政府工作報告
——2024年4月17日在梅州市梅江區(qū)
第九屆人民代表大會第四次會議上
區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書記、副區(qū)長陳志文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、回顧2023年，我們砥礪前行，全力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)新局面
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署和省委省政府主要領(lǐng)導來梅調(diào)研指示精神，在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，以“百千萬工程”為總抓手，深入推進蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)，凝心聚力推動梅江經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階，全力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)新局面。
這一年，我們強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，聚焦主題主線和根本任務(wù)，一體推進理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制等重點措施，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得明顯成效。深入踐行“四下基層”，區(qū)政府領(lǐng)導帶頭開展宣傳宣講28次、調(diào)查研究66次、信訪接待26次、現(xiàn)場辦公63次，帶動各級各部門為民辦實事1824件，政府系統(tǒng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提升。
這一年，我們統(tǒng)籌區(qū)的優(yōu)勢、鎮(zhèn)的特點、村的資源，全面落實“百千萬工程”。以“頭號工程”的力度和勢頭推動“大藍圖”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆┕D”，在全市率先制定區(qū)級實施方案、搭建指揮體系架構(gòu)、實行專班實體運作，明確短、中、長期發(fā)展目標，創(chuàng)新“一圖一策一表”推動任務(wù)落地落實，“百千萬工程”起步提速、開局爭先。小密村、泮坑村、上村村、筀竹村、周溪村、西區(qū)村入選全省首批典型村，三角鎮(zhèn)入選廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合發(fā)展百強鎮(zhèn)，全區(qū)凈增81家“四上”企業(yè)、排名全市第一，全域全面掀起強區(qū)促鎮(zhèn)帶村的火熱實踐。
這一年，我們聚焦重大政策、重大項目、重大平臺，扎實推進蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)。堅決扛起中心城區(qū)的首位擔當，制定區(qū)實施方案和年度工作要點，實施“六大工程”推動《梅州方案》落地。主動“跑省進京”對接溝通，梅州經(jīng)開區(qū)申報創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)等工作被納入省《若干措施》支持事項，全年爭取各類項目資金超15億元、創(chuàng)歷史新高。梅州經(jīng)開區(qū)被納入承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺范圍，新建成標準廠房及配套設(shè)施19.3萬平方米，獲評“中國電子電路示范園區(qū)”。與荔灣區(qū)共建“N+1”全域分散式“反向飛地”+企業(yè)服務(wù)中心，成立梅江（荔灣）智創(chuàng)共享中心?；浉郯拇鬄硡^(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地增至10家，入選省“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程省級試點縣。
一年來，我們主要做了以下工作：
?。ㄒ唬┟鎸Τ鲱A期的多重沖擊，我們靶向用力、難中求成，在提質(zhì)提速中堅決扛穩(wěn)經(jīng)濟大梁。堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，把穩(wěn)增長擺在突出位置，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值304.98億元、比增6.0%，總量保持全市第一，增速創(chuàng)2018年以來最好成績。全面落實各項惠企政策措施，黨政機關(guān)、事業(yè)單位壓減超5%支出用于助企紓困，新增減稅降費及退稅緩費7.34億元。著力融通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈，出臺“惠企五條”、加快互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施助力企業(yè)發(fā)展，舉辦“大手拉小手”等專題活動幫助120家企業(yè)拓展“兩個市場”，政府牽線金融機構(gòu)向企業(yè)授信1.85億元，園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值比增13.4%。全力抓項目、擴投資、促消費，36項省、市重點項目超額完成投資任務(wù)，工業(yè)投資總量全市第一，入選國家級縣域商業(yè)建設(shè)行動縣。一般公共預算收入完成7.53億元、比增27%，增速居全市第一。
（二）面對進位趕超的艱巨任務(wù)，我們比學打擂、全域競進，在互促互進中展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展新貌。完成區(qū)級國土空間規(guī)劃，科學劃定“三區(qū)三線”。加快推進城市更新，改造提升41個老舊小區(qū)、19條市政道路、12個公園廣場，整治臨時建筑（鐵皮瓦）17.6萬平方米。立足資源稟賦為7個鎮(zhèn)（街道）精準畫像，25家建筑企業(yè)與鎮(zhèn)（街道）結(jié)對幫扶。落實耕地保護和糧食安全黨政同責，完成高標準農(nóng)田改造提升3000畝，糧食生產(chǎn)面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)實現(xiàn)“三增”。實施30個駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項目，擇優(yōu)選聘21名產(chǎn)業(yè)村長，建設(shè)11個產(chǎn)業(yè)社區(qū)，“三產(chǎn)融合活力鄉(xiāng)村”和“茶果飄香畫里梅江”鄉(xiāng)村振興示范帶成效初顯，全區(qū)行政村村集體經(jīng)濟收入比增21.2%，八成以上行政村村集體經(jīng)濟收入超15萬元。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，完成農(nóng)房改造和風貌提升2052戶，新建“四好農(nóng)村路”72公里，完成21個自然村的農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，農(nóng)村生活垃圾有效處理率和無害化處理率達100%，52個行政村達美麗宜居村標準。
