政府工作報(bào)告
——2024年4月25日在大埔縣第十六屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
大埔縣人民政府縣長(zhǎng) 凌曉文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，以“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”為統(tǒng)領(lǐng)，按照縣委的部署要求，搶抓蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
一年來(lái)，我們以“頭等力度”推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”，堅(jiān)持改革創(chuàng)新破題開(kāi)路，聚焦縣域發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)提能、綠美廣東“五個(gè)維度”，樹(shù)牢“發(fā)展思維”“產(chǎn)出思維”，圍繞“一年開(kāi)局起步、三年初見(jiàn)成效、五年顯著變化、十年根本改變”發(fā)展目標(biāo)，縣指揮部實(shí)體化運(yùn)作，制定實(shí)施方案，印發(fā)五年行動(dòng)計(jì)劃、2023年度重點(diǎn)任務(wù)和“三張清單”，明確13項(xiàng)重大突破性抓手、4項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)和5個(gè)重點(diǎn)典型培育案例，1個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)村入選省第一批典型鎮(zhèn)村，全年凈增“四上”企業(yè)28家、無(wú)“四上”企業(yè)鎮(zhèn)全面清零，各項(xiàng)工作開(kāi)局良好。
一年來(lái)，我們團(tuán)結(jié)全縣人民，凝心聚力、真抓實(shí)干，較好完成了縣十六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展、新成效。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，加大助企紓困力度，全力以赴擴(kuò)投資、促消費(fèi)，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中趨優(yōu)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值106.85億元、比增5.4%；規(guī)上工業(yè)增加值14.78億元、比增4.5%；固定資產(chǎn)投資41.75億元、比增40.9%，增速排在全市第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額50.76億元、比增5.6%；外貿(mào)進(jìn)出口總額5588.1萬(wàn)美元；本級(jí)一般公共預(yù)算收入5.49億元、比增6.53%。推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，全面落實(shí)加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施等政策，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)1.14億元。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度進(jìn)一步加大，存貸比達(dá)66.68%，排在全市第三。
——發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。搶抓蘇區(qū)融灣機(jī)遇，圍繞《梅州方案》，積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，獲得中央資金1.23億元、省級(jí)資金6500萬(wàn)元、債券資金13.3億元，獲批中央特別國(guó)債資金4.9億元、居全市第二。實(shí)施50項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年完成投資37.35億元。大埔電廠二期完成投資12.6億元，茶陽(yáng)鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)加快，高陂鎮(zhèn)防洪工程通過(guò)省發(fā)改委初核，青溪抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。大豐高速公路、大潮疏港鐵路等項(xiàng)目前期工作有力開(kāi)展，湖寮至楓朗、銀江坑口至高陂、西河純德至楓朗清泉溪公路改建工程和大麻蓮塘韓江大橋建成通車，建成旅游產(chǎn)業(yè)公路2條，完成農(nóng)村公路“單改雙”64公里、危橋改造2座。銀江水中小河流治理等水利工程扎實(shí)推進(jìn)。新建5G基站215座。
——產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)健全。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈取得新成效，完成工業(yè)投資27.7億元、比增176.5%，工業(yè)技改投資13.4億元、比增170.1%，新增規(guī)上企業(yè)4家。電力規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值29.4億元、電力稅收1.22億元，大埔電廠二期、大埔峽能農(nóng)光互補(bǔ)等項(xiàng)目快速推進(jìn)。陶瓷產(chǎn)值5.82億元、稅收2828萬(wàn)元，編制《大埔縣陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2030年）》；引進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn)陶瓷企業(yè)3家、先進(jìn)陶瓷企業(yè)2家，提質(zhì)升級(jí)陶瓷企業(yè)3家；瓷土開(kāi)發(fā)利用有序推進(jìn)，與潮州楓樹(shù)瓷土達(dá)成合作。先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，訊源新材料、博睿能鋰電池電源、鴻智信鋰電池精密結(jié)構(gòu)件、量大裝配式建材等項(xiàng)目落地建設(shè)?？h科創(chuàng)園一期完成“七通一平”、二期標(biāo)準(zhǔn)化廠房動(dòng)工建設(shè)，縣城工業(yè)小區(qū)二期、縣新型陶瓷產(chǎn)業(yè)園有序推進(jìn)。清理整頓低效用地163畝。農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值47.5億元、比增4.8%。蜜柚產(chǎn)值18.2億元、比增8%，茶葉產(chǎn)值11.9億元、比增5.3%。省級(jí)蜜柚產(chǎn)業(yè)園（擴(kuò)容提質(zhì)）、廣東金柚優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、稻可香糧食加工生產(chǎn)基地等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，天業(yè)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園一期順利完工、二期開(kāi)工建設(shè)。新增國(guó)家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)4家，省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地1個(gè)。國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，三河壩文旅綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)加快，全縣接待游客107.4萬(wàn)人次、旅游總收入8.5億元，分別比增138.9%和162.9%。
