政府工作報(bào)告
——2023年2月15日在大埔縣第十六屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
大埔縣人民政府縣長 凌曉文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是大埔發(fā)展史上極不平凡的一年?？h政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，認(rèn)真落實(shí)縣委“1568”思路舉措，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，狠抓“六穩(wěn)”“六?！?，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回穩(wěn)向上勢頭良好、后勁增強(qiáng)，大埔老區(qū)蘇區(qū)加快振興、共同富裕邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
——突出托穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。2022年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值100.8億元、比增0.4%，增速排在全市第四；規(guī)上工業(yè)增加值14.1億元；固定資產(chǎn)投資29.63億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額5.17億元；本級一般公共預(yù)算收入5.15億元，剔除留抵退稅影響，比增5.23%。全力擴(kuò)投資，65項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資27億元，17個(gè)債券項(xiàng)目6.43億元資金全部完成支付。大埔電廠二期、茶陽鎮(zhèn)防洪工程等重大項(xiàng)目相繼動(dòng)工建設(shè)，縣委黨校新校區(qū)建成投入使用。大豐高速公路、大潮疏港鐵路等前期工作扎實(shí)推進(jìn)，湖寮至楓朗、坑口至高陂、赤山至桃花段公路改建工程和坪山至花萼樓旅游公路、韓江蓮塘大橋等項(xiàng)目取得明顯成效。落實(shí)家電“以舊換新”、發(fā)放消費(fèi)券促消費(fèi)等政策，消費(fèi)市場持續(xù)回暖。全力穩(wěn)市場主體，全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)7.6億元，新登記各類市場主體2911戶。電力、天然氣等能源實(shí)現(xiàn)保供穩(wěn)價(jià)。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度進(jìn)一步加大，存貸比達(dá)64.3%。
——突出發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，完成工業(yè)投資10億元、比增2.4%，技改投資4.97億元、比增210.8%，新增規(guī)上企業(yè)5家。先進(jìn)制造業(yè)日益壯大，實(shí)現(xiàn)稅收1244萬元，比增37.7%。大埔電廠二期項(xiàng)目9月份順利動(dòng)工，龍湖水電站建成運(yùn)營并實(shí)現(xiàn)“上規(guī)”，全縣電力規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值27.42億元、稅收1億元。完成《大埔陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》初稿編制，全年陶瓷產(chǎn)值10.77億元。縣科創(chuàng)園成功申請政策性開發(fā)性金融工具資金6558萬元，并于11月份動(dòng)工建設(shè)；縣城工業(yè)小區(qū)二期、縣新型陶瓷產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。低效工業(yè)用地清理扎實(shí)有效，依法依規(guī)收回工業(yè)用地43.66畝。強(qiáng)化數(shù)字賦能，新建5G基站237座。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全縣蜜柚產(chǎn)值16.8億元、比增7.6%，茶葉產(chǎn)值11.3億元、比增7.6%。省級蜜柚產(chǎn)業(yè)園（擴(kuò)容提質(zhì)）項(xiàng)目、廣東供銷（梅州）天業(yè)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園扎實(shí)推進(jìn)。西巖茶葉集團(tuán)、凱達(dá)茶業(yè)公司入圍2022年度全國茶業(yè)百強(qiáng)企業(yè)，西巖茶葉集團(tuán)被評為“2022中國十大茶王”。謀劃創(chuàng)建4個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)社區(qū)，數(shù)智化助力鄉(xiāng)村“五大振興”服務(wù)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，完成28個(gè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目驗(yàn)收。推動(dòng)全域旅游發(fā)展，三河壩文旅綜合開發(fā)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，中央紅色交通線大埔段等5處文物成功入選省第十批文物保護(hù)單位，新增市級非遺代表性項(xiàng)目3個(gè)、市級非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地1個(gè)、市級非遺主題線路1條、市級愛國主義教育基地6個(gè)，“紅動(dòng)古道·綠動(dòng)鄉(xiāng)村—中央紅色交通線親子研學(xué)游”線路上榜全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，三河壩戰(zhàn)役紀(jì)念園入選省首批技術(shù)工人療休養(yǎng)基地。致力引進(jìn)“打糧食”項(xiàng)目，成功招引并動(dòng)工建設(shè)10個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資總額95.09億元，其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)、10億元以上項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)際完成投資7.32億元，建成投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)。
——突出推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷優(yōu)化。牢牢守住糧食安全底線，全力抓好墾造水田、拆舊復(fù)墾等工作，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9481畝，完成撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種3.7萬畝，動(dòng)員人大代表、政協(xié)委員、新階層人士、工商業(yè)人士認(rèn)耕認(rèn)種2000多畝。14個(gè)鎮(zhèn)通過“宜居圩鎮(zhèn)”市級驗(yàn)收，湖寮、百侯、銀江鎮(zhèn)通過“示范圩鎮(zhèn)”驗(yàn)收。百侯鎮(zhèn)侯南村入選省鄉(xiāng)村研學(xué)旅行特色村，西河鎮(zhèn)車龍村入圍省文化和旅游特色村?；I集駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金入股優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推進(jìn)48個(gè)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村建設(shè)。堅(jiān)持打造品質(zhì)縣城，完成日華、大昌等6個(gè)老舊小區(qū)改造，縣城下壢路及下壢一街建成通車，完成縣城垃圾填埋場整治，內(nèi)環(huán)東路綜合市場、迎賓大道廊橋等項(xiàng)目加快推進(jìn)，北環(huán)路自來水工程及路面提升改造、第二自來水廠及管網(wǎng)、城區(qū)截污管網(wǎng)、縣城第二水質(zhì)凈化廠等工程扎實(shí)推進(jìn)，第三自來水廠如期動(dòng)工建設(shè)。完成農(nóng)貿(mào)市場升級改造10家。有序推進(jìn)垃圾分類，生活垃圾無害化處理率100%。全域自然村集中供水工程（第二批）基本完成，新建成79.89公里農(nóng)村公路。
