政府工作報告
——2024年3月6日在五華縣第十六屆
人民代表大會第四次會議上
五華縣人民政府縣長 丘煬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見：
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟社會恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢任務(wù)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署和市委工作要求，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（簡稱“百千萬工程”），積極參與贛閩粵原中央蘇區(qū)對接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)建設(shè)（簡稱“蘇區(qū)融灣先行區(qū)”），以非常之功破解發(fā)展之難，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁出新的堅實步伐。
——我們學(xué)思踐悟、細(xì)照篤行，推動主題教育走深走實。以嚴(yán)實作風(fēng)深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握總要求，突出主題主線，一體推進重點任務(wù)落實?？h政府領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭落實“四下基層”制度，開展宣傳宣講71場次、調(diào)查研究90場次、現(xiàn)場辦公76次，轉(zhuǎn)化調(diào)研成果31項，辦好一批民生實事，化解一批信訪積案，引領(lǐng)帶動全縣政府系統(tǒng)在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得扎實成效，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強思想政治保障。
——我們真抓實干、競標(biāo)爭先，推動“頭號工程”開局起勢。聚焦建機制、樹典型，搭建指揮、政策、評價等5大體系，縣鎮(zhèn)兩級指揮部實現(xiàn)實體化運作，出臺實施方案、考核辦法等，全面落實清單任務(wù)。統(tǒng)籌整合縣的優(yōu)勢、鎮(zhèn)的特色、村的資源，推動1鎮(zhèn)6村入選全省首批典型鎮(zhèn)村，3個鎮(zhèn)入選全市破題攻堅行動示范鎮(zhèn)，水寨、安流入選梅州鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合發(fā)展力十強，凈增“四上”企業(yè)30家、6個無“四上”企業(yè)鎮(zhèn)全面清零，“百千萬工程”各項工作實現(xiàn)良好開局。
——我們搶抓機遇、主動對接，推動“融灣入?！碧慵膊椒€(wěn)。充分發(fā)揮蘇區(qū)融灣“最前哨”優(yōu)勢，對標(biāo)《梅州方案》和《若干措施》建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和12個專責(zé)小組，出臺五華系列配套政策和工作要點，部署實施“六大工程”，推動一批重大政策、重大事項、重大項目、重大平臺落地見效。全年從粵港澳大灣區(qū)引進企業(yè)11個，計劃總投資20.1億元；累計推動梅州五華（番禺）大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展中心注冊簽約企業(yè)15家，“雙創(chuàng)基地”進駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊4家，“融灣入?！比〉眯逻M展。
——我們?nèi)h發(fā)動、全民參與，推動綠美建設(shè)再掀熱潮。以綠美廣東生態(tài)建設(shè)為引領(lǐng)，重視擴大社會參與面，在全省率先成立縣級關(guān)注森林組織委員會，積極開展“認(rèn)種一棵樹”“我為綠美五華出份力”活動，創(chuàng)新實施“綠美五華·九九為功”行動，開設(shè)“綠美五華·久久為功”微講堂，廣泛發(fā)動客商、鄉(xiāng)賢、群眾等各界力量多種樹、種好樹、管好樹，全年種植樹苗130多萬株，全社會支持參與綠美五華生態(tài)建設(shè)的局面逐步形成。
過去的一年，我們的工作成效主要體現(xiàn)在七個方面：
?。ㄒ唬┙?jīng)濟運行穩(wěn)中有進。我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟、促發(fā)展，承壓而上推動經(jīng)濟前高中低后穩(wěn)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值184.55億元，同比增長4.5%；完成一般公共預(yù)算收入13.2億元，同比增長6.2%，總量全市第二；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入21702元，同比增長7.5%，增速全市第一。項目建設(shè)在攻堅中破局，爭取各類項目資金45.1億元，28項市重點項目完成投資33.02億元，占年度投資計劃的105.5%，投資進度完成率全市第三；全縣首座220千伏智能變電站（威光站）及配套220千伏線路建成投產(chǎn)，梅蓄二期、高鐵經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等一批項目加快推進，完成固定資產(chǎn)投資56.58億元。社會消費在挖潛中賦能，發(fā)揮中超賽事促消費作用，“一場球激活一座城”系列活動成功入選全省文旅促消費優(yōu)秀案例，實現(xiàn)社會消費品零售總額94.13億元，同比增長7.5%，增速全市第二。外貿(mào)進出口在逆境中增長，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額12.67億元，同比增長5.2%，超額完成市下達(dá)進出口年度任務(wù)。經(jīng)營主體在穩(wěn)進中提質(zhì)，新增減稅降費及退稅緩費2.27億元，個轉(zhuǎn)企86戶、同比增長473.3%，新登記經(jīng)營主體1.16萬戶，總量達(dá)8.13萬戶、位列全市第一。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效齊升。我們堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁出新的步伐。工業(yè)勢頭強勁，全球首個浸沒式液冷儲能電站等30個項目實現(xiàn)投產(chǎn)或動工，鋰離子電池儲能項目入選國家級示范項目，全縣完成工業(yè)投資21.67億元，投資總額全市第三；梅蓄一期、景田百歲山、神牛攝影等一批骨干企業(yè)效益明顯，產(chǎn)值、稅收增速均達(dá)30%以上，帶動全縣完成規(guī)上工業(yè)增加值11.7億元，同比增長18.7%、增速全市第三，占GDP的比重提升1.65個百分點；園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值、全口徑稅收分別同比增長19.5%、53.7%，增速均居全市第二。獲評2022年全省工業(yè)穩(wěn)增長優(yōu)秀縣。制造業(yè)當(dāng)家成效明顯，規(guī)上制造業(yè)增加值8.41億元、同比增長24.6%，增速全市第二，拉動GDP增長0.7個百分點；制造業(yè)實現(xiàn)稅收1.97億元、同比增長159%，占全縣稅收的12.9%。