政府工作報告
——2025年3月13日在豐順縣第十六屆人民代表大會
第五次會議上
中共豐順縣委常委，縣政府黨組副書記、副縣長 曾小麗
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅決貫徹落實省委“1310”具體部署和市委、市政府工作安排，全力以赴拼經(jīng)濟、抓建設(shè)、促發(fā)展，推動豐順經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值143.57億元、增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值19.8億元、增長16.4%，兩項指標(biāo)增速連續(xù)兩年全市排名第1；一般公共預(yù)算收入8.34億元、增長10.3%，增速全市排名第2；固定資產(chǎn)投資55.69億元、增長16.4%，增速全市排名第3。
過去一年，我們穩(wěn)健向前，邁出了堅實有力的發(fā)展步伐。融灣步伐穩(wěn)步提速。搶抓國家和省融灣政策紅利，爭取超長期特別國債、專項債、中央預(yù)算內(nèi)投資等各類資金51.03億元。加快推進(jìn)汕梅高速改擴建、235國道綜合提升等80個重點項目建設(shè)，完成投資44.53億元?！胺聪蝻w地”實體化運營，成功引進(jìn)3家灣區(qū)企業(yè)入駐豐順（海珠）科創(chuàng)發(fā)展中心。消費市場回暖向好。搶抓梅龍高鐵開通機遇，舉辦“梅品惠”、梅州米香酒文化周、廣東省青少年自行車（公路）錦標(biāo)賽等活動，帶旺了人氣、帶動了消費、帶活了旅游。凈增“四上”企業(yè)39家，新增市場經(jīng)營主體3479戶，社會消費品零售總額61.08億元，增長1.8%；全年接待游客192.9萬人次，旅游總收入15.39億元，同比分別增長35.8%、28.7%。招商引資成效顯著。深入實施招商引資“一把手工程”，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，共開展招商項目洽談活動175次、聯(lián)系對接企業(yè)370多家，新簽約“打糧食”項目50個、計劃投資135.5億元，已納統(tǒng)項目43個、計劃投資86.49億元、實際完成投資21.13億元，其中億元以上項目16個，連續(xù)三年排名全市前列。
過去一年，我們深耕細(xì)作，厚植了提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)的強勁沃土。園區(qū)能級提質(zhì)擴容。投入6.5億元加快豐順產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人才公寓、工人文化宮基本建成，電子電聲和五金產(chǎn)業(yè)配套園環(huán)評通過審查，豐良、茶背、湯西3個擴容園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破百億、達(dá)103.7億元。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”，掛牌成立營商環(huán)境建設(shè)局，在全市率先推行“首問負(fù)責(zé)制”改革，持續(xù)推進(jìn)“千名干部掛千企”服務(wù)機制，政務(wù)服務(wù)效能顯著提升，1925項行政審批事項實現(xiàn)“兩個100%”。產(chǎn)業(yè)體系提質(zhì)增效。推動制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展，培育高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)17家、數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)12家。立訊智造項目一期產(chǎn)值超35億元，威富項目建成投產(chǎn)，推動工業(yè)投資增長19.8%。電子電聲獲評“中國優(yōu)秀電子電聲元件產(chǎn)業(yè)集群”，宇星阻燃獲評全市首家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。入選2024年第二批廣東省食品工業(yè)培育試點縣，雅太郎獲評首批“廣東老字號”。建成“供銷農(nóng)場”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地21家，豐順供銷榮獲“全國供銷合作社系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號。
過去一年，我們拼搏奮進(jìn)，夯實了城鄉(xiāng)發(fā)展的穩(wěn)固根基。“百千萬工程”邁上新臺階。扎實推進(jìn)強縣促鎮(zhèn)帶村，兩批4個典型鎮(zhèn)、25個典型村培育建設(shè)成效明顯，典型村集體經(jīng)濟收入均超50萬元。湯坑鎮(zhèn)入選廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟百強鎮(zhèn)，留隍鎮(zhèn)入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，豐良鎮(zhèn)入選省“百千萬工程”小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)試點。成功舉辦社會力量助力“百千萬工程”系列活動，近三年社會捐資30多億元，打造鄉(xiāng)賢組團式投身“百千萬工程”示范樣板。開展機關(guān)聯(lián)基層共建共管綠美豐順大行動，新增植樹超143萬株，社會力量捐助綠美資金4244萬元、排名全市第一。城鄉(xiāng)顏值實現(xiàn)新提升。完成53個老舊小區(qū)改造，成功舉辦全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)暨粵東縣城老舊小區(qū)改造現(xiàn)場觀摩活動，“老舊小區(qū)+片區(qū)改造”模式獲全省推廣，獲評全省美麗縣城建設(shè)優(yōu)秀案例?；A(chǔ)設(shè)施加速升級，紫琳學(xué)院一期、堅真文體中心基本建成。傳統(tǒng)民居建筑保護成效明顯，豐良鎮(zhèn)老街、留隍鎮(zhèn)潮客古街入選第五批廣東省歷史文化街區(qū)。村莊清潔行動和農(nóng)房風(fēng)貌管控提升扎實推進(jìn)，建成美麗宜居鄉(xiāng)村232個，創(chuàng)建美麗自然村455個。生態(tài)治理取得新成效。扎實推進(jìn)省生態(tài)環(huán)境保護督察及市委畜禽養(yǎng)殖監(jiān)督管理責(zé)任專項巡察整改，全面完成全縣禁養(yǎng)區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場及專業(yè)戶575戶清退工作。投資4.92億元的農(nóng)村污水治理項目加快建設(shè)，健全河道長效保潔機制，整治工作取得明顯成效，國考龍溪斷面年平均水質(zhì)達(dá)到考核要求。山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程項目基本建成，完成河道修復(fù)9公里、生態(tài)復(fù)綠1724.5公頃，歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理成效明顯。
