斷打開鄉(xiāng)村發(fā)展新空間。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，開展農(nóng)田整治提升行動，加快墾造水田和高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)拆舊復(fù)墾和撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。落實糧食安全和“菜籃子”責(zé)任，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，讓更多農(nóng)副產(chǎn)品加速“鏈”向“雙區(qū)”。
促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，扎實抓好共建鄉(xiāng)村潔凈美好家園工作，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理，提檔升級農(nóng)村水電路氣網(wǎng)，力爭生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村達(dá)到60%以上。加強宅基地審批管理，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。抓好紅色遺址、名人故居祖居、傳統(tǒng)建筑、古村落的保護(hù)利用，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升，打造富有“潮客風(fēng)韻”的特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌和美麗鄉(xiāng)村示范帶。深化拓展新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)，堅持移風(fēng)易俗、規(guī)范鄉(xiāng)村治理、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，實現(xiàn)“外在美”與“內(nèi)在美”的有機統(tǒng)一。
促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。扎實推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，深入開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動，鞏固拓展脫貧攻堅成果。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)管理專項整治，盤活利用集體資產(chǎn)。鼓勵村（社區(qū)）因地制宜發(fā)展光伏等綠色產(chǎn)業(yè)，確保70%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到10萬元以上。依托廣東供銷放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送豐順縣子平臺，實施電子商務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)村進(jìn)城工程，有效暢通生產(chǎn)者與終端客戶之間的渠道，增強聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)能力。
（四）以更大力度推動環(huán)境提升。實施全縣域環(huán)境綜合治理，全面提升新型城鎮(zhèn)化水平，加快建設(shè)副中心城市。
讓城鄉(xiāng)更有品質(zhì)、更具特色。充分發(fā)揮城市規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快編制好國土空間規(guī)劃，高質(zhì)量劃定“三區(qū)三線”，確定好功能分區(qū)、開發(fā)強度、配套設(shè)施、空間環(huán)境等要求，為城市發(fā)展留足空間。深刻汲取廣州大規(guī)模遷移砍伐城市樹木問題的教訓(xùn)，牢固樹立正確政績觀，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，加大歷史文化保護(hù)力度，科學(xué)節(jié)儉務(wù)實推進(jìn)城市綠化，更好讀懂豐順、熱愛豐順、建設(shè)豐順。狠抓一批城市品質(zhì)提升重點工程，確保堅真文體中心、嘉應(yīng)學(xué)院紫琳學(xué)院、新區(qū)供水一期如期投入使用。加快推進(jìn)雨污分流工程、截污改造工程、市政道路升級、老舊小區(qū)改造等一批惠民項目建設(shè)。以繡花功夫，采用微改造方式推進(jìn)一批農(nóng)貿(mào)市場、停車場、公廁、人行天橋等便民設(shè)施，利用邊角地、插花地、閑置地，規(guī)劃建設(shè)小巧精致的口袋公園。健全創(chuàng)建文明城市常態(tài)長效機制，在城市管理、市場建設(shè)、環(huán)衛(wèi)保潔等方面采取務(wù)實管用措施，不斷提升創(chuàng)建水平。全力推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，力爭今年所有圩鎮(zhèn)達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)，留隍、豐良達(dá)到“示范圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。抓好湯坑、湯西、湯南、埔寨、北斗等附城鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，連線成片建設(shè)一批特色鮮明、輻射帶動能力強的鄉(xiāng)村振興示范帶。
讓生態(tài)更加平衡、更可持續(xù)。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強力推進(jìn)第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改，做好治山治水、顯山露水文章。堅持把“三線一單”作為產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目建設(shè)選址的重要依據(jù)，確保高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不搞變通突破。全面落實河（湖）長制，鞏固提升河湖“清四亂”成效，保障全域水質(zhì)穩(wěn)步提升。高質(zhì)量推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項目實施，讓豐順青山常在、秀水長清。集中力量推進(jìn)全國水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣工作，精心打造縣域綜合治水的豐順樣板。全面推行林長制，大力實施生態(tài)公益林、國家儲備林、國土綠化工程，筑牢生態(tài)屏障。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，堅決落實能耗雙控，提升人民生態(tài)文明意識。在全縣開展自然資源資產(chǎn)梳理行動，摸清重點領(lǐng)域資源資產(chǎn)家底，形成生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，以市場化方式推動石料、河砂等礦產(chǎn)資源開發(fā)，切實把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)。