招商成果豐碩，成功舉辦儲能產(chǎn)業(yè)、無人機產(chǎn)業(yè)等專題招商活動，全年簽約納統(tǒng)項目25個，其中億元以上項目14個，計劃投資77.87億元，完成實際投資18.52億元，分別占市下達(dá)任務(wù)的101%、119%。農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效，完成糧食播種面積84.26萬畝、總產(chǎn)量33.95萬噸，煙葉種植9483畝、收購煙葉2.75萬擔(dān)，大田柿花入選2023年全國“土特產(chǎn)”推介名單，高山紅薯入選廣東十大名薯品牌，華運大型規(guī)模生豬養(yǎng)殖場建成投產(chǎn)，新認(rèn)定省級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地1個、省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場2個，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值72.73億元，同比增長5.8%，增速全市第四，拉動GDP增長1.59個百分點。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，金融業(yè)實現(xiàn)增加值9.9億元，同比增長5.2%，拉動GDP增長0.29個百分點；存貸比提高至66.4%，比上年高0.78個百分點；梅州·澳門未來中心暨五華農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)開園；球王故里文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，獲評“國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地”，為全省唯一；全縣旅游接待游客、總收入實現(xiàn)大幅增長。
（三）發(fā)展活力加速釋放。我們堅持謀好改革創(chuàng)新之策，拓思路、優(yōu)環(huán)境、增動能。扎實推進行政審批事項“兩個100%”，實施“免費梅州、免費五華”促招商引資及創(chuàng)業(yè)行動，開展“局長股長走流程”活動，在全市首推“政務(wù)服務(wù)體驗官”，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。擴大實體經(jīng)濟應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金服務(wù)范圍，全年轉(zhuǎn)貸資金8.31億元，累計完成轉(zhuǎn)貸17.8億元，為企業(yè)節(jié)省融資成本3400多萬元。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。先行開展安流鎮(zhèn)全域土地綜合整治省級試點，在全縣鋪開全域土地綜合整治。華城、水寨等鎮(zhèn)“小塊田變大塊田”整治和農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)市場化流轉(zhuǎn)交易改革等試點工作有序開展，農(nóng)村“三塊地”改革穩(wěn)妥推進。成功舉辦第六屆世界客商大會五華系列活動，增進客商交流，促進開放合作。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，21家企業(yè)認(rèn)定為省科技型中小企業(yè)，4個項目獲省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項資金支持。深化落實市、縣人才政策，引進人才3384人。
?。ㄋ模┏青l(xiāng)融合步伐加快。我們大力推進強縣促鎮(zhèn)帶村，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化配電網(wǎng)示范區(qū)全面建成。梅龍高鐵（五華段）無障礙施工，琴江大橋、龍村大橋竣工通車，華興北路智慧停車場建成投用。城鄉(xiāng)供水一體化、琴江新城污水管網(wǎng)等項目加快推進，26個老舊小區(qū)動工改造。實施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動，入選國家縣域商業(yè)建設(shè)行動縣和首批全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點功能，在全市率先成立“強鎮(zhèn)富村公司”。鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)（二期）工程動工。深入實施駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，落實好防止返貧監(jiān)測幫扶機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果取得新實效。實施鄉(xiāng)村振興“1234”組合行動，完成414個村莊分類，70%的行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。“益水長樂·狀元古韻”鄉(xiāng)村振興示范帶加快建設(shè)，“古邑新城·客家鄉(xiāng)韻”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目基本完工。完成128公里農(nóng)村公路和6座危舊橋梁改造工程建設(shè)。守牢耕地保護紅線和糧食安全底線，全面推行田長制，扎實推進3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與提升項目，完成省小型農(nóng)田水利設(shè)施試點建設(shè)。選聘“產(chǎn)業(yè)村長”237名，探索“產(chǎn)業(yè)村長”模式帶動農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收入選全省“激發(fā)經(jīng)管團隊活力”典型案例，為全市唯一。扎實推進河（湖）長制，完成41宗小型水庫和1宗中型水庫除險加固工程建設(shè)任務(wù)。
?。ㄎ澹┥鷳B(tài)底色愈加亮麗。我們縱深推進生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。大力實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動，完成林分優(yōu)化5.99萬畝，超額完成上級下達(dá)任務(wù)，完成森林撫育4.5萬畝、新造林撫育3.06萬畝。天云嶺困難立地生態(tài)修復(fù)點被列入綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點。完成油茶新造5000畝、低產(chǎn)低效改造2500畝。10萬畝國家儲備林基地建設(shè)有序推進，收儲林地3.07萬畝，進場施工經(jīng)營2.4萬畝。加強森林資源管護，深入開展森林防滅火“一網(wǎng)三行動”，完成現(xiàn)有1837.56公里防火隔離帶維護，新開設(shè)防火隔離帶250公里，新建75公里生物防火林帶。“一網(wǎng)三行動”、以水滅火能力提升工作被國家森林草原防滅火指揮辦表彰推廣?？h森林消防大隊在全市首屆森林消防業(yè)務(wù)技能大比武中榮獲團隊總分第一名。新一輪國土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)。山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)項目加快推進。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，國、省、市控考核斷面水質(zhì)和縣、鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)優(yōu)良率均達(dá)100%，水環(huán)境質(zhì)量排名全市第一；縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.4%，土壤環(huán)境總體優(yōu)良。