過去一年，我們?yōu)槊窕菝?，辦成了群眾關(guān)切的實事好事。民生福祉持續(xù)增進(jìn)。全面完成縣年度十件民生實事，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2546人，低保、特困人員、殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。醫(yī)療救助困難群眾3.1萬人，分別資助1.74萬名、1.61萬名困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。教育醫(yī)療不斷完善。持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)教育供給，新增公辦學(xué)位2700個。2024年高考特控率、本科率均創(chuàng)歷史新高，地方專項控制線和本科控制線的鞏固提高率居全市首位。湯坑鎮(zhèn)第一中心小學(xué)榮獲“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)扎實推進(jìn)，縣人民醫(yī)院擴建、縣人民醫(yī)院砂田分院擴建等項目加快建設(shè)，醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強。“一老一小”更有保障。全省公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點穩(wěn)步推進(jìn)，18間長者飯?zhí)谩?0間鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建成運營，完成260戶困難老年人家庭適老化改造，養(yǎng)老服務(wù)水平顯著提升。為1.8萬余名老人發(fā)放高齡津貼365萬余元。關(guān)心關(guān)愛社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，為483名孤兒發(fā)放補貼826萬余元，全面完成兒童福利機構(gòu)轉(zhuǎn)型。
過去一年，我們守正創(chuàng)新，展現(xiàn)了砥礪前行的豐順形象。社會大局和諧穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為，電信詐騙破案數(shù)提升73.5%。累計創(chuàng)建230個“無信訪村（社區(qū)）”、占比81.3%，信訪總量下降49.08%，信訪積案有效化解。用心用情解決農(nóng)民工“煩薪憂酬”問題，代表梅州市在省保障農(nóng)民工工資支付考核中獲評A級。安全生產(chǎn)專項整治三年行動卓有成效，未發(fā)生較大以上安全事故。改革創(chuàng)新持續(xù)深化。堅持以改革創(chuàng)新破難題，推動13方面57條改革舉措落地見效。做大做強光伏新能源產(chǎn)業(yè)，縣域“光伏+建筑”應(yīng)用示范項目入選首批全省試點。扎實推進(jìn)全域土地綜合整治，出臺20個政策文件，抓好建設(shè)用地整理騰挪，集中流轉(zhuǎn)經(jīng)營耕地1.33萬畝。自身建設(shè)全面加強。全力配合省委第九巡視組巡視，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管和廉政風(fēng)險管控，政府系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)持續(xù)向好。牢固樹立“高質(zhì)量過緊日子”思想，將有限財力投到發(fā)展關(guān)鍵處、用在民生緊要處。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大建議11件、政協(xié)提案43件，主動公開政府信息5106條，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)，行政決策更加科學(xué)民主。
與此同時，第三次全國土壤普查、第四次全國文物普查全面推進(jìn)，第五次全國經(jīng)濟普查全面完成，國防動員、民兵、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作取得新成效，民族宗教、審計、統(tǒng)計、檔案、方志、僑務(wù)、氣象、郵政、供電、煙草等工作取得新進(jìn)步，工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會等群團組織同心同向、同頻共振、同力同行，為豐順經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)！
各位代表，奮斗伴隨艱辛，收獲凝結(jié)汗水?；仡欉^去一年，我們遇到的挑戰(zhàn)復(fù)雜嚴(yán)峻，付出的努力尤為艱辛，成績來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、生動實踐的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾凝心聚力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士，向中央和省、市駐豐單位、駐豐部隊，向關(guān)心支持豐順現(xiàn)代化建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞和社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，知不足而后進(jìn)，望山遠(yuǎn)而力行。