政 府 工 作 報(bào) 告
——2018年1月11日在興寧市第十五屆
人民代表大會第三次會議上
興寧市市長丘孝東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表興寧市人民政府向大會作報(bào)告，請予審議。并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
2017年，市政府在上級和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和對廣東工作的重要指示批示精神，搶抓“兩大政策”，扭緊“三大抓手”，主動對接梅州市“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，著力構(gòu)建“一中心四組團(tuán)”發(fā)展格局，全市經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，成功創(chuàng)建為省衛(wèi)生城市，列入省文明城市提名城市，縣級市綜合信用指數(shù)居全國第13名、廣東首位。2017年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值179.1億元，比增6.2%；固定資產(chǎn)投資84億元，比增30%；一般公共預(yù)算收入11.48億元，比增7.3%。
一、綜合實(shí)力穩(wěn)步提升
“一中心四組團(tuán)”建設(shè)初見成效。中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)加快?？偼顿Y200多億元的新城產(chǎn)業(yè)和配套項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，神光山齊昌樓、山頂廣場投入使用，棚戶區(qū)改造文峰新城二區(qū)完成工程量的98%、錦繡新城二期完成89%，四館一場等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。春節(jié)前，興寧大道、東環(huán)大道可實(shí)現(xiàn)全面通車，興南大道可完成路面改造，國道G205線洋里至茅塘改建道路可實(shí)現(xiàn)單幅通車。工業(yè)“兩組團(tuán)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新征土地1868畝，清理低效利用土地506畝。投入5.5億元，加強(qiáng)廣州天河（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，葉塘安置區(qū)首期、園區(qū)外環(huán)路等項(xiàng)目建成使用，工業(yè)大道、興業(yè)大道等12條園區(qū)道路全面動工。新增佳盟子電機(jī)等5個(gè)進(jìn)園項(xiàng)目，明和光學(xué)、東騰紙業(yè)等7個(gè)項(xiàng)目動工建設(shè)。廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶廣梅園興寧共建園完成土地征收平整，水口工業(yè)園的規(guī)劃調(diào)整等工作加快推進(jìn)。旅游“兩組團(tuán)”發(fā)展迅速。編制了《興寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017-2030）》。熙和灣花燈樓榮獲“世界最大燈籠型建筑”的吉尼斯世界紀(jì)錄稱號，廣東明珠養(yǎng)生山城、宋聲生態(tài)旅游等項(xiàng)目進(jìn)展順利，玖崇湖溫泉度假小鎮(zhèn)、熙和灣·客天下花燈文化特色小鎮(zhèn)動工建設(shè)；建成14座旅游廁所，完善了道路、標(biāo)識標(biāo)牌等設(shè)施，打造了徑南東升村等一批鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深入開展“暖企”行動，扶持企業(yè)發(fā)展。完善《興寧市中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》，為企業(yè)發(fā)放增信放大貸款9395萬元。新增豐谷音響等3家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，保儀生態(tài)科技、精維進(jìn)電子等10個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。完成規(guī)上工業(yè)增加值14.95億元，比增2.3%。新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田3.68萬畝，創(chuàng)建千畝水稻試驗(yàn)片20個(gè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)51.1%；糧食生產(chǎn)安全穩(wěn)定，總產(chǎn)達(dá)34.8萬噸，我市被列為全省糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定試點(diǎn)。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證率達(dá)97%。精致高效農(nóng)業(yè)效益顯現(xiàn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，新培育梅州市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專業(yè)合作社66家，創(chuàng)建梅州市級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范園3家。新陂鎮(zhèn)獲評省級優(yōu)質(zhì)水稻種植加工專業(yè)鎮(zhèn)，大坪鎮(zhèn)被認(rèn)定為梅州市級大豆制品專業(yè)鎮(zhèn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值76.73億元，比增4.8%?，F(xiàn)代商貿(mào)、物流配送、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額105.6億元，比增10.5%。金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力增強(qiáng)，存貸比同比提高3.68個(gè)百分點(diǎn)。依托第五屆世界客商大會興寧系列活動等平臺，大力招商選資，共引進(jìn)廣東科為、泰歌科技等合同項(xiàng)目23個(gè)，計(jì)劃投資總額112億元。
創(chuàng)新驅(qū)動能力增強(qiáng)。完成技改投資2.73億元，實(shí)施技改項(xiàng)目12個(gè)、省級科技項(xiàng)目11個(gè)，新增機(jī)器人應(yīng)用34臺；鑫飛鋼藝、弘和高新等7家企業(yè)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè),華雨金屬、江河電器等6家企業(yè)獲準(zhǔn)組建梅州市工程技術(shù)研究中心，16個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為省高新技術(shù)產(chǎn)品?；洊|西北地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展（試驗(yàn)點(diǎn)）、省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作扎實(shí)推進(jìn)，成立了興寧市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新協(xié)會，爭取專項(xiàng)資金1000萬元扶持企業(yè)140家，為283家企業(yè)發(fā)放服務(wù)券。廣東壹號被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器培育單位、省級“星創(chuàng)”天地，市技工學(xué)校、億凡星科技分別被認(rèn)定為國家級眾創(chuàng)空間備案單位、省級眾創(chuàng)空間，培育梅州市級以上公共服務(wù)示范平臺8家、小微企業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地3家。廣東寶興、廣東富農(nóng)等2家企業(yè)被認(rèn)定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。全市專利授權(quán)數(shù)達(dá)217件、申請數(shù)360件，分別比增6.37%、7.14%。