——發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。深化“行政審批100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)”改革，推行政務(wù)服務(wù)“極簡(jiǎn)審批”改革，公布實(shí)施兩批“極簡(jiǎn)辦”清單2865項(xiàng)。招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批時(shí)間壓縮至11天。國(guó)企改革取得重大突破，對(duì)18家國(guó)有企業(yè)進(jìn)行整合重組，城投公司和客風(fēng)公司“2+N”架構(gòu)正式投入運(yùn)作，成立全市首家縣域“反向飛地”粵珠萬(wàn)川公司。新增市場(chǎng)主體3249家，培育“個(gè)轉(zhuǎn)企”28家。培育認(rèn)定科技型中小企業(yè)31家，“專精特新”企業(yè)達(dá)到6家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)36.4%。新增專利授權(quán)量106件，成功利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資1880萬(wàn)元。全面落實(shí)人才政策，新招引各類人才368人。深入實(shí)施招商引資“一把手”工程，成功舉辦大埔縣招商推介會(huì)和梅州招商引資推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”·大埔縣（廈門(mén)）專場(chǎng)活動(dòng)，全年新引進(jìn)并動(dòng)工22個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資51.27億元，實(shí)際完成投資10.52億元，超額完成市下達(dá)任務(wù)。
——城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。堅(jiān)持聯(lián)城帶村，做強(qiáng)縣城龍頭、做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)、建設(shè)和美鄉(xiāng)村。全面完成城北12個(gè)老舊小區(qū)改造和北環(huán)路自來(lái)水及路面提升改造工程建設(shè)，縣城截污管網(wǎng)及第二水質(zhì)凈化廠建成試運(yùn)行，智慧停車場(chǎng)、第二自來(lái)水廠、第三自來(lái)水廠建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，完成幫扶項(xiàng)目123個(gè)，脫貧成果持續(xù)鞏固。投入1.35億元推動(dòng)“紅色三河”“古鎮(zhèn)百侯”“西河十村聯(lián)動(dòng)”典型培育。三河鎮(zhèn)入選省第一批“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)，湖寮鎮(zhèn)莒村村等6個(gè)村入選典型村。加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌管控提升，建成美麗宜居村174個(gè)，入選2023年全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣、全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。在全市率先創(chuàng)新農(nóng)村生活污水處理資源化利用模式，完成133個(gè)自然村資源化利用改造、67個(gè)自然村納廠、434個(gè)自然村零散收集自然消納改造，基本完成茶陽(yáng)等8個(gè)鎮(zhèn)261個(gè)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。百侯、洲瑞等5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)自來(lái)水廠升級(jí)改造工程扎實(shí)推進(jìn)。撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種成果有效鞏固，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.18萬(wàn)畝，新增水田409畝，糧食生產(chǎn)安全穩(wěn)定。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，選聘產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)48名，新增中央扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)10個(gè)，湖寮鎮(zhèn)入選首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，“電商物流+農(nóng)村客貨同載”運(yùn)營(yíng)模式入選全國(guó)農(nóng)村物流服務(wù)品牌。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全力創(chuàng)建國(guó)家森林城市，嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，深入實(shí)施綠美大埔生態(tài)建設(shè)，完成林分優(yōu)化提升4.93萬(wàn)畝，森林撫育7.91萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)79.15%。全力打造三河壩綠美公園廣東示范點(diǎn)，動(dòng)工建設(shè)湖寮東嶺山地公園，建成綠美紅色鄉(xiāng)村1個(gè)，打造“口袋”公園15個(gè)，百侯鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)森林城鎮(zhèn)。山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程治理成效明顯，梅潭河百侯段和汀江青溪段碧道工程持續(xù)推進(jìn)。完成山水林田綜合監(jiān)控“一張網(wǎng)”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控山火、河湖“四亂”、占耕毀林等動(dòng)態(tài)。完成縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。中央環(huán)保督察涉及的40宗信訪案件全部辦結(jié)。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率99.7%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，國(guó)考、省考斷面城市水質(zhì)指數(shù)排名全市第一，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。
——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，省、市、縣十件民生實(shí)事全面完成，民生事業(yè)財(cái)政支出占一般公共預(yù)算支出的86.05%。全體居民人均可支配收入24298元，比增4.4%。抓好穩(wěn)就業(yè)政策落實(shí)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2105人、失業(yè)人員再就業(yè)1231人，扶持創(chuàng)業(yè)59人。進(jìn)光高級(jí)職業(yè)學(xué)校建設(shè)加快，投入3.24億元提升改造一批學(xué)校，辦學(xué)條件持續(xù)改善，高考取得新突破，2022年度縣政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)獲省“優(yōu)秀”等次。大埔獲評(píng)全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣、省兒童友好示范縣?？h人民醫(yī)院、縣婦幼保健院通過(guò)二甲復(fù)審，縣人民醫(yī)院胸痛中心通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版認(rèn)證，縣婦幼保健院升級(jí)改造工程投入使用，縣中醫(yī)康復(fù)中心竣工驗(yàn)收，縣精神衛(wèi)生中心動(dòng)工建設(shè)，獲評(píng)2022年度省嚴(yán)重精神障礙管理工作先進(jìn)縣。低保、特困供養(yǎng)、殘疾人、孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)，成功舉辦“粵閩并肩穿越，賡續(xù)紅色血脈”健康徒步等文體活動(dòng)，新增市級(jí)文物保護(hù)單位4處、市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目3個(gè)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡、“掃黃打非”和禁毒工作，穩(wěn)妥防范化解問(wèn)題樓盤(pán)、涉眾金融、意識(shí)形態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，群眾安全感和政法工作滿意度保持全省前列。創(chuàng)建“無(wú)訟村”28個(gè)、“無(wú)信訪村（社區(qū)）”144個(gè)，大埔被省授予“平安鼎”，百侯鎮(zhèn)獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，桃源鎮(zhèn)獲評(píng)省“鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，百侯派出所獲評(píng)省“人民滿意的公務(wù)員集體”，湖寮鎮(zhèn)莒村村、三河鎮(zhèn)五豐村獲評(píng)省“民主法治示范村”。深入開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開(kāi)展，縣人武部獲評(píng)“全國(guó)征兵工作先進(jìn)單位”。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查扎實(shí)推進(jìn)。民族、宗教、外事、婦女兒童、紅十字、殘疾人、檔案、地方志、氣象等工作取得新進(jìn)展。