在看到成績的同時，我們也要正視發(fā)展中存在的困難和問題：對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展，縣域經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，存量債務(wù)化解壓力大，財政收支矛盾依然突出；對標(biāo)高品質(zhì)生活，基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)與群眾期盼還有差距；對標(biāo)高效能治理，干部干事創(chuàng)業(yè)能力還需提升，營商環(huán)境仍需優(yōu)化。對此，我們要始終保持趕考的清醒，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，全力破解發(fā)展中的難題，努力把政府工作做得更好。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是省“百千萬工程”實現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)之年。今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，深入落實省委“1310”具體部署、省政府工作安排、市委市政府和縣委工作要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、扎實推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，進(jìn)一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，堅定不移狠抓發(fā)展第一要務(wù)，全面激發(fā)內(nèi)生動力，持續(xù)用力推進(jìn)“百千萬工程”，加力推進(jìn)蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)，牢牢扭住實體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興兩大重點，更好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合、綠美豐順、文化強縣、重點民生、安全發(fā)展工作，推動經(jīng)濟持續(xù)向好，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力推動中國式現(xiàn)代化豐順實踐實現(xiàn)新突破。
今年全縣的發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長4%左右，一般公共預(yù)算收入增長2%以上，全體居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增速基本同步。實現(xiàn)上述目標(biāo)，需要我們緊緊抓住有利時機、用好有利條件，推動經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)向好、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。重點抓好八個方面工作。
（一）堅定不移強縣促鎮(zhèn)帶村，努力在“百千萬工程”上實現(xiàn)新成效
建設(shè)美麗縣城。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化提升縣城規(guī)劃設(shè)計，持續(xù)推進(jìn)城市更新，深入實施“老舊小區(qū)+片區(qū)”改造，加快年度投資近8億元的體育公園和城區(qū)供排水管網(wǎng)、公共充電設(shè)施、城區(qū)防洪堤達(dá)標(biāo)加固工程等市政項目建設(shè)，全面完成湖下、城南、內(nèi)嶺等6大片區(qū)39個小區(qū)改造，提升城市承載能力。聚焦常態(tài)化創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生縣城，加大交通秩序、市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序整治力度，美化、扮靚背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等縣城邊角，讓縣城“面子”更亮麗、“里子”更殷實。
建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)。聚力攻堅典型鎮(zhèn)建設(shè)重點任務(wù)，鞏固拓展第一批留隍鎮(zhèn)典型鎮(zhèn)建設(shè)成效，發(fā)揮央企助力優(yōu)勢，推動第二批豐良、埔寨、潘田3個典型鎮(zhèn)快見成效，著力培育第三批潭江、黃金、湯西、北斗、八鄉(xiāng)山5個典型鎮(zhèn)，以典型示范帶動全域規(guī)劃、全域建設(shè)、全域治理、全域融合。同步推進(jìn)全縣美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，抓好圩鎮(zhèn)示范主街、“三線”和鐵皮瓦整治、重點區(qū)域外立面改造等重點工作，力爭全面完成16個鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)。加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，完成湯西、湯南兩個鎮(zhèn)級生活污水處理廠建設(shè)，加強湯坑、北斗等13個垃圾中轉(zhuǎn)站的運營管理。加快推進(jìn)各鎮(zhèn)籌資2000萬元以上入股的“光伏+建筑”應(yīng)用全省試點項目，力爭年底前建成收益，實現(xiàn)各鎮(zhèn)財政年增收300萬元以上。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。緊扣和美鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，鞏固提升湯坑橫東、湯西大羅等首批6個典型村建設(shè)成效，加快推進(jìn)湯南東方、潭江鳳坪等第二批19個典型村建設(shè)，著力培育留隍溪北、建橋環(huán)中等第三批20個典型村。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，強化農(nóng)房風(fēng)貌管控提升，深化農(nóng)村“三大革命”，加快農(nóng)村供水“三同五化”“四好農(nóng)村路”建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范帶一期項目建設(shè)，培育發(fā)展一批“產(chǎn)業(yè)村長”“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”和強村公司，打響高山綠茶、八鄉(xiāng)山番薯、留隍橄欖等“豐字號”品牌，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，更好帶動農(nóng)民增收致富。嚴(yán)格落實耕地和糧食安全責(zé)任制，推進(jìn)7500畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
