政 府 工 作 報 告
——2022年3月8日在梅縣區(qū)
第二屆人民代表大會第二次會議上
梅縣區(qū)區(qū)長 王鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
一、2021年工作回顧
一年來，區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實省、市工作部署，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，狠抓“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎鷮嵧苿痈哔|(zhì)量發(fā)展。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成237.71億元、比增6.2%，一般公共預(yù)算收入16.38億元、比增12.34%，完成規(guī)上工業(yè)增加值59.41億元、比增13.4%，外貿(mào)進(jìn)出口總額5.01億美元、比增81%，固定資產(chǎn)投資完成86.13億元，社會消費(fèi)品零售總額完成149.38億元，實現(xiàn)“十四五”良好開局。
一是集中精力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家、“專精特新”企業(yè)1家。完成工業(yè)投資20.9億元，其中技改投資11.41億元，比增50.4%。銅箔產(chǎn)業(yè)成功入選全省“雙十”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和廣東“強(qiáng)芯工程”。嘉元科技年產(chǎn)3.1萬噸鋰電銅箔首期1.5萬噸項目建成投產(chǎn)，銅箔產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能提高到4.6萬噸。以銅箔為主的電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值52.96億元，比增81.4%。BPW車軸八期、欣桐科技智能電控板、慶達(dá)科技智能電機(jī)、偉友耐磨二期、盛富金屬二期、福德金屬二廠等一批大項目建成投產(chǎn)，裝備制造、智能家電產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)值突破38億元。獲評廣東省制造業(yè)發(fā)展較好區(qū)，寶麗華、BPW車軸、嘉元科技、卡萊橡膠位列梅州工業(yè)企業(yè)2021年度納稅20強(qiáng)。
二是搶抓老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展政策機(jī)遇，加大力度擴(kuò)投資促消費(fèi)，高質(zhì)量發(fā)展動能不斷增強(qiáng)。積極對接國家和省支持老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展政策，獲中央預(yù)算內(nèi)投資、地方債券等資金支持27.56億元。發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，42項省、市重點項目完成投資56.63億元，總量居全市第一。寧德時代、嘉元科技年產(chǎn)10萬噸高端鋰電銅箔等14個項目簽約落戶，計劃總投資154.66億元。商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，電商交易額達(dá)83.76億元，比增23.9%。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，承辦第一屆廣東民宿大會，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，“客都人家”成為華南文旅新標(biāo)桿，雁洋鎮(zhèn)獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)和廣東省鄉(xiāng)村民宿示范鎮(zhèn)。
三是深化改革開放，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，內(nèi)生發(fā)展動力充分釋放。扎實推進(jìn)“放管服”、數(shù)字政府和商事制度改革，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，新增市場主體6240戶。深化財政制度改革，完成41.98億元隱性債務(wù)化解清零。全面落實各項惠企政策，發(fā)放財政扶持資金5588萬元，減稅降費(fèi)9400多萬元。打造對外開放新平臺，梅州松棚鐵路物流基地開工建設(shè)，梅州綜合保稅區(qū)（一期）通過國家驗收，入駐企業(yè)10家。加速培育創(chuàng)新動能，獲批省市科技項目44項，新增高新技術(shù)企業(yè)6家、國家科技型中小企業(yè)35家。嘉元科技掛牌國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，超華科技獲批牽頭組建廣東省高性能電解銅箔區(qū)域創(chuàng)新中心，自遠(yuǎn)環(huán)保獲省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，云電商生態(tài)城獲省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定。
四是扎實推進(jìn)城市提質(zhì)擴(kuò)容，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)融合步伐加快。統(tǒng)籌推進(jìn)文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市鞏固和“兩美”行動，市容市貌持續(xù)提升，入選中國最美縣域、省級海綿城市建設(shè)示范城市。天虹購物中心等一批城市綜合體加快建設(shè)，三豐、大沙安置小區(qū)和程江棚戶區(qū)改造項目基本建成，城市功能配套日益完善?！笆畟€一批”城建項目滾動實施，親水公園、梅花山公園和一批市政道路、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場完成改造提升，沿江“最美跑道”建成使用。外聯(lián)內(nèi)暢交通體系加快構(gòu)建，瑞梅鐵路獲批建設(shè)，梅龍高鐵、東西部快線等項目加快推進(jìn)，建成92公里“四好農(nóng)村路”、50公里美麗農(nóng)村公路，成功創(chuàng)建國家“四好農(nóng)村路”示范縣，入選全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣。5G基站、智能電網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)升級改造穩(wěn)步推進(jìn)，天然氣輸送管網(wǎng)基本覆蓋城區(qū)。