——政府效能持續(xù)提升。堅(jiān)持人民政府為人民，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)創(chuàng)建“零投訴”機(jī)關(guān)、“無(wú)信訪”單位，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，更加忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高。從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學(xué)習(xí)、帶頭踐行“四下基層”，開(kāi)展宣傳宣講14場(chǎng)次、調(diào)查研究60次、現(xiàn)場(chǎng)辦公36次，形成調(diào)研報(bào)告9份，辦成一批民生實(shí)事，化解一批信訪積案，政府系統(tǒng)作風(fēng)效能進(jìn)一步提升。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持向縣委、縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)工作，高質(zhì)量辦理答復(fù)人大代表建議29件、政協(xié)委員提案42件。抓好審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)財(cái)政資金、公共資源交易等監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)持以政府“緊日子”換取群眾“好日子”，壓減非重點(diǎn)、非剛性支出1.67億元。
各位代表，艱難方顯勇毅，成果來(lái)自實(shí)干！這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)領(lǐng)全局、親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民凝心聚力、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向中央和省市駐埔單位、駐埔部隊(duì)、武警官兵，向關(guān)心支持大埔發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，思危方能居安，知憂方能克難。在前進(jìn)的道路上，我們?nèi)悦媾R一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍需拼搏奮進(jìn)；實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，龍頭企業(yè)支撐不夠，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)仍需補(bǔ)短強(qiáng)基；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高能級(jí)載體平臺(tái)缺乏，提高發(fā)展質(zhì)效仍需久久為功；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，各種風(fēng)險(xiǎn)矛盾交織疊加，保障改善民生仍需持續(xù)用力；營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，行政效能有待進(jìn)一步提升，作風(fēng)建設(shè)仍需常抓不懈，等等。對(duì)此，我們已經(jīng)采取相應(yīng)措施，今后還將加大力度，持續(xù)推進(jìn)解決。
2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，做好今年政府工作意義重大、責(zé)任重大?？v觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，國(guó)家穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)等政策效應(yīng)逐步釋放，省委“1310”具體部署特別是“百千萬(wàn)工程”縱深推進(jìn)，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于支持梅州對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展的若干措施》，從六大方面提出20條具體措施支持梅州融灣高質(zhì)量發(fā)展，明確支持青溪抽水蓄能電站、大豐高速公路、平蕉大高速公路、大潮疏港鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)，這些都是我們奮進(jìn)新征程的機(jī)遇所在、優(yōu)勢(shì)所在、信心所在。只要我們堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終心懷“國(guó)之大者”，保持戰(zhàn)略定力，付出艱辛努力，扎扎實(shí)實(shí)辦好大埔的事情，就一定能交出一份讓黨放心、讓人民滿意的答卷。
今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府工作部署和縣委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，以“百千萬(wàn)工程”為統(tǒng)領(lǐng)，加快建設(shè)蘇區(qū)融灣先行區(qū)，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)大埔老區(qū)蘇區(qū)加快振興、共同富裕，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出大埔貢獻(xiàn)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%；本級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；全體居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增速基本同步。
新的一年，我們將堅(jiān)定推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”這項(xiàng)統(tǒng)領(lǐng)性、全局性工作，突出典型鎮(zhèn)村示范帶動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)工作清單等任務(wù)，努力把短板變?yōu)闈摿Π?，奮力推動(dòng)大埔高質(zhì)量發(fā)展。一是做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，先立后破、新舊銜接，穩(wěn)住電力、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本盤(pán)，大力發(fā)展先進(jìn)材料等新質(zhì)生產(chǎn)力，全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)“消薄縣”提檔進(jìn)位。二是夯實(shí)圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“鎮(zhèn)村重在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”不動(dòng)搖，找準(zhǔn)差異化發(fā)展方向，加快高陂光德桃源陶瓷產(chǎn)業(yè)、百侯文旅研學(xué)產(chǎn)業(yè)、楓朗茶葉產(chǎn)業(yè)、西河創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)建設(shè)，打造高陂縣域副中心，大力培育“四上”企業(yè)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)有新突破。加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展短板，按照“七個(gè)一”要求，著力打造美麗?ài)祖?zhèn)，提升城鎮(zhèn)建設(shè)能級(jí)。融合“紅古綠”資源，串聯(lián)楓朗、百侯、湖寮、三河等美麗?ài)祖?zhèn)節(jié)點(diǎn)，打造“十里梅河”綠美鄉(xiāng)村示范帶。三是建設(shè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)一體化，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)鎮(zhèn)村規(guī)劃。堅(jiān)持“修好路、多種樹(shù)，強(qiáng)清拆、管風(fēng)貌”思路，推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌管控和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，傾斜資金資源優(yōu)先培育新一批典型村，逐步形成點(diǎn)上出彩、線上靚麗、面上整潔的農(nóng)村風(fēng)貌。聚焦群眾增收致富，圍繞蜜柚、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快組建“強(qiáng)村公司”，建設(shè)產(chǎn)業(yè)社區(qū)，推行產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)制度，持續(xù)夯實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)。