二、城鄉(xiāng)面貌日新月異
城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。以創(chuàng)建“省文明城市”“省衛(wèi)生城市”為抓手，狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。理順城市管理機(jī)制，組建了城市管理和綜合執(zhí)法局。強(qiáng)力整治城區(qū)“六亂”行為，啟用粵東農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場，改造（新建）城區(qū)公廁26所，升級改造農(nóng)貿(mào)市場5個(gè)，實(shí)施了錦繡大道、街心花園改造等28宗市政工程。建成16座智能交通系統(tǒng)，在城區(qū)主要街道重新劃定停車位4500多個(gè)，被列為全省唯一的縣級城市道路交通管理示范點(diǎn)。羅浮、坭陂、水口、合水和葉塘五個(gè)鎮(zhèn)的“六個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。投入6900萬元，建成合水和龍?zhí)铩皟涉?zhèn)八村”新農(nóng)村連片示范項(xiàng)目的43個(gè)節(jié)點(diǎn)工程；58個(gè)省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村工作進(jìn)展順利，221個(gè)自然村完成“三清三拆三整治”任務(wù)；60個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作齊頭并進(jìn)、各具特色?？偼顿Y16.94億元的環(huán)境綜合治理與修復(fù)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，編制村莊規(guī)劃908個(gè)，完成1500個(gè)自然村人居環(huán)境綜合整治。至目前，全市共創(chuàng)建省級衛(wèi)生村194個(gè)，梅州市級衛(wèi)生村210個(gè)。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。累計(jì)投入10.4億元，加強(qiáng)交通路網(wǎng)建設(shè)。興華高速順利通車，省道S225線升級改造等3宗公路改造工程進(jìn)展順利，升級改造了甘羅公路梯子嶺段等8條縣鄉(xiāng)道路，完成新農(nóng)村公路硬底化82公里，改造26個(gè)行政村村道。民生水利工程不斷完善，投入2.5億元，完成山區(qū)五市中小河流治理41.5公里、中小河流及水系連通試點(diǎn)工程62.8公里，望江獅水閘重建、“五沿”崩崗治理工程進(jìn)展順利。投入1.1億元，建成99個(gè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，葉塘220千伏、徑南110千伏變電站投入運(yùn)營。建成原中央蘇區(qū)農(nóng)村超高速無線局域網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)461個(gè)，建設(shè)了通信基站120個(gè)、公共智慧WIFI熱點(diǎn)800個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村光纖全覆蓋。
生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)。投入6884萬元，推進(jìn)林業(yè)四大重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，完成碳匯造林3.6萬畝、提升生態(tài)景觀林帶0.2萬畝、森林撫育37.05萬畝，建成梅州市級森林公園1個(gè)、鄉(xiāng)村綠化美化省級示范點(diǎn)4個(gè)，全市森林覆蓋率達(dá)67.6%。中央環(huán)保督察交辦案件全部辦結(jié)。全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，深入開展造紙行業(yè)、畜禽養(yǎng)殖污染、道路揚(yáng)塵、水環(huán)境等綜合治理，爆破拆除華潤電力兩座冷水塔，依法關(guān)閉不符合產(chǎn)能政策的土輪窯磚廠56間、與省級自然保護(hù)區(qū)重疊的采礦企業(yè)1家、污染企業(yè)108家，淘汰鍋爐24臺、黃標(biāo)車1097輛，治理鐵山嶂等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)27個(gè)，完成16個(gè)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)的防護(hù)措施；投入8000多萬元，清理禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（點(diǎn)）792家；全面落實(shí)“河長制”，加強(qiáng)對市、鎮(zhèn)（街）、村（居）江河湖泊的巡查監(jiān)管。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98%，集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率100%，全面完成節(jié)能減排年度任務(wù)。
三、民生福祉持續(xù)改善
社會保障日趨健全。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，累計(jì)投入幫扶資金2.33億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目4527個(gè)，貧困村、貧困戶的脫貧攻堅(jiān)步伐加快。引導(dǎo)11個(gè)貧困村籌集資金561萬元投資工業(yè)園區(qū)，每年獲得10%的穩(wěn)定收益。至年底，累計(jì)有19840名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。培訓(xùn)各類勞動力12631人，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)18917人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6757人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4120人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.48%?！拔宕箅U(xiǎn)種”綜合參保人數(shù)達(dá)32.26萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)93.83萬人、40.21萬人。累計(jì)發(fā)放各類資金1.6億元，低保、五保、孤兒和殘疾人生活得到有效保障。建成兒童友好社區(qū)40個(gè)、殘疾人社區(qū)康園中心10個(gè)，新增民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4個(gè)，留守兒童、老年人等服務(wù)管理體系不斷健全。