?。┟裆ｌ砣找嬖鲞M。我們始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用親民之情謀利民之事。高質(zhì)量辦好十件民生實事。以“三項工程”引領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培訓(xùn)各類技能人才6899人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4645人?？h技工學(xué)校（二期）項目建設(shè)扎實推進，公共實訓(xùn)基地項目動工建設(shè)?？h第八小學(xué)教學(xué)樓、登畬學(xué)校教學(xué)樓等一批教育項目竣工，實施城區(qū)學(xué)校擴容工程，新增義務(wù)教育學(xué)位3275個；中高考成績?nèi)〉脷v史性突破。全縣首家三級綜合醫(yī)院——梅州谷城醫(yī)院啟診，建成縣精神衛(wèi)生中心門急診綜合大樓，縣中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建三級中醫(yī)醫(yī)院，縣域醫(yī)共體建設(shè)取得新突破，9間衛(wèi)生院達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家基本標(biāo)準(zhǔn)，3間達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。全縣可提供托育服務(wù)的機構(gòu)31間，托位增至2105個。全面完成特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)，累計建成長者飯?zhí)?2家。長樂谷全民國防教育中心動工建設(shè)，“省級雙擁模范縣”創(chuàng)建考評結(jié)果居全市前列。圓滿承辦中超聯(lián)賽梅州（五華）賽區(qū)賽事和中國內(nèi)地現(xiàn)代足球150周年·梅州足球主題日（元坑尋根之旅）等活動，梅州客家U14、U15隊奪得2023年中青賽全國冠軍，高級中學(xué)榮獲2023年廣東省青少年校園足球聯(lián)賽總決賽“兩冠一亞”。深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，突出抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防燃?xì)?、食品藥品等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。在全市率先建立村級山洪、中小河流及交通道路臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機制，有力應(yīng)對強降雨和強臺風(fēng)，防災(zāi)減災(zāi)成效明顯。扎實開展重點社會矛盾糾紛排查化解攻堅行動，44.9%的村（社區(qū)）成功創(chuàng)建“無信訪村（社區(qū)）”，龍村鎮(zhèn)、雙華鎮(zhèn)被評為全省信訪工作示范鎮(zhèn)，縣司法局榮獲“全國組織宣傳人民調(diào)解工作先進集體”稱號。
?。ㄆ撸┳陨斫ㄔO(shè)全面加強。我們扎實開展“四強四優(yōu)”模范機關(guān)、“五型五好”黨組織等創(chuàng)建活動，推動全縣政府系統(tǒng)黨的建設(shè)工作不斷取得新進步，更加忠誠擁護“兩個確立”，更加堅定做到“兩個維護”，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。深入推進法治政府建設(shè)，修訂縣政府工作規(guī)則，完善重大行政決策程序，嚴(yán)格依法行政；推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化，“粵執(zhí)法”線上辦案數(shù)量居全市第一。深入開展“八五”普法工作，潭下鎮(zhèn)光華村、梅林鎮(zhèn)尖山村、河?xùn)|鎮(zhèn)太和村被評為省級民主法治示范村（社區(qū)）。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)省、市、縣人大代表建議61件、政協(xié)提案49件，辦復(fù)率達(dá)100%。全面落實決策、執(zhí)行和重點領(lǐng)域信息公開，公開政府信息6574條?？v深推進全面從嚴(yán)治黨，抓好審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，強化財政資金、公共資源交易等監(jiān)管。落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，堅持常態(tài)化過緊日子，壓減非重點、非剛性支出6400萬元。主動接受、堅決配合、全力支持省委巡視工作。
與此同時，國防動員、人防、雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障工作持續(xù)加強，民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、檔案、地方志、殘疾人、氣象等工作取得新成效。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?；赝^去的一年，我們面臨的挑戰(zhàn)前所未有，付出的努力超乎尋常，取得的成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾競標(biāo)爭先、攻堅破難的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個崗位上辛勤工作、無私奉獻的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、工商聯(lián)和無黨派人士，向中央和省、市駐五華單位，向駐五華部隊、武警官兵，向關(guān)心、支持和參與五華現(xiàn)代化建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞和社會各界朋友，致以誠摯的敬意，表示衷心的感謝！
我們也清醒認(rèn)識到，五華經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和問題：經(jīng)濟發(fā)展水平低，經(jīng)濟總量與人口大縣的體量非常不匹配，人均GDP水平長期處于全市、全省靠后位置；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，“散弱小”問題依然突出，工業(yè)尤其是制造業(yè)短板仍然明顯；公共服務(wù)均等化水平有待提升，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)低于全市、全省平均水平；資源要素制約大，科技創(chuàng)新能力弱，人才支撐不足，營商環(huán)境亟待優(yōu)化；民生領(lǐng)域短板多、歷史欠賬大；干部抓經(jīng)濟工作的本領(lǐng)仍有待增強，等等。我們將直面問題，采取有效措施加以解決，不辜負(fù)人民期待！
二、2024年工作安排