實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
一、奮力在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫、求突破
千方百計(jì)謀項(xiàng)目。牢固樹(shù)立大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，搶抓“融灣入?！焙吞K區(qū)振興等機(jī)遇，緊盯國(guó)家和省的投資方向、政策導(dǎo)向，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等重點(diǎn)，借助專業(yè)力量，深入研究論證，精心謀劃包裝一批打基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐、增后勁的重大項(xiàng)目。健全項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作機(jī)制，壓實(shí)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和部門(mén)責(zé)任，縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作謀劃一批超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券等項(xiàng)目，做實(shí)項(xiàng)目前期工作，把握項(xiàng)目納入國(guó)家和省“籠子”主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，推行“一項(xiàng)目一策”工作法，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤調(diào)度和閉環(huán)管理。
快馬加鞭抓進(jìn)度。緊扣項(xiàng)目招引落地、開(kāi)工推進(jìn)、投產(chǎn)達(dá)效、現(xiàn)有企業(yè)技改擴(kuò)能等各環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)39項(xiàng)年度投資37.35億元的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“紅旗項(xiàng)目”和“蝸牛項(xiàng)目”通報(bào)制，力促項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。全力推動(dòng)建設(shè)大豐高速公路，抓實(shí)大潮疏港鐵路、平蕉大高速、梅漳高鐵等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)完成桃石至坑尾路面改造、高陂赤山至桃花公路改建工程，動(dòng)工建設(shè)高陂至桃源食飯溪路面改造工程和青溪虎市大橋，推進(jìn)勝坑至豐埔橋公路改建、青溪紅色交通線道路提升改造工程，謀劃推進(jìn)大麻至高陂、光德雷峰至上漳、楓朗雙溪至三溪等旅游公路改建工程，抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。加快茶陽(yáng)鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)，力爭(zhēng)動(dòng)工建設(shè)高陂鎮(zhèn)防洪工程。完成35千伏光德輸變電工程建設(shè)，新建改造10千伏配電線路200公里。
全力以赴強(qiáng)保障。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，全力破解項(xiàng)目審批、用林、用地、用能、環(huán)評(píng)、資金等難題，推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。堅(jiān)持項(xiàng)目化工作法，完善“并聯(lián)審批”“極簡(jiǎn)審批”工作機(jī)制，總結(jié)推廣“拿地即開(kāi)工”經(jīng)驗(yàn)做法，為項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。深化政銀企合作，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，支持社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。強(qiáng)化投資項(xiàng)目管理，規(guī)范審批和招投標(biāo)，加強(qiáng)概算評(píng)審、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)，切實(shí)提高項(xiàng)目投資的質(zhì)量和效益。
二、奮力在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫、求突破
著力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮資源稟賦、生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)延鏈等比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電力、陶瓷、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。做強(qiáng)電力產(chǎn)業(yè)。力促大埔電廠二期完成投資15億元、峽能農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目完成投資4億元，力爭(zhēng)青溪抽水蓄能電站早日納入國(guó)家重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，加快公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏整縣推進(jìn)、廣東峽能大麻儲(chǔ)能等項(xiàng)目建設(shè)；高效利用火電副產(chǎn)物，推動(dòng)量大裝配式建材項(xiàng)目10月前投產(chǎn)、嘉遠(yuǎn)粉煤灰加工項(xiàng)目年底前投產(chǎn)。做優(yōu)陶瓷產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以瓷土開(kāi)采加工為核心，帶動(dòng)傳統(tǒng)陶瓷轉(zhuǎn)型升級(jí)和先進(jìn)陶瓷加快發(fā)展。加強(qiáng)與中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）材料與化學(xué)學(xué)院等高校和科研機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)一步摸清全縣礦產(chǎn)資源底數(shù)。以資源換產(chǎn)業(yè)招商方式，全力推進(jìn)潮州楓樹(shù)瓷土開(kāi)展實(shí)質(zhì)性投資建設(shè)，輻射帶動(dòng)日用、工藝、衛(wèi)浴等陶瓷發(fā)展壯大。鼓勵(lì)傳統(tǒng)陶瓷企業(yè)走智能化、自動(dòng)化、規(guī)?；罚哟蠹几?、擴(kuò)能升級(jí)，抓好三和公司、德順陶瓷、宏創(chuàng)陶瓷、九興陶瓷等現(xiàn)代自動(dòng)化生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展先進(jìn)陶瓷，加快欣紅陶瓷、玉豐特陶二期、訊源新能源汽車陶瓷繼電器與半導(dǎo)體制程陶瓷制品、吉玉新型陶瓷等項(xiàng)目建設(shè)。做大先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮電力優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展消耗電量大但單位產(chǎn)值大、增加值大的陶瓷封裝基板等先進(jìn)材料、先進(jìn)制造業(yè)，加快鴻翔瑞、博睿能、嘉穎新材料、博富能增資擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)鴻智信項(xiàng)目7月投產(chǎn)，推動(dòng)中瓷碳化硅陶瓷復(fù)合材料、深圳宇拓新能源正極材料生產(chǎn)等項(xiàng)目落地建設(shè)。