——突出嚴(yán)守底線紅線，生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯。國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建有序推進(jìn)，編制完成《梅州市大埔縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2022—2035年）》。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，“三區(qū)三線”劃定扎實(shí)推進(jìn)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，促進(jìn)國土空間集約高效利用。完成6座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、西河鎮(zhèn)生態(tài)清潔小流域和湖寮、百侯鎮(zhèn)崩崗水土流失治理等工程建設(shè)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)，33批40件中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪案件全部結(jié)案，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)100%，國考、省考斷面水質(zhì)和集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，水環(huán)境質(zhì)量全市排名第一，土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好。深入推進(jìn)河（湖）長制，建成漳溪河西河段、梅潭河縣城段等2宗14.7公里碧道，梅潭河碧道工程被評為“省十大最生態(tài)碧道”，大埔入選省2020及2021年度萬里碧道建設(shè)激勵(lì)名單。全面推行林長制，完成造林1.17萬畝、新造林撫育2.1萬畝，森林覆蓋率達(dá)78.99%。
——突出抓好改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能有效聚集。深化“放管服”改革，推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)，電子印章覆蓋率100%，1671項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”，線上辦件率居全市前列。簡化市場主體登記程序，放寬企業(yè)名稱登記，新增內(nèi)資企業(yè)531家?！盎浾住被钴S率保持全市第一，“粵商通”注冊率100%。國企改革扎實(shí)推進(jìn)，縣城投公司實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。新培育認(rèn)定科技型中小企業(yè)31家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)40.9%。新增專利授權(quán)量6件，成功利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資1500萬元。抓好人才引培，引進(jìn)急需緊缺人才9名，培育農(nóng)村實(shí)用人才820名、技能人才540名、特色文化人才639名。
——突出保障重點(diǎn)民生，社會(huì)事業(yè)長足進(jìn)步。堅(jiān)持把八成以上財(cái)力用于民生領(lǐng)域，省、市、縣十件民生實(shí)事全面完成。全體居民人均可支配收入23265元，比增4.2%。加快教育均衡高質(zhì)量發(fā)展，高考本科上線人數(shù)突破“千人”大關(guān)，義務(wù)教育“雙減”政策全面落實(shí)，課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“全覆蓋”。全縣新增公辦學(xué)位5490個(gè)，西嶺實(shí)驗(yàn)學(xué)校及幼兒園建成招生，城東實(shí)驗(yàn)學(xué)校教學(xué)樓投入使用，進(jìn)光高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，大埔獲評全國未成年人保護(hù)示范縣、廣東省兒童友好示范縣。成功處置“11·22”疫情，疫苗接種有序推進(jìn)，疫情防控順利轉(zhuǎn)段。全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，縣中醫(yī)醫(yī)院順利通過二甲等級復(fù)審，縣人民醫(yī)院改擴(kuò)建二期、縣中醫(yī)康復(fù)中心、高陂中心衛(wèi)生院遷建工程建設(shè)加快，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，普通門診納入職工醫(yī)保范圍。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2102人，再就業(yè)1228人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.91%。社會(huì)保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率和城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。建成社區(qū)體育公園2座、“粵書吧”等文體設(shè)施2個(gè)，完成廣東漢劇大戲《客家之子·田家炳》、大型民族歌劇《血色三河》（精華版）打磨提升。“五治融合”基層治理模式取得良好成效，成功創(chuàng)建全域省級民主法治示范村（社區(qū)）。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，群眾安全感和政法工作滿意度保持全省前列，縣看守所獲評“全國優(yōu)秀公安基層單位”，百侯鎮(zhèn)獲評“全國依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”，三河壩戰(zhàn)役紀(jì)念園管理處入選首批省政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效顯著，《信訪工作條例》進(jìn)一步落實(shí)，問題樓盤、涉眾金融等領(lǐng)域隱患排查有序開展，安全生產(chǎn)、消防、森林防滅火、食品藥品監(jiān)管等工作扎實(shí)有效，圓滿完成黨的二十大等重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)。深入開展雙擁共建活動(dòng)，退役軍人服務(wù)保障不斷加強(qiáng)。國防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、宗教、民族、外事、婦女兒童、殘疾人、檔案、方志、氣象等工作取得新進(jìn)展。
——突出黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，嚴(yán)格執(zhí)行省委堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制，把旗幟鮮明講政治自覺貫穿于政府工作各方面全過程。弘揚(yáng)偉大建黨精神，常態(tài)化鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持向縣委、縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)工作，辦理答復(fù)人大代表建議16件、政協(xié)委員提案31件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。扎實(shí)開展重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，助企服務(wù)能力有效提升。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目24個(gè)。堅(jiān)持常態(tài)化“過緊日子”，大力壓減非重點(diǎn)、非剛性支出，廉潔政府建設(shè)取得新成效。