五是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富，鄉(xiāng)村全面振興穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值93.25億元，比增8.1%。巴莊水庫灌區(qū)改造等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3800畝，新增墾造水田2318畝，復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地1.39萬畝，全年糧食播種面積38.67萬畝、產(chǎn)量17.54萬噸?！耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”初具規(guī)模，建成全國示范鎮(zhèn)1個、省級專業(yè)鎮(zhèn)2個、專業(yè)村17個，入選國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單，成功創(chuàng)建首批國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。金柚?jǐn)U種面積1.5萬畝，建成全國首條柚苷提取生產(chǎn)線，帶動農(nóng)民增收3.5億元，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過考核認(rèn)定，梅縣金柚獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品認(rèn)定。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，18個美麗鄉(xiāng)村示范點和畬江等美麗圩鎮(zhèn)試點加快建設(shè)，完成涉及334個自然村約9萬人的集中供水任務(wù)。全域1386個自然村基本完成村莊整治，無害化衛(wèi)生戶廁普及率、生活垃圾和污水處理率不斷提升。實施丙雁沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造提升，“葉帥故里·大美梅縣”鄉(xiāng)村游線入選全國鄉(xiāng)村旅游學(xué)習(xí)體驗線路。18個駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊全面進(jìn)駐，鄉(xiāng)村振興有效銜接脫貧攻堅。全區(qū)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬元以上。
六是牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，綠色低碳發(fā)展水平不斷提高。獲評全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，實施韓江中上游山水林田湖一體化保護(hù)和修復(fù)工程。88宗中央環(huán)保督察交辦信訪案件基本辦結(jié)。聚焦水、氣、土壤等重點領(lǐng)域持續(xù)攻堅，新建農(nóng)村污水處理設(shè)施21座，有序推進(jìn)水生態(tài)清潔小流域綜合治理工程，建成碧道27.3公里，考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.7%。深入開展“綠滿梅縣”大行動，“三江四線”生態(tài)景觀廊道不斷提升。扎實推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，整治削坡建房風(fēng)險點630戶。實施高耗能行業(yè)綠色化改造，推廣光伏發(fā)電、綠色建筑，節(jié)能減排降耗穩(wěn)步推進(jìn)。
七是統(tǒng)籌安全和發(fā)展，持之以恒保障和改善民生，人民群眾獲得感更有保障。常態(tài)化抓好新冠肺炎疫情防控，疫苗接種率居全市前列。辦成一批“我為群眾辦實事”項目，完成年度十件民生實事，民生支出占一般公共預(yù)算支出的75%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)4000多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.67%。成立綜合養(yǎng)老服務(wù)中心9家，建成“長者飯?zhí)谩笔痉饵c5個，城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。廣外附設(shè)梅州實驗學(xué)校、華業(yè)外國語學(xué)校、第二實驗幼兒園建成使用，新增學(xué)位7080個。嚴(yán)格落實“雙減”政策，中考、高考成績再創(chuàng)新高，梅縣外國語學(xué)校高考本科率全市第一。粵東醫(yī)院入選省高水平醫(yī)院建設(shè)名單，感染性疾病救治中心動工建設(shè)，婦保院、中醫(yī)院綜合大樓建成使用。醫(yī)聯(lián)體、中醫(yī)?？坡?lián)盟實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，獲評全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、省健康促進(jìn)區(qū)。文化惠民活動深入開展，獲評中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。穩(wěn)妥防范化解地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險隱患，依法處置海晟公司非法吸收公眾存款案。掃黑除惡、公共安全、信訪維穩(wěn)等工作扎實有效，群眾安全感和政法工作滿意度保持全省前列。強(qiáng)化食品藥品市場監(jiān)管，市場經(jīng)濟(jì)秩序平穩(wěn)有序。兵役征集和民兵后備力量建設(shè)質(zhì)量不斷提升，退役軍人政策全面落實。民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、殘疾人、檔案、方志等工作取得新成效。