發(fā)動各方參與。充分發(fā)揮外出鄉(xiāng)賢眾多、實力雄厚、熱愛家鄉(xiāng)的優(yōu)勢，持續(xù)擦亮鄉(xiāng)賢組團式投身“百千萬工程”示范品牌，抓好紫琳學(xué)院二期和堅真文體中心建設(shè)，加快推進(jìn)留隍鎮(zhèn)葛布、湯坑鎮(zhèn)大山背等整村打造項目，掀起鄉(xiāng)賢、群眾參與新熱潮。借助省縱向幫扶組團力量，嚴(yán)格落實省縱向組團幫扶工作方案，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平提檔升級。搶抓重點建筑業(yè)央企助力“百千萬工程”重要機遇，推進(jìn)重點區(qū)域攻堅，突出抓好5條示范路段項目建設(shè)，打造展示“百千萬工程”成效的示范窗口。深入開展“雙百行動”“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”等行動，用好兩所高校、131家企業(yè)、19家商協(xié)會力量，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為鎮(zhèn)村發(fā)展注入新動能。
（二）堅定不移激發(fā)發(fā)展活力，努力在全面深化改革創(chuàng)新上展現(xiàn)新作為
深化重點改革。抓好13方面57條改革事項落實，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙。深化市場經(jīng)濟體制改革，堅持“兩個毫不動搖”，支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，落實支持實體經(jīng)濟若干措施等惠企政策，助力企業(yè)強信心、添活力。加快要素市場改革，降低水、電、氣、用工、物流等要素成本。加快推進(jìn)全域土地綜合整治和農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，探索宅基地使用權(quán)自愿有償退出機制，推動農(nóng)村居住與生產(chǎn)分離，完成建設(shè)用地整理6600畝、耕地規(guī)?；s流轉(zhuǎn)經(jīng)營8.5萬畝。新建公共機構(gòu)屋頂光伏的覆蓋率達(dá)50%以上，新增裝機規(guī)模不少于7萬千瓦，推動“光伏+建筑”應(yīng)用示范取得更大成效。
優(yōu)化營商環(huán)境。積極拓寬“灣區(qū)蘇區(qū)、雙向通辦”，加快推進(jìn)“數(shù)字政府2.0”建設(shè)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“跨域通辦”和“一件事”高效辦。深入推進(jìn)首問負(fù)責(zé)制改革，落實縣領(lǐng)導(dǎo)掛點企業(yè)服務(wù)制度，推動營商環(huán)境建設(shè)走在全市前列。優(yōu)化民營企業(yè)訴求快速響應(yīng)、閉環(huán)辦理機制，規(guī)范行政檢查，做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。完善縣鎮(zhèn)村三級全程幫辦、代辦、聯(lián)辦服務(wù)機制，將社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等100項民生服務(wù)事項納入便民服務(wù)中心（站）受理，讓群眾辦事更快更滿意。
推進(jìn)科技創(chuàng)新。支持企業(yè)科技創(chuàng)新，用好金融顧問、科技顧問制度，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，推動16家以上企業(yè)進(jìn)行技改，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)2家、保有量達(dá)30家。加大研發(fā)投入，力爭新增1家專精特新“小巨人”企業(yè)、1家工程技術(shù)研究中心、18家科技型中小企業(yè)，努力實現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比重達(dá)1.3%以上。健全與仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、嘉應(yīng)學(xué)院“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新機制，推動更多科研成果轉(zhuǎn)化落地。
（三）堅定不移加快蘇區(qū)融灣，努力在先行區(qū)建設(shè)上邁出新步伐
力促政策轉(zhuǎn)化。聚焦《梅州方案》和省《若干措施》2025年階段性發(fā)展目標(biāo)，深入實施“六大工程”，推動蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)取得新成效。緊緊圍繞“兩重”“兩新”支持領(lǐng)域，用好“蘇區(qū)+灣區(qū)”疊加政策，加快推進(jìn)汕梅高速改擴建項目建設(shè)，力爭大豐高速、縣城東環(huán)公路納入省“十五五”規(guī)劃，確保紫琳學(xué)院今秋招生辦學(xué)。落實好“百萬英才匯南粵”“免費梅州”“1+N”人才政策，及時兌現(xiàn)融灣專項補助政策，吸引更多人才來豐就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
用好幫扶力量。深化與海珠的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在產(chǎn)業(yè)項目導(dǎo)入、園區(qū)開發(fā)建設(shè)、聯(lián)合招商引資、利益共享機制等方面協(xié)同聯(lián)動，推動產(chǎn)業(yè)共建式轉(zhuǎn)移、集群化發(fā)展。依托豐順（海珠）科創(chuàng)發(fā)展中心，全力打造豐順在大灣區(qū)的對外貿(mào)易窗口、產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)基地、企業(yè)服務(wù)孵化基地，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（四）堅定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，努力在壯大實體經(jīng)濟上實現(xiàn)新跨越