各位代表！成績來之不易，根本在于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵，得益于黨中央、國務(wù)院對老區(qū)蘇區(qū)人民的深切關(guān)懷，是省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民和各級各部門團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、人民團(tuán)體、無黨派人士，向中央和省市駐埔單位、駐埔部隊(duì)、武警官兵，向關(guān)心支持大埔發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，我縣發(fā)展不充分、不平衡問題依然突出，加快發(fā)展的制約因素不容忽視：經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均水平低；實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然落后，資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、層次不高，區(qū)域和企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；財(cái)政收支矛盾突出，剛性支出大，縣級可統(tǒng)籌財(cái)力少；一些干部敢于斗爭、善于斗爭精神缺乏，抓落實(shí)的韌勁狠勁不足，營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對這些問題，我們已經(jīng)采取一系列措施加以解決，今后將進(jìn)一步加大工作力度。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好今年政府工作意義重大、責(zé)任重大。黨的二十大擘畫了中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院高度重視革命老區(qū)振興發(fā)展，從國家層面出臺《支持梅州對接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展總體方案》，支持梅州全域建設(shè)贛閩粵原中央蘇區(qū)對接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)。省委、省政府加力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，3個(gè)省直機(jī)關(guān)及有關(guān)單位和廣州市海珠區(qū)對口支援我縣，為大埔加快發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力?？h委十三屆三次全會(huì)立足推動(dòng)大埔老區(qū)蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，全面部署今年工作，動(dòng)員全縣上下堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為，努力在中國式現(xiàn)代化新征程上交出大埔答卷。我們要全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，牢牢抓住歷史機(jī)遇，堅(jiān)決扛起使命擔(dān)當(dāng)，以既定目標(biāo)作為戰(zhàn)略指引，守正創(chuàng)新辦好自己的事，堅(jiān)定不移走好新的趕考之路。
今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府工作部署和縣委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，搶抓梅州市建設(shè)贛閩粵原中央蘇區(qū)對接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)重大機(jī)遇，深入實(shí)施縣委“1568”思路舉措，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，力促經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)大埔老區(qū)蘇區(qū)加快振興、共同富裕，為大埔全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局起好步。
今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值力爭增長6%；固定資產(chǎn)投資增長15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%，進(jìn)出口總額增長3%；本級一般公共預(yù)算收入增長5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，全體居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增速基本同步。
實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
一、在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上全面發(fā)力，持續(xù)夯實(shí)發(fā)展根基
主動(dòng)對接灣區(qū)謀項(xiàng)目。搶抓“蘇區(qū)+灣區(qū)”疊加政策機(jī)遇，設(shè)立蘇區(qū)振興發(fā)展服務(wù)中心，專人專班研深研透國家、省支持梅州對接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展等政策，梳理出最迫切、最需要、最有利的事項(xiàng)和重大項(xiàng)目，爭取列入省工作要點(diǎn)和市實(shí)施方案，全力落實(shí)好涉及大埔的重大政策、重大事項(xiàng)和重大平臺、重大項(xiàng)目建設(shè)。精準(zhǔn)謀劃一批延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的高質(zhì)量項(xiàng)目，全面承接灣區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、推動(dòng)大埔深度參與灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。突破傳統(tǒng)思維和模式，增強(qiáng)項(xiàng)目可落實(shí)性、可操作性，積極謀劃儲備一批重大項(xiàng)目。下大力氣做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，繼續(xù)聘請專業(yè)公司精心包裝整合交通、水利、環(huán)保、能源、新基建等重點(diǎn)項(xiàng)目，提高項(xiàng)目成熟度和申報(bào)成功率。
推進(jìn)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。全力以赴推進(jìn)46項(xiàng)年度投資50.82億元的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好已入庫債券資金項(xiàng)目前期工作，確保資金下達(dá)即可進(jìn)行招投標(biāo)。以打造贛閩粵原中央蘇區(qū)“融灣入?！敝匾c(diǎn)為目標(biāo)，著力構(gòu)建內(nèi)通外暢、融灣聯(lián)海的立體交通網(wǎng)絡(luò)。力爭動(dòng)工建設(shè)大豐高速公路，抓好大潮疏港鐵路、平蕉大高速、梅漳高鐵等項(xiàng)目前期工作，力爭湖寮至楓朗、坑口至高陂公路上半年主體建成通車，赤山至桃花公路年底前主體建成通車。積極爭取高陂鎮(zhèn)防洪工程早日動(dòng)工，茶陽鎮(zhèn)防洪工程完成40%以上工程量，抓好梅潭河百侯段等21公里碧道建設(shè)。新建總投資1.27億元的配網(wǎng)工程和35千伏光德（桃源）輸變電工程，扎實(shí)推進(jìn)西三線閩粵支干線天然氣管道大埔段、省管網(wǎng)“縣縣通工程”梅州—大埔項(xiàng)目建設(shè)。
