政府工作報(bào)告
——2024年3月27日在梅州市梅縣區(qū)
第二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
梅州市梅縣區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 王鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
一年來，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)來梅調(diào)研指示精神，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”為總抓手，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)更加穩(wěn)固。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加強(qiáng)加密經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速超過年初亮諾目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供有力支撐。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值258.48億元，比增7.6%，增速位列全市第二、全省第十二，為2017年以來最好成績(jī)；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值214.81億元，比增12.5%；規(guī)上工業(yè)增加值59.81億元，比增11.1%，占全市的20.9%；一般公共預(yù)算收入14.25億元，比增7.7%。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖，社會(huì)消費(fèi)品零售總額155.79億元，比增7.2%，占全市的22.4%?！拔逋饴?lián)動(dòng)”協(xié)同發(fā)力，成功舉辦第六屆世界客商大會(huì)梅縣系列活動(dòng)，加貝實(shí)業(yè)（梅州）黃金首飾加工項(xiàng)目投產(chǎn)，BPW（梅州）車軸、卡萊橡膠啟動(dòng)新一輪增資擴(kuò)產(chǎn)。完成外貿(mào)進(jìn)出口總額33.07億元，比增13.4%；實(shí)際利用外資8631萬元，比增673.4%，占全市的66.8%。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有效，東部快線第四、五標(biāo)段建成通車，西部快線、梅龍高鐵、瑞梅鐵路、汕梅高速改擴(kuò)建等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，完成普通省道路面改造13.4公里。
這一年，我們堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基更加堅(jiān)實(shí)。產(chǎn)業(yè)集群加快強(qiáng)鏈蓄勢(shì)，嘉元時(shí)代10萬噸銅箔首期、富華科技、南聯(lián)電纜、中芯云聯(lián)等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，智能家電產(chǎn)業(yè)園奠基開園，慶達(dá)科技電機(jī)、梅州綜保區(qū)獨(dú)立儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目有序推進(jìn)。電子信息新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值65.9億元、比增8.3%，機(jī)械智造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35.71億元、比增15.7%，分別占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的30.7%、16.6%。招商引資量質(zhì)齊升，引進(jìn)項(xiàng)目82個(gè)、計(jì)劃總投資217.92億元，完成投資20.07億元，均超額完成市下達(dá)任務(wù)。新增“四上”企業(yè)103家，無“四上”企業(yè)鎮(zhèn)全部清零，全區(qū)現(xiàn)有“四上”企業(yè)數(shù)量約占全市的25.7%?；萜蠹偫в辛τ行?，累計(jì)退減免緩稅費(fèi)近4億元，兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金7594萬元。平臺(tái)建設(shè)提質(zhì)增效，成功獲批省級(jí)新一代電子信息技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)集聚地納入省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)，銅箔產(chǎn)業(yè)配套的污水管網(wǎng)、瓜洲110千伏變電站等項(xiàng)目建成，園區(qū)道路、悅一自來水廠等項(xiàng)目加快建設(shè)。完成工業(yè)用地收儲(chǔ)約200畝，累計(jì)儲(chǔ)備工業(yè)用地約1000畝。產(chǎn)業(yè)集聚地在全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評(píng)價(jià)中進(jìn)入粵東西北地區(qū)前十?？盗⑸铽@省工程技術(shù)研究中心認(rèn)定，新培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)28家、“專精特新”企業(yè)2家。嘉元科技一項(xiàng)發(fā)明專利入選廣東專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)，榮獲“廣東首批省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)”稱號(hào)。落實(shí)“1+N”人才政策，全年新招引各類人才2912人。
這一年，我們堅(jiān)持高位推進(jìn)頭號(hào)工程，城鄉(xiāng)融合發(fā)展更加協(xié)調(diào)。以頭號(hào)力度推進(jìn)“百千萬工程”，統(tǒng)籌銜接好規(guī)劃、項(xiàng)目、資金，有序推進(jìn)一批精品節(jié)點(diǎn)、精品項(xiàng)目，典型鎮(zhèn)村建設(shè)梯次展開。梅縣區(qū)及雁洋鎮(zhèn)、松口鎮(zhèn)和雁上村等7個(gè)村入選全省首批“百千萬工程”典型區(qū)鎮(zhèn)村。全省首創(chuàng)“百千萬工程”典型區(qū)規(guī)劃建設(shè)總師制度，雁洋典型鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀案例。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，動(dòng)工改造老舊小區(qū)28個(gè)，新（改）建污水管網(wǎng)30.86公里、供水管網(wǎng)18.36公里，憲梓公園建成開園，三豐大沙安置區(qū)竣工交付，天虹購(gòu)物中心主體工程完工，藝展·繽紛城、梅花山·云麓、梅汕高鐵安置區(qū)、市政電力管溝等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)文鞏衛(wèi)深入開展，城區(qū)“三大專項(xiàng)”重點(diǎn)區(qū)域示范整治任務(wù)全面完成。美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，雁洋、畬江達(dá)到示范圩鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，雁洋鎮(zhèn)入選全省美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)示范典型名單。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，丙雁鄉(xiāng)村振興示范帶入選“廣東十大鄉(xiāng)村振興示范帶”，獲得省財(cái)政1億元資金獎(jiǎng)補(bǔ)。獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，華發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（梅州）示范基地項(xiàng)目從洽談到落地刷新“梅州速度”，聘請(qǐng)25名產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)，鞏固發(fā)展43個(gè)特色專業(yè)村。