建強園區(qū)平臺。實施產(chǎn)值倍增計劃，堅持產(chǎn)城融合，優(yōu)化提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)配套功能，推動園區(qū)平臺提質(zhì)增效，力爭園區(qū)產(chǎn)值達(dá)119億元以上。深入推進(jìn)年度投資8億元的標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項目，加快萬洋眾創(chuàng)城、國際聲谷建設(shè)，力爭電子電聲和五金產(chǎn)業(yè)配套園一期項目上半年動工建設(shè)。加快完善工人文化宮、配套服務(wù)中心、美食街、園區(qū)路網(wǎng)等功能配套，動工興建實驗小學(xué)埔寨園區(qū)校區(qū)、埔寨園區(qū)幼兒園。加速湯西、豐良、茶背園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)綜合承載能力。
壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。聚力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。全力發(fā)展智能制造，引進(jìn)立訊、威富旗下高端產(chǎn)品線和上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造新的增長引擎，力促立訊智造年產(chǎn)值超40億元、宇星阻燃年產(chǎn)值超9億元、威富年產(chǎn)值超3億元。全力推進(jìn)“豐聲計劃”，抓好電子電聲產(chǎn)業(yè)補強、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，全鏈條營造電聲產(chǎn)業(yè)生態(tài)雨林，把質(zhì)量做好、把體量做大。全力打造“豐味品牌”，力爭廣東供銷天潤糧食全程社會化服務(wù)中心項目年內(nèi)動工建設(shè)，完善供銷冷鏈物流園建設(shè)，推動農(nóng)副食品加工制造企業(yè)擴能增產(chǎn)，支持代米生物、瑞豐糧油、穗豐食品等企業(yè)擴大生產(chǎn)、加快發(fā)展。全力推動鋼鐵產(chǎn)能置換，落實《廣東省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系2025年行動計劃》，抓好鋼鐵企業(yè)“4合1”兼并整合，爭取鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目早日開工。全力抓好優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，力爭“四上”企業(yè)凈增30家以上，“小升規(guī)”企業(yè)凈增6家以上。同時，大力發(fā)展集成電路、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)，加快打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。
加強招商引資。深化招商引資“一把手”工程，積極開展以商招商、鄉(xiāng)賢招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“強鏈延鏈補鏈”，量體裁衣繪制招商圖譜，做好靶向招商，力爭全年新簽約億元以上項目10個，10億元以上項目1個，確保完成市下達(dá)招商引資計劃投資額86億元、實際投資額18億元的任務(wù)。辦好農(nóng)業(yè)招商大會，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落地。加大集中連片土地收儲，確保收儲用地800畝，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多空間。推動龍宇科技、景田（豐順）飲用水、汕頭宏信、京東智慧漁業(yè)、省供銷糧食服務(wù)、靈芝孢子粉、朝天椒種植示范基地等項目上半年動工建設(shè)，力爭威富二期項目下半年動工建設(shè)，加速形成新的經(jīng)濟增長點。
（五）堅定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，努力在綠美豐順建設(shè)上實現(xiàn)新提升
狠抓擴綠護綠。壓實三級林長責(zé)任，深入實施綠美豐順“八大工程”，持續(xù)優(yōu)化林分、改善林相，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量10.34萬畝、種植苗木103.97萬株。深入開展機關(guān)聯(lián)基層共建共管綠美豐順大行動，持續(xù)推進(jìn)縣鎮(zhèn)村綠化，提升高速公路、國省道沿線綠化美化品質(zhì)，力爭種植苗木21.05萬株以上。推進(jìn)黎峰森林公園、芝蘭山郊野公園建設(shè)和6個自然保護地規(guī)劃編制工作，打造一批森林公園、郊野公園、濕地公園、口袋公園。統(tǒng)籌抓好森林資源管護、古樹名木保護提升、森林病蟲害防治、野生動植物保護和森林防火工作。
提升生態(tài)品質(zhì)。持續(xù)鞏固省生態(tài)環(huán)境保護督察及市委畜禽養(yǎng)殖監(jiān)督管理責(zé)任專項巡察整改成效，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，著力打造山青、水綠、景美的生態(tài)畫卷。深化大氣污染源頭治理，力爭空氣質(zhì)量排名逐年提高。加強水環(huán)境綜合治理，全面落實河長制，強化飲用水源地保護和監(jiān)管，深入推進(jìn)榕江北河流域水環(huán)境綜合整治和黃金鎮(zhèn)韓江流域水質(zhì)鞏固提升項目建設(shè)，確保國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快推進(jìn)投資4.92億元的農(nóng)村污水治理項目建設(shè)，完成新增342個自然村生活污水治理任務(wù)，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。抓好土壤污染源頭管控，強化重金屬、固體廢物和農(nóng)業(yè)面源污染治理。