2024年，是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的攻堅之年，也是加快五華現(xiàn)代化建設(shè)的重要一年。做好今年的政府工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署和市委工作要求，按照縣委提出的今年工作的總體思路，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，深入實施“百千萬工程”，積極參與蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，力促經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，持續(xù)發(fā)展和改善民生，持續(xù)保持社會大局和諧穩(wěn)定，推動五華蘇區(qū)加快振興、共同富裕，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出五華貢獻。
今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.0%；固定資產(chǎn)投資增長16.0%，社會消費品零售總額增長6.0%，外貿(mào)進出口總額增長6.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.0%；地方一般公共預(yù)算收入增長6.0%；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。
為實現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，我們將堅定不移按照縣委部署，抓好以下四項統(tǒng)領(lǐng)性、全局性的工作：
?。ㄒ唬┡ぞo“百千萬工程”總抓手，繪就城鄉(xiāng)融合新圖景。堅持以“百千萬工程”為統(tǒng)領(lǐng)，錨定“進位”目標(biāo)，推進強縣促鎮(zhèn)帶村，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平邁進。一是促進縣城提質(zhì)。全面提升縣城綜合承載力，推進城興片、園新片等4個老舊小區(qū)改造，啟動富興片區(qū)、田家炳中學(xué)片區(qū)等5個改造，優(yōu)化縣城教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施配置，抓好縣城精細(xì)化管理，確保“國家衛(wèi)生縣城”順利通過復(fù)審。分步推進琴江新城提質(zhì)擴容，加快棚戶區(qū)改造安置區(qū)（一期）建設(shè)。二是做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點。鞏固提升強鎮(zhèn)富村公司運營效能，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，凈增“四上”企業(yè)50家以上，做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟。提升城鎮(zhèn)建設(shè)能級，持續(xù)推進華城典型鎮(zhèn)建設(shè)，做好安流、轉(zhuǎn)水典型鎮(zhèn)培育工作，穩(wěn)步實施華陽、岐嶺、龍村、棉洋等4個美麗圩鎮(zhèn)提升改造專項債項目，建強中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。加快推進鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)（二期）工程建設(shè)，完成2座鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施改擴建任務(wù)。鞏固拓展“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，推動轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)、潭下鎮(zhèn)、周江鎮(zhèn)、雙華鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”，啟動華城鎮(zhèn)、長布鎮(zhèn)、橫陂鎮(zhèn)“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。三是建設(shè)和美鄉(xiāng)村。規(guī)范農(nóng)村房屋建設(shè)和管理，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。突出示范引領(lǐng)，持續(xù)推進6個省級典型村建設(shè)，新培育32個縣級典型村，打造和美鄉(xiāng)村“新樣板”。新建成“四好農(nóng)村路”80公里以上。完成“益水長樂·狀元古韻”鄉(xiāng)村振興示范帶、河?xùn)|鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶建設(shè)。學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗，狠抓“六亂”整治、“三大革命”，完成農(nóng)房微改造9000戶以上，農(nóng)村生活污水治理率77%以上，農(nóng)村飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上，75%以上的行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ孔 叭跒橙牒！迸１亲?，開創(chuàng)蘇區(qū)振興新局面。對標(biāo)對表《梅州方案》《若干措施》和市級重點任務(wù)清單，深入實施“六大工程”，推動蘇區(qū)融灣發(fā)展不斷邁出新步伐、取得新成效。一是強化政策爭取。接好省《若干措施》政策“大禮包”，認(rèn)真梳理研究各項政策措施，完善年度重點任務(wù)等清單，結(jié)合縣域?qū)嶋H找準(zhǔn)工作切入點和對接點，加強與國家和省對口部門的溝通聯(lián)系，爭取更多中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債、特別國債等資金支持。借助番禺對口幫扶、省直機關(guān)及有關(guān)單位對口支援等力量，同步爭取更多政策、資金、項目支持，全力爭取梅州三渡水抽水蓄能電站納規(guī)，全年向上爭取各類項目資金56.43億元以上。二是強化產(chǎn)業(yè)對接。大力宣傳推介《梅州方案》優(yōu)惠政策，主動融入灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮梅州五華（番禺）大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展中心作用，著力引進一批延鏈補鏈強鏈項目，推動形成與灣區(qū)梯度轉(zhuǎn)移、分工合理、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。搶抓省推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的重大機遇，加強發(fā)展空間、區(qū)位交通以及園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路、環(huán)保、供水供電等配套設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“硬環(huán)境”，爭取更多“打糧食”項目落戶五華。三是強化交通融灣。以梅龍高鐵（五華段）下半年通車為契機，爭取將梅龍鐵路五華站綜合客運樞紐站場工程補充納入交通運輸部“十四五”綜合客運樞紐項目庫。繼續(xù)加大五華至紫金、五華至惠東高速公路項目爭取力度，爭取省支持完成興汕高速公路增設(shè)轉(zhuǎn)水和錫坑互通工程立項建設(shè)，更好與汕潮揭都市圈聯(lián)動發(fā)展，更快融入大灣區(qū)的交通圈、經(jīng)濟圈、生活圈。