?。ㄈ┟鎸D(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實壓力，我們選準賽道、夯基立柱，在穩(wěn)扎穩(wěn)打中培育“五大百億產(chǎn)業(yè)”。堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，啟動煙草、電力、電子信息、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大百億產(chǎn)業(yè)”培育三年行動計劃。梅州卷煙廠首次突破年產(chǎn)40萬大箱。電力產(chǎn)業(yè)增加值比增8.3%，建成全市首座GIS智能變電站。電子信息產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，盈華、格蘭沃等項目建成投產(chǎn)，博敏、鼎泰等8個項目加快建設(shè)。新增232家數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，梅江客服中心、數(shù)字BPO產(chǎn)業(yè)園掛牌運營?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，京東智慧漁業(yè)基地、茂葉（梅州）一二三先導產(chǎn)業(yè)園等項目落地建設(shè)，客家預制菜產(chǎn)業(yè)園成功申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。舉辦“牽手灣區(qū)品聚梅江”等招商推介活動20場次，成功引進金航、大為等37個計劃總投資74.56億元的項目，當年完成實際投入資金18.3億元，投資完成率全市第一。
（四）面對制約發(fā)展的瓶頸難題，我們探路破冰、革故鼎新，在先行先試中全面激發(fā)內(nèi)生動力。穩(wěn)步推進92項重點改革任務(wù)，梅州經(jīng)開區(qū)以體制機制改革破解“小馬拉大車”難題，全域土地綜合整治“1+3+N”政策體系加快構(gòu)建，深化鎮(zhèn)（街道）體制機制改革、黨建賦能村（居）民小組規(guī)范化建設(shè)入選市改革創(chuàng)新項目。實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，行政審批事項“兩個100%”成果持續(xù)鞏固，2834個事項實現(xiàn)“極簡辦”，創(chuàng)新建立服務(wù)企業(yè)“首日制”、代辦制、降成本等機制，在全市率先完成政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化建設(shè)。首創(chuàng)推行“免費梅江”系列行動，推動疫情防控隔離點“轉(zhuǎn)崗變身”青梅互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。新增高新技術(shù)企業(yè)21家、專精特新中小企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)61家，盈華電子獲批設(shè)立博士工作站。全區(qū)專利授權(quán)量、高價值發(fā)明專利擁有量均居全市第一，博敏電子獲中國專利優(yōu)秀獎。全年引進、培育、認定人才上萬人，成立中國電子電路行業(yè)協(xié)會梅江學院定向育才。圓滿舉辦第六屆世界客商大會梅江系列活動。
?。ㄎ澹┟鎸G色低碳的實踐要求，我們守護青山、逐綠前行，在共建共護中厚植綠美生態(tài)底色。深入實施“八大工程”，綠美生態(tài)建設(shè)工作獲市通報表揚。組織開展義務(wù)植樹活動215場次，建設(shè)“客商林”“巾幗林”等7個主題林，完成林分優(yōu)化1.39萬畝、森林撫育6.5萬畝，建成18個綠美城市小公園、65個綠美村莊、67公里綠美公路、100公里綠美碧道。推深做實林長制，“一樹一檔”保護管理古樹名木，完成1400畝國家儲備林建設(shè)。大力發(fā)展特色林下產(chǎn)業(yè)，新增省級林業(yè)龍頭企業(yè)2家、省級林下經(jīng)濟示范基地1家。深入挖掘綠美文化資源，舉辦森林文化周、南粵古驛道定向大賽等活動。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99.7%，地表水國省考斷面水質(zhì)、飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%，工業(yè)危險廢物安全處置率、醫(yī)療廢物無害化處置率均達100%。
?。┟鎸θ嗣袢罕姷拿篮闷诖?，我們堅守初心、發(fā)展為民，在傾情傾力中辦好社會民生事業(yè)。全面完成民生實事和“微民生”實事，財政民生支出超八成?！叭椆こ獭迸嘤?086人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2310人。社會保險、基本醫(yī)療保險“應(yīng)保盡?！?，在全市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保特困標準一體化。實驗幼兒園保利園區(qū)開園辦學，金山小學完成遷建，新增基礎(chǔ)教育學位近1600個。東山醫(yī)院建成開業(yè)，市第二中醫(yī)醫(yī)院新住院綜合大樓正式啟用。順利通過省級慢性病綜合防范示范區(qū)復審，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核全市第一。江南街道鳳尾社區(qū)獲評“全國五四紅旗團支部”，金山街道新時代文明實踐所獲評全國文明實踐巾幗志愿“陽光站”。新增4個市級文保單位、2個省級不可移動革命文物，中山路入選省歷史文化街區(qū)。舉辦“嘉應(yīng)古城鬧元宵”和“村晚”“村超”等文體活動300多場次，惠及群眾超20萬人次。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，“梅安2023”等專項行動扎實開展。成功創(chuàng)建81個“無信訪村（社區(qū)）”，區(qū)群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心獲評省縣級標桿。完成第五次全國經(jīng)濟普查清查階段任務(wù)。筑牢意識形態(tài)安全防線，穩(wěn)妥防范化解問題樓盤、涉眾金融等重點領(lǐng)域風險隱患，安全生產(chǎn)、道路交通安全、消防、森林防滅火、食品藥品安全監(jiān)管等工作扎實有效。
?。ㄆ撸┟鎸涌煺衽d的使命重任，我們夙夜在公、擔當盡責，在從嚴從實中錘煉過硬能力作風。堅持把政治建設(shè)擺在首位，縱深推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，切實把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，不折不扣貫徹落實習近平總書記、黨中央決策部署。全力配合省委第三輪巡視工作。深化法治政府建設(shè)，完善區(qū)政府工作規(guī)則，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理各級人大代表建議57件、政協(xié)提案68件。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，加強重點領(lǐng)域廉政風險防控。深化“扛責任轉(zhuǎn)作風抓落實”，獲評2023年度招商引資“紅旗項目”單位，心齊氣順勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。市環(huán)衛(wèi)局江北所獲評“全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進集體”，市公安局梅江分局獲評全省優(yōu)秀公安局，區(qū)文化廣電旅游體育局獲評“全省歷史文化保護傳承工作先進集體”，區(qū)統(tǒng)計局和7個鎮(zhèn)（街道）獲評“全省基層統(tǒng)計‘7個一’規(guī)范化建設(shè)先進單位”。國防動員、退役軍人、雙擁共建等工作扎實推進，民族、宗教、審計、檔案、地方志、港澳臺僑、外事等工作成效明顯，工會、殘疾人、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進步。