社會事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。創(chuàng)建省現(xiàn)代化教育先進(jìn)市工作扎實(shí)推進(jìn)，坭陂、葉塘等12個(gè)鎮(zhèn)通過教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評驗(yàn)收，改善了梅衛(wèi)職校、成人中專和9所義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。新城三所學(xué)校9月份實(shí)現(xiàn)招生，田家炳中學(xué)恢復(fù)初中辦學(xué)，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位8800個(gè)。合水學(xué)校、刁坊學(xué)校實(shí)行九年一貫制辦學(xué)。學(xué)前三年教育入園率達(dá)98.1%，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校實(shí)現(xiàn)全覆蓋，普通高中階段優(yōu)質(zhì)學(xué)位達(dá)100%。建成10個(gè)文化驛站、14個(gè)農(nóng)村文化俱樂部、14個(gè)省級綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)，“一村一文化活動中心”成功創(chuàng)建為省公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。民俗《上燈》、民間技藝《大坪布駱包子豆腐制作技藝》被評為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目；文峰塔等4個(gè)文物保護(hù)單位和羅屏漢故居等修繕工程進(jìn)展順利。新增3所全國足球特色學(xué)校、13所省級校園足球推廣學(xué)校，我市被認(rèn)定為省校園足球推廣試點(diǎn)縣。市業(yè)余體校被認(rèn)定為省蹦床重點(diǎn)訓(xùn)練基地。成功舉辦了興寧市磨房200公里騎行、千人徒步等群眾性體育活動，市老體協(xié)被授予全國群眾體育先進(jìn)單位。動工建設(shè)總投資15億元的新建市人民醫(yī)院項(xiàng)目，目前，已籌集愛心捐款2.2億多元。啟動水口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的升級改造，完成3個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、429個(gè)村級衛(wèi)生站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面兩孩政策穩(wěn)妥實(shí)施，人口計(jì)生服務(wù)管理水平不斷提升。質(zhì)量強(qiáng)市工作取得實(shí)效，品鮮農(nóng)業(yè)、金綠農(nóng)業(yè)等2家企業(yè)產(chǎn)品榮獲“廣東省名特優(yōu)新”稱號，鴻源機(jī)電的興電牌水輪發(fā)電機(jī)組被評為省名牌產(chǎn)品?！捌呶濉逼辗ㄈ鎲印Ｈ珖谌无r(nóng)業(yè)普查和自然村歷史人文普查工作進(jìn)展順利。國防動員、民兵預(yù)備役、人民防空和“雙擁”工作有序推進(jìn)。工會、共青團(tuán)、慈善等作用有效發(fā)揮。統(tǒng)戰(zhàn)、外事僑務(wù)、港澳臺、民族宗教、機(jī)構(gòu)編制、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、法制、供銷、打私打假、人防、檔案、方志、保密、老區(qū)建設(shè)等工作取得新成績。
社會保持和諧穩(wěn)定?！捌桨才d寧”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新增治安視頻監(jiān)控高清探頭500個(gè)，社會治安防控體系不斷完善。強(qiáng)勢開展“颶風(fēng)2017”“梅安1號”等行動，全市刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降15.8%。圓滿完成“十九大”“第五屆世界客商大會”等重點(diǎn)時(shí)段的安保任務(wù)，市公安機(jī)關(guān)被省公安廳授予集體二等功、獲得梅州市“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。穩(wěn)妥推進(jìn)市、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級綜治“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，矛盾糾紛化解率達(dá)到98%。社會工作不斷加強(qiáng)，興田、坭陂兩個(gè)社工站納入廣東社工“雙百計(jì)劃”第一批示范建設(shè)點(diǎn)。成立了全省首個(gè)縣級社區(qū)矯正管理局。市應(yīng)急指揮中心開通鎮(zhèn)（街）視頻連接。建成龍北等4個(gè)區(qū)域自動化氣象站。圓滿完成“無傳銷縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建任務(wù)。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，農(nóng)村道路交通勸導(dǎo)員、農(nóng)村食品安全協(xié)管員實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
惠民實(shí)事有效落實(shí)。預(yù)計(jì)民生領(lǐng)域支出49.2億元，占一般公共預(yù)算支出的79.4%。十件民生實(shí)事43項(xiàng)具體工作全面完成：進(jìn)一步提高了底線民生、衛(wèi)生醫(yī)療保障、建檔立卡貧困戶子女生活補(bǔ)助、困難殘疾人生活津貼、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；新開工建設(shè)棚戶區(qū)改造安置房1603套（戶），完成農(nóng)村危舊房改造1971戶；市公共法律服務(wù)實(shí)體平臺投入使用；城區(qū)21所學(xué)校完成了“明廚亮灶”工程；“送影下鄉(xiāng)”農(nóng)村公益電影放映5460場；啟動老水口大橋、白泡橋維修工程，實(shí)施8座鎮(zhèn)級污水處理廠、771座農(nóng)村污水處理設(shè)施和781公里污水管網(wǎng)建設(shè)；建成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程174公里；涉及10個(gè)鎮(zhèn)的39宗村村通自來水工程、涉及24個(gè)行政村的農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目有序推進(jìn)；在全市農(nóng)貿(mào)市場開展了16887批次農(nóng)產(chǎn)品快速檢測，群眾生活得到有效保障。
四、政務(wù)環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化
各項(xiàng)改革深入推進(jìn)?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”穩(wěn)步實(shí)施，淘汰落后造紙產(chǎn)能6.72萬噸，國有“僵尸企業(yè)”出清步伐加快，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)8011萬元，實(shí)施了31個(gè)補(bǔ)短板項(xiàng)目。深化“放管服”改革，行政審批事項(xiàng)縮減10.5%，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)30項(xiàng)，制定并公布權(quán)責(zé)清單5批10958項(xiàng)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)分級診療制度，公立醫(yī)院綜合改革全面鋪開。完成企事業(yè)單位公務(wù)用車改革，壓縮率達(dá)14.1%。農(nóng)村綜合改革有序推進(jìn)，集約土地3397畝，實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目51個(gè)，撬動6000萬元社會資金。司法、財(cái)稅金融、不動產(chǎn)登記、供銷社、農(nóng)信社等改革穩(wěn)步推進(jìn)。全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度改革，新增各類商事主體6174戶。公布了第一批市級公共服務(wù)清單，公共服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，“一門式一網(wǎng)式”“馬上辦”政務(wù)服務(wù)模式改革成效明顯。