?。ㄎ澹┮愿罅Χ韧苿用裆纳啤?biāo)共同富裕，聚力辦好民生實事、補齊民生短板，把群眾急難愁盼問題一個一個解決好。
持續(xù)厚實人民幸福感。集中財力繼續(xù)辦好十件民生實事。全面實施全民參保計劃，推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保障和失業(yè)保險省級統(tǒng)籌工作。完善社會救助制度，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等保障水平。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)豐順老年公寓，打造粵東地區(qū)五星級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)。加快推進(jìn)湯南中心小學(xué)、埔南幼兒園等一批中小學(xué)、幼兒園建設(shè)，積極創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。深化教育領(lǐng)域改革，落實“雙減”政策，奮力提升教育質(zhì)量和育人水平。統(tǒng)籌推動縣級醫(yī)院在建工程建設(shè)，抓好縣中醫(yī)院舊院區(qū)改造升級、砂田衛(wèi)生院遷建等項目前期工作。抓實縣域醫(yī)共體建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
持續(xù)增強人民獲得感。全力穩(wěn)就業(yè)，高質(zhì)量推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程發(fā)展，重點抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，力爭新增就業(yè)2200人以上。高質(zhì)量建好豐順體育公園和一批村（社區(qū)）文體設(shè)施，讓公共文化設(shè)施建設(shè)和人口集聚進(jìn)程相匹配。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，嚴(yán)格落實全鏈條防控措施，推進(jìn)疫苗接種，提升流調(diào)溯源、核酸檢測、哨點監(jiān)測、隔離管理等應(yīng)急能力，堅決守住來之不易的疫情防控成果。支持國防和軍隊建設(shè)，做好退役軍人和優(yōu)撫對象服務(wù)保障。
持續(xù)提升人民安全感。貫徹總體國家安全觀，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，守好政治安全“南大門”。嚴(yán)厲打擊各種暴力、黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動，推動掃黑除惡長效常治。強化矛盾糾紛排查，穩(wěn)妥有力化解一批信訪積案和歷史遺留問題。完善地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理體系，做好防汛抗旱、森林防滅火等工作。壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，深化城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、“三小”場所等領(lǐng)域安全隱患排查治理，加強食品藥品安全監(jiān)管，全力維護(hù)全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強統(tǒng)計、審計工作，做好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人防、外事、僑務(wù)、港澳臺、檔案、氣象、慈善、老促會、老齡、關(guān)心下一代等工作。
三、全面加強政府自身建設(shè)
堅持和捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，不折不扣落實好省、市和縣委的各項部署要求，百姓所憂、我必?fù)?dān)之，百姓所盼、我必行之，努力建設(shè)務(wù)實高效廉潔的人民滿意政府。
堅持少說多干。大力弘揚實干精神，不說無的放矢的空話、穿靴戴帽的套話，堅持把精力向工作上集中、向任務(wù)上集中、向?qū)嵏缮霞?，把解決問題作為打開新局面的突破口。堅持調(diào)查研究開路，了解民生民情，發(fā)現(xiàn)新情況新問題，悟出新方法、找到新思路、形成新舉措、謀劃新戰(zhàn)略。大力倡導(dǎo)“一線工作法”，黨員干部特別是“一把手”要發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展工作，當(dāng)好“施工隊長”，把“辦公室”搬到工廠車間、田間地頭，做到情況在一線掌握、矛盾在一線解決、工作在一線推動。
堅持務(wù)實擔(dān)當(dāng)。黨員干部要從思想上固本培元，自覺把工作狀態(tài)提起來，不斷增強“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和思想自覺，主動作為、動真碰硬，始終做到一鼓作氣、一抓到底，推動全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商改革、城市建設(shè)等領(lǐng)域不斷實現(xiàn)新突破。自覺把工作作風(fēng)實起來，力戒形式主義、官僚主義，建立閉環(huán)管理，強化監(jiān)督問責(zé)，緊抓快干、馬上就辦，絕不能把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了，確保定下的工作、明確的任務(wù)，說一件干一件成一件，做到工作目標(biāo)、主要任務(wù)、時間節(jié)點、承擔(dān)部門、負(fù)責(zé)人員“五落實”，以實干推動發(fā)展，以實干贏得未來。
堅持清正廉潔。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加固中央八項規(guī)定的堤壩，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，減輕基層負(fù)擔(dān)。全面落實法治政府建設(shè)實施綱要，做到依法行政。落實全過程人民民主，主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，扎實辦好代表建議意見和委員提案。踐行過緊日子思想，強化預(yù)算剛性約束，厲行節(jié)約保運轉(zhuǎn)，切實把有限財力用在改善民生、促進(jìn)發(fā)展上。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能和巡察利劍作用，營造激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
各位代表！踏浪前行風(fēng)正勁，不負(fù)韶華爭朝夕。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，以虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁、氣吞萬里如虎的精神，在更高起點上推動豐順蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