全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到10萬元以上。完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值98.68億元、比增5.9%。獲評(píng)全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型?！懊房h金柚采摘節(jié)”榮登全國(guó)“節(jié)慶品牌影響力百?gòu)?qiáng)榜”。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，強(qiáng)力整治亂占耕地建房問題13宗，建設(shè)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7800畝，墾造水田304畝，獎(jiǎng)補(bǔ)復(fù)耕復(fù)種面積3.8萬畝，糧食生產(chǎn)任務(wù)超額完成。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)提升，完成小型水庫除險(xiǎn)加固工程29宗，梅縣區(qū)崩崗治理工程（南口鎮(zhèn)荷泗片）、韓江治理工程梅縣段、天然氣“縣縣通工程”梅縣段基本建成，建成大雅水碧道6.2公里，完成農(nóng)村公路改造145.5公里，松口蓬辣大橋建成通車，全區(qū)通鎮(zhèn)公路達(dá)到三級(jí)路以上，鎮(zhèn)通村公路全部實(shí)現(xiàn)路面硬化。成功創(chuàng)建全國(guó)第二批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。
這一年，我們堅(jiān)持深化改革開放，融灣入海步伐更加有力。改革攻堅(jiān)縱深推進(jìn)，扎實(shí)開展12項(xiàng)重大突破性抓手、10項(xiàng)重點(diǎn)改革、10個(gè)典型培育工作，有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革，成功爭(zhēng)取城區(qū)規(guī)劃編制、規(guī)劃審批權(quán)限下放。探索推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，在粵東地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品上架。撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種長(zhǎng)效機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣，全域土地綜合整治、農(nóng)房數(shù)字化管理等改革事項(xiàng)取得突破。營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化，在全市率先設(shè)立區(qū)審批代辦服務(wù)中心，全面落實(shí)行政審批事項(xiàng)“100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)”，實(shí)現(xiàn)425項(xiàng)事項(xiàng)跨省通辦、170項(xiàng)事項(xiàng)省內(nèi)通辦。蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，政策紅利效應(yīng)持續(xù)釋放，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、債券資金、特別國(guó)債等約25.27億元，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。橫向、縱向幫扶走深走實(shí)，組團(tuán)幫扶基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，荔灣（梅縣）1906科技園經(jīng)貿(mào)基地和荔灣（梅縣）創(chuàng)金中心科創(chuàng)基地“反向飛地”揭牌設(shè)立。融灣平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)，梅州綜保區(qū)入駐企業(yè)30家，完成進(jìn)出口總額18.07億元、比增165.3%，約占全市的18%。梅州綜保區(qū)二期建成并通過模擬驗(yàn)收，梅州國(guó)際陸港正式運(yùn)營(yíng)，并與鹽田港建成“組合港”，區(qū)港聯(lián)動(dòng)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這一年，我們堅(jiān)持推進(jìn)綠美梅縣建設(shè)，綠色生態(tài)本底更加鮮明。大力實(shí)施“十大工程”，種植“客商林”“僑心林”等主題紀(jì)念林17個(gè)，打造星級(jí)“美麗庭院”示范戶400戶，完成林分優(yōu)化提升6.6萬畝，綠化美化萬里碧道5公里、城鄉(xiāng)道路138公里，“三江四線”生態(tài)景觀廊道持續(xù)提升。全省森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升研學(xué)班在我區(qū)舉辦，躋身綠美廣東競(jìng)風(fēng)華全省十強(qiáng)。憲梓公園入選省級(jí)林長(zhǎng)綠美園，梅畬快線森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范帶成為省級(jí)樣板，雁洋鎮(zhèn)入選廣東省森林城鎮(zhèn)。著力推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，培育省級(jí)以上林業(yè)龍頭企業(yè)9家、省級(jí)林下示范基地5個(gè)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)扎實(shí)有效，強(qiáng)力推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改，大力整治園區(qū)危（固）廢收貯處理企業(yè)，全面完成入河排污口整治，完成自然村生活污水治理任務(wù)161個(gè)，山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目基本完工。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.4%，地表水省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率和達(dá)標(biāo)率100%，縣級(jí)以上飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制、水土保持工作均獲市級(jí)考核評(píng)估“優(yōu)秀”等次。嚴(yán)控新上能耗強(qiáng)度高的項(xiàng)目，節(jié)能減排降耗穩(wěn)步推進(jìn)。
這一年，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，民生福祉更加殷實(shí)。民生類支出約43億元，占一般公共預(yù)算支出七成以上。十件民生實(shí)事全面完成。脫貧人口人均純收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。失業(yè)率保持較低水平。社保參保年度任務(wù)超額完成。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)97.22%。城鄉(xiāng)低保、殘疾人等困難群體救助水平穩(wěn)步提升。光榮院、綜合福利院完成改造。教育均衡發(fā)展水平持續(xù)提升，高考、中考成績(jī)?nèi)〉眯峦黄?，新增民辦高中學(xué)位1800個(gè)、公辦學(xué)前教育學(xué)位150個(gè)。政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)居北部生態(tài)發(fā)展區(qū)第一。