（三）激活“改革開放創(chuàng)新”動力源，增添現(xiàn)代化建設(shè)新活力。全面增強改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，激活內(nèi)生動力、吸引外部資源，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大活力。一是以改革促發(fā)展。以“硬措施”抓好“軟環(huán)境”，推動營商環(huán)境迭代升級。突出安流鎮(zhèn)試點示范，統(tǒng)籌推進全縣全域土地綜合整治，推動土地要素向重點領(lǐng)域、項目、企業(yè)集聚。抓好集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革。深化“小塊田變大塊田”撂荒耕地整治，提升耕地保護效益。鞏固拓展“產(chǎn)業(yè)村長”等一批行之有效的改革經(jīng)驗做法，引領(lǐng)帶動面上工作整體提升。持續(xù)深化國資國企、財稅金融、科技體制等重點領(lǐng)域改革，促進各類資源要素優(yōu)化配置。二是以開放添活力。打好“五外聯(lián)動”組合拳，完善跨境電商集聚區(qū)服務(wù)功能，依托五華農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園，賦能五華產(chǎn)品開拓市場。緊抓梅龍高鐵開通機遇，籌備辦好中超賽事、文旅宣傳、雙招雙引等活動，千方百計導(dǎo)入大灣區(qū)科技、產(chǎn)業(yè)、平臺、市場、人才等要素資源，引入人流、物流、資金流、技術(shù)流，帶動縣域發(fā)展提速。深化與港澳臺海外交流合作，加強與周邊地區(qū)的交流，促進交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共建和生態(tài)共保。三是以創(chuàng)新增動能。鼓勵產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)探索建立縣域創(chuàng)新聯(lián)盟，大力推進技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新，推動企業(yè)開展技術(shù)改造10家、增資擴產(chǎn)8家、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級2家，新培育科技型中小企業(yè)20家、省級“專精特新”企業(yè)2家，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。落實市“1+N”人才政策和長樂人才“八大行動”，引進一批帶資金、帶項目、帶技術(shù)的特殊人才、高端緊缺人才，突出人才在引領(lǐng)創(chuàng)新、服務(wù)“百千萬工程”、助力高質(zhì)量發(fā)展中的作用。
?。ㄋ模┐蛟臁熬G美五華”新亮點，增創(chuàng)生態(tài)文明新優(yōu)勢。堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深入實施綠美五華生態(tài)建設(shè)“八大行動”，建設(shè)強富綠美新縣域。一是持續(xù)擴大綠量。動員全民參與綠美建設(shè)，深入開展“綠美五華·九九為功”行動，通過“機關(guān)聯(lián)基層、干部帶群眾”推動全縣81個縣直單位和20家建筑企業(yè)掛鉤聯(lián)系202個行政村，圍繞“山上山下”，突出“四旁”“五邊”，完成2753畝示范點種植任務(wù)，全縣種植各類樹木150萬株以上。二是持續(xù)提高綠質(zhì)。統(tǒng)籌推進林分優(yōu)化、林相改善，完成林分優(yōu)化5.51萬畝、森林撫育4.2萬畝、新造林撫育4.6萬畝。推進山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)，全力打造天云嶺精品示范點，全面提升森林質(zhì)量。三是持續(xù)增強綠效。因地制宜發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟，大力發(fā)展油茶、堅果、南藥等特色產(chǎn)業(yè)，完成7000畝油茶新造、2000畝油茶低改、2000畝油茶撫育任務(wù)。加快推進10萬畝國家儲備林建設(shè)前期工作，打造萬畝國家儲備林與林下經(jīng)濟融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園。四是持續(xù)強化治污。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實河（湖）長制，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污、非法采砂等違法行為，確保上級考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率均達(dá)100%、鎮(zhèn)級以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，土壤環(huán)境保持總體優(yōu)良。開展“無廢城市”創(chuàng)建，推進生活垃圾分類。狠抓環(huán)保督察整改。積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰、碳中和，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
同時，我們還將重點抓好以下六方面工作：
?。ㄒ唬┲铝Ψ€(wěn)定經(jīng)濟增長，一體擴大內(nèi)外需求。堅持內(nèi)外需求協(xié)調(diào)發(fā)展，擴大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費，穩(wěn)定有質(zhì)量的外貿(mào)，不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
擴大有效投資。圍繞“百千萬工程”實施，提高投資精準(zhǔn)度、有效性，實施省市縣重點項目79項、完成年度投資計劃50.36億元。加強5000萬元以上工業(yè)投資項目調(diào)度，加快梅蓄二期建設(shè)，服務(wù)保障華城南網(wǎng)儲能、力創(chuàng)智能、陸強車輛、新供銷冷鏈、神牛攝影二期等項目落地動工建設(shè)，推進政府控制屋頂光伏項目建設(shè)，力爭完成工業(yè)投資26億元。
推動消費升級。統(tǒng)籌實施好縣域商業(yè)建設(shè)行動入庫項目，完善商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村物流配送體系建設(shè)。辦好“梅品惠”等主題促消費活動，積極開展新能源汽車、綠色建材、綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新活動，提振汽車、住房、家電等大宗消費。發(fā)揮中超賽事促消費作用，做好“足球+”“魚生+”文章，穩(wěn)定和擴大餐飲、住宿、文旅消費。挖掘電商產(chǎn)業(yè)園、長樂足球街等資源，發(fā)展直播電商、網(wǎng)紅經(jīng)濟，加快引“人氣”、聚“商氣”、增“名氣”。
