2023年豐順縣政府工作報告
第三次會議上
豐順縣人民政府縣長 羅達祥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是豐順發(fā)展進程中極為不易的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大，克難攻堅、承壓前行，有力應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，全縣各項事業(yè)發(fā)展取得新進步。
這是同心抗疫顯擔(dān)當(dāng)?shù)囊荒辍?/strong>堅持“人民至上、生命至上”，快速處置多輪輸入性疫情。特別是“1023”疫情期間，面對抗疫三年來我縣出現(xiàn)最復(fù)雜最嚴峻最艱難的局面，廣大干部群眾、醫(yī)護人員、公安干警、教職員工、志愿者等臨危不亂、眾志成城、奮戰(zhàn)一線，凝聚起命運與共、守護家園的強大力量。面對疫情防控進入新階段，全面加強醫(yī)療資源儲備，全速擴容發(fā)熱門診、急診急救、病房收治、重癥救治能力，全力確保發(fā)熱和重癥患者應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，最大程度保護全縣群眾生命安全和身體健康。
這是穩(wěn)住經(jīng)濟強筋骨的一年。堅持每月研判和監(jiān)測調(diào)度，落實國家和省市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值119.29億元，比增0.2%。2.43億元留抵退稅精準助企紓困，新增市場主體3203戶，其中企業(yè)533戶。招商引資成績突出，成功簽約項目22個，實際投入資金與任務(wù)完成率、億元以上工業(yè)項目數(shù)均居全市第一。年產(chǎn)值30億元的立訊智造8月順利投產(chǎn)，刷新重大產(chǎn)業(yè)項目引進投產(chǎn)的“梅州速度”“豐順?biāo)俣取薄：４笊?、機電實業(yè)等竣工投產(chǎn)，新增規(guī)上企業(yè)11家，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.4%，排名全市第二。統(tǒng)籌4000萬元支持重點企業(yè)技術(shù)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在全市率先完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)7家，電聲產(chǎn)業(yè)成功入選全省2022年產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點。新增專精特新企業(yè)4家、高新技術(shù)企業(yè)11家、科技型中小企業(yè)24家。
這是狠抓項目固根基的一年。強化項目要素保障，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金8.46億元、國家債券資金9.58億元、涉農(nóng)資金4.57億元、山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)項目資金1.31億元，處置批而未供土地717.15畝、閑置土地158.56畝。全國水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設(shè)取得階段性成效，群眾期盼已久的榕江北河一河兩岸建設(shè)及水環(huán)境綜合治理、汕梅高速改擴建、教堂水庫等項目開工建設(shè)。堅真文體中心基本建成，嘉應(yīng)學(xué)院紫琳學(xué)院12棟主體建筑封頂內(nèi)裝。標(biāo)準廠房（一期）14.5萬平方米交付使用，萬洋眾創(chuàng)城建成15萬平方米、引進企業(yè)32家，國際聲谷商業(yè)綜合體及人才公寓等配套設(shè)施項目破土而出。
這是美麗家園提顏值的一年。縣城品質(zhì)有提升，改造10個老舊小區(qū)、2個農(nóng)貿(mào)市場，開創(chuàng)全省縣城老城區(qū)整體連片改造示范，城區(qū)生活污水收集處理基本實現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾實現(xiàn)“全焚燒、零填埋”。推進駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，代表梅州接受鄉(xiāng)村振興省考核。改善提升豐良美麗圩鎮(zhèn)人居環(huán)境，老縣城煥發(fā)新光彩。建成875個“四小園”，所有圩鎮(zhèn)達到宜居圩鎮(zhèn)標(biāo)準，湯坑鎮(zhèn)、留隍鎮(zhèn)達到示范圩鎮(zhèn)標(biāo)準。全縣完成糧食播種面積34.39萬畝、撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種4.2萬畝，新建成高標(biāo)準農(nóng)田6500畝。3個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)社區(qū)試點穩(wěn)步推進，211個村集體經(jīng)濟年收入達到10萬元以上。韓山、八鄉(xiāng)山大峽谷成功創(chuàng)建國家4A景區(qū)。新增茶葉（擴容提質(zhì)）省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，八鄉(xiāng)山鎮(zhèn)（紅薯）入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，留隍橄欖成為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，豐順金針菇入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。廣東供銷農(nóng)產(chǎn)品配送豐順子平臺獲評全省第一個“省級示范平臺”。7個山水修復(fù)項目有序推進，建成高質(zhì)量水源林1.04萬畝，八鄉(xiāng)山鎮(zhèn)獲評全國綠化先進集體。