政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持向市人大及其常委會報(bào)告工作，自覺接受市政協(xié)和社會監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工青婦等人民團(tuán)體意見，辦理人大議案、建議25件，政協(xié)提案103件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。完善市政府議事規(guī)則、法律顧問制度和監(jiān)督機(jī)制，健全依法決策程序，開展四次市政府學(xué)法活動；全面推進(jìn)政務(wù)公開，辦理行政復(fù)議案件11宗，“興寧發(fā)布”微信平臺入選“廣東十大最具影響力政務(wù)微信（區(qū)、縣級）”。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開展黨的十九大精神大學(xué)習(xí)、大宣傳、大培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”。嚴(yán)格履行黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處了40名失職瀆職、不作為、亂作為的干部，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
各位代表！過去的一年，我們團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，取得了令人振奮的成績，為加快振興發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績的取得來之不易，離不開上級黨委、政府和興寧市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督，離不開對口幫扶單位、廣大鄉(xiāng)賢和社會各界的大力支持。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向全市人民、駐興部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持興寧發(fā)展的廣大鄉(xiāng)賢和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
與此同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨不少的問題和不足：一是經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)經(jīng)濟(jì)短板明顯、發(fā)展后勁不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等現(xiàn)狀仍然沒有發(fā)生根本改變。1-9月，我市生產(chǎn)總值僅占梅州全市的15.8%；規(guī)上企業(yè)僅有51家、占梅州全市的11.06%；僅有高新技術(shù)企業(yè)18家、省級工程研發(fā)中心5家，分別占梅州全市的13.14%、8.33%。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，資金、土地、人才等要素供給不足，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力增大。三是城鄉(xiāng)管理、公共服務(wù)、社會保障、民生事業(yè)、精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域還有不少短板，離群眾的期盼還有較大差距。四是政府工作人員貫徹新發(fā)展理念的水平、搶抓機(jī)遇的能力、敢擔(dān)當(dāng)善作為的精神、依法行政和廉潔從政的意識仍需進(jìn)一步提高。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。我們要在全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神中找準(zhǔn)定位，堅(jiān)定信心，立足新時(shí)代，搶抓新機(jī)遇，緊扣新要求，以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的舉措，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，全力加快興寧振興發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，按照中央、省、梅州市和興寧市委的部署，緊扣社會主要矛盾變化，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興，增進(jìn)民生福祉，維護(hù)社會穩(wěn)定，著力建設(shè)梅州副中心城市、粵東工貿(mào)重鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民強(qiáng)市新目標(biāo)，加快構(gòu)建“一中心四組團(tuán)”發(fā)展新格局，開啟興寧振興發(fā)展新征程。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長7%左右；固定資產(chǎn)投資增長25%；社會消費(fèi)品零售總額增長13%；一般公共預(yù)算收入增長10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%；居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)完成梅州市下達(dá)年度計(jì)劃。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好如下四方面工作：
一、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力
全力建設(shè)工業(yè)“兩組團(tuán)”。圍繞打造梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶重要工業(yè)基地的目標(biāo)，推進(jìn)廣州天河（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和水口工業(yè)園兩個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)組團(tuán)建設(shè)。加快用地報(bào)批和征地拆遷進(jìn)度，盤活低效用地，力爭儲備土地1000畝以上。規(guī)劃建設(shè)廣州天河（興寧）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，謀劃成立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)基金；完成省道S225線園區(qū)段升級改造，推進(jìn)興業(yè)大道、富業(yè)大道等“六縱六橫”路網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)綜合服務(wù)中心、安置區(qū)二期、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、園區(qū)小學(xué)、產(chǎn)業(yè)孵化、人才公寓等服務(wù)配套，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。進(jìn)一步提升服務(wù)水平，力促鴻源機(jī)電二期、永泰科技等6個(gè)項(xiàng)目盡快動工建設(shè)，凱聞食品、明和光學(xué)等9個(gè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，保儀生態(tài)科技、豐谷音響等10個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效，發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。加快水口工業(yè)園的規(guī)劃完善、招商引資等工作。進(jìn)一步增強(qiáng)水口、葉塘等鎮(zhèn)的服務(wù)配套功能，促進(jìn)鎮(zhèn)園聯(lián)動、產(chǎn)城融合發(fā)展。