過去一年，我們切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行省委堅決落實“兩個維護(hù)”十項制度機(jī)制，持續(xù)鞏固肅清李嘉、萬慶良惡劣影響成果，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。堅持向區(qū)委、區(qū)人大及其常委會報告工作和向政協(xié)通報情況，辦好人大代表建議25件、政協(xié)提案61件。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，強(qiáng)化審計統(tǒng)計監(jiān)督和整改，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減。推進(jìn)法治政府建設(shè)，加大政務(wù)公開，巡視反饋問題有效整改落實。
各位代表，梅縣的不斷發(fā)展進(jìn)步得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想定向領(lǐng)航，得益于上級黨委、政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大政協(xié)的監(jiān)督支持，凝聚著全區(qū)人民的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐梅部隊官兵，向所有關(guān)心支持梅縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的海外僑胞、港澳臺同胞和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在取得成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)：國內(nèi)外疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來持續(xù)影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在不穩(wěn)定不確定因素，穩(wěn)增長基礎(chǔ)仍需不斷夯實；工業(yè)企業(yè)體量不大，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模較小，土地、能耗等資源要素約束趨緊；財政收支壓力較大，公共服務(wù)供給還有不少短板弱項；干部作風(fēng)、政務(wù)效能與群眾和企業(yè)的期盼還有差距。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，采取更加有力舉措加以解決。
二、2022年工作安排
2022年是黨的二十大召開之年，做好今年工作意義重大。我們要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅持發(fā)展為要、實干為先，牢牢把握工作的主動權(quán)，為黨的二十大勝利召開營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
2022年工作的總體要求：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，積極參與打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照省委“1+1+9”工作部署和市、區(qū)黨代會、全會精神，用足用好用活老區(qū)蘇區(qū)等政策，狠抓發(fā)展第一要務(wù)，聚焦聚力“三新三城”建設(shè)，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎苿用房h蘇區(qū)加快振興、共同富裕。
2022年主要預(yù)期目標(biāo)：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；固定資產(chǎn)投資增長8%；一般公共預(yù)算收入增長5%；社會消費(fèi)品零售總額增長5%；全體居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增速基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；完成省市下達(dá)節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)。
我們將重點做好以下八個方面工作：
（一）大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，主動搶抓政策機(jī)遇，積極參與粵閩贛蘇區(qū)改革開放創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)創(chuàng)建。
用好用足用活政策。搶抓國家支持革命老區(qū)、特殊類型地區(qū)發(fā)展的政策機(jī)遇和梅州列入12個全國革命老區(qū)重點城市范圍的契機(jī)，發(fā)揮原中央蘇區(qū)和省際交界地區(qū)的優(yōu)勢，積極對接落實中央和省市關(guān)于新時代支持革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的政策措施。結(jié)合“十四五”規(guī)劃，加強(qiáng)政策梳理研究、解讀宣講和對接落實，爭取在財政、投資、金融、用地、人才以及對口支援等方面獲得更多支持。落實專人專班，用好前期工作專項經(jīng)費(fèi)，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、社會事務(wù)等方面謀劃項目，爭取更多項目納入國家和省規(guī)劃“籠子”。
持續(xù)推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。準(zhǔn)確把握新形勢新任務(wù)新要求，對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，統(tǒng)籌推進(jìn)民生等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快國資國企改革和整合優(yōu)化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，突出國資國企服務(wù)重大項目建設(shè)及產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)作用，做優(yōu)做大三宜集團(tuán)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村閑置資源，吸引更多社會資本參與農(nóng)村改革發(fā)展。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、文化、供銷等領(lǐng)域改革，推動改革成果更廣泛、更直接惠及群眾。