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)，粵東醫(yī)院入選國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)單位，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院綜合大樓全面投入使用，梅縣區(qū)被確認(rèn)為“國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)培育區(qū)”，入選廣東省基層衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)單位。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，客家山歌劇《春鬧》獲省“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)，《血蝴蝶》獲省藝術(shù)節(jié)二等獎(jiǎng)，梅縣區(qū)圖書館被文旅部評(píng)為國(guó)家一級(jí)館并獲得“廣東省三八紅旗集體”稱號(hào)。傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用項(xiàng)目成效明顯。成功打造賞花踏春古鎮(zhèn)游線路，并入選2023年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路。三舍綜藝民宿獲評(píng)全國(guó)甲級(jí)旅游民宿。雁洋鎮(zhèn)長(zhǎng)教村入選2023年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村名單。順利承辦梅州馬拉松賽、中國(guó)內(nèi)地足球150周年·梅州足球主題日、2023全國(guó)青少年足球邀請(qǐng)賽等一系列體育賽事活動(dòng)。平安創(chuàng)建扎實(shí)有力，縱深推進(jìn)維護(hù)政治安全專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡和禁毒工作，穩(wěn)妥防范化解問題樓盤、涉眾金融等風(fēng)險(xiǎn)隱患。區(qū)公安分局治安大隊(duì)被公安部授予集體一等功。“1+6+N”基層社會(huì)治理體系建設(shè)有效推進(jìn)，創(chuàng)建“無信訪村（社區(qū)）”234個(gè)，獲全市信訪工作考核優(yōu)秀等次，雁洋鎮(zhèn)、丙村鎮(zhèn)獲評(píng)全省2023年信訪工作示范鎮(zhèn)，松口鎮(zhèn)南下村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，畬江鎮(zhèn)咸和村、城東鎮(zhèn)石月村、松口鎮(zhèn)鎮(zhèn)郊村獲評(píng)省級(jí)“民主法治示范村”。安全生產(chǎn)、消防救援、森林防滅火、食品藥品監(jiān)督等工作扎實(shí)有效，居民自建房、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)整治取得實(shí)效，獲評(píng)全市食品、藥品安全工作考核A級(jí)等次。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、港澳臺(tái)、外事僑務(wù)、婦女兒童、青少年、檔案、地方志等工作取得新成效。梅縣區(qū)工商聯(lián)獲評(píng)2022-2023年度全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)，丙村商會(huì)獲評(píng)2023年全國(guó)“四好”商會(huì)。
這一年，我們堅(jiān)持忠誠(chéng)為政，自身建設(shè)更加過硬。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議37件、政協(xié)提案61件。深化法治政府建設(shè)，重大行政決策合法性審查全面加強(qiáng)，鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法改革提質(zhì)增效。樹牢過“緊日子”思想，強(qiáng)化挖潛增收節(jié)支，有效保障“三保”等重點(diǎn)支出。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督不斷加強(qiáng)。
各位代表，過去一年，我們保持定力、頂住壓力、善作善成，取得了來之不易的成績(jī)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下齊心協(xié)力、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐梅各單位和部隊(duì)官兵，向結(jié)對(duì)協(xié)作幫扶單位，向關(guān)心支持參與梅縣建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！
居安必須思危，知憂方能克難。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是綱舉目張打開全省“百千萬工程”典型區(qū)建設(shè)局面還不夠充分，樹典型作示范效果還不夠明顯；二是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)仍然面臨較大壓力，新動(dòng)能接續(xù)培育尚需時(shí)日，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)調(diào)整，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)預(yù)期目標(biāo)；三是城鄉(xiāng)面貌參差不齊，城鎮(zhèn)強(qiáng)產(chǎn)聚人的功能品質(zhì)有待提升，公共服務(wù)水平與群眾期盼仍有差距；四是財(cái)政收支矛盾日益凸顯，“三?！眽毫Σ粩嗉哟?；五是政府效能有待提升，干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭、推動(dòng)發(fā)展能力還有不足。我們將直面這些問題，持續(xù)采取有力有效措施，努力加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是我區(qū)建設(shè)全省“百千萬工程”典型區(qū)的攻堅(jiān)之年，做好政府工作意義重大。
習(xí)近平總書記結(jié)合對(duì)新時(shí)代世情國(guó)情黨情變化的準(zhǔn)確研判，作出“必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”的戰(zhàn)略部署，為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了遵循、指明了方向。當(dāng)前，國(guó)家穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)等政策效應(yīng)不斷釋放，省委“1310”具體部署特別是“百千萬工程”全面推進(jìn)，國(guó)家和省全力支持梅州建設(shè)蘇區(qū)融灣先行區(qū)，這些都為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了機(jī)遇、創(chuàng)造了條件。我們要立足建設(shè)全省“百千萬工程”典型區(qū)，既要身處梅州看梅縣，更要放眼全省看梅縣，主動(dòng)把梅縣放到全省大舞臺(tái)上比一比、看一看，敢與強(qiáng)者比，敢跟快者賽，敢向高處攀，進(jìn)一步增強(qiáng)“不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的危機(jī)感、“時(shí)間不等人、機(jī)遇不等人”的緊迫感和“人一之、我十之”的責(zé)任感，把狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)放在更加突出位置，抓住用好一切有利時(shí)機(jī)和條件，推動(dòng)梅縣高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階、展現(xiàn)新氣象。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，按照省委“1310”具體部署以及市委、區(qū)委的工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，扭緊“百千萬工程”這個(gè)總抓手，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，厚植綠色底色，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的梅縣發(fā)展新篇章。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，全體居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增速基本同步。