大力發(fā)展新型工業(yè)。落實(shí)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)措施，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，推動信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。落實(shí)省創(chuàng)新發(fā)展“八大抓手”，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神和“工匠”精神，整合資本、技術(shù)要素，引進(jìn)一批創(chuàng)新型人才，培育自主品牌，吸引上下游產(chǎn)業(yè)配套，新培育國家級高新技術(shù)企業(yè)3家以上、梅州市級以上工程技術(shù)研究中心4家以上。借力互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能，推進(jìn)新一輪技術(shù)改造，促進(jìn)機(jī)電、工藝、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施15個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目，完成技改投資3億元以上。壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)鴻源機(jī)電、南豐電氣、華雨金屬、云山汽車等企業(yè)依托自身優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)。支持廣東珍珠紅、富農(nóng)生物、聯(lián)康藥業(yè)等企業(yè)提升質(zhì)量、做優(yōu)品牌，發(fā)展壯大食品藥品產(chǎn)業(yè)。支持立訊精密、精維進(jìn)電子等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以泰歌科技、弘和高新等企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，培育發(fā)展新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)。至年底，力爭培育產(chǎn)值超20億元、超10億元的產(chǎn)業(yè)各1個(gè)。扶持企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，減輕企業(yè)社保、技改等12個(gè)方面的負(fù)擔(dān)。實(shí)施“抓大壯小扶微”工程，鼓勵(lì)金雁電工、富農(nóng)生物等企業(yè)上市融資發(fā)展，推動華威化工、寶興農(nóng)牧等企業(yè)的合作項(xiàng)目盡快見效，促使塔牌混凝土、紅旗體育等企業(yè)上規(guī)模、增總量，力爭新培育產(chǎn)值超5億元企業(yè)2家、超億元企業(yè)2家、規(guī)模以上企業(yè)4家以上。
加快打造旅游“兩組團(tuán)”。推進(jìn)生態(tài)、文化、旅游深度融合，培育發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)東部養(yǎng)生度假、中部客家文化兩個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。建設(shè)特色景區(qū)。完成廣東明珠養(yǎng)生山城一期酒文化、茶文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，啟動休閑娛樂園等項(xiàng)目；完成熙和灣客鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)園萬紫御園、游樂場二期等工程；加快建設(shè)宋聲農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、大天然生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游等項(xiàng)目，完成徑南鎮(zhèn)月形山森林公園創(chuàng)建3A景區(qū)工作，打造一批梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶的新亮點(diǎn)。建成縣道X013線至銀山生態(tài)園等一批旅游公路，新建5座旅游公廁，培育一批星級民宿，完善停車場、應(yīng)急救援等設(shè)施。增加旅游供給。結(jié)合全域旅游、全季旅游新趨勢，加大宣傳營銷力度，增加旅游資源、產(chǎn)品和路線供給，促進(jìn)“旅游+”發(fā)展。充分挖掘傳統(tǒng)村落、古村落、圍龍屋、古驛道、客家民俗等資源，促進(jìn)文旅融合發(fā)展；依托龍?zhí)锞赂咝мr(nóng)業(yè)基地、徑南富榮云山谷生態(tài)旅游區(qū)等景點(diǎn)，以農(nóng)樂體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光等為載體，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；結(jié)合“銘記光輝歷史，傳承紅色基因”革命文化教育，加強(qiáng)兩海會館、羅屏漢故居、劉光夏紀(jì)念館的保護(hù)和利用，啟動紅五十團(tuán)遺址修繕工程，打造一批紅色教育基地和紅色旅游載體。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推動藏糧于地、藏糧于技，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.7萬畝，完成水田墾造2885畝，綜合機(jī)械化水平達(dá)52%以上，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障地方糧食安全。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，新增“三品”認(rèn)證企業(yè)2家以上，梅州市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范園和富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地各2家以上，培育優(yōu)質(zhì)稻、油茶、茶葉、金柚、火龍果等一批綠色農(nóng)業(yè)品牌。依托阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”等平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售、流通渠道。發(fā)揮精致高效農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快建設(shè)一批集農(nóng)事體驗(yàn)、特色采摘、休閑垂釣等于一體的田園綜合體，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，新增梅州市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家以上、農(nóng)民專業(yè)合作社35家以上。
增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。搶抓珠三角與粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)共建、廣州天河區(qū)對口幫扶的機(jī)遇，不斷擴(kuò)大開放，優(yōu)化環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共建。繼續(xù)加強(qiáng)與廣州市天河區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，依托天河區(qū)在產(chǎn)業(yè)、信息、資源、人才等方面的優(yōu)勢，爭取更多項(xiàng)目落戶興寧，推動產(chǎn)業(yè)共建共享，力爭引進(jìn)梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目10個(gè)，億元以上投資項(xiàng)目5個(gè)以上。強(qiáng)化招商選資。認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策和投資者需求，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和比較優(yōu)勢，堅(jiān)持鄉(xiāng)賢招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商、中介招商，突出招大引強(qiáng)和集群承接，提高招商實(shí)效，力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目12個(gè)，投資總額達(dá)80億元以上。落實(shí)好第五屆世界客商大會簽約項(xiàng)目。優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出清13家國有“僵尸企業(yè)”，降低制度性交易成本。深化“放管服”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，推進(jìn)政務(wù)信息整合共享，打通信息孤島。深化商事制度改革，推進(jìn)“多證合一”“證照分離”“同城通辦”，推廣企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照，推動市場準(zhǔn)入和退出便利化。完成農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行工作，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造美麗宜居新家園