這是心系群眾辦實事的一年。堅持把八成以上財力用于民生領(lǐng)域，省、市、縣十件民生實事全面兌現(xiàn)?！盎洸藥煾怠薄皬V東技工”“南粵家政”三項工程培訓(xùn)1946人次，新增就業(yè)2352人。新區(qū)供水工程正式通水運行，水質(zhì)各項指標(biāo)達到國家地表一類水標(biāo)準，完成農(nóng)村道路硬底化建設(shè)62.35公里，群眾飲水更安全、出行更順暢?？h人民醫(yī)院納入全國首批“千縣工程”示范醫(yī)院，門診綜合大樓竣工投用。豐順中學(xué)中考成績8門學(xué)科平均分均居全市第一，成立豐順中學(xué)教育發(fā)展基金，新增公辦學(xué)位630個。新建和改擴建居家養(yǎng)老服務(wù)站8間，醫(yī)保報銷特定病種增加至56個。堅真紀念館成為廣東首個全國婦女愛國主義教育基地。潭江鎮(zhèn)大勝村成功創(chuàng)建“全國民主法治示范村”，湯坑鎮(zhèn)黎峰村、八鄉(xiāng)山鎮(zhèn)灘良村成功創(chuàng)建“省級民主法治示范村”。深入排查整治?；?、非煤礦山、自建房、地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。加強206國道城區(qū)路段和涉摩電問題專項整治，交通事故數(shù)、傷亡人數(shù)實現(xiàn)兩位數(shù)下降。抓好防汛防風(fēng)和森林防火工作，未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故。以“四個最嚴”筑牢食藥安全每一道防線，群眾“舌尖上的安全”更有保障。常態(tài)化推進掃黑除惡，持續(xù)開展電信詐騙、涉眾金融等領(lǐng)域強力整治，全縣刑事和詐騙立案數(shù)實現(xiàn)“雙降”。
這是自身建設(shè)更嚴實的一年。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把旗幟鮮明講政治自覺貫穿于政府工作各方面全過程。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表議案16件、政協(xié)提案66件。深入推進法治政府建設(shè)，全面完成中央依法治國辦督察反饋問題整改。勇于自我革命，政府作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，班子更團結(jié)、干部更齊心、工作更實干。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，整治糾治了一批“四風(fēng)”問題。全面落實決策、執(zhí)行和重點領(lǐng)域信息公開，審計監(jiān)督不斷增強。同時，國防動員、人民防空、民族宗教、退役軍人、僑務(wù)、工會、青年、婦女兒童、科協(xié)、統(tǒng)計、工商聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、煙草、供電、氣象、史志、檔案等工作取得新進展。
各位代表！成績來之不易，值得倍加珍惜。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、全縣人民表示崇高敬意和衷心的感謝！
各位代表！我們清醒認識到，我縣發(fā)展與先進地區(qū)、兄弟區(qū)縣仍有差距，這既有外部因素沖擊的影響，也反映出自身存在的不足和問題：一是經(jīng)濟總量小、人均水平低，我縣GDP總量和人均GDP長期處于全省末位。二是實體經(jīng)濟不強，沒有一家年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，轉(zhuǎn)型升級亟待加快。三是穩(wěn)投資壓力大，房屋、汽車、旅游、餐飲等消費緩慢復(fù)蘇，外貿(mào)進出口連續(xù)三年下降。四是收支矛盾突出，公共服務(wù)設(shè)施欠賬較多。五是部分干部落實工作、破解難題的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展要求不相符，作風(fēng)建設(shè)需進一步加強。以上這些問題，我們已采取了系列措施，今年要以更大力度加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好政府工作責(zé)任重大。黨的二十大擘畫了中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院高度重視革命老區(qū)振興發(fā)展，從國家層面出臺《梅州方案》，支持梅州全域建設(shè)贛閩粵原中央蘇區(qū)對接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)?？h委十四屆三次全會立足豐順實際，動員全縣上下奮起直追、競標(biāo)爭先，爭當(dāng)融灣先行區(qū)建設(shè)主力軍。我們要全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，牢牢抓住機遇，扛起使命擔(dān)當(dāng)，沿著高質(zhì)量發(fā)展之路奮勇前行。