強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，統(tǒng)籌用地、用林、用能、環(huán)境容量等指標(biāo)，全力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化項(xiàng)目用地保障及用地供給方式，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、“帶項(xiàng)目”供應(yīng)，讓符合條件的工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”。加大土地一級市場開發(fā)力度，常年保持300—500畝連片熟地儲備。暢通“綠色通道”，建立聯(lián)審聯(lián)批制度，加快用地報(bào)批、土地供應(yīng)、登記發(fā)證、規(guī)劃報(bào)建等審批速度。深化政銀企合作，大力推廣普惠金融產(chǎn)品，引導(dǎo)加大信貸投放力度，用好信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金運(yùn)行機(jī)制，助力解決中小微企業(yè)融資難等問題。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債、政策性開發(fā)性金融工具等項(xiàng)目和資金支持，統(tǒng)籌好涉農(nóng)資金，撬動(dòng)更多社會(huì)資金參與，著力破解項(xiàng)目要素保障瓶頸。加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效評審，提高資金使用效益。
二、在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)上全面發(fā)力，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效
著力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，落實(shí)省“制造業(yè)投資十條”等政策，積極對接省20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，其中先進(jìn)制造業(yè)占比5%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比12%，新培育上規(guī)企業(yè)5家、專精特新企業(yè)2家。大力發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)，全力以赴服務(wù)好大埔電廠二期項(xiàng)目建設(shè)，力爭完成投資21億元；爭取上半年完成三河農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目主體工程、下半年青溪抽水蓄能電站項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)，力爭動(dòng)工建設(shè)大埔縣峽能農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目、屋頂分布式光伏整縣推進(jìn)項(xiàng)目，全力打造全省重要的電力能源基地。提質(zhì)發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)，完成《大埔陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制，找準(zhǔn)陶瓷發(fā)展賽道；從瓷土資源著手打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)與國有企業(yè)合作規(guī)?；l(fā)展采礦加工業(yè)，全力打造標(biāo)準(zhǔn)化瓷土加工基地和瓷土開發(fā)利用集散地，著力引進(jìn)可降解新材料產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，跟進(jìn)廣東楓樹瓷土加工以及洋濟(jì)崗瓷土場與東鵬陶瓷合作投資項(xiàng)目；以縣科創(chuàng)園為載體，引進(jìn)資本提升陶瓷新產(chǎn)品研發(fā)能力，支持訊源吉玉新材料項(xiàng)目加快推進(jìn)、粵科欣發(fā)光電功能陶瓷項(xiàng)目做強(qiáng)做大，加快發(fā)展新型陶瓷；引進(jìn)大型企業(yè)建設(shè)統(tǒng)一的銷售平臺，打包宣傳銷售大埔陶瓷，推動(dòng)日用陶瓷、工藝陶瓷和新型陶瓷做大做強(qiáng)。穩(wěn)步發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，充分利用電力和瓷土、稀土、砂土資源豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)展消耗電量大但單位產(chǎn)值大、增加值大的新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)跟進(jìn)金開新能（英利）集團(tuán)硅能源太陽能電池片項(xiàng)目，力爭鴻翔瑞、嘉穎新材料項(xiàng)目4月底前建成投產(chǎn)，博富能增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目6月底前建成投產(chǎn)，博睿能鋰電池儲能電源產(chǎn)品項(xiàng)目完成主體工程，鴻智信鋰電池精密結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目完成2棟廠房建設(shè)和設(shè)備購置。
著力建設(shè)園區(qū)平臺。圍繞打造廣東省產(chǎn)業(yè)集聚升級示范區(qū)目標(biāo)，加快縣科創(chuàng)園以及園區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，力爭5月底前完成“七通一平”；以瓷土加工發(fā)展為導(dǎo)向，規(guī)劃建設(shè)新型陶瓷產(chǎn)業(yè)園，力爭6月底前動(dòng)工建設(shè)。扎實(shí)抓好縣城工業(yè)小區(qū)二期、三期規(guī)劃建設(shè)，確保6月底前二期項(xiàng)目用林、用地指標(biāo)獲批并動(dòng)工建設(shè)，探索打造先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)園；推動(dòng)廣州海珠（大埔）工業(yè)園成功創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，全力打造承接灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺。積極爭取專項(xiàng)債券資金和中央預(yù)算內(nèi)投資資金，著力破解園區(qū)建設(shè)資金瓶頸。加快制定園區(qū)低效工業(yè)用地專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案和工業(yè)用地畝均投資強(qiáng)度、畝均稅收的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)提質(zhì)增效。加速園區(qū)土地收儲，力爭新增連片建設(shè)用地300畝以上，高效配置新增工業(yè)用地。創(chuàng)新投入模式和開發(fā)機(jī)制，完善提升園區(qū)內(nèi)水、電、路、標(biāo)準(zhǔn)廠房等各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施和生產(chǎn)、生活性服務(wù)平臺建設(shè)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力和吸引力。
著力招大引強(qiáng)。堅(jiān)定不移把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，牢固樹立“一把手”抓招商理念，制定完善招商優(yōu)惠政策和縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商方案，修訂完善招商引資考核辦法，每個(gè)鎮(zhèn)（場）和縣直經(jīng)濟(jì)部門每年招引1—2個(gè)“打糧食”的實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，著力營造大招商格局。主動(dòng)對接大灣區(qū)、打通海西區(qū)，積極承接廈漳泉、珠三角產(chǎn)業(yè)溢出，圍繞先進(jìn)材料、新型陶瓷、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈，力爭招引一批“鏈主型”企業(yè)、上市公司、總部企業(yè)。壓實(shí)駐外招商隊(duì)和各鎮(zhèn)（場）等主體責(zé)任，實(shí)施“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)”工程，開展靶向招商、精準(zhǔn)招商、中介招商、以商引商，依托省直、市直機(jī)關(guān)推介招商，確保完成市下達(dá)的新簽合同項(xiàng)目計(jì)劃投資額45億元以上的招商任務(wù)，其中力爭引進(jìn)1個(gè)投資超10億元的工業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化服務(wù)意識，認(rèn)真落實(shí)“一站式”服務(wù)制度，對重大招商項(xiàng)目實(shí)行“一事一議、一企一策、特事特辦”，確保項(xiàng)目簽約快、落地快、建設(shè)快。