建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。搶抓省產(chǎn)業(yè)園土地調(diào)出政策窗口期，加快廣州海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)容升級(jí)，積極創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。加快縣科創(chuàng)園建設(shè)，確保二期標(biāo)準(zhǔn)化廠房10月前交付使用，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)陶瓷、先進(jìn)材料上下游產(chǎn)業(yè)。抓好縣城工業(yè)小區(qū)二期建設(shè)，力爭(zhēng)10月底前完成基礎(chǔ)工程并動(dòng)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體、新能源汽車領(lǐng)域等先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)。抓實(shí)縣新型陶瓷產(chǎn)業(yè)園前期工作、力爭(zhēng)6月前動(dòng)工建設(shè)，全力打造標(biāo)準(zhǔn)化瓷土加工基地和瓷土開(kāi)發(fā)利用集散地。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券和中央預(yù)算內(nèi)投資等資金，著力破解園區(qū)建設(shè)資金瓶頸。持續(xù)開(kāi)展低效工業(yè)用地整治，確保全縣保持500—800畝儲(chǔ)備用地。深化“畝均論英雄”改革，加快“僵尸”企業(yè)、低效企業(yè)清退，不斷提高投資強(qiáng)度和畝均效益。
精準(zhǔn)開(kāi)展招商引資。壓緊壓實(shí)“一把手”招商責(zé)任，依托豐富的電力、瓷土、礦泉水等資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)粵港澳大灣區(qū)、海西區(qū)，精準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、資源招商，確保完成動(dòng)工納統(tǒng)項(xiàng)目計(jì)劃投資額50億元以上、當(dāng)年完成實(shí)際投入資金10億元的招商任務(wù)，引進(jìn)1個(gè)投資超10億元的工業(yè)項(xiàng)目。完善招商方式，拓寬招商渠道，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、鄉(xiāng)賢招商、以商引商，圍繞上下游企業(yè)動(dòng)態(tài)更新招商地圖，全力招引一批“鏈主型”企業(yè)、上市公司、總部企業(yè)。加強(qiáng)招商經(jīng)費(fèi)保障，選優(yōu)配強(qiáng)招商隊(duì)伍，提高招商實(shí)效。加大已簽約項(xiàng)目跟進(jìn)落實(shí)力度，提高項(xiàng)目履約率、實(shí)際投入率。
大力培育“四上”企業(yè)。動(dòng)態(tài)完善“四上”企業(yè)培育庫(kù)，落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)企業(yè)制度和“一起益企”重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)下企業(yè)分類培育指導(dǎo)。建立健全“四上”企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)臨規(guī)企業(yè)在項(xiàng)目資金、資源配置、專項(xiàng)申報(bào)、公共服務(wù)等方面給予重點(diǎn)傾斜扶持和優(yōu)先安排，促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)上限，力爭(zhēng)新增“四上”企業(yè)40家以上、規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家。
三、奮力在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上下功夫、求突破
推進(jìn)城市建設(shè)管理。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、城產(chǎn)一體，高質(zhì)量構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)土空間體系和發(fā)展格局。扎實(shí)推進(jìn)城市更新行動(dòng)，完成城西15個(gè)老舊小區(qū)改造，啟動(dòng)城南和城東、黎家坪片區(qū)老舊小區(qū)改造，力爭(zhēng)動(dòng)工建設(shè)萬(wàn)安苑“三舊”改造項(xiàng)目，提高城市品質(zhì)。加快第二自來(lái)水廠及管網(wǎng)建設(shè)，建成第三自來(lái)水廠，完善生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施。堅(jiān)持以“繡花”功夫推進(jìn)城市精細(xì)化管理，完成智慧停車場(chǎng)、城區(qū)居民燃?xì)獍踩b置老化更新改造等項(xiàng)目建設(shè)。
推動(dòng)圩鎮(zhèn)聯(lián)城帶村。完成鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，優(yōu)化提升村莊規(guī)劃。鞏固美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)成效，加快三河等4個(gè)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)匯城村華潤(rùn)希望小鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造“紅色三河”典型鎮(zhèn)。推進(jìn)茶陽(yáng)鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)改造和百侯鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)傳承利用項(xiàng)目，完成百侯鎮(zhèn)侯南、茶陽(yáng)鎮(zhèn)茶陽(yáng)老街等2條歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制。加快推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，全力打造“十里梅河”綠美鄉(xiāng)村示范帶，提升湖寮鎮(zhèn)莒村村等6個(gè)典型村，力爭(zhēng)完成23個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，抓好空心村治理，深入開(kāi)展美麗庭院評(píng)選活動(dòng)，每個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）打造1個(gè)以上人居環(huán)境提升示范點(diǎn)。深化“三清三拆三整治”，實(shí)施農(nóng)村廁所、生活污水和垃圾處理“三大革命”，力爭(zhēng)全縣農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率99.86%、自然村生活污水治理率85%以上，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率100%。實(shí)施農(nóng)村公路雙車道改造和美麗公路建設(shè)，鞏固農(nóng)村公路百分百列養(yǎng)。抓好6879棟農(nóng)房風(fēng)貌提升，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村違法違規(guī)建房行為。推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”高質(zhì)量發(fā)展，完成百侯、洲瑞等鎮(zhèn)級(jí)自來(lái)水廠升級(jí)改造。