各位代表！高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，也是豐順未來5年、10年、30年的首要任務(wù)。這些年，我們抓經(jīng)濟促發(fā)展取得了顯著成效，但識變的自覺和求變的主動也要進一步加強。我們要找準差距、不躺不卷。把縣情鎮(zhèn)情村情放在現(xiàn)代化建設(shè)的新坐標(biāo)系當(dāng)中去審視，尤其是認真對照兩步走戰(zhàn)略安排和到2035年及未來5年目標(biāo)任務(wù)，對照5個方面的中國特色，把差距與不足一一辨清楚、看明白，分門別類、分類施策。只有正視問題、找準差距，解決的思路和辦法才能隨之而來。推進豐順現(xiàn)代化建設(shè)的過程，在一定意義上，就是縮小差距、彌補不足的過程。差距縮小一分，目標(biāo)就接近一步；不足改進一處，基礎(chǔ)就夯實一層。我們要堅定信心、不等不靠。做好豐順的工作，首先要自信，不是等靠要、守株待兔，也不是小富即安、小進則滿，而要全面激發(fā)內(nèi)生動力，堅持一流、創(chuàng)造一流，善于學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗，在比較中奮進、在奮進中趕超。要主動出擊、敢搶敢拼，到省進京跑項目、要資源、爭資金、做試點，實現(xiàn)贏得上級支持與加快自身發(fā)展的良性循環(huán)。我們要聚焦用力、不折不撓。傾全縣之力，把蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)作為事關(guān)全局的大事來做，抓緊出臺縣實施方案，強化重點工作謀劃，特別是要瞄準高水平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺、國家重大項目清單、生態(tài)產(chǎn)品資源化價值化、省級鄉(xiāng)村振興示范帶等，加快爭取和申報改革試點示范，務(wù)實推進一批重大事項、重大項目、重大平臺落地。要增強危機感、緊迫感、責(zé)任感，展現(xiàn)出干現(xiàn)代化建設(shè)的樣子，形成熱火朝天的建設(shè)局面，不斷收獲實實在在的建設(shè)成果。
今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，按照扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，認真落實省市工作部署，堅定不移狠抓發(fā)展第一要務(wù)，全面激發(fā)內(nèi)生動力，全力助推先行區(qū)建設(shè)，牢牢扭住實體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興兩大重點，扎實抓好改革開放、綠美豐順、文化強縣、重點民生、人民民主、安全發(fā)展工作，力促經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會大局穩(wěn)定，推動豐順蘇區(qū)高質(zhì)量振興發(fā)展，為豐順全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局起好步。
今年我縣經(jīng)濟社會的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長6%；地方一般公共預(yù)算收入增長5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長12%；全體居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增速基本同步。這些目標(biāo)的設(shè)定，既統(tǒng)籌考慮了穩(wěn)經(jīng)濟、防風(fēng)險的需要，又綜合比較了去年基數(shù)偏低和今年有利因素增多的態(tài)勢。行政貴在力行！全縣上下要團結(jié)一致同心干、心無旁騖快發(fā)展，在實際工作中爭取更好結(jié)果。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點要在五方面勃發(fā)新氣象。
（一）在走好工業(yè)強縣之路上有新氣象
狠抓制造業(yè)當(dāng)家和招商引資兩個“一把手”工程，做厚做實制造業(yè)這份家當(dāng)，速效兼具、量質(zhì)齊升，挺起高質(zhì)量發(fā)展“脊梁”。
建設(shè)園區(qū)“主戰(zhàn)場”。以經(jīng)營城市的理念經(jīng)營產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進擴園強園優(yōu)園工程。抓好工業(yè)配套，6月底建成“縣縣通”天然氣接收門站，加強熱電聯(lián)產(chǎn)項目論證，讓企業(yè)早日用上“便宜氣”。抓好環(huán)境配套，加快235國道綜合提升、埔寨美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，確保上半年見到大成效。抓好基礎(chǔ)配套，加快推進文明大道、創(chuàng)業(yè)大道、順興路等8條道路和污水處理、消防應(yīng)急等配套設(shè)施建設(shè)，盡早拉通新區(qū)供水（二期）園區(qū)管網(wǎng)。抓好生活配套，優(yōu)化城區(qū)到園區(qū)公交線路，上半年建成人才公寓，年底建成工人文化宮、園區(qū)配套服務(wù)中心，滿足園區(qū)吃住行娛等需求，提升園區(qū)吸引力。統(tǒng)籌推進三大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，力爭萬洋眾創(chuàng)城新增8萬平方米廠房，標(biāo)準化廠房（二期）竣工交付，為企業(yè)落地“筑好巢”。趕早做好表面處理循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園專家論證、環(huán)評批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計、用地報批工作，力促上半年動工。持續(xù)開展低效工業(yè)用地整治，確保要素的保障力、可及率、到位率，力爭今年儲備800畝以上土地保障企業(yè)落地，讓工業(yè)用地多“產(chǎn)金”。