三、在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌
壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)鏈思維做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，致力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，完善“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上。加快推進(jìn)省級蜜柚產(chǎn)業(yè)園（擴(kuò)容提質(zhì)）項(xiàng)目和茶葉產(chǎn)業(yè)園核心加工園區(qū)建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng)，新增家庭農(nóng)場2家以上，培育一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人、鄉(xiāng)土專家。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，健全縣鎮(zhèn)村三級協(xié)辦體系。深化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，持續(xù)開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。因地制宜發(fā)展客家預(yù)制菜、油茶、絲苗米等特色產(chǎn)業(yè)，抓好三河鎮(zhèn)匯城村等4個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，實(shí)現(xiàn)全縣245個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入均超10萬元。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，建立健全撂荒耕地整治長效機(jī)制，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決遏制新增撂荒耕地；深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動(dòng)，3月底前完成楓朗、百侯3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓好高陂、楓朗萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成墾造水田指標(biāo)800畝以上，確保完成市下達(dá)糧食播種任務(wù)。保障蔬菜、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給。優(yōu)化農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，發(fā)展農(nóng)村電商。
深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌抓好“五大振興”，用好新型幫扶協(xié)作機(jī)制和省“1+2”對口支援政策，爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興先行示范縣。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、融合發(fā)展，打造紅色三河、古鎮(zhèn)百侯鄉(xiāng)村振興示范帶和湖寮鎮(zhèn)莒村村黨建引領(lǐng)基層治理促鄉(xiāng)村振興示范村，升級西河十村聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范帶。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完善7個(gè)鎮(zhèn)級點(diǎn)和196個(gè)村級點(diǎn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，全域推進(jìn)農(nóng)房管控、風(fēng)貌提升，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活垃圾治理、供水水質(zhì)提升，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。規(guī)范農(nóng)村建房，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。實(shí)施洲瑞、大東、百侯、楓朗、銀江等鎮(zhèn)級自來水廠提升改造工程，完成6宗小型水庫除險(xiǎn)加固，抓好銀江水和汀江支流虎市段等中小河流治理以及中央紅色交通線崩崗治理和梅潭河駁岸工程建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”提檔升級和危舊橋梁改造。扎實(shí)推進(jìn)“百村示范、千村整治”，積極補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板。加快三河鎮(zhèn)全域土地綜合整治省級試點(diǎn)工作，提升土地綜合利用水平。盤活鄉(xiāng)村閑置資源，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿等農(nóng)旅新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，推行網(wǎng)格化管理，促進(jìn)移風(fēng)易俗，建設(shè)良法善治鄉(xiāng)村。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，努力形成農(nóng)村土地資源整合大埔經(jīng)驗(yàn)。
加強(qiáng)城市建設(shè)管理。堅(jiān)持以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城，科學(xué)編制縣鎮(zhèn)兩級國土空間規(guī)劃，完成“三區(qū)三線”劃定。抓好國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作。持續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)縣城27個(gè)老舊小區(qū)及周邊基礎(chǔ)設(shè)施改造。完善城區(qū)市政公共基礎(chǔ)設(shè)施，加快北環(huán)路自來水工程及路面提升改造、城區(qū)截污管網(wǎng)、縣城第二水質(zhì)凈化廠、第二自來水廠及管網(wǎng)和第三自來水廠等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)湖寮鎮(zhèn)幸福城壹號、萬安苑等“三舊”改造項(xiàng)目，實(shí)施西湖公園片區(qū)、白云橋片區(qū)提升工程，有序推進(jìn)新區(qū)新城建設(shè)，打造山水宜居客家城。堅(jiān)持建管并重，下“繡花”功夫提高城市精細(xì)化管理水平，加快智慧交通體系建設(shè)，大力推進(jìn)智慧停車場項(xiàng)目。抓好智慧縣區(qū)新基建，新增200個(gè)5G基站，實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)域連續(xù)覆蓋。加快推進(jìn)城區(qū)居民燃?xì)獍踩b置老化更新改造項(xiàng)目。完成山豐水庫收尾工程建設(shè)，保障縣城飲水安全。推進(jìn)茶陽鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)改造和百侯鎮(zhèn)歷史建筑加固修繕項(xiàng)目，抓好百侯、茶陽、三河鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)和西河鎮(zhèn)車龍村歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃申報(bào)工作。完善3個(gè)示范圩鎮(zhèn)、14個(gè)宜居圩鎮(zhèn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)高陂縣域副中心建設(shè)，因地制宜打造高陂光德桃源陶瓷產(chǎn)業(yè)、百侯文化旅游業(yè)、西河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、楓朗茶葉產(chǎn)業(yè)、湖寮蜜柚產(chǎn)業(yè)等專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)。持續(xù)鞏固提升城區(qū)生活垃圾分類示范成效，城區(qū)80%的村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類。