各位代表，回望過去一年，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，全區(qū)上下經(jīng)受了一場場考驗、攻克了一個個難關(guān)、辦成了一件件實事，走過的每一步都不容易，奮斗的每一天都很精彩，收獲的每一張成績單都值得倍加珍惜。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委省政府和市委市政府正確領(lǐng)導、關(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委科學決策、總攬全局的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是社會各界共同努力、多方合作的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)奮斗、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士，向駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊、武警官兵，向所有關(guān)心支持梅江發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，居安思危，思則有備。面對新時代賦予的光榮使命和歷史重任，我們必須認清形勢、揚長補短，在推進中國式現(xiàn)代化進程中交好梅江答卷。應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展的新挑戰(zhàn)，我們必須直面的是，受需求收縮、供給沖擊和預期轉(zhuǎn)弱等多重因素疊加影響，投資、消費等經(jīng)濟指標不及預期。對照動能轉(zhuǎn)換的新要求，我們必須正視的是，產(chǎn)業(yè)鏈條短、層級低的問題依然存在，投資結(jié)構(gòu)仍需進一步優(yōu)化，要素保障能力有待加強。聚焦人民群眾的新期待，我們必須認清的是，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源還存在供給不充分、配置不均衡的問題。落實管黨治黨的新任務(wù)，我們必須警惕的是，一些黨員干部不敢擔當、不愿擔當，發(fā)展思維、產(chǎn)出思維仍未樹牢，改進作風依然在路上。我們一定直面問題和挑戰(zhàn)，盡心竭力做好工作，決不辜負人民的期望和重托！
二、展望2024年，我們要加壓奮進，奮力譜寫梅江現(xiàn)代化建設(shè)新篇章
2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大、責任重大?？v觀國內(nèi)外形勢，環(huán)境依然復雜嚴峻，戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存。對梅江而言，“百千萬工程”全面起勢，蘇區(qū)振興、融灣入?！皟纱髴?zhàn)略”縱深推進，正處于加快發(fā)展的黃金期、窗口期、機遇期，有利條件強于不利因素。我們要堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”，牢牢把握堅持高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理、推進中國式現(xiàn)代化是最大的政治，保持戰(zhàn)略定力，增強信心底氣，始終把梅江工作置于時代的大背景下謀劃推進，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，扎實辦好自己的事情，以自身高質(zhì)量發(fā)展的確定性對沖外部環(huán)境的不確定性，奮力譜寫梅江現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議、全國兩會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，細化落實省委“1310”具體部署和省政府工作部署，按照市委市政府和區(qū)委工作要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，扎實做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，全力推進蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)，以頭號工程力度推動“百千萬工程”取得新突破，奮力譜寫梅江現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，為梅州蘇區(qū)加快振興、共同富裕作出新貢獻。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.0%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%；固定資產(chǎn)投資增長7.0%；社會消費品零售總額增長6.0%；進出口總額增長6.0%；地方一般公共預算收入增長5.0%；全體居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。
今年，我們將堅定推進三項統(tǒng)領(lǐng)性、全局性工作：
——在“百千萬工程”中爭先進位。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，對照典型區(qū)的標準，全面實施優(yōu)勢塑造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力增強、價值實現(xiàn)“四大工程”，全力推進“百千萬工程”重點區(qū)域攻堅行動，確?！邦^號工程”出實效、出形象、出經(jīng)驗。進一步提升城的“首位度”。新舊銜接打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力培育“五大百億產(chǎn)業(yè)”，前瞻布局新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，促進人口和產(chǎn)業(yè)集聚，推動縣域經(jīng)濟實力新躍升。系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、環(huán)境提升、生態(tài)建設(shè)、基層治理等重點工作，統(tǒng)籌推進重點鎮(zhèn)、典型村和重點路線打造，串珠成線、聚線成面繪就“強富綠美”新畫卷。進一步提升鎮(zhèn)的“辨識度”。細化各鎮(zhèn)（街道）差異化發(fā)展目標和建設(shè)指引，因地制宜發(fā)展“工業(yè)+”“農(nóng)業(yè)+”“文旅+”等特色產(chǎn)業(yè)。匯聚縱向幫扶、對口幫扶、駐鎮(zhèn)幫扶資源和社會力量，扎實推進美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)，完善圩鎮(zhèn)商業(yè)、服務(wù)、生活功能。進一步提升村的“和美度”。統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村布局、村莊建設(shè)、農(nóng)房風貌“三個規(guī)劃”。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，深入實施農(nóng)村廁所、生活污水治理和垃圾處理“三大革命”，確保70%村莊達到美麗宜居村標準。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，建成更多文明村、“無信訪村（社區(qū)）”。