促進(jìn)綠色低碳。持續(xù)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，嚴(yán)格落實“三線一單”管控要求，推動企業(yè)、工業(yè)園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，做好林業(yè)碳匯開發(fā)利用，推進(jìn)集體林地“三權(quán)分置”改革，完善集體林權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，探索“國儲林+林藥”“國儲林+林產(chǎn)品加工”模式，延長油茶、南藥、靈芝、竹木等特色產(chǎn)業(yè)鏈條。積極開展節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，讓“綠色+”引領(lǐng)社會新風(fēng)尚。
（六）堅定不移擴需求促投資，努力在暢通經(jīng)濟循環(huán)上煥發(fā)新氣象
激活消費潛能。用好國家和省市促消費政策，深入實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，提振住房改善、汽車、家電家居等大宗消費，力爭凈增限額以上批零住餐企業(yè)9家，社會消費品零售總額增長5%。完善商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送體系，積極申報縣域商業(yè)建設(shè)行動示范縣，豐富縣域商業(yè)業(yè)態(tài)。大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、低空經(jīng)濟，持續(xù)擴大養(yǎng)老托育、餐飲住宿、家政服務(wù)等重點領(lǐng)域服務(wù)消費，進(jìn)一步激活消費潛能。
擴大有效投資。把握項目申報窗口期，提高中央預(yù)算內(nèi)資金、專項債券、超長期國債項目資金申報的有效性和精準(zhǔn)性，積極爭取上級更多項目資金支持。落實縣領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目調(diào)度機制，推動年度計劃投資56.5億元的78項重點項目落地見效。突出抓好14個投資5000萬元以上的工業(yè)重點項目建設(shè)，力爭工業(yè)投資增長10%以上。
做強文旅產(chǎn)業(yè)。深入挖掘溫泉文化、客潮文化、紅色文化、非遺文化等旅游資源內(nèi)涵，出臺促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施，打造全域旅游豐順樣板。加快推進(jìn)豐順東站游客服務(wù)中心建設(shè)，完善旅游服務(wù)配套，開發(fā)高鐵游、親子游、研學(xué)游、紅色游等精品線路，開展“一年四季游豐順”系列活動，大力發(fā)展沉浸式文旅農(nóng)旅研旅體驗，力爭全年接待游客增長18%，旅游總收入增長15%。加快推動訊源文旅高端溫泉酒店、釋迦山生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，力促溫德姆溫泉酒店“五一”開業(yè)。加強文物保護開發(fā)利用，推進(jìn)留隍、豐良?xì)v史文化街區(qū)改造，助推文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級。
大力開拓市場。打好“五外聯(lián)動”組合拳，力爭全年外貿(mào)進(jìn)出口總額增長3%。強化與橫琴、前海、南沙、河套的常態(tài)化經(jīng)貿(mào)和人文交流合作，擴大經(jīng)貿(mào)市場。支持企業(yè)開拓海外市場，鼓勵企業(yè)參加“粵貿(mào)全球”境外展會和廣交會、國際音頻產(chǎn)業(yè)峰會等重點展會。大力培育電商企業(yè)，力促躍達(dá)科技年銷售額超3億元。
（七）堅定不移共享發(fā)展成果，努力在保障和改善民生上取得新進(jìn)展
著力增進(jìn)民生福祉。加大普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，切實提高群眾“幸福指數(shù)”。持續(xù)推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人以上。堅決落實存量政策和增量政策，持續(xù)推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)水平，完成6家公辦養(yǎng)老機構(gòu)改造升級并投入運營，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)占城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到77%以上，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍。優(yōu)化生育撫育服務(wù)供給，爭取新增普惠性托位300個。加快完善殯葬服務(wù)體系，力爭上半年動工建設(shè)縣殯儀館遷建二期項目。力爭完成教堂水庫建設(shè)，加快推進(jìn)投資1.66億元的豐良片區(qū)供水一期和總投資2.1億元的虎局、雞籠山、引龍、潘田河等灌區(qū)工程建設(shè)，有效解決農(nóng)業(yè)灌溉和居民飲用水難題。
優(yōu)化教育醫(yī)療供給。深化城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)教育集團建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)?！鞭k學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快總投資22.39億元的韓江中學(xué)、縣職校、學(xué)前教育等一批新（擴）建項目建設(shè)，確保實驗小學(xué)湯南校區(qū)9月建成使用。推動中考招生制度改革，爭取高考有更大突破。推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式改革。完善特殊教育服務(wù)，健全專門教育教學(xué)體系。推動家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設(shè)，持續(xù)落實國家“學(xué)生飲用奶計劃”，抓好防溺水、防欺凌、心理教育等工作，全面筑牢校園安全防線。持續(xù)深化醫(yī)療改革，扎實推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，完成縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、感染疾病科大樓項目建設(shè)，確保縣人民醫(yī)院砂田分院5月份前建成使用，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣，讓群眾享受更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療和教育服務(wù)。