壯大工業(yè)“生力軍”。聚焦壯大電子電聲、裝備制造、食品加工及制造產(chǎn)業(yè)，堅定走拓存創(chuàng)增培新之路。推動立訊智造布局消費類電子、汽車線束生產(chǎn)線，加快雙十科技（二期）、佳豐等22個產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。支持代米生物、代米食品、瑞豐糧油、穗豐食品等企業(yè)擴大生產(chǎn)、加快發(fā)展，打造“豐味品牌”。深入實施“豐聲計劃”，推進電子電聲智慧產(chǎn)業(yè)聚集園建設(shè)，抓好電聲產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型省級試點。深化與工信部電子五所、深圳電聲協(xié)會等交流合作，在工業(yè)設(shè)計、新品研發(fā)上借鑒灣區(qū)智慧，在自主音響品牌上取得更多突破。瞄準布局生產(chǎn)高利潤、高附加值環(huán)節(jié)，抓好綠色飼料企業(yè)擴能增效。繼續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)，推進“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，力爭新增10家以上規(guī)上企業(yè)、5家“專精特新”企業(yè)、2家以上高新技術(shù)企業(yè)。實施數(shù)字賦能工程，加快建設(shè)5G大數(shù)據(jù)核心節(jié)點機房和一體化體驗展示中心，打造2個以上5G智慧工廠標(biāo)桿案例。推動更多中小企業(yè)“上云用云”，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
打好招商“主動仗”。招商引資是縣域經(jīng)濟發(fā)展的生命線，要掀起新一輪大招商、招大商熱潮。繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，圍繞立訊精心開展“引大引強行動”，推動電子電聲、裝備制造、食品加工及制造產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈。深入實施“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)”工程，引進3個投資超10億元的工業(yè)項目。用好“客”“僑”資源，努力在對外合作上取得新突破。實施招商合作伙伴計劃，借力“省屬+”“廣州+”，籌備參加經(jīng)貿(mào)交流會，政企聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，落實以投代引模式。加強與大灣區(qū)政府間、產(chǎn)業(yè)園區(qū)間、重點企業(yè)間合作，力爭大型國有企業(yè)和相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)在豐順布局“飛地園區(qū)”，在珠三角城市設(shè)立產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)等“反向飛地”。邀請產(chǎn)業(yè)招商專家培訓(xùn)，選派優(yōu)秀干部充實駐點招商隊、駐外學(xué)習(xí)鍛煉，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、善于談判的高素質(zhì)招商隊伍。緊貼產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，加強人才需求摸查，支持重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)引進一批實用型、研發(fā)型、管理型高層次人才，支持教育、醫(yī)療等重點民生領(lǐng)域引進一批急需緊缺人才。
跑出投資“加速度”。堅持“項目為王”，抓好大項目、大平臺謀劃儲備，爭取更多項目放進國家和省的“盤子”。按照“三年工程瞄準兩年干”要求，推進資源要素向重大項目集中，成立重大項目攻堅專班，實體化運作“前期辦”，做細做深做透前期工作，以項目成熟度的提升爭取專項債、一般債、中央預(yù)算內(nèi)資金、加快支出、擴大投資。落實壓實縣領(lǐng)導(dǎo)包抓項目制度，爭分奪秒推動全年24個省市重點項目建設(shè)，完成投資19億元以上。扎實做好汕梅高速改擴建豐順段征拆和大豐高速、206國道縣城段改建前期工作，保障項目順利實施。大力推進教堂水庫、235國道豐埔橋至三合段改建、韓江東留段堤岸整治、潮客特色小鎮(zhèn)等一大批重點項目建設(shè)，形成更多實物工作量。
?。ǘ┰趦?yōu)化提升營商環(huán)境上有新氣象
啟動“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”行動，讓良好營商環(huán)境成為豐順的金字招牌，讓每一顆投資豐順的“種子”生根發(fā)芽、長成大樹。