——在蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)中走在前列。堅持以我為主、敢闖敢試，制定年度工作要點，抓實“六大工程”，傾力把政策“大禮包”轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動力。用足用好系列政策。研究吃透《梅州方案》和省《若干措施》，認真做好信息線索的收集、分析和梳理，力爭在項目布局、資金安排、要素供給等方面獲得國家和省更大力度支持。廣泛宣傳“融灣”典型案例，擴大政策效應(yīng)，營造全社會廣泛參與的濃厚氛圍。落實落細重點任務(wù)。梳理更新重大項目、重大平臺、重大政策、重大事項“四張清單”，主動銜接省“1+N”政策體系，推動國家和省支持事項落地實施。緊扣產(chǎn)業(yè)科技協(xié)作、規(guī)則機制銜接等重點工作，打造具有示范性、引領(lǐng)性的改革創(chuàng)新亮點。借勢借力合作共建。完善縱向幫扶、對口幫扶協(xié)作推進機制，在產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、園區(qū)平臺共建、聯(lián)合招商引資等方面下足硬功夫，推動9個方面31項縱向幫扶重點事項取得實效，引導更多企業(yè)借助梅江（荔灣）智創(chuàng)共享中心集聚創(chuàng)新資源。
——在改革開放創(chuàng)新中闖出新路。堅決摒棄阻礙高質(zhì)量發(fā)展的思維定式、路徑依賴和行為慣性，激發(fā)改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，再造新征程梅江現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵新優(yōu)勢。以更強決心深化重點改革。深化“放管服”改革和數(shù)字政府改革建設(shè)，抓好行政審批事項“兩個100%”改革，完善服務(wù)企業(yè)“首日制”、代辦制和降成本等機制，申報省營商環(huán)境綜合改革試點。全面推進全域土地綜合整治落地見效，抓實農(nóng)村“三塊地”改革，力爭鎮(zhèn)域集中連片流轉(zhuǎn)100畝以上耕地達到耕地總量的15%以上、農(nóng)村集體建設(shè)用地騰挪不少于5%。穩(wěn)步推進新一輪機構(gòu)改革，優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置。在教育、科技、人才等領(lǐng)域謀劃實施一批創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革。以更寬路徑促進對外開放。做好新時代“僑”的文章，更好吸引港澳臺同胞、海外僑胞返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。加強對外經(jīng)貿(mào)文化交流，支持企業(yè)參與共建“一帶一路”和中歐區(qū)域政策合作。深化與粵港澳大灣區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)的互聯(lián)互動，主動參與汕潮揭都市圈聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設(shè)。搶抓梅龍高鐵開通機遇，承接聚集人流、物流、資金流、信息流。以更大力度推進創(chuàng)新發(fā)展。堅定不移把加快產(chǎn)業(yè)科技互促雙強、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為長遠之策，推進教育、科技、人才“三位一體”協(xié)同融合發(fā)展。新培育認定高新技術(shù)企業(yè)2家以上、專精特新中小企業(yè)2家以上、科技型中小企業(yè)63家以上，支持企業(yè)申報省工程技術(shù)研究中心、省重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺。發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運營中心“全鏈條”服務(wù)功能，強化科技成果轉(zhuǎn)化運用。配合出臺建設(shè)蘇區(qū)人才振興發(fā)展試點實施方案，落實高端緊缺人才認定補助等政策，優(yōu)化人才子女入學保障措施，“引智強企”推動創(chuàng)新。深化產(chǎn)教融合、科教融匯，推進校企精準對接、精準育人，為產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
做好今年工作，我們還將在以下六個方面加壓奮進。
?。ㄒ唬┩怀鼋?jīng)濟質(zhì)速并進，在作出“梅江貢獻”上加壓奮進
全力擴大有效投資。分解細化投資目標任務(wù)，加快實施61個計劃總投資366.35億元的重點項目，全面掀起項目建設(shè)新熱潮。強化目標管理和節(jié)點管控，促進50個年度投資計劃47.11億元的在建項目提速放量，推動盛谷新能源、羅樂輸變電工程等13個項目及早開工，確保海吉新城物流園、嘉應(yīng)新區(qū)堤防應(yīng)急搶險工程等19個項目如期竣工，加快轉(zhuǎn)化為實物工作量和現(xiàn)實生產(chǎn)力。發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施投資“壓艙石”作用，抓好房地產(chǎn)投資，完成工業(yè)投資35億元以上。落實政府和社會資本合作機制，支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)，激發(fā)民間投資活力。
聚力激發(fā)消費潛能。全面落實國家和省、市促消費政策，對接消費需求每月舉辦不同主題的促銷活動，鼓勵和推動汽車、家電等消費品以舊換新，促進文化旅游、體育休閑等服務(wù)消費，推動“梅江優(yōu)品”“梅江手信”出彩出圈。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)步伐，爭創(chuàng)國家級縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。著力建設(shè)區(qū)域消費中心城市，提質(zhì)升級梅水路商圈和東區(qū)商圈、北部商圈，推動百花洲等老牌商業(yè)集聚區(qū)煥新發(fā)展，積極申報省級示范特色步行街（商圈），面向粵港澳、汕潮揭等地精準營銷“引客入梅”。加快電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系貫通發(fā)展，讓農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道更加暢通。
發(fā)力穩(wěn)定外資外貿(mào)。實施外資外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)行動，加快培育外貿(mào)新動能?！耙黄笠徊摺狈?wù)重點外貿(mào)企業(yè)，推動梅州經(jīng)開區(qū)申報省電子信息外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。大力支持企業(yè)“揚帆出?！?，組織企業(yè)參加廣交會、粵澳名優(yōu)展、粵貿(mào)全球等展會搶訂單、擴出口，幫助企業(yè)拓展“一帶一路”沿線國家市場。鼓勵現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴產(chǎn)，完成實際利用外資2000萬元。發(fā)展“跨境電商+特色產(chǎn)業(yè)”新模式，開拓外貿(mào)新增長點。
（二）突出縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在建強“梅江引擎”上加壓奮進