加快城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。圍繞打造梅州副中心城市的目標(biāo)，強(qiáng)化要素保障，注重產(chǎn)城聯(lián)動，著力建設(shè)興寧城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會文化中心。完善功能配套。加大城市棚戶區(qū)改造力度，建成文峰新城二區(qū)、錦繡新城二期工程，推進(jìn)文峰新城三區(qū)、錦繡新城三期建設(shè)，實(shí)施周邊配套設(shè)施工程；推進(jìn)圖書檔案館、美術(shù)館、生活垃圾綜合處理場、污水處理廠擴(kuò)容、市第二自來水廠擴(kuò)建、地下管廊、華潤燃?xì)獾软?xiàng)目建設(shè)，實(shí)施肉菜市場、垃圾中轉(zhuǎn)站和南部新城綜合性農(nóng)貿(mào)市場等項(xiàng)目；完成興南大道升級改造，實(shí)施官汕路改造工程，啟動連接錦繡大道與興寧大道的橋梁建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)新城客運(yùn)站、公共停車場。繼續(xù)實(shí)施一批老城區(qū)的市政管網(wǎng)、防災(zāi)減災(zāi)、信息基礎(chǔ)提升工程。促進(jìn)產(chǎn)城聯(lián)動。依托毅德商貿(mào)物流城、歐尚購物中心、電商示范基地等項(xiàng)目，促進(jìn)電子商務(wù)與現(xiàn)代商貿(mào)、物流快遞等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，帶動傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，力爭培育限上商貿(mào)流通企業(yè)3家以上，建設(shè)粵東重要的現(xiàn)代商貿(mào)物流基地；依托廣東躍速、神光山皇家金煦國際度假村等項(xiàng)目，促進(jìn)體育服務(wù)、休閑度假等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。提升圩鎮(zhèn)功能。繼續(xù)推進(jìn)水口、坭陂、羅浮、合水、葉塘等鎮(zhèn)的“六個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)，編制總體規(guī)劃，完善學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、污水處理等設(shè)施，完成商業(yè)街外立面改造，增加公共服務(wù)供給，示范帶動建制鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)空間規(guī)劃管理，實(shí)施“多規(guī)合一”；修編城鄉(xiāng)規(guī)劃管理暫行規(guī)定，編制中心城區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃。加快創(chuàng)建“省文明城市”步伐，啟動“國家衛(wèi)生城市”“省園林城市”創(chuàng)建工作。進(jìn)一步理順城市管理和綜合執(zhí)法機(jī)制，建設(shè)“數(shù)字化城管”系統(tǒng)，推動精細(xì)化、網(wǎng)格化管理，提升城市管理效能。加強(qiáng)對建筑市場、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)管，逐步規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，強(qiáng)力整治“臟亂差”。開展“牛皮癬”專項(xiàng)治理，規(guī)范三鳥批發(fā)、活禽（畜）宰殺管理，推進(jìn)城區(qū)8米以下街道、城中村和三個(gè)街道辦的清掃保潔，修復(fù)中山東路街道騎樓，繼續(xù)實(shí)施一批綠化、亮化、美化工程，提升市容市貌。推進(jìn)城市道路交通管理示范點(diǎn)工作，打通西河橋至中山東路“斷頭路”，完成中山東路與興東路交叉口、寧江橋至市人民醫(yī)院等14個(gè)交通擁堵點(diǎn)治理，合理劃定和管理停車位，促進(jìn)交通更順暢。推進(jìn)“廁所革命”，提升城區(qū)、旅游景區(qū)、客運(yùn)站場公廁的管理水平，在城區(qū)規(guī)劃新建一批公廁，各鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村示范村至少建設(shè)一間公廁。嚴(yán)格落實(shí)土地和規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法用地、違章建設(shè)行為，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建房。推進(jìn)總投資35.9億元的環(huán)境“項(xiàng)目包”建設(shè)。落實(shí)村莊整治三年行動計(jì)劃，完成90％的自然村環(huán)境綜合整治任務(wù)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板，不斷增加供給，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，推動鄉(xiāng)村振興，著力打造“一村一品、一鎮(zhèn)一特色”。培育特色小鎮(zhèn)。加快玖崇湖溫泉度假小鎮(zhèn)、熙和灣·客天下花燈小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度，啟動廣東明珠健康養(yǎng)生城項(xiàng)目；依托工藝、紡織、油茶、旅游、茶葉等專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與資源互動發(fā)展，大力發(fā)展小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，建設(shè)一批有田園風(fēng)光、有產(chǎn)業(yè)支撐的特色小鎮(zhèn)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。完成《興寧市市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》、2428個(gè)自然村鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作。提升58個(gè)省定貧困村、“兩鎮(zhèn)八村”新農(nóng)村示范片、60個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村的建設(shè)水平，培育發(fā)展“一村一品”“一村一業(yè)”，示范帶動全市新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持政策和項(xiàng)目向農(nóng)村傾斜，扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”、村村通自來水、農(nóng)村電網(wǎng)、垃圾處理等項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展，培育農(nóng)村新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生、退役士兵、外出鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。