全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。樹牢“人人都是營商環(huán)境”理念，狠抓政府效能提升，成立企業(yè)服務(wù)辦，馬上就辦、真抓實干。推行規(guī)劃審批“一件事”辦理模式，開展“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，將更多政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”。深入推進數(shù)字政府建設(shè)，構(gòu)建電子證照、電子簽章綜合應(yīng)用體系，不斷提升“粵系列”應(yīng)用覆蓋面。落實好縣領(lǐng)導(dǎo)掛點重點企業(yè)和政企“雙月”溝通制度，做到親而清，與投資者和企業(yè)家站在一起、想在一起、干在一起，無事不擾企、有難快出手，全力打響“一起益企”營商品牌。
培育壯大市場主體。堅持“兩個毫不動搖”，提振民營企業(yè)信心，推動更多市場主體立起來、活起來、強起來。推動國有資產(chǎn)資源整合和企業(yè)重組，解決縣屬國有企業(yè)體量小、投融資能力弱、信用評級低等問題，提升國有資本和國有企業(yè)整體運營效益。優(yōu)化中小企業(yè)扶持政策，在減稅降費、融資擔(dān)保、項目申報、技改資金等方面予以支持，讓企業(yè)該享受的全部享受，該兌現(xiàn)的分批分期兌現(xiàn)到位。引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播、快遞配送等行業(yè)市場主體。
著力提升居民消費。加大政企聯(lián)合促消費力度，鼓勵引導(dǎo)汽車、家電、餐飲、商超百貨企業(yè)讓利促銷，讓升騰的“煙火氣”越來越旺。加快地標(biāo)性商業(yè)綜合體建設(shè)，推動鵬泰、大潤發(fā)、佳百惠等區(qū)域商圈高質(zhì)量發(fā)展。推動住宿餐飲、批發(fā)零售、物流交通等行業(yè)加快復(fù)蘇，培育親子研學(xué)、露營經(jīng)濟等新興消費模式。完善旅游公共服務(wù)配套，支持景區(qū)景點“織新衣、換新顏”提質(zhì)升級，謀劃創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。加強潮客文化、旅游美食的傳播策劃推廣，促進文旅消費。加快布局農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)體系，多途徑搭建農(nóng)特產(chǎn)品供需對接平臺，促進線上線下消費雙向提速。
?。ㄈ┰谌嫱七M鄉(xiāng)村振興上有新氣象
高標(biāo)準落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，一體推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，推動全縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高質(zhì)量邁進。
大力推動產(chǎn)業(yè)振興。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責(zé)，堅決守住耕地紅線，新增高標(biāo)準農(nóng)田7500畝。抓好特色蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和茶葉產(chǎn)業(yè)園擴容提質(zhì)，推動湯坑、留隍、埔寨、潭江等一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)社區(qū)試點走深走實。大力發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，推動茶葉、食用菌、紅薯、橄欖等特色產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、提品質(zhì)、深加工、拓市場，促進形成產(chǎn)業(yè)集群，培育更多“粵字號”和地理標(biāo)志產(chǎn)品。鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。深入實施供銷社聯(lián)農(nóng)擴面五項工程，建成天業(yè)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園。鼓勵發(fā)展光伏、林下經(jīng)濟，培育發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益更多留給農(nóng)民，進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。今年要實現(xiàn)263個行政村集體收入10萬元以上，已經(jīng)達到10萬元的要努力向前邁進。落實農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎勵和農(nóng)業(yè)項目投資補助，建成更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、示范合作社和家庭農(nóng)場。