推動產(chǎn)業(yè)融合聚變。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施縣域產(chǎn)業(yè)提升工程，以培育“五大百億產(chǎn)業(yè)”為抓手，實現(xiàn)強二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)。全力推進新型工業(yè)化，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，完成工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造16家，促進18家規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重分別提高到20.3%、18.6%。優(yōu)化升級煙草、電力產(chǎn)業(yè)，爭取提高梅州卷煙廠中高端產(chǎn)品的產(chǎn)量和比重，發(fā)展電力裝備制造業(yè)。持續(xù)提升銅箔—高端印制電路板產(chǎn)業(yè)的集群帶動力，加快博敏、鴻宇等產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)，引導更多企業(yè)“原地倍增”。全力推進茂葉（梅州）一二三先導產(chǎn)業(yè)園、客家預制菜產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，做好“農(nóng)頭工尾”文章。推動“免費梅江”系列行動向“2.0版本”邁進，建好用好青梅互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字BPO產(chǎn)業(yè)園等載體，更好集聚物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、客服中心等數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，推動“數(shù)字引擎”賦能實體經(jīng)濟。
推動平臺提能裂變。扎實推進承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺建設(shè)，力爭主平臺規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超113億元、新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目5個以上。深化梅州經(jīng)開區(qū)提質(zhì)增效擴容，“一區(qū)三園”拉開產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架，力爭升級為國家級經(jīng)開區(qū)。推進梅州經(jīng)開區(qū)核心區(qū)“騰籠換鳥”，加快政府標準廠房（二期）、廢水處理設(shè)施擴容提標改造工程等項目建設(shè)，實施低效工業(yè)用地整治攻堅行動，抓好環(huán)保廢水指標動態(tài)管理和優(yōu)化配置。優(yōu)化城產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)“一片六區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間格局，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟，依托PCI·未來社區(qū)、飛翔云智慧港等平臺打造數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)。高標準建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)（一期），加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。
推動企業(yè)加速蝶變。堅持“兩個毫不動搖”，促進國有企業(yè)和民營企業(yè)加速成長壯大。支持梅江控股集團、梅江城發(fā)集團聚焦主業(yè)實業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，力爭營收增長20%以上。實施“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”民營企業(yè)培育計劃，強化政策扶持和金融支撐，打造“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、單項冠軍企業(yè)攻堅、專精特新中小企業(yè)筑基的企業(yè)群。緊抓“四上”企業(yè)培育，推動建立市區(qū)聯(lián)動包干機制，全年凈增“四上”企業(yè)50家以上。完成第五次全國經(jīng)濟普查正式普查登記任務(wù)，歸集匯總企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展規(guī)劃等信息，做實企業(yè)培育基礎(chǔ)支撐。大力弘揚新時代企業(yè)家精神，尊重、支持、關(guān)心企業(yè)家，讓廣大企業(yè)家扎根梅江、安心創(chuàng)業(yè)。
?。ㄈ┩怀鲰椖恳I(lǐng)帶動，在跑出“梅江速度”上加壓奮進
高效率立項爭資。完善項目謀劃和實施推進工作機制，以鎮(zhèn)（街道）、部門為單位組建項目謀劃團隊，強化分級管理、行業(yè)統(tǒng)籌、績效管理，每月調(diào)度通報項目謀劃儲備和資金申報工作。瞄準國家和省政策導向、投資方向，圍繞平臺、鏈條、資源、民生等重點領(lǐng)域，精準謀劃一批國債、中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券和政策性開發(fā)性金融工具項目，推動更多項目入規(guī)劃、進盤子。統(tǒng)籌推進窗口期政策資金支持類項目包裝策劃和溝通對接，建立項目前期聯(lián)合介入會商會審制度，積極向上爭取資金支持，力爭獲得專項債券資金15億元以上、專項資金10億元以上、中央預算內(nèi)資金3億元以上、超長期國債3億元以上。
多渠道招商引資。保持熱度不減、頻次不降，抓實招商引資“一把手工程”，落實招商引資推進“百千萬工程”年度任務(wù)安排，完成動工納統(tǒng)項目計劃投資額100億元以上，當年完成實際投入資金20億元以上。突出駐外招商、部門招商、以商引商、鄉(xiāng)賢招商，每月舉辦專題推介活動，重點引進產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域核心企業(yè)，新落戶一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強、帶動潛力足的優(yōu)質(zhì)項目。及時捕捉、篩選、交辦有效線索，審慎承諾、剛性兌現(xiàn)招商優(yōu)惠政策，完善招商項目全流程跟進、全周期服務(wù)機制，力促意向企業(yè)快落地、落地企業(yè)快建設(shè)、建成企業(yè)快投產(chǎn)。
全要素保障投資。堅持“要素跟著項目走”，分類分檔落實用地、用林、用能、環(huán)境總量等保障，把資源要素集中到“打糧食”項目上，統(tǒng)籌財力保障“百千萬工程”重大項目建設(shè)。積極促進“銀鏈對口”“銀企對接”“銀稅互動”，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，有效解決項目建設(shè)資金需求。著眼“拿地即開工”“竣工即投產(chǎn)”，深化工程建設(shè)項目審批制度改革，用好并聯(lián)審批、專班服務(wù)等工作機制，定期通報“紅旗項目”“蝸牛項目”，讓項目前期更扎實、建設(shè)服務(wù)更到位、進度監(jiān)管更有力。
（四）突出城鄉(xiāng)協(xié)同共進，在探索“梅江路徑”上加壓奮進