四、在深化改革創(chuàng)新上全面發(fā)力，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力
深化改革攻堅(jiān)。對標(biāo)《梅州方案》，把握融灣機(jī)遇，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。深入推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)，加快政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。深化“放管服”改革，完善政府部門權(quán)責(zé)清單、行政許可事項(xiàng)清單制度，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“一照通行”改革，持續(xù)鞏固行政審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)。突出“用戶思維”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、靠前服務(wù)，推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批改革，全力破除審批領(lǐng)域“中梗阻”。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一視同仁支持各類市場主體發(fā)展。深化國資國企改革，有序整合15家國企分門別類并入城投、客風(fēng)旅游、基投三大集團(tuán)公司，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持國企以全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)模式依法參與資源開發(fā)利用，推動(dòng)國企高質(zhì)量發(fā)展。深化商事制度改革，推進(jìn)信用大埔建設(shè)，助企紓難解困，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)提升，力爭新增及重新認(rèn)定8家國家高新技術(shù)企業(yè)，新增創(chuàng)新中心、研發(fā)中心等科研平臺2家以上。持續(xù)抓好廣東省科技專家工作站建設(shè)，深化與清華大學(xué)共建納米陶瓷新材料研發(fā)應(yīng)用基地，發(fā)揮大埔蜜柚研究院、5G+農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、柚子醫(yī)藥深加工（大埔）院士工作站作用，實(shí)現(xiàn)科研成果、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。全力支持企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研合作，培育更多的省、市級工程技術(shù)研究中心，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將更多信貸資金投向科技型企業(yè)。落實(shí)梅州市“1+N”人才政策體系和大埔縣加快新時(shí)代人才振興發(fā)展實(shí)施意見，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興，靶向引進(jìn)一批緊缺急需的高端人才，系統(tǒng)培育一批職業(yè)技能過硬的各類特色人才。
擴(kuò)大對外開放。以梅州申報(bào)廣東自貿(mào)區(qū)梅州聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)、建設(shè)贛閩粵合作園區(qū)為契機(jī)，全方位對接融入“雙區(qū)”和三大平臺建設(shè)，推動(dòng)大埔陶瓷國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地高質(zhì)量發(fā)展。借力世界客商大會(huì)、海外僑商梅州行等活動(dòng)，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)文化交流合作，鞏固拓展東南亞、歐美日韓市場，培育發(fā)展跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)支持陶瓷、蜜柚、茶葉等產(chǎn)品走向世界。聚焦新時(shí)代“僑”文化，發(fā)揮“華僑之鄉(xiāng)”優(yōu)勢，吸引更多僑胞回埔投資興業(yè)。積極參與廈漳泉、汕潮揭都市圈建設(shè)，探索建設(shè)粵閩合作園區(qū)。
五、在保護(hù)生態(tài)環(huán)境上全面發(fā)力，持續(xù)放大綠色優(yōu)勢
筑牢生態(tài)安全屏障。立足國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定位，堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重，健全完善生態(tài)文明管控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范縣和國家森林城市。全面深化林長制，圍繞實(shí)施“三大任務(wù)、九大工程”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠美大埔生態(tài)建設(shè)。強(qiáng)化森林資源保護(hù)和防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌組建視頻監(jiān)控“一張網(wǎng)”，更好地實(shí)時(shí)監(jiān)控山火、河湖“四亂”、河砂和礦產(chǎn)、毀林占耕等動(dòng)態(tài)，全面完成山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程任務(wù)，優(yōu)化林分、優(yōu)美林相，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，推動(dòng)森林進(jìn)城、城鄉(xiāng)綠化美化，完成林分優(yōu)化提升3.6萬畝、森林撫育提升12萬畝。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加大減排、抑塵、治車、控秸等力度，確?？h城全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持98.5%以上。深入實(shí)施“水十條”，持續(xù)抓好重點(diǎn)流域和農(nóng)村生活污水治理，確保斷面水質(zhì)、縣鎮(zhèn)兩級飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。加大非法占耕占林和土地林地衛(wèi)片執(zhí)法、存量違法用地整治力度，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，全面開展畜禽糞污資源化利用和農(nóng)村面源污染治理，加大固體廢物處理力度，積極推進(jìn)“無廢大埔”建設(shè)。