再抓一批村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步健全農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督和收益分配制度，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)村改革。穩(wěn)定土地承包權(quán)延長30年不變的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，全面完成土地確權(quán)登記頒證工作。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，以土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”為契機(jī)，依法促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。加快村民理事會建設(shè)，完善村規(guī)民約，促進(jìn)村民自治、德治、法治相融合，提高村民素質(zhì)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推動鄉(xiāng)村善治。
補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。計(jì)劃投入7.24億元，完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。配合做好雙龍高鐵的站場規(guī)劃選址、征地拆遷、配套設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作，力爭年底動工。完成國道G205線洋里至茅塘、國道G206線興寧松陂至豐順北斗段等6宗改造（改建）工程，加快省道S225線升級改造工程進(jìn)度，啟動寧江橋頭至合水風(fēng)景區(qū)、濟(jì)廣高速坪洋出口至羅崗霞嵐段等4條公路建設(shè)，做好河惠莞高速麻布崗出口至羅浮連接線、省道S226線羅浮至興城段改造的前期工作，維修加固龍?zhí)锎髽颉⑺谝粯?、白泡橋，推進(jìn)未通客車行政村窄路面拓寬工程，建成農(nóng)村公路生命防護(hù)工程100公里。投入4.99億元，完成10.5公里的宋聲河治理工程，加快望江獅水閘拆除重建、村村通自來水等工程建設(shè)，實(shí)施革命老區(qū)和“五沿”崩崗治理226宗，完善城區(qū)自來水管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)水利基礎(chǔ)。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，投入4265萬元，實(shí)施56個(gè)配電網(wǎng)基建項(xiàng)目，升級改造配電網(wǎng)線路30千米；完成省定貧困村電網(wǎng)改造任務(wù)。加快“三網(wǎng)”融合，促進(jìn)信息領(lǐng)域消費(fèi)提升。推進(jìn)農(nóng)村超高速無線局域網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)WIFI熱點(diǎn)主要公共場所、行政村全覆蓋，加快建設(shè)智慧城市。
增創(chuàng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，守牢生態(tài)底線，保障綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。投入5032萬元，新增森林碳匯造林3.6萬畝，森林撫育12.88萬畝；強(qiáng)化森林防火和有害生物防治，保障森林資源安全，積極構(gòu)筑羅浮等北部五鎮(zhèn)的生態(tài)屏障。全面落實(shí)“河長制”，對全市江河湖庫實(shí)現(xiàn)常態(tài)化巡查監(jiān)管，啟動?xùn)|排溝等黑臭水體治理工程；加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)飲用水源達(dá)標(biāo)率、地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。實(shí)行國土空間開發(fā)保護(hù)制度，落實(shí)森林、綠地等生態(tài)保護(hù)紅線管控。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化大氣污染防治，開展燃煤鍋爐改造、建筑揚(yáng)塵治理、城區(qū)餐飲油煙廢氣整治、機(jī)動車污染防治等工作，抓好黃標(biāo)車淘汰，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)96.5%以上。加強(qiáng)水污染防治，鞏固禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖關(guān)停成果，開展屠宰場等專項(xiàng)整治，建設(shè)刁坊等8個(gè)鎮(zhèn)的污水處理廠、572座村級污水處理站，完善配套集污管網(wǎng)。推進(jìn)土壤污染防控，加快農(nóng)業(yè)面源污染治理進(jìn)度，完善2家水泥粉磨站、3家漂染企業(yè)和27家醫(yī)院的污染治理設(shè)施；推進(jìn)廢棄礦區(qū)、重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的綜合治理，完成134戶削坡建房綜合整治任務(wù)。開展全國第二次污染源普查。推動綠色發(fā)展。立足國家生態(tài)功能區(qū)的定位，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入許可和排污許可，落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度，從源頭上減少污染。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，落實(shí)去產(chǎn)能各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)發(fā)展綠色交通、綠色建筑、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)，全面完成年度節(jié)能減排任務(wù)。
三、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，共建幸福美好新生活
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，落實(shí)駐村幫扶責(zé)任，按照“五個(gè)一批”脫貧路徑，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶措施，健全長效脫貧機(jī)制，增強(qiáng)貧困人口內(nèi)生動力，力爭建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧，58個(gè)省定貧困村全部出列。加強(qiáng)貧困人口動態(tài)管理和程序管控，確保對象精準(zhǔn)、信息準(zhǔn)確。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，管好用好扶貧資金，糾正精準(zhǔn)識別不準(zhǔn)、責(zé)任落實(shí)不到位、幫扶措施不精準(zhǔn)、群眾認(rèn)可度不高等問題，做到扶真貧、真脫貧。