全面提升城市活力。扎實推進中心城區(qū)建設(shè)，提升城市品質(zhì)能級，讓梅江更現(xiàn)代、更年輕。完善城產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)中心區(qū)功能配套，以客都大道為軸心打造集金融商貿(mào)、休閑娛樂等于一體的梅州中央商務(wù)區(qū)。保護提升嘉應(yīng)古城“5街20巷”，建設(shè)非遺·老字號一條街，推動老城區(qū)煥發(fā)新活力。把適宜青年、服務(wù)青年的理念融入城市建設(shè)管理各方面，盤活各類資源資產(chǎn)支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓梅江對青年更友好，讓青年在梅江更有為。
全面推進鄉(xiāng)村振興。牢牢守住確保糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，完成高標準農(nóng)田建設(shè)和糧食穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)，抓好低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶。做大茶葉、蔬菜、預制菜等產(chǎn)業(yè)集群，完成水產(chǎn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新增省級“菜籃子”基地2個以上，新認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品3個以上。實施村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增量計劃，成立強鎮(zhèn)富村和強村富民公司，建好產(chǎn)業(yè)社區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)村長全覆蓋，確保全部行政村村集體經(jīng)濟收入超15萬元。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，完成農(nóng)房建設(shè)管控、生活垃圾管理、農(nóng)村廁所改造等任務(wù)，健全完善長效管護機制。實施農(nóng)村精神文明創(chuàng)建五大行動，抓實文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建等重點工作任務(wù)。
全面促進城鄉(xiāng)融合。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，放大城郊鎮(zhèn)的地緣優(yōu)勢和紐帶作用，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋。新改擴建城鄉(xiāng)公路48公里，改造128個老舊小區(qū)，完成農(nóng)村供水“三同五化”改造提升任務(wù)。積極推進現(xiàn)代綜合物流園規(guī)劃建設(shè)，完善供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點功能，推進西陽鎮(zhèn)西陽片區(qū)、三角鎮(zhèn)客都大道周邊等重點區(qū)域攻堅，抓實長沙鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心、城北鎮(zhèn)智慧停車場等圩鎮(zhèn)建設(shè)項目，優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化等公共資源配置。抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制改革。深化縣鎮(zhèn)擴權(quán)賦能改革，完成鎮(zhèn)村體制機制改革試點任務(wù)，以點帶面賦予“百千萬工程”重點鎮(zhèn)、典型村更多經(jīng)濟社會管理權(quán)限。
?。ㄎ澹┩怀鼍G美生態(tài)建設(shè)，在塑造“梅江氣質(zhì)”上加壓奮進
抓好綠美梅江牽引。深入開展“我為梅江種棵樹”活動，扎實推進“四旁”植綠增綠、“五邊”綠化美化，以“百街百景”“千村千園”和5公里綠色廊道為重點推進縣鎮(zhèn)村綠化工作，完成植樹造林43萬株以上。突出林分優(yōu)化、林相改善，加強森林撫育和森林管護，大力營建鄉(xiāng)土闊葉混交林，完成林分優(yōu)化提升0.4萬畝、森林撫育1.1萬畝。扎實推進百歲山郊野公園省級綠美生態(tài)示范點建設(shè)，新建綠美碧道68公里、綠美公路66公里，新增1個森林城鎮(zhèn)、2個森林鄉(xiāng)村。以林長制為抓手打通森林資源管護“最后一米”，實施古樹名木資源保護工程，推進生物多樣性保護。
抓牢污染防治攻堅。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護。健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，分級分類管控揮發(fā)性有機物重點企業(yè)，集中整治揚塵污染，確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達標率繼續(xù)走在全省前列。全面深化河（湖）長制，抓實入河排污口整治，完成21個自然村的農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，地表水國省考斷面水質(zhì)、飲用水水源地水質(zhì)達標率繼續(xù)保持100%。統(tǒng)籌土壤、固體廢物污染防治，強化農(nóng)業(yè)面源污染整治，鞏固危險廢物“三年行動”工作成果。抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，確保城區(qū)水生態(tài)修復工程、自然保護地生物多樣性保護工程等項目順利通過驗收。
抓實綠色低碳轉(zhuǎn)型。落實能耗“雙控”要求，提升工業(yè)等重點領(lǐng)域能效水平，支持電力等重點行業(yè)開展能效對標工作，確保完成“減碳量”任務(wù)。盤活公共機構(gòu)、新建廠房、住宅小區(qū)和農(nóng)房屋頂資源，結(jié)合“百千萬工程”重點區(qū)域攻堅行動、城鄉(xiāng)鐵皮瓦整治行動，大力推進分布式光伏項目建設(shè)，創(chuàng)建國家屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。發(fā)展林業(yè)碳匯，新收儲國儲林1200畝。合理利用公益林資源發(fā)展林下經(jīng)濟，推動茶葉、南藥等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，申報省級林下經(jīng)濟示范基地。聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，積極謀劃EOD模式項目，爭創(chuàng)國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地。大力倡導綠色低碳生活方式，深入開展節(jié)約型機關(guān)和綠色出行、綠色商超等創(chuàng)建行動。
?。┩怀龉蚕戆l(fā)展成果，在提升“梅江指數(shù)”上加壓奮進
就業(yè)是安民之本。深化落實“穩(wěn)就業(yè)十六條”等政策，加大企業(yè)穩(wěn)崗擴崗支持力度，“三項工程”等職業(yè)技能培訓2800人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2300人以上。服務(wù)重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵支持本地高校、職業(yè)（技工）院校畢業(yè)生留梅發(fā)展，做好退役軍人安置就業(yè)工作，優(yōu)化登記失業(yè)青年、異地務(wù)工人員服務(wù)保障，“以工代賑”助力脫貧人口就地就業(yè)增收。全力做好治欠保支工作，創(chuàng)建“無拖欠農(nóng)民工工資城市”。