加速生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換。厚植生態(tài)優(yōu)勢，擦亮“世界長壽鄉(xiāng)”品牌，加快建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，積極探索具有大埔特色和引領(lǐng)效應(yīng)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，充分挖掘生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值，整體提升生態(tài)產(chǎn)品溢價(jià)，加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品品牌培育和保護(hù)。提升礦產(chǎn)資源利用價(jià)值，積極探索國企控股礦產(chǎn)資源開發(fā)，著力在稀土、建筑石料、礦泉水等資源領(lǐng)域取得突破。嚴(yán)格礦產(chǎn)資源管理，嚴(yán)厲打擊非法采礦洗砂行為，出臺實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目砂石土余渣利用管理辦法、機(jī)制砂管理辦法以及水泥攪拌場建設(shè)規(guī)范，確保礦產(chǎn)資源稅收顆粒歸倉。規(guī)范有序推行采礦權(quán)“凈礦”出讓和礦業(yè)權(quán)競爭性出讓，吸引大型國企參與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。積極探索開展森林覆蓋率等資源權(quán)益指標(biāo)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)等交易。加強(qiáng)歷史遺留礦山治理、礦山石場治理復(fù)綠工作，確保年底前全縣在產(chǎn)礦山綠色礦山建設(shè)全面達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)農(nóng)林業(yè)，突出發(fā)展南藥、林下種養(yǎng)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游等綠色經(jīng)濟(jì)。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。積極探索碳達(dá)峰、碳中和實(shí)現(xiàn)路徑，嚴(yán)格落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度，提高新能源在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)用比重。積極布局生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，不折不扣完成各項(xiàng)約束性指標(biāo)。常態(tài)化整治“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)排污許可證制度，加快淘汰落后產(chǎn)能，加大對再生資源、清潔能源產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。積極探索多元生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域生態(tài)合作。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色公益，持續(xù)推廣新能源汽車，加快形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
六、在保障改善民生上全面發(fā)力，持續(xù)滿足群眾期待
不斷完善社會(huì)保障。全面落實(shí)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扎實(shí)推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人以上。嚴(yán)厲打擊欠薪等違法行為，讓農(nóng)民工不再“憂薪”。持續(xù)深化社保領(lǐng)域改革，提高社保覆蓋面，全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在95%以上。推動(dòng)職工醫(yī)保普通門診和個(gè)賬改革，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度。健全分層分類的梯度救助體系和救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提升城鄉(xiāng)社會(huì)救助服務(wù)均等化水平。依法保護(hù)未成年人和殘疾人權(quán)益，關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人，建設(shè)綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（中心）1家以上。做好社會(huì)福利、公益慈善等工作，提升鎮(zhèn)級社會(huì)工作服務(wù)能力。堅(jiān)持“房住不炒”，穩(wěn)住房地產(chǎn)市場。
辦好人民滿意教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快進(jìn)光高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，有序推進(jìn)學(xué)前教育提升工程、教育補(bǔ)短板項(xiàng)目，抓好教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評，鞏固提升“雙減”成效，努力讓更多孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育。深化名師名校長培養(yǎng)工程，健全教師激勵(lì)機(jī)制和交流輪崗機(jī)制。擴(kuò)大公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋面，鞏固提升“5080”攻堅(jiān)成果。持續(xù)推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。提質(zhì)發(fā)展高中教育，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，辦好開放教育、特殊教育和全民終身教育。加強(qiáng)校園安全管理，抓好防學(xué)生溺水、防校園欺凌、心理健康教育等工作。
提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。圍繞打造“健康大埔”目標(biāo)，深入實(shí)施名院、名科、名醫(yī)戰(zhàn)略，健全公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急體系，提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上半年完成高陂中心衛(wèi)生院、年底前完成縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)中心建設(shè)，推進(jìn)縣婦幼保健院及衛(wèi)生院提升改造工程、縣精神衛(wèi)生中心、縣人民醫(yī)院改擴(kuò)建二期和后勤保障樓、縣緊密型縣域醫(yī)共體信息化平臺等項(xiàng)目建設(shè)。完整準(zhǔn)確全面把握和執(zhí)行新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，加強(qiáng)醫(yī)療物資和藥品保障，提升醫(yī)療救治能力，扎實(shí)推進(jìn)疫苗接種等工作，著力保健康、防重癥。全面落實(shí)“三孩”生育政策及配套支持措施，減輕生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。
持續(xù)繁榮文化事業(yè)。實(shí)施全域文明創(chuàng)建工程，深入開展“精神文明五大創(chuàng)建”和“五大提升行動(dòng)”，重點(diǎn)推動(dòng)百侯、楓朗、大麻3個(gè)文明實(shí)踐示范所、湖寮莒村村等35個(gè)文明實(shí)踐示范站建設(shè)，打造新時(shí)代文明實(shí)踐大埔亮點(diǎn)。積極創(chuàng)建全國紅色資源（革命遺址）保護(hù)示范帶，加強(qiáng)紅色資源保護(hù)利用，抓好中央紅色交通線、三河壩戰(zhàn)役、閩粵贛邊區(qū)黨委和邊縱活動(dòng)舊址等革命遺址保護(hù)修繕、活化利用，力爭中央紅色交通線大埔段申報(bào)為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，創(chuàng)建紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。深入實(shí)施非遺傳承人和客家山歌、廣東漢劇名家培養(yǎng)工程，抓好圍龍屋、漢劇申遺工作。完善公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，創(chuàng)作一批文藝精品，創(chuàng)排中央紅色交通線題材舞臺劇，做好《客家之子·田家炳》《血色三河》《十五貫》下鄉(xiāng)演出。