筑牢安全發(fā)展底線。持續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、食品安全“十大專項”整治行動、堤防達(dá)標(biāo)加固三年攻堅行動，推進(jìn)實施防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程，大力提升基層應(yīng)急管理能力，完成“一村一戶”避險搬遷226戶、危險區(qū)域建房避險搬遷1221戶。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動。深入推進(jìn)信訪工作法治化，強化源頭治理、聚力積案攻堅，確保完成227個以上“無信訪村（社區(qū)）”創(chuàng)建目標(biāo)。深入推進(jìn)“化解矛盾風(fēng)險，維護社會穩(wěn)定”專項治理，落實重大突發(fā)事件“四個一”應(yīng)急處置機制和全國全省“一盤棋”應(yīng)急響應(yīng)機制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。加強網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理，防范意識形態(tài)風(fēng)險。加速構(gòu)建社會安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，推動縣級綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強未成年人違法犯罪預(yù)防管控，提升社會治安全方位防控效能，切實守護全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。
辦好十件民生實事。我們聚焦群眾關(guān)心關(guān)切，經(jīng)多輪意見征集和研究會商，篩選出了12件民生實事候選項目，提交本次會議審議并票決。對代表票選確定的事項，我們將竭盡全力抓好落實，努力把好事辦好、實事辦實，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
同時，抓好國防動員和教育、兵役征集、雙擁和退役軍人服務(wù)保障等工作，推動工會、共青團、婦女兒童、殘聯(lián)、科協(xié)、方志、檔案、民族、宗教、外事、港澳臺等各項事業(yè)發(fā)展。
（八）堅定不移加強自身建設(shè)，努力在提升政府效能上彰顯新?lián)?dāng)
堅持對黨忠誠。始終將政治建設(shè)置于首位，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話和指示精神。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、統(tǒng)一思想、凝聚力量，確保政府工作沿著正確的政治方向穩(wěn)步前行。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，將堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全領(lǐng)域、全過程，堅決落實上級各項決策部署，以實際行動彰顯政治忠誠。
堅持依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，確保決策的科學(xué)化、民主化、法治化。加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實維護社會公平正義。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及審計監(jiān)督等，高效高質(zhì)辦理人大建議和政協(xié)提案。深入開展“八五”普法宣傳教育，增強全民法治觀念，營造良好的法治社會氛圍，推動政府工作在法治軌道上高效運行。
堅持真抓實干。大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)，堅決反對形式主義、官僚主義。樹牢正確的政績觀，堅持實事求是、真抓實干，注重工作實效，不搞花架子、不做表面文章。持續(xù)加強作風(fēng)整頓，以有效措施讓“坐等領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、坐等紀(jì)要背書、坐等督促檢查”的干部不能躺平擺爛、混日子，激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，大興調(diào)查研究，堅持“四下基層”，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動各項工作任務(wù)落實落細(xì)。
堅持廉潔從政。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實做好省委巡視和各類督察、審計反饋問題整改“后半篇文章”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強廉政風(fēng)險防控，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
各位代表，夢雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團結(jié)和依靠全縣人民，以一往無前的奮斗姿態(tài)、昂揚向上的精神風(fēng)貌、舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化豐順新篇章！
名詞解釋
1.融灣：指融入粵港澳大灣區(qū)。
2.反向飛地：指經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)、研發(fā)中心或創(chuàng)新平臺，借助發(fā)達(dá)地區(qū)的資源、人才、技術(shù)和市場優(yōu)勢，推動本地產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展。