穩(wěn)定外資外貿(mào)。積極培育壯大外貿(mào)主體，加強對達(dá)泰電子等新開展進出口業(yè)務(wù)企業(yè)的動態(tài)跟蹤和服務(wù)保障；組織發(fā)動外貿(mào)企業(yè)參加廣交會、粵澳名優(yōu)展等展會，支持精榮科技、廣悅鞋業(yè)等重點外貿(mào)企業(yè)出外搶訂單、拓市場、提份額，促進外貿(mào)進出口穩(wěn)定增長。加強外資企業(yè)招引，加快協(xié)昌電子等存量外資項目建設(shè)，鼓勵和扶持現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴產(chǎn)，擴大利用外資水平，力爭完成實際利用外資1000萬元以上。
?。ǘ┲铝汛髮嶓w經(jīng)濟，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，大抓產(chǎn)業(yè)、大抓平臺、大抓招商，加速推進新型工業(yè)化，引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
提升產(chǎn)業(yè)能級。聚焦培育智能制造、新型儲能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持優(yōu)存量、擴增量，服務(wù)保障井得電機、泰金智能、南網(wǎng)梅州儲能等龍頭企業(yè)做大做強，積極引進上下游產(chǎn)業(yè)項目，加快形成特色鮮明、經(jīng)濟效益不斷提升的智能制造和新型儲能產(chǎn)業(yè)體系。聚焦食品加工、生物制藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動景田百歲山第3條生產(chǎn)線盡快投產(chǎn)，鼓勵康奇力藥業(yè)、長樂燒酒業(yè)等企業(yè)技術(shù)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品質(zhì)效。健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，實施“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”經(jīng)營主體培育計劃，力爭新增“小升規(guī)”企業(yè)13家，培育發(fā)展一批產(chǎn)值億元以上、5億元以上產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
提升平臺效益。大力爭取上級資金支持，科學(xué)謀劃實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)項目。集中資源要素加快完善智能機械產(chǎn)業(yè)基地首期826畝、河?xùn)|新型儲能產(chǎn)業(yè)基地一期核心區(qū)600畝用地范圍“五通一平”建設(shè)，建成運營河?xùn)|工業(yè)園水質(zhì)凈化廠一期工程，完成河?xùn)|工業(yè)園產(chǎn)業(yè)四路、建新路建設(shè)。清理盤活園區(qū)土地、廠房等資源，引進落地工業(yè)項目10個以上。聚焦80畝以上集中連片低效工業(yè)用地，探索采用“工改工”、合作開發(fā)、并購重組、整體轉(zhuǎn)讓等方式盤活改造，完成1082.2畝低效工業(yè)用地整治。規(guī)范園區(qū)土地管理，健全低效工業(yè)用地企業(yè)退出機制。
提升招商實效。落實招商引資“一把手”工程，發(fā)揮“1+3+1”招商機制、珠三角與粵東西北對口合作招商機制和商（協(xié)）會平臺等作用，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，聘請一批有知名度、有影響力、有豐富資源、有情懷的企業(yè)家擔(dān)任招商顧問，廣泛開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商、聯(lián)合招商、鄉(xiāng)賢招商，力爭完成新簽約項目計劃投資92億元以上，其中引進工業(yè)項目計劃總投資67億元、超億元工業(yè)項目9個以上。實行招商引資項目全生命周期管理服務(wù)，加強跟蹤督導(dǎo)，提高項目履約率、實際投入率，力爭完成實際投資18.4億元以上。
提升營商環(huán)境。深化行政審批事項“兩個100%”，加速“極簡審批”改革，進一步規(guī)范鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心建設(shè)，打造更加便捷高效的政務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)和群眾“少跑腿”。把“用戶思維”理念融入政府服務(wù)全過程各方面，完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，發(fā)揮營商環(huán)境監(jiān)督員和“政務(wù)服務(wù)體驗官”作用，深入開展“一起益企”“免費五華”、黨員干部駐企體驗服務(wù)等行動，建立“無事不擾、有求必應(yīng)”服務(wù)工作機制，堅決向損害營商環(huán)境行為“亮劍”，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效，提振企業(yè)發(fā)展信心，力爭新增經(jīng)營主體1.1萬戶。
（三）致力強化投資支撐，狠抓項目謀劃建設(shè)。堅持項目為王，狠抓項目攻堅，加強現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，助推縣域高質(zhì)量發(fā)展。
主動謀劃儲備項目。健全項目謀劃儲備“1+4+N”工作體系，用好蘇區(qū)融灣和“百千萬工程”系列政策，瞄準(zhǔn)國家、省投資趨勢和政策走向，精準(zhǔn)謀劃儲備一批產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、美麗圩鎮(zhèn)以及和美鄉(xiāng)村建設(shè)等打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的項目。完善“百千萬工程”縣鎮(zhèn)村項目庫，力爭項目數(shù)量維持在150個以上、總投資規(guī)模450億元以上、年度資金需求100億元以上。扎實做好項目申報工作，爭取將更多的項目納入國家、省市項目“籠子”和資金“盤子”，全年爭取中央預(yù)算內(nèi)及省級配套資金1億元以上、涉農(nóng)資金4億元以上、國債資金4億元以上、一般債和專項債資金10億元以上。
推進現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快國道G238線縣城改線段工程、普通國省道災(zāi)毀恢復(fù)重建工程建設(shè)，完成省道S239線河?xùn)|林石至桂嶺段改建、雙華至冰塘段路面修復(fù)和省道S223線蝙蝠石至中興段路面養(yǎng)護工程，完成省道S120線華城大橋危橋改造、五華大橋、琴江大橋引道擴寬及梅蓄電站環(huán)庫道路、天云嶺旅游公路新建項目建設(shè)，持續(xù)完善路網(wǎng)。動工建設(shè)一批輸變電工程及新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造項目，不斷織密電網(wǎng)。啟動農(nóng)村供水“三同五化”改造提升和小型灌區(qū)改造，完成城鄉(xiāng)供水一體化升級改造項目，加快南琴江、小拔河治理進度和縣城城中村供排水升級改造工程，系統(tǒng)暢通水網(wǎng)。支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)，啟動公共機構(gòu)停車泊位新能源汽車充電樁建設(shè)項目，持續(xù)推進5G基站建設(shè)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)自然村4G基站補點，加快五華縣智慧綜合服務(wù)平臺建設(shè)，趁勢布局新基建。