積極推動更高水平對外開放。積極參與粵閩贛蘇區(qū)改革開放創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造蘇區(qū)融入“雙區(qū)”“雙城”和“兩個合作區(qū)”的橋頭堡。深化與增城區(qū)、荔灣區(qū)的合作共建，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，推動對口幫扶深度合作。加快保稅物流中心、跨境電商倉儲配送分撥中心等項目建設(shè)，支持企業(yè)積極參加廣交會、進(jìn)博會等展會，持續(xù)拓寬進(jìn)出口渠道。發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，激活僑鄉(xiāng)資源，利用商會、社團(tuán)等平臺，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的交流合作，打通內(nèi)外貿(mào)、促進(jìn)“雙循環(huán)”。
?。ǘ┖葑グl(fā)展第一要務(wù)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
培強(qiáng)扶優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)。樹立大抓工業(yè)的鮮明導(dǎo)向，支持荷樹園電廠、梅雁吉祥水電等電力企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，推動銅箔、裝備制造和智能家電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞打造銅箔兩百億產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，加快推進(jìn)寧德時代、嘉元科技、超華科技總投資162.9億元的5個銅箔項目建設(shè)，力爭年產(chǎn)3.1萬噸鋰電銅箔項目年內(nèi)全面投產(chǎn)，力推年產(chǎn)10萬噸高端鋰電銅箔項目4月份動工，力促年產(chǎn)5萬噸電子銅箔項目和年產(chǎn)600萬張高端芯板、年產(chǎn)2萬噸鋰電銅箔項目盡快開工。加快推進(jìn)總投資31.4億元的8個裝備智造項目建設(shè)，力促BPW車軸、欣桐科技、慶達(dá)科技、盛富金屬等新建項目盡快投產(chǎn)達(dá)效。
優(yōu)化構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)平臺。扎實推進(jìn)梅州綜保區(qū)一期封關(guān)及二期征拆建設(shè)，大力引進(jìn)一批保稅物流、保稅加工、保稅服務(wù)的大項目、好項目，推動綜保區(qū)高質(zhì)高效運(yùn)營，打造省級加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。力爭松棚鐵路物流基地年內(nèi)建成。大力實施工業(yè)集聚地提質(zhì)增效工程，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，構(gòu)建企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約的產(chǎn)業(yè)高地，力爭年內(nèi)成功申報省級產(chǎn)業(yè)園、省級高新區(qū)和省級銅箔特色產(chǎn)業(yè)園。加快城東上坑、白渡梅州坑園區(qū)土地收儲，積極盤活土地資源，提高園區(qū)畝均效益。
延伸提升產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技改升級，力爭完成工業(yè)投資22億元，其中技改投資13億元。積極實施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動，推進(jìn)廣東高性能電解銅箔區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)，力爭培育高新技術(shù)企業(yè)2家以上。持續(xù)推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，力爭培育規(guī)上企業(yè)6家、“專精特新”中小企業(yè)5家。堅持稅收導(dǎo)向、就業(yè)導(dǎo)向、生態(tài)導(dǎo)向抓招商，成立招商服務(wù)中心，選優(yōu)配強(qiáng)招商團(tuán)隊，開展一二三產(chǎn)融合招商，著力引進(jìn)一批稅收大、就業(yè)多、成長性好的“打糧食”項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，力爭全年招商70億元以上。推行“拿地即開工”審批改革，健全招商項目落地推進(jìn)機(jī)制，實施“一企一策”“一項目一專班”，加速招商項目落地建設(shè)，加快高端項目“引進(jìn)來”，推動優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”。
?。ㄈ﹫猿洲r(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民增收致富，推動鄉(xiāng)村全面振興。
發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，持續(xù)開展撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，筑牢糧食安全防線，確保糧食播種面積不低于38.67萬畝。持續(xù)加快農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保質(zhì)保量完成1500畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。以國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，持續(xù)推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，繼續(xù)實施梅縣金柚?jǐn)U種提質(zhì)工程，完成1.5萬畝擴(kuò)種任務(wù)，著力發(fā)展金柚酒、金柚茶、柚苷等金柚精深加工。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，持續(xù)發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，做優(yōu)做強(qiáng)梅縣綠茶、石扇咸菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，著力探索梅菜扣肉、鹽焗雞等預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快推進(jìn)松口漁港升級改造。大力發(fā)展綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖，推廣“稻魚共生”綜合種養(yǎng)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、智慧化、品牌化。
堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全面鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。扎實推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，管好用好扶貧項目資產(chǎn)，促進(jìn)扶貧項目資產(chǎn)保值增值，深化拓展產(chǎn)業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶、就業(yè)幫扶，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。扶持小農(nóng)戶適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。大力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，力爭年內(nèi)70%的行政村集體收入達(dá)到10萬元以上。
扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，梯次創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。突出抓好農(nóng)村道路建設(shè)、生活垃圾源頭分類減量、廁所革命、農(nóng)房質(zhì)量安全提升，提檔升級農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。因地制宜建設(shè)“四小園”、美麗庭院，抓好農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶建設(shè)，實施“拯救老屋行動”，加強(qiáng)傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)村落保護(hù)。扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范“1+N”工程，打造丙村“小白沙”精品示范項目，保護(hù)開發(fā)松口古鎮(zhèn)、南口僑鄉(xiāng)等古鎮(zhèn)古村，連線成片打造美麗鄉(xiāng)村。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)完善功能配套，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
高效推進(jìn)規(guī)建改管。以爭創(chuàng)國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)為目標(biāo)，修編完善梅縣區(qū)總體規(guī)劃。分步推進(jìn)槐崗片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高鐵片區(qū)土地收儲，盤活國有土地資源，提升區(qū)域交通銜接。滾動實施“十個一批”城建民生工程，推進(jìn)老舊小區(qū)改造和“三舊”改造，新（改、擴(kuò)）建一批社區(qū)公園、市政道路、停車場、供排水等設(shè)施，高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)人民公園、憲梓公園，優(yōu)化提升梅花山公園，保護(hù)好歷史建筑、古樹名木、鄉(xiāng)土樹種。持續(xù)開展“兩美”行動，抓好“六亂”整治。健全文明創(chuàng)建長效機(jī)制，鞏固提升全國衛(wèi)生城市建設(shè)成果，深入推動全國文明城市創(chuàng)建。實施城市智慧化示范改造，推廣“5G+智慧場景”應(yīng)用，提升智慧城市建設(shè)水平。牢固樹立“城就是城、鄉(xiāng)就是鄉(xiāng)”理念，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，加快推進(jìn)畬江、梅南、梅西等美麗圩鎮(zhèn)試點，帶動全域宜居圩鎮(zhèn)建設(shè)。
做實做優(yōu)城市經(jīng)濟(jì)。樹牢經(jīng)營城市理念，積極引進(jìn)企業(yè)總部、高端商務(wù)和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，激活城市經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)，不斷做大規(guī)模、做大總量、做大蛋糕。加快天虹購物中心等城市綜合體建設(shè)，大力推進(jìn)華僑城、大新城傳統(tǒng)商圈提升，完善城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局，優(yōu)化休閑、購物、旅游、餐飲、文化等城市消費(fèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品供給，進(jìn)一步釋放城市消費(fèi)潛力。
加快完善交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施。扎實推進(jìn)年度投資55.59億元的重點項目建設(shè)。全力配合梅龍高鐵建設(shè)和汕梅高速改擴(kuò)建，爭取瑞梅鐵路上半年動工、龍巖武平至梅州高鐵年底開工，推進(jìn)蕉嶺至丙村鐵路和平蕉大、梅永高速前期工作。加快東西部快線建設(shè)，抓好205、206國道改造工程，推進(jìn)一批縣道升級改造、主村道“單改雙”拓寬改造工程。加快實施集中供水鞏固提升工程，推進(jìn)老舊供水管網(wǎng)改造，全面提升城鄉(xiāng)供水保障水平。持續(xù)推進(jìn)梅江干流（梅縣段）防洪能力提升工程和韓江（梅縣段）治理工程，開工建設(shè)南口鎮(zhèn)瑤上水生態(tài)清潔小流域綜合治理工程。