我們將重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
（一）聚焦擴(kuò)需求，持續(xù)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)
強(qiáng)化有效投資支撐。健全完善“指揮部+專班”推進(jìn)機(jī)制，全力推進(jìn)95個(gè)計(jì)劃總投資351.28億元的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，更好發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。服務(wù)保障梅龍高鐵、梅武高鐵、瑞梅鐵路、汕梅高速改擴(kuò)建等項(xiàng)目加快建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)梅永高速、高鐵雁洋站等項(xiàng)目的前期工作，力促梅龍高鐵、西部快線今年國(guó)慶建成通車，力爭(zhēng)東部快線全面動(dòng)工、第六標(biāo)段（松源支線）上半年建成通車。加快推進(jìn)省道S242線梅南圩鎮(zhèn)至北洞段改造、“四好農(nóng)村路”單改雙升級(jí)改造、松口防洪堤路提質(zhì)改造等一批新開工項(xiàng)目，做到應(yīng)開盡開、能開早開，形成更多實(shí)物工作量。
促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)。鼓勵(lì)支持住房改善、新能源汽車、家電家居等大宗消費(fèi)，促進(jìn)住宿、餐飲、旅游等服務(wù)消費(fèi)，帶動(dòng)消費(fèi)持續(xù)回升。緊密對(duì)接省旅控集團(tuán)，加強(qiáng)文旅策劃，支持南壽峰創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，串聯(lián)打造丙雁松文旅集聚區(qū)，培育發(fā)展“文旅+”新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)“引客入梅”。大力培育發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)象帝電子擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)，加快京東物流基地建設(shè)，著力打造區(qū)域分撥中心。充分挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，發(fā)展農(nóng)村直播電商、農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈和快遞物流，推動(dòng)便利優(yōu)質(zhì)工業(yè)品下鄉(xiāng)和鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。
加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。用好《梅州方案》和省《若干措施》，瞄準(zhǔn)國(guó)家和省的投資方向、政策導(dǎo)向，做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取用好特別國(guó)債、專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策資金。注重運(yùn)用市場(chǎng)化思維抓投資，充分發(fā)揮國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)作用，深化與央企、省屬國(guó)企、民營(yíng)頭部企業(yè)合作，鼓勵(lì)參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)民生項(xiàng)目等領(lǐng)域投融資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，推行“一項(xiàng)目一策”工作法，實(shí)行優(yōu)質(zhì)要素集成供給，用地、用林、用能、資金等資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。
（二）聚焦興產(chǎn)業(yè)，全力做實(shí)做厚制造業(yè)家當(dāng)
提速增效抓項(xiàng)目。鞏固提升電力、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)高端銅箔、機(jī)械智造、智能家電“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快打造貫通上下游的百億產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，推動(dòng)慶達(dá)科技電機(jī)、梅州綜保區(qū)獨(dú)立儲(chǔ)能電站等15個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，力促嘉元時(shí)代首期5萬噸、中芯云聯(lián)等項(xiàng)目逐步達(dá)產(chǎn)，潤(rùn)龍汽車配件加工制造等項(xiàng)目上半年投產(chǎn)；推動(dòng)去年簽約未動(dòng)工項(xiàng)目盡早落地，力爭(zhēng)晶拓科技項(xiàng)目上半年動(dòng)工，嘉元時(shí)代二期、九龍嶂抽水蓄能電站、荷樹園電廠四期等項(xiàng)目早日動(dòng)工建設(shè)，確保完成工業(yè)投資24億元以上。
提優(yōu)擴(kuò)面抓企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)寶麗華電力、嘉元科技、BPW（梅州）車軸等骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的精準(zhǔn)服務(wù)，穩(wěn)住工業(yè)基本盤。推動(dòng)12家工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、14家規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)技改投資超3億元。多措并舉培育招引“四上”企業(yè)，確保各鎮(zhèn)凈增1家以上，全區(qū)凈增50家以上，其中“小升規(guī)”企業(yè)10家以上。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，用好嘉元科技國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、BPW車軸亞洲研發(fā)中心等平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技深度融合、互促雙強(qiáng)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，力爭(zhēng)新培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家以上、科技型中小企業(yè)30家以上、“專精特新”企業(yè)2家。
提檔升級(jí)抓平臺(tái)。加快推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、市政道路、供排水管網(wǎng)、信息化等設(shè)施建設(shè)，力促上半年升格為省產(chǎn)業(yè)園，高水平打造承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)。加大工業(yè)用地收儲(chǔ)力度，扎實(shí)開展低效工業(yè)用地整治攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)盤活低效工業(yè)用地450畝以上，確保園區(qū)常年保持儲(chǔ)備工業(yè)用地1000畝以上。抓好荔灣—梅縣2個(gè)“反向飛地”運(yùn)營(yíng)，搭建區(qū)域合作、資源共享的發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)灣區(qū)和梅縣企業(yè)雙向奔赴、創(chuàng)新賦能。