大力推進鄉(xiāng)村建設(shè)。深化拓展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，發(fā)揮好“保尚?！钡确婪地氈仑毦戎Ｕ匣鹱饔?，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)推進圩鎮(zhèn)品質(zhì)提升，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能，打造成為鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟中心。高質(zhì)量抓好“兩區(qū)六村”等一批精品鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，強化風(fēng)貌整治，做出示范、樹立標(biāo)桿。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，規(guī)范農(nóng)村建房，強化農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，推進農(nóng)村廁所革命，開展村莊清潔行動，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。扎實做好農(nóng)村供水“三同五化”改造提升，補齊鄉(xiāng)村道路、通訊設(shè)施、冷鏈物流等短板。加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，推進山塘清淤加固和病險水庫除險加固。積極推進農(nóng)村改革試驗，探索開展全域土地綜合整治、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等試點，盤活農(nóng)村林地、耕地、閑置宅基地等資源資產(chǎn)。大力培養(yǎng)扶持鄉(xiāng)土人才、實用人才，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)。完善村規(guī)民約，促進移風(fēng)易俗，建設(shè)良法善治鄉(xiāng)村。
大力構(gòu)建綠美豐順。深入踐行綠水青山就是金山銀山重要理念，用心描繪豐順“山水畫”。出臺綠美豐順2023年度行動計劃，以國省道兩側(cè)山體為重點開展林分改造、林相改善1.4萬畝，大力營造鄉(xiāng)土闊葉混交林，打造高質(zhì)量林分和優(yōu)美林相。落實好林長制，抓實水源林建設(shè)、森林撫育、蟲病防治、國家儲備林建設(shè)、違法圖斑查處整改。規(guī)劃建設(shè)和提升一批體育公園、郊野公園，嚴格保護古樹名木，從群眾身邊綠起來、美起來。統(tǒng)籌推進全國水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣、生態(tài)保護修復(fù)和水土流失綜合治理、榕江北河一河兩岸建設(shè)及水環(huán)境綜合治理等項目，讓豐順青山常在、綠水長流。加強“三線一單”分區(qū)管控，扎實推進國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核。持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，鞏固提升環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)成果，確保國考斷面水質(zhì)全年達標(biāo)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持99%以上。高站位推進“雙碳”行動，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，著力在石料、河砂、礦泉水等資源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，把更多生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資產(chǎn)。
?。ㄋ模┰谔嵘罕娚钇焚|(zhì)上有新氣象
堅持以民之所望為施政所向，從最薄弱處最困難處最細微處，加大投入、久久為功，讓群眾看到變化、看到未來、充滿希望。
推進縣城擴容提質(zhì)。下足“繡花”功夫，加快城市更新，扎實推進內(nèi)嶺片區(qū)和市政大道雨污分流工程、錦繡路等市政項目建設(shè)。實施城中村改造試點，全力推進獅山片區(qū)、湖下片區(qū)等15個老舊小區(qū)改造及周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。結(jié)合改造規(guī)劃建設(shè)一批市場，啟用新世紀農(nóng)貿(mào)市場，啟動太平寺農(nóng)貿(mào)市場和城西公園項目。推動堅真文體中心、嘉應(yīng)學(xué)院紫琳學(xué)院盡快建成啟用。聚焦創(chuàng)建全國文明城市，提升城市精細化管理水平，集中開展重點區(qū)域、重點路段鐵皮瓦、戶外廣告示范整治，科學(xué)管理占道經(jīng)營、車輛亂停放、道路擁堵等行為，常態(tài)化治理背街小巷臟亂差等“城市病”，建設(shè)一批“小綠地”“口袋公園”，擴大居民幸福半徑。
增進公共服務(wù)共享。用心用情用力辦好每一件民生實事。深入實施教育強縣十條措施，推進縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校改擴建、湯南實驗小學(xué)等項目建設(shè)，促進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。硬件軟件雙管齊下，建好縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、傳染科大樓，推進縣人民醫(yī)院向“三甲”邁進，力爭通過3年時間打造成全市最好縣級人民醫(yī)院。加快縣中醫(yī)院康復(fù)綜合大樓建設(shè)，支持特色發(fā)展和服務(wù)創(chuàng)新，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。推動砂田衛(wèi)生院遷建、八鄉(xiāng)山衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合大樓等項目盡快立項報批、落地建設(shè)，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平?？茖W(xué)精準落實新冠病毒感染“乙類乙管”措施，全方位提升醫(yī)療救治能力，抓好合并基礎(chǔ)性疾病群體防治，守護群眾生命安全和身體健康。辦好高水平自行車體育賽事等活動，推進全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。大力推進紅色遺址、革命文物、文化遺產(chǎn)保護，保護修復(fù)種玊上圍、龍上古祠、藍田書院、建橋圍等古民居、古建筑寶貴資源，留住更多豐順歷史記憶。