（五）創(chuàng)新探索“綠水青山就是金山銀山”實踐路徑，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。舉一反三推進(jìn)第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改，深入推進(jìn)大氣污染綜合防治，確保城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在98%以上。強(qiáng)化源頭防控，保障土壤環(huán)境安全。嚴(yán)格落實“河長制”，持續(xù)開展河湖“清四亂”“五清”行動，加大污水管網(wǎng)建設(shè)投入，全面實施排污口整治和規(guī)范化建設(shè)，確保國省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
擦亮綠色發(fā)展底色。落實國家碳達(dá)峰、碳中和部署要求，完善能耗“雙控”和統(tǒng)籌機(jī)制，推動綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳協(xié)同增效，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。開展綠色生活創(chuàng)建行動，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、生態(tài)環(huán)保生活方式。落實最嚴(yán)格水資源管理，健全水資源優(yōu)化配置體系。加快建設(shè)梅江水系碧道，打造“一河一路一樹一花一景”生態(tài)景觀廊道。全面推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作，嚴(yán)格落實“林長制”，保護(hù)發(fā)展森林資源，推進(jìn)防火林帶建設(shè)和山地林分改造，高質(zhì)量建設(shè)水源林。鼓勵和引導(dǎo)群眾通過多種經(jīng)營模式大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)山林增值、林農(nóng)增收、生態(tài)良好。
促進(jìn)文旅融合發(fā)展。大力推進(jìn)丙雁松旅游集聚區(qū)建設(shè)，加快客都人家二期、三期建設(shè)，力促客都人家、南壽峰創(chuàng)建AAAA級旅游景區(qū)，打造旅游經(jīng)濟(jì)帶。積極配合“東亞文化之都”創(chuàng)建，深入推進(jìn)客家文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)建設(shè)，實施非遺傳承人和客家山歌名家培養(yǎng)工程，做好客家圍龍屋申遺工作。有序開展紅色革命遺址保護(hù)和修繕，系統(tǒng)提升同懷別墅及周邊環(huán)境，活化利用九龍嶂革命根據(jù)地舊址群，高質(zhì)量創(chuàng)作《九龍烽火》山歌劇，擦亮“紅色蘇區(qū)”品牌。
?。﹫猿忠匀藶楸?、執(zhí)政為民，聚力辦好民生實事，用心用情用功增進(jìn)民生福祉。
扎實辦好人民滿意教育。深化新時代教育評價改革，落實“雙減”政策，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。扎實推進(jìn)第二輪“區(qū)管校聘”，推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，切實優(yōu)化中小學(xué)學(xué)區(qū)布局調(diào)整，加快推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。促進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)教育、特殊教育健康發(fā)展。實施名教師名校長示范帶動工程，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。普及設(shè)立鎮(zhèn)級教育基金，營造崇文重教的氛圍。
穩(wěn)健發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。完善疾病預(yù)防控制體系，健全防治結(jié)合的公共衛(wèi)生體系。持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院藥品集中采購制度改革，提升醫(yī)療保障公共服務(wù)水平。傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥事業(yè)，促進(jìn)中醫(yī)藥特色健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)粵東醫(yī)院感染性疾病救治中心、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院綜合大樓二期工程項目建設(shè)，謀劃推動畬江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建“二甲”綜合醫(yī)院。注重醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)引進(jìn)，拓展醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完善分級診療制度，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和合理配置。加快發(fā)展普惠型養(yǎng)老、托育服務(wù)，積極應(yīng)對人口老齡化，推進(jìn)“三孩”配套政策落實，提升全生命健康周期醫(yī)療服務(wù)水平。
盡心盡力辦好民生實事。滾動實施辦好年度十件民生實事。落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，持續(xù)推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，提升住房保障水平。深化城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系和社會救助體系。加大基本民生保障力度，精準(zhǔn)救助城鄉(xiāng)特困群眾。扎實做好職工基本養(yǎng)老保險工作，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度平穩(wěn)運(yùn)行。深入實施文化惠民工程，完善區(qū)鎮(zhèn)村三級公共文化服務(wù)體系，拓展新時代文明實踐中心覆蓋面。完善全民健身服務(wù)體系，穩(wěn)步推進(jìn)足球運(yùn)動改革發(fā)展，全力配合足球特區(qū)創(chuàng)建，切實提高體育事業(yè)發(fā)展水平。