提質(zhì)增量抓招商。進(jìn)一步優(yōu)化招商機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)招商力量。落實(shí)招商引資“一把手”工程，聚焦“2+1”產(chǎn)業(yè)集群，瞄準(zhǔn)頭部企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，突出鄉(xiāng)賢招商、以商引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，鼓勵(lì)以投帶引、“飛地”招商，確保全年引進(jìn)合同項(xiàng)目投資總額84億元以上、完成實(shí)際投資17億元以上。全面摸排企業(yè)發(fā)展需求，深挖增資擴(kuò)產(chǎn)潛力，跟進(jìn)服務(wù)好福德金屬三期、盛富金屬四期等項(xiàng)目。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，著眼企業(yè)投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)值和稅收，提升新引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量和效益。健全招商項(xiàng)目全周期服務(wù)機(jī)制，全面保障項(xiàng)目落地建設(shè)，提高項(xiàng)目履約率、實(shí)際投入率。
（三）聚焦見實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
提升城市品質(zhì)。落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃管控要求，深化高鐵片區(qū)等重要發(fā)展片區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)城商融合，力促天虹購(gòu)物中心上半年開業(yè)，加快推動(dòng)藝展·繽紛城、梅花山·云麓等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車銷售、高品質(zhì)酒店餐飲、城市物流分撥等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，豐富商旅文娛融合消費(fèi)場(chǎng)景，培育發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，打造中央商務(wù)集聚區(qū)。穩(wěn)步實(shí)施華僑城、大新城更新改造，推進(jìn)28個(gè)老舊小區(qū)改造，啟動(dòng)城區(qū)內(nèi)澇治理及污水工程（一期）建設(shè)，新（改、擴(kuò)）建一批市政道路、人行天橋、智慧停車場(chǎng)等項(xiàng)目。持續(xù)開展“六大”專項(xiàng)整治，加強(qiáng)城市天際線、水岸線規(guī)劃管控，鞏固提升城區(qū)生活垃圾分類成效，美化靚化城市形象。
打造典型鎮(zhèn)村。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)總師工作機(jī)制，統(tǒng)籌落實(shí)鄉(xiāng)村布局、村莊建設(shè)等規(guī)劃。圍繞十項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，加力提速推進(jìn)典型鎮(zhèn)村建設(shè)，努力把雁洋打造成為展示“百千萬工程”重要成果的窗口，確保松口典型鎮(zhèn)建設(shè)上半年取得突破性進(jìn)展、年底前取得顯著成效。大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，確保每個(gè)典型鎮(zhèn)凈增“四上”企業(yè)2家以上，典型村新培育“四上”企業(yè)1家以上、集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到50萬元以上。加大農(nóng)房風(fēng)貌提升力度，力爭(zhēng)典型村存量農(nóng)房改造達(dá)到30%以上，其中重點(diǎn)區(qū)域、主要路段可視范圍內(nèi)全面完成。加快美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)垃圾、污水、廁所“三大革命”，全面完成“三清三拆三整治”和“六亂”治理、“三線”整治年度目標(biāo)任務(wù)。突出綠化美化，4月底前典型鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)完成新增種植樹木2000株以上，年底前典型村植樹總數(shù)達(dá)到戶籍人口每人1株。其他各鎮(zhèn)健全完善鎮(zhèn)村建設(shè)動(dòng)力機(jī)制，逐步完善圩鎮(zhèn)服務(wù)圈、商業(yè)圈、生活圈，增強(qiáng)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。全面推行“田長(zhǎng)制”，推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升年度目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地行為，守住耕地紅線。抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，確保糧食播種面積完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)，堅(jiān)決守住糧食安全底線。深化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。堅(jiān)持點(diǎn)上打造、串珠成線、聚線成面有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)省際交界處、6條示范路段等“百千萬工程”重點(diǎn)區(qū)域攻堅(jiān)，確保年底前完成改造提升任務(wù)。推廣農(nóng)村建房智慧管理平臺(tái)，抓實(shí)抓細(xì)新建農(nóng)房帶圖審批和按圖驗(yàn)收，存量農(nóng)房穩(wěn)步改造。持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工程，新建農(nóng)村公路248公里。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以工業(yè)思維發(fā)展高水平農(nóng)業(yè)，推動(dòng)國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，力促華發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（梅州）示范基地項(xiàng)目上半年建成投產(chǎn)。支持金柚集團(tuán)做大做強(qiáng)，推動(dòng)金柚產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?；?、組織化發(fā)展，提升梅縣金柚的品牌價(jià)值和附加價(jià)值。探索建立強(qiáng)村富民公司，以“四上”企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)選聘“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”建設(shè)，做好“土特產(chǎn)”文章，打造更多產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。總結(jié)推廣梅南鎮(zhèn)廣順海肉牛生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)、畬江鎮(zhèn)畬穗絲苗米示范基地、南口鎮(zhèn)南龍村綜合農(nóng)業(yè)基地、白渡鎮(zhèn)悅一村蔬菜基地、城東鎮(zhèn)小蠻牛生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和李金柚深加工建設(shè)基地等經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)支持農(nóng)村土地適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，打造更多城郊農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)基地。實(shí)施梅縣區(qū)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和示范區(qū)示范創(chuàng)建工程項(xiàng)目，推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）聚焦添活力，不斷激發(fā)釋放發(fā)展動(dòng)能