強化項目要素保障。全力做好項目可研論證、概算評估、環(huán)評能評等前期工作經(jīng)費保障。結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展重點項目規(guī)劃及用地實際，推動空間規(guī)劃、用地（耕地）指標(biāo)、林地定額和資本的精準(zhǔn)化、差異化配置，籠聚優(yōu)勢資源優(yōu)先支持“百千萬工程”和“打糧食”項目，統(tǒng)籌保障高質(zhì)量發(fā)展新增用地需求。加強項目建設(shè)單位與自然資源、林業(yè)等要素保障部門的聯(lián)動對接，確保項目選址合理合規(guī)合法，為項目建設(shè)解決后顧之憂。
（四）致力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全方位夯實糧食安全根基，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升鄉(xiāng)村治理效能，加快鄉(xiāng)村振興步伐。
鞏固提升糧食產(chǎn)能。扛牢糧食安全政治責(zé)任，落實“長牙齒”硬措施，深入推行田長制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題。著力穩(wěn)面積、擴產(chǎn)能，推進橫陂鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)示范建設(shè)，全縣完成社會化服務(wù)面積10萬畝以上。持續(xù)鞏固撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種成效，完成1.85萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與改造提升，全縣糧食播種面積穩(wěn)定在84.3萬畝以上、總產(chǎn)量33.95萬噸以上。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村振興共同富裕帶頭人”“產(chǎn)業(yè)村長”作用，壯大茶葉、菩米、梅州柚、高山紅薯等特色產(chǎn)業(yè)，推進甘薯產(chǎn)量提升行動重點縣創(chuàng)建，打造強縣富民產(chǎn)業(yè)。力促永鷹生豬項目建成投產(chǎn)，提升全縣生豬出欄量。開展“粵字號”品牌、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)定等，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“出山入灣”。
持續(xù)深化鄉(xiāng)村治理。深入實施鄉(xiāng)村振興“1234”組合行動，加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)，推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進信訪工作法治化，深化“無信訪村（社區(qū)）”創(chuàng)建，完成60%的村（社區(qū)）創(chuàng)建“無信訪村（社區(qū)）”目標(biāo)。完成水寨鎮(zhèn)羅湖村等5個省級民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。
?。ㄎ澹┲铝ν七M共同富裕，不斷改善民生福祉。大力踐行過“緊日子”思想，把更多財力用于保障和改善民生，真正讓群眾看到變化、見到成效、得到實惠。
兜牢基本民生底線。突出就業(yè)優(yōu)先，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)，深化青年“三鄉(xiāng)行動”，推動青年大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，抓實“三項工程”技能培訓(xùn)，力爭培訓(xùn)各類技能人才3000人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上。實施社保擴面征繳，完善養(yǎng)老、醫(yī)療等保險制度，健全分層分類社會救助體系。加快縣救助服務(wù)站和縣未成年人保護中心建設(shè)。因地制宜建設(shè)長者飯?zhí)?，有序推進特殊困難老年人家庭適老化改造，建成運營社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，用好華城鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合區(qū)域性敬老院。完成年度困難重度殘疾人家庭無障礙改造。推進縣軍休活動中心建設(shè)，完成縣光榮院二期升級改造。做好創(chuàng)建“全國雙擁模范縣”和“廣東省雙擁模范縣”的后半篇文章。
加快推進教育高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，科學(xué)整合撤并一批農(nóng)村“麻雀學(xué)?！保k好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)?！薄Ｍ瓿蓪W(xué)前教育提質(zhì)等一批項目建設(shè)，鞏固“5085”目標(biāo)。推進華城鎮(zhèn)維新小學(xué)遷建工程，加快黃獅小學(xué)、岐嶺鎮(zhèn)第一小學(xué)等教學(xué)樓建設(shè)，新增義務(wù)教育學(xué)位2250個。建成縣技工學(xué)校二期，推進公共實訓(xùn)基地建設(shè)，深化校企合作、融合發(fā)展。深化教育體制改革，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，統(tǒng)籌辦好特殊教育、開放教育、全民終身教育。啟動城鄉(xiāng)教育共同體創(chuàng)建工作。加強師德師風(fēng)建設(shè)，抓好教師培訓(xùn)和學(xué)歷提升。推進家校社協(xié)同育人體系建設(shè)。聚焦學(xué)生防溺水、心理健康等問題，全面強化校園安全管理。
持續(xù)健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。實施新一輪基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升計劃，深化三醫(yī)聯(lián)動改革，推進縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)。深入實施醫(yī)療保障能力補短板項目，完成縣第六人民醫(yī)院主體工程建設(shè)。加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完成油田衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目建設(shè)，動工建設(shè)郭田鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心項目。推動縣第二、第三人民醫(yī)院實現(xiàn)“二甲”醫(yī)院創(chuàng)建目標(biāo)。加大全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建力度。深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。加強“一老一小”服務(wù)，增加托育服務(wù)供給，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，落實生育支持政策，促進人口均衡發(fā)展。