?。ㄆ撸┚哿?gòu)建高質(zhì)量社會治理體系，用大概率思維防范小概率事件，推動高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動。
慎終如始抓好疫情防控。從嚴(yán)從實落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項要求，繼續(xù)壓實“四方責(zé)任”。規(guī)范化推動疫情防控指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保各專班職責(zé)明晰、保障有力、應(yīng)急有備、閉環(huán)有效。常態(tài)化加強(qiáng)社會面疫情防控措施，堅持“人、物、環(huán)境”同防，加強(qiáng)重點人群健康監(jiān)測。統(tǒng)籌做好疫苗接種，筑牢免疫屏障。精準(zhǔn)化提升應(yīng)急處置水平，全面落實隔離場所和應(yīng)急物資儲備，系統(tǒng)做好醫(yī)療救治、核酸檢測、流調(diào)溯源隊伍的培訓(xùn)演練，完善全方位、全鏈條、全覆蓋的防控體系。
防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展屏障。依法加強(qiáng)對資本的有效監(jiān)管，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。保持財政穩(wěn)健運(yùn)行，堅決遏制新增政府隱性債務(wù)。加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，突出防范化解房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。抓好林業(yè)有害生物防治，切實提高動植物疫情疫病防控水平。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“三個必須”要求，抓好城鎮(zhèn)燃?xì)?、?；贰⑾?、工程施工、道路運(yùn)輸和景區(qū)景點等領(lǐng)域安全，堅決防范重特大事故發(fā)生。開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查評估，加強(qiáng)極端天氣應(yīng)對，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。落實“四個最嚴(yán)”要求，全面提升食品藥品安全監(jiān)管水平。
深入推進(jìn)社會治理。加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，積極建設(shè)立體化信息化社會治安防控體系。扎實推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、非法集資等犯罪行為。加快婦女、兒童、殘疾人事業(yè)發(fā)展，支持工青婦群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，做好民族宗教和關(guān)心下一代等工作。深入開展國防動員、雙擁共建，嚴(yán)格落實優(yōu)撫安置政策，做好退役軍人事務(wù)工作。
（八）始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，唯實惟先、踔厲前行，努力建設(shè)人民滿意的政府。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。健全完善貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神工作長效機(jī)制，堅決擁護(hù)“兩個確立”，自覺做到“兩個維護(hù)”。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各個方面，始終做到謀發(fā)展一盤棋、抓工作一個調(diào)，確保黨中央各項決策部署在梅縣落地生根、開花結(jié)果，形成生動實踐。
嚴(yán)格依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，扎實開展“八五”普法，推動政府工作全面納入法治軌道，加快建設(shè)法治政府。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議決定，大力支持政協(xié)履職，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，按時高質(zhì)辦結(jié)人大代表建議、政協(xié)委員提案。主動接受社會各方監(jiān)督，打造公開透明、公平公正的陽光政府。
提升行政效能。深化“放管服”改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段應(yīng)用，用好“粵系列”平臺，推廣應(yīng)用掌上政府、指尖服務(wù)、刷臉辦事，推動數(shù)字信息技術(shù)與政府治理深度融合。深入開展“比學(xué)趕超”活動，堅持干字當(dāng)頭、實字為先，保持時時在狀態(tài)、事事干在先的工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)體能、增才能、練技能，扎實提高服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力水平。
鍛造過硬作風(fēng)。牢固樹立“過緊日子”思想，強(qiáng)化預(yù)算剛性執(zhí)行，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，集中財力辦大事。落實財政支出績效評價制度，強(qiáng)化項目建設(shè)、政府采購等重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)監(jiān)管和審計監(jiān)督。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，推進(jìn)精文簡會、基層減負(fù)。深入落實全面從嚴(yán)治黨要求，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表，重任在肩，惟行惟勤！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠、干在實處、勇毅前行，全力推動梅縣老區(qū)蘇區(qū)加快振興、共同富裕，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