社保是兜底之策。堅持“應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡?！?，扎實推動社保、醫(yī)保擴面征繳。提標發(fā)放低保、特困人員、孤兒基本生活補貼以及殘疾人兩項補貼，精準開展社會救助。深化醫(yī)保支付方式和醫(yī)藥服務(wù)價格管理改革，抓好醫(yī)保階段性降費，推進藥品耗材集采提質(zhì)擴面。進一步健全區(qū)鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)長者康養(yǎng)中心，延伸“長者飯?zhí)谩备采w面，完成160戶居家適老化改造。建設(shè)市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點，新增1家以上醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。抓好社會福利、公益慈善等工作。
教育是百業(yè)之基。落實教育高質(zhì)量發(fā)展“八大工程”，深化教育領(lǐng)域綜合改革。實施基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃，推動學前教育“雙普”工程落地實施，穩(wěn)步推進嘉應(yīng)學院附屬學校、東升學校等建設(shè)，重點推進以梅州中學為核心校的教育集團改革。拓展職業(yè)教育產(chǎn)教互促發(fā)展方式，引導城西職中等院校主動適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)增設(shè)急需緊缺專業(yè)，組建產(chǎn)教聯(lián)合體和產(chǎn)教共同體。規(guī)范民辦教育發(fā)展。辦好開放教育、全民終身教育，推進特殊教育普惠發(fā)展。優(yōu)化完善家校社協(xié)同育人體系，加強校園安全管理，抓好學生防溺水、防校園欺凌、心理健康教育等工作。
健康是民生之要。深入落實新一輪基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升五年行動，深化三醫(yī)聯(lián)動改革，統(tǒng)籌推進縣域醫(yī)共體建設(shè)等“三大工程”，建設(shè)健康梅江。加力推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和均衡布局，優(yōu)化分級診療運行機制，加快芹洋半島社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)疾控中心、市第二中醫(yī)醫(yī)院胸痛中心和康復中心等項目建設(shè)。推動深梅眼科醫(yī)院與深圳市眼科醫(yī)院建設(shè)?？坡?lián)盟，支持市第二中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)廣州中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院技術(shù)協(xié)作醫(yī)院。深入開展愛國衛(wèi)生運動，完成國家衛(wèi)生城市、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復審任務(wù)。
文化是城市之魂。積極創(chuàng)建全國文明城市，廣泛踐行社會主義核心價值觀，開展慶祝新中國成立75周年系列主題活動。高質(zhì)量推進國家級客家文化（梅州）生態(tài)保護區(qū)建設(shè)，實施非遺傳承人研修培訓計劃和傳統(tǒng)工藝振興計劃，建設(shè)非遺展示館和僑批博物館。開展第四次全國文物普查，創(chuàng)建更多省級歷史文化街區(qū)。深入實施文藝“雙精”工程、文化惠民工程，持續(xù)開展送戲送歌下鄉(xiāng)、梅江大家樂舞臺等活動。推動文旅體產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，擦亮“百里徒步”“星空露營”等特色品牌。
安寧是幸福之源。牢固樹立總體國家安全觀，統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。織密織牢社會治安防控網(wǎng)，嚴厲打擊電信詐騙、非法集資、養(yǎng)老詐騙、黃賭毒等違法犯罪行為。完善矛盾糾紛多元化解機制，有效化解一批信訪積案。全面落實安全生產(chǎn)責任制，實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加強道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、食品藥品、地質(zhì)災(zāi)害、特種設(shè)備、自建房、?；贰⑾?、森林防滅火等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管和隱患治理，提升應(yīng)對處置突發(fā)事件、安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害的能力。扎實推進國防動員和后備力量建設(shè)，統(tǒng)籌開展兵員征集、國防教育、人民防空、基層武裝陣地建設(shè)等工作，爭創(chuàng)全省雙擁模范城。做好民族、宗教、檔案、地方志、港澳臺僑、外事等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮更大作用。
民之所望、政之所向。根據(jù)省、市十件民生實事安排，結(jié)合梅江實際，我們擬訂了2024年區(qū)十件民生實事候選項目，包括提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學?！鞭k學質(zhì)量、城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)等11項，請各位代表審議。同時，繼續(xù)實施十件“微民生”實事，以“小切口”解決群眾身邊“急難愁盼”問題。我們將用心用情用力把好事辦好、實事辦實，讓梅江人民的獲得感、幸福感、安全感成色更足！
三、順應(yīng)新要求新期盼，我們將實干爭先，努力建設(shè)人民滿意的政府
習近平總書記在新年賀詞中強調(diào)，我們的目標很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。我們將始終牢記政府前面的“人民”二字，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全心全意為人民服務(wù)，盡職盡責讓人民滿意。
（一）忠誠履職，不忘初心與人民同行。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，剛性落實“第一議題”學習制度，把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”落實到政府工作的全過程各方面，把對黨忠誠體現(xiàn)到實際行動上。堅持人民立場、人民至上，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，自覺同梅江人民站在一起、想在一起、干在一起，全力以赴辦好梅江的事，守好人民的心。
（二）依法履職，秉公用權(quán)對人民負責。深入學習踐行習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，確保政府各項工作在法律框架內(nèi)進行。加強法治政府建設(shè)，嚴格落實重大行政決策程序制度，堅持依法行政，深化政務(wù)公開，優(yōu)化政群溝通平臺和渠道，推進政府職能轉(zhuǎn)變。踐行全過程人民民主，主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。
?。ㄈ斅穆?，真抓實干為人民服務(wù)。傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，走好新時代黨的群眾路線，大興調(diào)查研究，讓政府工作更通民意、更得民心。牢固樹立重實干、重實績、重擔當?shù)孽r明導向，不折不扣、雷厲風行、求真務(wù)實、敢作善為抓落實。堅持用結(jié)果說話，落實考核激勵、逆向懲戒、容錯糾錯機制，讓“干與不干、干好與干壞、主動干與被動干”不一樣，絕不讓老實人吃虧、擔當者失落、奉獻者心寒。常態(tài)化開展學習培訓，提高政府工作人員的能力素質(zhì)和專業(yè)化水平。