融合推進文旅體事業(yè)。加強木偶戲、采茶戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護。做好獅雄山遺址保護及開發(fā)利用。推進“全國縣級文明城市”創(chuàng)建工作。加大紅色資源保護力度，完善革命烈士陵園配套設(shè)施。實施文化惠民工程，建成縣融媒體制播技術(shù)中心項目，推進長樂谷全民國防教育中心工程建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)做好中超賽事梅州（五華）賽區(qū)承辦工作，提升足球小鎮(zhèn)運營水平，推進足球文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，持續(xù)放大“一場球激活一座城”活動效應(yīng)，擦亮“球王故里·足球之鄉(xiāng)”名片。實施全民健身設(shè)施補短板工程，組織舉辦系列群眾性體育賽事活動。深化文旅融合，發(fā)展紅色游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游等新業(yè)態(tài)。
用心用情辦好民生實事。根據(jù)省、市十件民生實事安排，結(jié)合五華實際，我們擬定了2024年縣十件民生實事候選項目，包括提升就業(yè)服務(wù)能力和強化產(chǎn)業(yè)技能人才支撐等12個，今年繼續(xù)實行人大代表票決制，請大家審議。我們還將同步實施縣十件“微民生”實事項目，把更多財力用于保障和改善民生，以小切口推動大變化，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
（六）致力守牢安全底線，提升社會治理效能。貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，建設(shè)平安五華。
守牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實“三管三必須”要求，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦“九大行動”抓落實，突出抓好群眾身邊和重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查治理，堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生。堅持“四個最嚴(yán)”，持續(xù)加強食品藥品監(jiān)管，保障群眾舌尖上的安全。深入開展森林防滅火“一網(wǎng)三行動”，守護好五華的綠水青山。加強氣象現(xiàn)代化、應(yīng)急管理信息化和國防動員能力建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置水平，織密織牢安全生產(chǎn)防護網(wǎng)，維護好群眾的生命財產(chǎn)安全。
防范化解重大風(fēng)險。以系統(tǒng)觀念加強各類意識形態(tài)滲透和國家安全領(lǐng)域風(fēng)險防范，堅決維護國家政治安全。嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。扎實做好“保交樓”工作，防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險。健全財政運行監(jiān)測體系，堅決防止新增隱性債務(wù)，有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險。
維護社會大局穩(wěn)定。深化矛盾糾紛排查化解，有效化解一批“重復(fù)訪”和信訪積案，解決群眾合理訴求，促進基層善治。深入推進掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、非法集資等各類違法犯罪活動，維護社會安全穩(wěn)定。健全共建、共治、共享的社會治理制度，推動法治五華、平安五華建設(shè)向更高水平邁進。扎實做好外事僑務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計、審計、地方志等工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織發(fā)揮更大作用。
三、全面加強政府自身建設(shè)
奮斗新時代、奮進新征程，我們將牢記政府前面的“人民”二字，始終堅持為民執(zhí)政、為民用權(quán)、為民謀利，以人民群眾的實際感受謀劃推動政府工作，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
?。ㄒ唬╄T政治堅定之魂。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”作為思想認(rèn)識上的政治態(tài)度、政治信條，作為一切實踐活動的政治原則、政治保障，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
?。ǘ┦匾婪ㄐ姓?guī)。踐行全過程人民民主，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議。扎實推進法治政府建設(shè)，全面落實重大行政決策程序制度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化水平。推進“八五”普法。強化審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督，加強財會監(jiān)督。持續(xù)深化政務(wù)公開。依法規(guī)范抓細(xì)抓實第五次全國經(jīng)濟普查工作，摸清摸準(zhǔn)經(jīng)濟家底。
?。ㄈ╋@擔(dān)當(dāng)落實之勇。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良作風(fēng)，用好“四下基層”工作方法，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責(zé)任感，撲下身子抓落實，確保各項工作努力實現(xiàn)“爭三穩(wěn)四保五”的目標(biāo)。保持“事爭一流、唯旗是奪”的精神狀態(tài)，增強效率意識，實現(xiàn)工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任落實化，以抓落實的實績論英雄、評高低，以釘釘子精神把工作一項一項抓到位，以最大努力爭取實現(xiàn)最好成績。
（四）筑廉潔從政之基。堅決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)加強國有資源資產(chǎn)、工程項目建設(shè)、公共資源交易、金融信貸等重點領(lǐng)域監(jiān)管，強化關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，保障“三保”支出，把每一分財政資金都用在“刀刃”上。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫五華高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，為梅州建設(shè)蘇區(qū)融灣先行區(qū)，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻！