提高社會保障水平。全面落實支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)。持續(xù)推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人以上。持續(xù)深化社保領(lǐng)域改革，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點人群參保。強化城鄉(xiāng)低保特困人員、孤兒、殘疾人、部分優(yōu)撫對象等保障，穩(wěn)步提高底線民生保障水平。推動更多藥品和耗材集中帶量采購，使群眾就醫(yī)用藥更加便利。聚焦“上孝老、下育小”，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，多元化增加普惠性托幼服務(wù)，提升養(yǎng)老托幼服務(wù)供給能力，確保少有樂長、老有頤養(yǎng)。
營造和諧社會環(huán)境。加大基層應(yīng)急管理能力建設(shè)投入，加強燃氣、自建房、?；?、道路交通等重點領(lǐng)域的隱患排查和專項整治，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急保障處置能力。深化矛盾糾紛排查化解，常態(tài)化推進掃黑除惡，重拳整治電信詐騙，保持黃賭毒高壓打擊態(tài)勢，讓群眾真切感受“看得到的平安”。健全信訪工作機制，集中化解一批信訪問題，繼續(xù)走在全國信訪工作前列。深入開展餐桌安全治理行動，實現(xiàn)從田頭到餐桌的食品安全全流程管控、全方位監(jiān)督，讓群眾買得放心、吃得安心。嚴格政府債務(wù)管控，全力抓好金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險防范化解。完善共建共治共享的社會治理體系，強化全縣569個網(wǎng)格服務(wù)管理，推行網(wǎng)絡(luò)化+網(wǎng)格化基層治理模式，加快推進縣域社會治理現(xiàn)代化。
同時，支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁紐帶作用。認真求實做好統(tǒng)計調(diào)查、外事、人防、氣象、檔案、老年教育、關(guān)心下一代等工作。
（五）在建設(shè)人民滿意政府上有新氣象
牢記政府前面的“人民”二字，勤勤懇懇為人民服務(wù)，真真切切為百姓著想，打造更加奮發(fā)有為的實干型政府。
堅決擁護核心。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，把踐行“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任。牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣把黨中央決策部署、省委省政府、市委市政府和縣委的工作要求落到實處。
堅持依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，自覺用法治思維和法治方式推動工作。踐行全過程人民民主，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議提案。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，深化行政執(zhí)法體制改革，推動政府行為全面納入法治軌道。深入推進“八五”普法，提升全民法治素養(yǎng)，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。
堅守廉潔底線。深抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，以嚴的基調(diào)推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，深化糾治“四風(fēng)”，嚴格執(zhí)行為基層減負各項規(guī)定，讓新風(fēng)正氣在新征程上不斷充盈。堅持政府過“緊日子”，深入推進審計監(jiān)督全覆蓋，加強財政預(yù)算績效管理，嚴控“三公”經(jīng)費，把有限的資金用到發(fā)展緊要處、民生急需時。
各位代表！新征程呼喚新?lián)?dāng)，新使命要有新作為。全縣各級各部門要務(wù)實務(wù)實再務(wù)實，以不甘人后、勇立潮頭的全新姿態(tài)主動去闖、主動去創(chuàng)、主動去干。要爭當(dāng)“赤腳醫(yī)生”，把“診所”搬到項目現(xiàn)場、企業(yè)車間、群眾身邊，深入基層、深入一線、深入最后一公里，認真傾聽“八面來風(fēng)”，把問題一個一個解決掉、把項目一個一個建設(shè)好。要樂當(dāng)“裁縫工匠”，親自上手親自抓、靠前指揮做示范，牢記“致廣大而盡精微”的成事之道，力戒形式主義、官僚主義，做到掌握情況要準、分析問題要細、工作落地要實，兢兢業(yè)業(yè)干好每項工作，精益求精做好每件事情。要甘當(dāng)“鋪路工人”，以“功成不必在我、豐順發(fā)展有我”的精神境界和歷史擔(dān)當(dāng)，時刻保持政治上、戰(zhàn)略上、行動上的定力，堅持一張藍圖繪到底，一級帶著一級干、一級干給一級看，以釘釘子精神抓落實，把我們手中的“施工圖”轉(zhuǎn)化為豐順大地的“實景畫”。