實(shí)施全民健身計(jì)劃，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，提升群眾身體素質(zhì)和健康水平。堅(jiān)持文旅融合發(fā)展，加快創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)，串聯(lián)全縣景區(qū)景點(diǎn)，以“紅色”帶動(dòng)“綠色”“古色”，推進(jìn)九龍湖風(fēng)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快三河壩文旅綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，力爭三河壩戰(zhàn)役紀(jì)念園創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)、中央紅色交通線創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。推動(dòng)民宿、農(nóng)家樂提質(zhì)升級，打造一批星級農(nóng)家樂和客家美食名村。以梅州成功創(chuàng)建國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)為契機(jī)，保護(hù)傳承好大埔客家文化，推進(jìn)大埔小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮客風(fēng)旅游公司文旅龍頭牽引作用，打破文化旅游景點(diǎn)“小散亂”僵局，融合發(fā)展紅旅、文旅產(chǎn)業(yè)。
提升社會(huì)治理能力。堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，持續(xù)深化“5+3”行業(yè)領(lǐng)域整治。積極開展“破小案”“掃黃禁賭”“云劍”等專項(xiàng)行動(dòng)，抓好禁毒工作，依法打擊電信詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)。加快“綜治中心+全科網(wǎng)格+‘粵平安’云平臺”工作體系建設(shè)，提升綜治中心效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推廣完善“五治融合”治理模式。加強(qiáng)改進(jìn)信訪工作，及時(shí)解決群眾合理訴求。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，大力創(chuàng)建雙擁模范縣。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁紐帶作用。做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查、外事、僑務(wù)、宗教、氣象、檔案、方志等工作。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，精準(zhǔn)“排雷拆彈”，努力把風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)。壓實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任，抓好道路交通、自建房、建筑工地、?；?、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理體系建設(shè)，抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理和避險(xiǎn)搬遷，推進(jìn)三河梓里村地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、高陂古西村鶴山片特大型滑坡群治理項(xiàng)目建設(shè)，深入排查整治農(nóng)村削坡建房。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，切實(shí)保障群眾飲食用藥安全。強(qiáng)化類金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，防范和處置非法集資。
辦好十件民生實(shí)事。根據(jù)省、市十件民生實(shí)事安排，結(jié)合大埔實(shí)際，我們擬訂了2023年縣十件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，包括提高低保、特困人員、孤兒基本生活和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平等11項(xiàng)，今年繼續(xù)實(shí)行人大代表票決制，請大家審議。我們將堅(jiān)持量力而行、盡力而為，把更多財(cái)力用于保障民生和基本公共服務(wù)，以小切口推動(dòng)大變化。
七、在加強(qiáng)自身建設(shè)上全面發(fā)力，持續(xù)提升服務(wù)效能
堅(jiān)持忠誠履職。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)踐行對黨絕對忠誠，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署。牢牢把握意識形態(tài)主動(dòng)權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)，筑牢意識形態(tài)安全“護(hù)城墻”。
堅(jiān)持依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式履行職責(zé)、推動(dòng)發(fā)展，帶頭依法行政、依法辦事。積極創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序和政府法律顧問制度。全面實(shí)施“一規(guī)劃兩綱要”，深化“四級同創(chuàng)”，抓好“八五”普法，健全公共法律服務(wù)體系，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，提高全面依法治縣水平。積極踐行全過程人民民主，自覺接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。持續(xù)深化政務(wù)公開，確保權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。始終把轉(zhuǎn)作風(fēng)作為干事之要，樹立“實(shí)干”導(dǎo)向，深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，著力破除“中梗阻”現(xiàn)象，破解不愿做事、不敢扛事、不能成事、作風(fēng)漂浮問題。大力開展“競標(biāo)爭先”活動(dòng)，實(shí)施亮諾亮績亮牌行動(dòng)，采取現(xiàn)場會(huì)點(diǎn)評、“比武打擂”述職等方式，推動(dòng)全縣上下比學(xué)趕超、賽龍奪錦。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是遲”的效率意識，堅(jiān)決強(qiáng)化執(zhí)行力和落實(shí)力，做到部署的工作堅(jiān)決執(zhí)行、確定的事情雷厲風(fēng)行、明確的責(zé)任堅(jiān)決擔(dān)負(fù)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，旗幟鮮明激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
堅(jiān)持為民清廉。積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，用心用情解決群眾“急難愁盼”問題。全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。從嚴(yán)落實(shí)“過緊日子”要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，切實(shí)把每一分錢都用在“刀刃”上。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”問題，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗成就夢想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民之托，勇扛發(fā)展之責(zé)，激發(fā)奮進(jìn)之志，凝聚前行之力，為譜寫大埔老區(qū)蘇區(qū)加快振興、共同富裕新篇章而努力奮斗！