增強(qiáng)改革動(dòng)力。始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，全面對(duì)標(biāo)廣州深圳，主動(dòng)銜接大灣區(qū)規(guī)則機(jī)制，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦、指尖辦，鞏固行政審批事項(xiàng)“兩個(gè)100%”。圍繞商事登記、工程建設(shè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)登記、高頻民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化“極簡(jiǎn)辦”，以一流營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)、便利群眾。加快數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革、鎮(zhèn)街體制改革，理順體制機(jī)制，做到放得下、接得住、提效能。深入開展全域土地綜合整治，深化農(nóng)村“三塊地”改革，狠抓農(nóng)用地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)、建設(shè)用地騰挪整理、違法用地清理處置，努力實(shí)現(xiàn)保障發(fā)展、保護(hù)紅線雙平衡。深化國(guó)有企業(yè)改革，提升國(guó)企融資能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和資源配置能力，發(fā)揮在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會(huì)民生等領(lǐng)域投資建設(shè)的引領(lǐng)支撐作用。深化預(yù)算績(jī)效管理改革，提升財(cái)政資源配置效率和使用效益。
提升開放活力。高質(zhì)高效運(yùn)營(yíng)梅州綜保區(qū)，力爭(zhēng)二期盡早完成封關(guān)驗(yàn)收，大力發(fā)展保稅維修、保稅加工、跨境電商等業(yè)態(tài)，擴(kuò)大能源資源、重要設(shè)備等產(chǎn)品進(jìn)口，確保年度進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)40億元以上。推動(dòng)梅州國(guó)際陸港與汕頭港、廈門港等港口互聯(lián)互通，打造“公鐵海聯(lián)運(yùn)”“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”新通道，力爭(zhēng)今年累計(jì)發(fā)送3000標(biāo)箱。積極支持外貿(mào)企業(yè)參加境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，力促穩(wěn)定擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。支持BPW（梅州）車軸等外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，持續(xù)擴(kuò)大利用外資。做好“僑”文章，吸引華僑回鄉(xiāng)投資興業(yè)。
激發(fā)發(fā)展張力。搶抓“灣區(qū)+蘇區(qū)”政策疊加的發(fā)展機(jī)遇，全力爭(zhēng)取一批國(guó)有企業(yè)、上市公司、金融機(jī)構(gòu)來梅設(shè)立區(qū)域總部或子公司，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)。抓住梅龍高鐵開通、梅武高鐵建設(shè)的機(jī)遇，加快推進(jìn)高鐵片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借力荔灣對(duì)口幫扶、省直單位對(duì)口支援，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、平臺(tái)共享、園區(qū)共建。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，推動(dòng)更多惠企政策直達(dá)快享，助力企業(yè)強(qiáng)信心、添活力。落實(shí)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)和高端緊缺人才專項(xiàng)補(bǔ)助政策，推行“人才+項(xiàng)目”雙招雙引，以產(chǎn)業(yè)聚人才、以人才帶產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的人才智力支撐。
（五）聚焦增綠效，深入推進(jìn)綠美梅縣生態(tài)建設(shè)
加強(qiáng)城鄉(xiāng)增綠添彩。積極開展“雙聯(lián)雙建”活動(dòng)，動(dòng)員黨員干部帶頭、社會(huì)各界支持、人民群眾參與，建設(shè)“二十個(gè)主題林”，創(chuàng)建“十大最美樣板”。堅(jiān)持山上山下一體規(guī)劃、種管養(yǎng)閉環(huán)推進(jìn)，科學(xué)合理選擇樹種，持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)林分、優(yōu)美林相，確保完成7.5萬畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升任務(wù)。突出“三江四線”“四旁五邊”，因地制宜見縫插綠、留白增綠、拆違建綠，力爭(zhēng)今年完成東西部快線沿線綠化，全面提升鎮(zhèn)村綠化水平。完善憲梓公園、梅花山公園配套設(shè)施，推進(jìn)人民公園建設(shè)，打造更多口袋公園、社區(qū)公園、郊野公園。推深做實(shí)林長(zhǎng)制，加快違法圖斑等涉林違法案件查處整改，精細(xì)推進(jìn)古樹名木保護(hù)、松材線蟲病防控等工作。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)，推動(dòng)南藥、油茶、花卉、苗木、經(jīng)濟(jì)林果等規(guī)模化種植和精深加工，提高綠美生態(tài)建設(shè)綜合效益。
深化生態(tài)環(huán)境治理。落實(shí)中央及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。持續(xù)開展大氣污染防治，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)達(dá)標(biāo)。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，推進(jìn)梅江等重點(diǎn)流域系統(tǒng)治理，鞏固提升山塘水庫、江河、飲用水源水質(zhì)，確保地表水省考斷面水質(zhì)、縣級(jí)飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，落實(shí)土壤污染狀況調(diào)查，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目，穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作。大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳，推動(dòng)綠色化循環(huán)化清潔化改造。加快充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推動(dòng)光伏項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)綠電資源與制造業(yè)深度融合發(fā)展。推進(jìn)1.7萬畝國(guó)儲(chǔ)林示范點(diǎn)建設(shè)。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。積極倡導(dǎo)綠色生活方式，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色出行等活動(dòng)。
（六）聚焦惠民生，努力滿足人民群眾美好生活期待