各位代表！嶺南春來早、豐順萬象新。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，奮起直追、競標(biāo)爭先、力爭上游，全力譜寫豐順高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章！
名詞解釋
1.“專精特新”：“?！笔侵覆捎脤ｍ椉夹g(shù)或工藝進行專業(yè)化生產(chǎn)制造；“精”是指采用先進適用技術(shù)或工藝，按照精益求精的理念，建立精細高效的管理制度和流程；“特”是指采用獨特的工藝技術(shù)配方或特殊原料進行研制生產(chǎn)；“新”是指依靠自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化科技成果、聯(lián)合創(chuàng)新或引進消化吸收再創(chuàng)新方式進行研制生產(chǎn)。
2.“四小園”：指利用村頭巷尾、房前屋后的閑置土地以及“三清三拆三整治”后的空閑土地，見縫插綠，種植蔬菜、瓜果、花草、樹木等，而形成小菜園、小果園、小花園、小公園，稱之為“四小園”小生態(tài)板塊。
3.全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品：是經(jīng)縣級名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主管部門申請，地市級、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化業(yè)務(wù)技術(shù)工作機構(gòu)審核，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心組織專家技術(shù)評審確認的農(nóng)產(chǎn)品。
4.“四個最嚴”：最嚴謹?shù)臉?biāo)準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)。
5.“兩步走”戰(zhàn)略安排：即從二〇二〇年到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。
6.“飛地園區(qū)”：指打破行政區(qū)劃限制，通過創(chuàng)新規(guī)劃、建設(shè)、管理和稅收分成等合作機制，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體，在異地通過共建或托管等方式建設(shè)工業(yè)項目，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟模式的園區(qū)。
7.“反向飛地”：指由經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)主動“飛入”較發(fā)達地區(qū)，通過跨空間的經(jīng)濟開發(fā)，園區(qū)共建等，實現(xiàn)資源互補、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟合作模式。
8.“一網(wǎng)通辦”：依托各級政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準化和全省統(tǒng)一申辦受理平臺，全面優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，深度融合大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)，全面推動政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、指尖辦、就近辦、一次辦”。
9.“兩個毫不動搖”：毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
10.供銷社聯(lián)農(nóng)擴面五項工程：村供銷合作社聯(lián)農(nóng)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社聯(lián)農(nóng)工程、縣域助農(nóng)服務(wù)平臺聯(lián)農(nóng)工程、供銷農(nóng)場及農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)農(nóng)工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)工程。
11.“三同五化”：即同標(biāo)準、同質(zhì)量、同服務(wù)，規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運作、智慧化服務(wù)。
12.“三線一單”：指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，是推進生態(tài)環(huán)境保護精細化管理、強化國土空間環(huán)境管控、推進綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的一項重要工作。