3.首問負(fù)責(zé)制：指第一位接受咨詢或接待的工作人員（即“首問責(zé)任人”），必須對服務(wù)對象的問題負(fù)責(zé)到底，確保問題得到及時、有效地解決，不得推諉或敷衍。
4.行政審批事項“兩個100%”：行政審批事項100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)。
5.專精特新：“專”是指專注于某一細(xì)分領(lǐng)域，深耕行業(yè)市場，具備較高的專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)或協(xié)作配套能力；“精”是指注重精細(xì)化管理，追求精益生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，工藝技術(shù)精湛；“特”是指產(chǎn)品或服務(wù)具有獨特性，能夠滿足特定市場需求，形成差異化競爭優(yōu)勢；“新”是指注重技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)，具備較強的創(chuàng)新能力。
6.緊密型縣域醫(yī)共體：指在縣域范圍內(nèi)，由縣級醫(yī)院牽頭，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站，組建一個責(zé)任共擔(dān)、利益共享、管理統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體。實現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置和高效利用，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，緩解群眾“看病難、看病貴”問題。
7.一老一小：一老指老年人群體，一小指兒童群體。
8.美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)：一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一處房屋外立面提升樣板、一個美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個綠美生態(tài)小公園。
9.“兩重”“兩新”：“兩重”指“重大工程”和“重大項目”，推進(jìn)重大工程和重大項目，可以拉動經(jīng)濟增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供支撐?！皟尚隆敝浮靶滦突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)”和“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，可以推動經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展注入新動能。
10.三線一單：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
11.一網(wǎng)通辦：指依托各級政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化和全省統(tǒng)一申辦受理平臺，全面優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，深度融合大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，全面推動政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、指尖辦、就近辦、一次辦”。
12.兩個毫不動搖：指毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
13.全域土地綜合整治：指在一定區(qū)域內(nèi)，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)治理、綜合施策，對土地資源進(jìn)行全面優(yōu)化配置和高效利用，以實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的目標(biāo)。
14.農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革：2023年5月1日起施行的《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》明確，農(nóng)村承包地三權(quán)分置，其中在確保承包地所有權(quán)屬集體所有不變的前提下，農(nóng)戶承包經(jīng)營的土地，可以采取自己經(jīng)營的方式，也可以保留土地承包權(quán)，將承包地經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)出去，由他人經(jīng)營生產(chǎn)。
15.教育集團建設(shè)：指通過整合優(yōu)質(zhì)教育資源，以集團化辦學(xué)的方式，推動區(qū)域內(nèi)學(xué)校協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)教育資源的共享和優(yōu)化配置，從而提升整體教育質(zhì)量和均衡發(fā)展水平。
16.跨域通辦：企業(yè)和群眾辦事，不再受地域和層級限制，就近可辦、跨區(qū)辦理、跨層聯(lián)辦。實現(xiàn)方式上，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺升級“跨域通辦”功能，建立“就近申報、異地收件、遠(yuǎn)程流轉(zhuǎn)、屬地辦理、跨層聯(lián)辦”的跨域通辦工作機制。
17.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)?！保亨l(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和公辦寄宿制學(xué)校。
18.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)、有資質(zhì)以上建筑企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
19.四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