兜牢基本民生底線。強(qiáng)化就業(yè)供需對(duì)接和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，讓更多勞動(dòng)者憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)好就業(yè)、就好業(yè)。強(qiáng)化欠薪問題源頭治理，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)。鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等覆蓋面，深化醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)常態(tài)化。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，辦好“長(zhǎng)者飯?zhí)谩?，因地制宜發(fā)展居家和基本養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助服務(wù)均等化，兜牢困難群眾基本生活服務(wù)保障，大力發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)。
推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展“八大工程”，著力提升教育質(zhì)量。推進(jìn)公辦中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制改革。以教育創(chuàng)強(qiáng)第二輪復(fù)評(píng)為契機(jī)，持續(xù)改善中小學(xué)校辦學(xué)條件。推動(dòng)華業(yè)外國(guó)語學(xué)校高中部、培英東山高級(jí)中學(xué)二期等項(xiàng)目加快建設(shè)，新建松口鎮(zhèn)中心幼兒園，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。推動(dòng)創(chuàng)建城鄉(xiāng)教育共同體，辦好“三所學(xué)校”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡共享。深入實(shí)施名校長(zhǎng)、名教師、名班主任工程，支持梅縣高級(jí)中學(xué)、梅縣外國(guó)語學(xué)校等特色化、高質(zhì)量發(fā)展。辦好職業(yè)教育、特殊教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)校園安全管理，抓好防溺水、防學(xué)生欺凌、心理健康教育等工作。
建設(shè)高水平“健康梅縣”。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)、省基層衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、粵東醫(yī)院國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，支持中醫(yī)醫(yī)院、婦保院發(fā)展特色?？?，傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完善城市醫(yī)療聯(lián)合體和分級(jí)診療制度，發(fā)展壯大鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高全民健康素養(yǎng)水平。
發(fā)展文化體育等事業(yè)。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想傳播工程，鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)選樹“十大最美”等先進(jìn)典型，深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建。加強(qiáng)客家文化傳承保護(hù)，弘揚(yáng)客家山歌、提線木偶等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。強(qiáng)化歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)，建好中國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū)。協(xié)助做好葉劍英元帥紀(jì)念館改陳布展，推進(jìn)同懷別墅、九龍嶂革命根據(jù)地舊址群保護(hù)利用，推動(dòng)全域紅色旅游融合發(fā)展。深入實(shí)施文藝“雙精”工程、文化惠民工程，打造更多精品力作。優(yōu)化公共體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
提升社會(huì)治理水平。全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，持續(xù)開展維護(hù)政治安全專項(xiàng)行動(dòng)。深化“1+6+N”基層社會(huì)治理體系建設(shè)，打造更多“零投訴”機(jī)關(guān)、“無信訪村（社區(qū)）”。嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，織密社會(huì)治安防控網(wǎng)，鞏固提升群眾安全感滿意度。有效防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、上市公司的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)力排查整治非煤礦山、道路交通、建筑施工、自建房、物業(yè)管理、城鎮(zhèn)燃?xì)?、食品藥品等領(lǐng)域隱患，加強(qiáng)消防綜合救援、森林防滅火等建設(shè)，強(qiáng)化“三防”工作，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深化全民國(guó)防教育，做好民兵工作、兵役征集、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用，做好外事僑務(wù)、港澳臺(tái)、民族、宗教、檔案、地方志等工作。
辦好十件民生實(shí)事。為回應(yīng)群眾訴求、破解急難愁盼，根據(jù)省、市十件民生實(shí)事安排，結(jié)合梅縣實(shí)際，我們擬定了2024年區(qū)十件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，請(qǐng)各位代表審議并票選。我們將認(rèn)真抓好落實(shí)，盡力而為、量力而行答好“民生答卷”。
（七）聚焦提效能，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
鑄牢絕對(duì)忠誠(chéng)之魂。鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終心懷“國(guó)之大者”，把國(guó)家所需、梅縣所能、群眾所盼緊密結(jié)合起來，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。從嚴(yán)從實(shí)抓好省委巡視反饋問題整改，以高質(zhì)量的整改成效體現(xiàn)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。
恪守依法行政之責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)開展“八五”普法，加快推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，帶頭尊法學(xué)法守法用法，讓尊崇法治、依法履職在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加大對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改力度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督，保證行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。