?。ㄋ模┝疂嵚穆殻L清氣正讓人民放心。保持永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，深入貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，堅持不懈把政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作推向縱深。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持糾“四風”與樹新風并舉，推動作風建設(shè)常態(tài)化長效化。深化權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的反腐敗斗爭，重點抓好“百千萬工程”實施、經(jīng)濟項目建設(shè)等方面的廉政風險防控，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。抓實審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督。落實“黨政機關(guān)要習慣過緊日子”要求，勤儉辦一切事業(yè)，把更多財力用在人民身上。
各位代表，使命系身須傾力，重任在肩唯篤行。新征程是奮斗者的遠征，有風有雨是常態(tài)，風雨兼程是狀態(tài)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，緊緊團結(jié)和依靠全區(qū)人民，加壓奮進、實干爭先，以頭號工程力度推動“百千萬工程”取得新突破，在蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)中走在全市前列，奮力譜寫梅江現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，為梅江加快打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)而不懈奮斗，為梅州蘇區(qū)加快振興、共同富裕作出新的更大貢獻！
附件
名詞解釋
1.四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
2.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)、有資質(zhì)以上建筑企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
3.六大工程：《梅江區(qū)對接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展實施方案》明確實施的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工程、基礎(chǔ)支撐工程、改革賦能工程、開放合作工程、民生改善工程、政策保障工程。
4.反向飛地：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱、產(chǎn)業(yè)資源相對匱乏地區(qū)，打破傳統(tǒng)地域空間限制，到相對發(fā)達地區(qū)建設(shè)招商平臺、招才平臺、研發(fā)平臺、投融平臺和推介平臺等，享受對方的市場、技術(shù)、資金、人才優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作、共贏發(fā)展。
5.惠企五條：《梅江區(qū)2023年度支持制造業(yè)發(fā)展若干措施》明確的五條惠企扶持政策。①支持先進制造業(yè)投資“項目落地進度獎勵”由事后獎勵調(diào)整為事中獎勵；②支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上下游聯(lián)動發(fā)展；③支持企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接活動；④政府牽頭開展工業(yè)企業(yè)“大手拉小手”活動；⑤支持企業(yè)組織開展各類產(chǎn)品供需對接及展會活動。
6.三區(qū)三線：“三區(qū)”即農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三個功能區(qū)，“三線”即永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
7.全域土地綜合整治“1+3+N”政策體系：“1”指《梅江區(qū)推進全域土地綜合整治工作方案》；“3”指《梅江區(qū)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革實施方案》《梅江區(qū)深化農(nóng)村宅基地管理制度改革的意見》《梅江區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理辦法（試行）》；“N”指系列配套政策文件，目前已制定“三線”整治、田長制、撂荒耕地復耕復種、村級干部激勵政策等配套文件。
8.服務(wù)企業(yè)“首日制”：區(qū)領(lǐng)導和各區(qū)直部門在每月首個工作日走訪對應(yīng)掛鉤企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)、經(jīng)營等問題的工作制度。
9.“千萬工程”經(jīng)驗：習近平總書記在浙江工作時，親自謀劃推動“千村示范、萬村整治”工程，從農(nóng)村環(huán)境整治入手，由點及面、迭代升級，20年持續(xù)努力造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了推進鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗和實踐范例。
10.美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)：一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一處房屋外立面提升樣板、一個美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個綠美生態(tài)小公園。
11.農(nóng)村“三塊地”改革：農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村承包地、農(nóng)村宅基地“三塊地”改革。
12.農(nóng)村供水“三同五化”：城鄉(xiāng)供水同標準、同質(zhì)量、同服務(wù)和規(guī)?；l(fā)展、標準化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運作、智慧化服務(wù)。
13.“四旁”“五邊”：“四旁”為村旁、宅旁、路旁、水旁；“五邊”為山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊。
14.EOD模式：生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營、組合開發(fā)等方式，推動公益性較強、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，將生態(tài)環(huán)境治理帶來的經(jīng)濟價值內(nèi)部化。
15.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學校”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學和公辦寄宿制學校。