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、常態(tài)化幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做足“土特產(chǎn)”文章，提質(zhì)發(fā)展蜜柚、茶葉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育絲苗米、油茶、金針菜、烤煙等特色產(chǎn)業(yè)。加快蜜柚省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（擴(kuò)容提質(zhì)）、廣東金柚優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、稻可香糧食加工生產(chǎn)基地等建設(shè)。加強(qiáng)“反向飛地”建設(shè)，發(fā)揮軍威集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，依托粵港澳大灣區(qū)（廣州）鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)好首個(gè)“試驗(yàn)田”，打造“山品入灣”“菜籃子”供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)集群。做精農(nóng)產(chǎn)品加工，鼓勵(lì)廣東尋滋味、柚通柚美、凱達(dá)茶業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)引進(jìn)廣州茶里集團(tuán)、浙江楊賢強(qiáng)茶丹生物科技等大型企業(yè)，推動(dòng)蜜柚、茶葉農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售和精深加工。推動(dòng)國(guó)良食品深耕預(yù)制菜行業(yè)，力爭(zhēng)培育一批有品牌、高效益的農(nóng)副食品加工企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民宿等農(nóng)旅新業(yè)態(tài)。實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量計(jì)劃，確保全縣245個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定在10萬(wàn)元以上。全面推行田長(zhǎng)制，落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)耕地保護(hù)和農(nóng)田水利建設(shè)，持續(xù)鞏固撂荒耕地整治成果，抓好2024年度大東、光德3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)拆舊復(fù)墾、耕地恢復(fù)和墾造水田，完成糧食生產(chǎn)和“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)。
四、奮力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫、求突破
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化縣鎮(zhèn)管理體制改革，完成縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革。落實(shí)梅州市全域土地綜合整治“1+3+N”政策文件，探索推出更多改革模式。抓好三河鎮(zhèn)全域土地綜合整治省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，謀劃實(shí)施大東鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2025年新增耕地面積8%，耕地集約整合率達(dá)50%，村莊建設(shè)用地騰挪整合15%以上。積極實(shí)施農(nóng)村改革破題攻堅(jiān)行動(dòng)，深化農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地“三塊地”改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。深化國(guó)企改革，以城投公司和客風(fēng)公司為主體，加速推進(jìn)縣屬國(guó)有企業(yè)清理整合，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)效。
加大對(duì)外開(kāi)放力度。加強(qiáng)與珠三角、廈漳泉、潮汕揭等地合作，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大企業(yè)、項(xiàng)目、人才招引。做好“僑”文章，推進(jìn)聚僑惠僑聯(lián)僑便僑，吸引華僑回鄉(xiāng)投資興業(yè)。推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大，抓好外貿(mào)企業(yè)招引，鼓勵(lì)扶持外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，支持跨境電商、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。推動(dòng)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)提效，鼓勵(lì)企業(yè)參與共建“一帶一路”和中歐區(qū)域政策合作，積極參加廣交會(huì)、粵貿(mào)全球等展會(huì)，加快促進(jìn)外貿(mào)恢復(fù)。
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)定在18家、科技型中小企業(yè)20家，新增“專精特新”企業(yè)1家。發(fā)揮中興達(dá)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)作用，充分挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資價(jià)值，鼓勵(lì)企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)展質(zhì)押融資。積極引入高校、科研機(jī)構(gòu)在埔設(shè)立成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化分支機(jī)構(gòu)，全力支持企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研合作，培育更多的省、市級(jí)工程技術(shù)研究中心。推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，讓高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活。實(shí)施系列人才工程，積極培育本土人才和特色人才。用好省融灣財(cái)政政策，引進(jìn)一批鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高端緊缺人才。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加大“放管服”改革力度，鞏固提升行政審批事項(xiàng)“兩個(gè)100%”和“極簡(jiǎn)審批”工作成果。全面深化商事制度改革，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“跨域通辦”“證照分離”改革，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。樹(shù)牢“用戶思維”，縱深推進(jìn)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批，精準(zhǔn)護(hù)航項(xiàng)目落地投產(chǎn)。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，大力推動(dòng)“粵省事”“粵智助”等各類場(chǎng)景化應(yīng)用，推動(dòng)自建系統(tǒng)接入“粵治慧”基礎(chǔ)平臺(tái)。落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一視同仁支持各類所有制企業(yè)發(fā)展壯大，更好維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
五、奮力在綠美生態(tài)建設(shè)上下功夫、求突破