激發(fā)實(shí)干擔(dān)當(dāng)之力。牢固樹立真抓實(shí)干的導(dǎo)向，建立健全推進(jìn)落實(shí)閉環(huán)管理機(jī)制，不斷提升政府效能，切實(shí)做到用結(jié)果說話、憑實(shí)績(jī)交卷，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。踐行“四下基層”，推行“一線工作法”，瞄準(zhǔn)發(fā)展“難點(diǎn)”、民生“痛點(diǎn)”、落實(shí)“堵點(diǎn)”，勇于打破思維定勢(shì)和路徑依賴，不斷增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性引領(lǐng)性，力爭(zhēng)更多工作出亮點(diǎn)、出樣板。
永葆清正廉潔之本。落實(shí)“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，常態(tài)長(zhǎng)效落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)決杜絕“新形象工程”“面子工程”。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過“緊日子”要求，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，確保有限財(cái)力用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表！知重負(fù)重?fù)?dān)使命，唯實(shí)唯勤勇爭(zhēng)先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、勠力同心，苦干實(shí)干、奮楫爭(zhēng)先，努力建好全省“百千萬工程”典型區(qū)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化梅縣發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立75周年獻(xiàn)禮！
名詞解釋
1.省委“1310”具體部署：“1”是錨定“走在前列”總目標(biāo)；“3”是激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”；“10”是奮力實(shí)現(xiàn)“十大新突破”。
2.“五外聯(lián)動(dòng)”：外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智。
3.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、具有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)和有開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
4.“反向飛地”：與傳統(tǒng)飛地概念相反，是指經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)主動(dòng)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立“飛地”，利用發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“孵化在外地，轉(zhuǎn)化在當(dāng)?shù)亍?，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
5.“十大工程”：廣東最美林相工程、美麗縣城項(xiàng)目工程、道路景觀提升工程、城鄉(xiāng)綠美惠民工程、森林生態(tài)旅游工程、綠美資源管護(hù)工程、綠美保護(hù)地提升工程、綠美產(chǎn)業(yè)富民工程、綠美梅縣增效工程、綠美共享共建工程。
6.“三江四線”：梅江、程江、石窟河，雁洋—松口—松源線、梅南—畬江線、程江—南口線、城東—白渡—丙村線。
7.“1+6+N”基層社會(huì)治理體系：充分發(fā)揮綜治中心“1”的核心樞紐作用，聯(lián)動(dòng)全科網(wǎng)格、檢察院、法院、公安、司法所和“粵平安”云平臺(tái)“6”大主力軍，引入黨員干部、鄉(xiāng)賢能人、專業(yè)律師等“N”種力量共治共建。
8.《梅州方案》：國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《支持梅州對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展總體方案》。
9.省《若干措施》：省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持梅州對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展的若干措施》。
10.十項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)：即2024年梅州市“百千萬工程”典型鎮(zhèn)、村建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)，其中，典型鎮(zhèn)建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)包括發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、選好用好“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”、持續(xù)推進(jìn)“三大革命”、抓好“三清三拆三整治”及“六亂”治理、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)、落實(shí)新建農(nóng)房審批核準(zhǔn)機(jī)制、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、搞好基層治理；典型村建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)包括培育“四上”企業(yè)、選好用好“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、抓好“三清三拆三整治”、抓好農(nóng)房風(fēng)貌管控、建設(shè)綠美村莊、持續(xù)推進(jìn)“三大革命”、保障集中供水、提升鄉(xiāng)村道路、搞好基層治理。
11.美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”：一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園。
12.6條示范路段：丙雁松鄉(xiāng)村振興示范帶，東部快線雁洋至松口古鎮(zhèn)移民廣場(chǎng)，雁南飛至橋溪古韻，梅大高速、梅龍高速、長(zhǎng)深高速、汕梅高速梅縣段，汕梅高速畬江出口至廣梅園、綜保區(qū)，高鐵西站至人民廣場(chǎng)、高鐵西站至葵崗高速出口。
13.農(nóng)村供水“三同五化”：城鄉(xiāng)供水同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)和規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運(yùn)作、智慧化服務(wù)。
14.農(nóng)村“三塊地”改革：農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革。
15.“雙聯(lián)雙建”：“雙聯(lián)”即“百企聯(lián)百村”“千干聯(lián)千戶”，“雙建”即建設(shè)人大代表林、政協(xié)委員林、客商林、企業(yè)冠名林等“二十個(gè)主題林”，創(chuàng)建最美鄉(xiāng)村、最美圩鎮(zhèn)、最美機(jī)關(guān)、最美企業(yè)等“十大最美樣板”。
16.“四旁五邊”：“四旁”即宅旁、村旁、路旁、水旁，“五邊”即山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊。
17.教育高質(zhì)量發(fā)展“八大工程”：學(xué)前教育普及普惠工程、義務(wù)教育優(yōu)學(xué)優(yōu)教工程、普通高中高質(zhì)高效工程、職業(yè)教育精品精匠工程、師德師能提升提效工程、中小學(xué)生全面全域成長(zhǎng)工程、校園治理強(qiáng)基強(qiáng)能工程、黨建引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工程。
18.“三所學(xué)?！?/strong>：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和公辦寄宿制學(xué)校。