推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)。深入實(shí)施綠美大埔生態(tài)建設(shè)“三大任務(wù)、九大工程”，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。謀劃打造梅潭河韓江“一江兩岸”、環(huán)九龍湖綠美建設(shè)示范帶，穩(wěn)步推進(jìn)三河壩綠美公園示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)縣城至三河全域十八公里綠美建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，加強(qiáng)森林撫育和森林管護(hù)，持續(xù)優(yōu)化林分、改善林相，完成低質(zhì)低效林分改造3.85萬(wàn)畝、森林撫育3.7萬(wàn)畝。全力打造山地公園2個(gè)、口袋公園100個(gè)、綠美庭院120個(gè)、綠美義務(wù)植樹(shù)點(diǎn)21處。加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，抓好森林防滅火、病蟲(chóng)害防治和森林違法圖斑查處整改。創(chuàng)新開(kāi)展全民愛(ài)綠植綠護(hù)綠“1+3”系列行動(dòng)，扎實(shí)做好“四旁”“五邊”植綠增綠，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與縣鎮(zhèn)村綠化，確保縣城及周邊道路植樹(shù)10000株以上；每個(gè)圩鎮(zhèn)植樹(shù)1000株以上，其中典型鎮(zhèn)2000株以上、中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)1500株以上；面積小的行政村植樹(shù)100株以上，面積大的行政村植樹(shù)300株以上。
加強(qiáng)污染防治攻堅(jiān)。加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率保持全市前列。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)、入河排污口整治，全面完成鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)完善工程及農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，確保國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率、縣級(jí)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。深化“無(wú)廢城市”建設(shè)，抓好土壤、固體廢物污染防治，實(shí)現(xiàn)源頭減量、資源化利用。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，加快實(shí)施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程，力爭(zhēng)上半年完成山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。推進(jìn)銀江水二期、汀江虎市段等中小河流治理工程建設(shè)，力爭(zhēng)動(dòng)工建設(shè)韓江治理工程（梅州大埔段），抓好梅潭河碧道工程（和村段）前期工作。
加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，確保完成碳強(qiáng)度下降目標(biāo)任務(wù)。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，申報(bào)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革破題試點(diǎn)，一體建立核算機(jī)制、評(píng)估機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值可度量可抵押可變現(xiàn)。提升工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域能效水平，支持電力、陶瓷、先進(jìn)材料等重點(diǎn)行業(yè)持續(xù)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)工作。擦亮“世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)”品牌，大力發(fā)展南藥、油茶、林下養(yǎng)殖等綠色經(jīng)濟(jì)。支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色金融改革，加快培育“綠色金融+”模式。爭(zhēng)取生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、綠色出行等行動(dòng)，積極倡導(dǎo)綠色生活方式。
六、奮力在增進(jìn)民生福祉上下功夫、求突破
健全更有力度的社會(huì)保障。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、異地務(wù)工人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，鼓勵(lì)支持本地職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生留埔就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人。謀劃建設(shè)大埔縣公共實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展“粵菜師傅”培訓(xùn)100人次、“南粵家政”培訓(xùn)350人次、補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)800人次以上。實(shí)施社保擴(kuò)面征繳，落實(shí)殘疾人社會(huì)保障政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助服務(wù)均等化。完善門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制，深化醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)藥品耗材集采擴(kuò)圍提質(zhì)，提升基本醫(yī)療保障水平。健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)，因地制宜建好“長(zhǎng)者飯?zhí)谩?。落?shí)生育支持政策，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。抓好社會(huì)福利、公益慈善等工作。
辦好更有溫度的人民教育。深化教育綜合改革，健全完善公辦中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。積極創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣，鞏固“5085”成果。抓好義務(wù)教育“改薄提升”、縣域高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施職業(yè)教育精品精匠工程，推動(dòng)家炳職校創(chuàng)建省高水平中等職業(yè)學(xué)校，力爭(zhēng)8月前建成進(jìn)光高級(jí)職業(yè)學(xué)校。推動(dòng)“雙百行動(dòng)”合作共建項(xiàng)目加快實(shí)施。探索推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)管理模式，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)校布局，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡共享。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。辦好開(kāi)放教育、全民終身教育，推進(jìn)特殊教育普惠發(fā)展。加強(qiáng)校園安全管理，抓好防溺水、防校園欺凌、心理健康教育等工作。
提供更有深度的醫(yī)療服務(wù)。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升計(jì)劃，深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、縣域醫(yī)共體建設(shè)、“萬(wàn)名醫(yī)師下鄉(xiāng)”三大工程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸，力爭(zhēng)茶陽(yáng)等6個(gè)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院服務(wù)能力通過(guò)國(guó)家“推薦標(biāo)準(zhǔn)”驗(yàn)收。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果。積極創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣，完成縣精神衛(wèi)生中心建設(shè)，6月前啟用縣中醫(yī)康復(fù)中心，年底前啟用縣人民醫(yī)院門(mén)診大樓，推進(jìn)縣婦幼保健院及衛(wèi)生院提升改造、高陂中心衛(wèi)生院遷建工程，切實(shí)提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量。
建設(shè)更有高度的文體事業(yè)。大力建設(shè)文化強(qiáng)縣。進(jìn)一步挖掘和弘揚(yáng)客家文化，抓好第四次全國(guó)文物普查，積極申報(bào)文保單位、非遺項(xiàng)目和傳承人。推動(dòng)文博圖數(shù)字化建設(shè)，抓好文化館、圖書(shū)館總分館建設(shè)。深入實(shí)施文化惠民工程，創(chuàng)排一批文藝精品，打造更多具有大埔特色的精品力作。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市。擦亮紅色品牌，推進(jìn)三河壩戰(zhàn)役紀(jì)念園提升改造項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)打造愛(ài)國(guó)主義教育拓展中心。加快三河壩文旅綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)三河壩戰(zhàn)役紀(jì)念園和瑞山景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。加強(qiáng)青溪中央紅色交通線活化利用，力爭(zhēng)打造全國(guó)保密教育示范基地，全力創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。深化文旅體融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)研修等新業(yè)態(tài)。實(shí)施足球“雙青”工程，培養(yǎng)足球后備人才。實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，抓好智慧體育公園等項(xiàng)目建設(shè)，舉辦群眾性體育賽事活動(dòng)。
打造更有厚度的社會(huì)治理。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安大埔、法治大埔。弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)、全省鄉(xiāng)村治理“百鎮(zhèn)千村”示范村鎮(zhèn)，推進(jìn)法治建設(shè)“四級(jí)同創(chuàng)”，抓好“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，促進(jìn)基層善治。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、養(yǎng)老詐騙、黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，織密社會(huì)治安防控網(wǎng)，鞏固提升群眾安全感滿意度。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，有效化解一批信訪積案，積極創(chuàng)建“無(wú)信訪村（社區(qū)）”和“無(wú)訟村”。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)道路交通、建筑施工、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、非煤礦山、危化品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御、地災(zāi)預(yù)警、森林防滅火等應(yīng)急能力建設(shè)，做好水文等工作。全面強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范化解，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。積極防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。抓好國(guó)防教育和動(dòng)員、民兵征集等工作，加強(qiáng)退役軍人優(yōu)撫安置等保障，大力創(chuàng)建雙擁模范縣。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用，做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查、外事、僑務(wù)、宗教、氣象、檔案、地方志等工作。
辦好十件民生實(shí)事。根據(jù)省、市十件民生實(shí)事安排，結(jié)合大埔實(shí)際，我們擬訂了2024年縣十件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，請(qǐng)大家審議。我們將堅(jiān)持量力而行、盡力而為，把惠民生、暖民心、順民意的事辦好辦實(shí)，以小切口推動(dòng)大變化。
七、奮力在增強(qiáng)履職能力上下功夫、求突破
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，打造忠誠(chéng)政府。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。主動(dòng)把大埔工作放在黨和國(guó)家大局中去思考、謀劃、推進(jìn)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求，確保各項(xiàng)工作沿著正確方向前進(jìn)。
堅(jiān)持依法行政，打造法治政府。深入踐行習(xí)近平法治思想，把政府工作全面納入法治軌道，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，完善政府守信踐諾機(jī)制，以政府守法和誠(chéng)信贏得市場(chǎng)主體和群眾信任。加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，努力讓人民群眾感受到公平正義。推進(jìn)“八五”普法，積極開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
堅(jiān)持實(shí)干勤政，打造效能政府。旗幟鮮明唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。堅(jiān)持正確政績(jī)觀，著力增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，確保干在實(shí)處、干就干好。鞏固拓展主題教育成果，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深化運(yùn)用“四下基層”工作法，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾心聲，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)解決群眾難題。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部、各界人士和廣大人民群眾的積極性，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政，打造廉潔政府。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查年度任務(wù)。深化對(duì)工程建設(shè)、國(guó)資國(guó)企、公共資源等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。落實(shí)“黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過(guò)緊日子”的要求，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，全縣所有單位運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)壓減12%、黨政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)壓減5%，把寶貴財(cái)力用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表，風(fēng)正勁足自當(dāng)揚(yáng)帆破浪，任重道遠(yuǎn)更需快馬加鞭！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，實(shí)干創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，奮力推動(dòng)大埔老區(qū)蘇區(qū)加快振興、共同富裕，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)！