提升社會保障水平。落實(shí)積極就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、貧困家庭成員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。依托興寧市技工學(xué)校等平臺，擴(kuò)大電子商務(wù)、數(shù)控加工、家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理等職業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)抓好社保擴(kuò)面征繳和待遇發(fā)放，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革等工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會救助和福利體系建設(shè)，完善留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛保障機(jī)制，新建40個(gè)兒童友好社區(qū)。注重醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，鼓勵(lì)社會力量興辦醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，確保如期創(chuàng)建為廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市。進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，擴(kuò)大南新小學(xué)等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，鼓勵(lì)社會力量興辦教育，增加學(xué)位供給，在各學(xué)段起始年級消除大班額現(xiàn)象。啟動未來5年幼兒園和中小學(xué)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為，支持特殊教育、繼續(xù)教育發(fā)展。加快梅衛(wèi)職校、市成人中專學(xué)校創(chuàng)建省級重點(diǎn)中職學(xué)校步伐，啟動市技工學(xué)校創(chuàng)建高級技工學(xué)校（大專層次）工作。推進(jìn)基礎(chǔ)教育學(xué)校公辦教師“縣管校聘”管理改革，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。發(fā)揮“一村一文化活動中心”作用，建設(shè)10個(gè)文化驛站、7個(gè)省級綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)，增加公共文化供給。深化醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制改革，落實(shí)分級診療制度，推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動。推進(jìn)新建市人民醫(yī)院、水口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級改造、民營三甲醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，做好市中醫(yī)院、市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、第三人民醫(yī)院改擴(kuò)建的前期工作；繼續(xù)抓好衛(wèi)生“兩基”示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，全面完成衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，加快建設(shè)健康興寧。廣泛開展全民健身運(yùn)動，推進(jìn)省足球試點(diǎn)縣工作。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，力爭培育1-2個(gè)地理標(biāo)志商標(biāo)。穩(wěn)妥推進(jìn)供銷社、司法、財(cái)稅等體制改革。啟動第三次全國土地調(diào)查、第四次全國經(jīng)濟(jì)普查和全市農(nóng)村地籍調(diào)查。推動國防動員和民兵預(yù)備役、人防、雙擁、統(tǒng)戰(zhàn)、外事僑務(wù)、港澳臺、機(jī)構(gòu)編制、氣象、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、方志、檔案、保密、應(yīng)急等各項(xiàng)工作上新臺階。
強(qiáng)化社會治理創(chuàng)新。支持工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會管理和公共服務(wù)。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，激勵(lì)社會崇德向善。依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會管理和引導(dǎo)，營造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)“兩建”和打私打假工作，維護(hù)市場秩序。積極防范化解金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)法治興寧、平安興寧建設(shè)，深化城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接機(jī)制，落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任制，抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、矛盾糾紛排查、信訪積案化解，妥善處理社會矛盾；建設(shè)464個(gè)視頻監(jiān)控高清探頭，加強(qiáng)公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全信息化、立體化社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。普及“智慧食藥監(jiān)”平臺應(yīng)用，提升食品藥品監(jiān)管水平,在城區(qū)12間大型酒店和46所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立學(xué)校建設(shè)“明廚亮灶”工程。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)依法治理，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。
全力辦好民生實(shí)事。今年，市政府將繼續(xù)順應(yīng)群眾對美好生活的期盼，集中力量辦好十件民生實(shí)事。一是提高困難群眾救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對象最低生活保障人均補(bǔ)差水平分別從每月457元、206元提高到 503元、228元。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍、且不低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)確定。孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)水平從每人每月1450元提高到1560元、分散供養(yǎng)水平從每人每月880元提高到950元。城鄉(xiāng)低保對象政策范圍內(nèi)基本醫(yī)療救助比例達(dá)到80％以上，建檔立卡貧困人口政策范圍內(nèi)基本醫(yī)療救助比例達(dá)到 80％以上。困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每年1800元提高到1890元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每年2400元提高到2520元。二是扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扶持創(chuàng)業(yè)400人、城鎮(zhèn)就業(yè)4000人、失業(yè)人員再就業(yè)3900人。對符合條件參加職業(yè)技能晉升培訓(xùn)、法定勞動年齡內(nèi)的省內(nèi)外城鄉(xiāng)勞動者按規(guī)定給予補(bǔ)貼，提升2000人次就業(yè)技能水平。實(shí)施“圓夢計(jì)劃”，資助6名在興寧務(wù)工的優(yōu)秀新生代產(chǎn)業(yè)工人參加學(xué)歷繼續(xù)教育的專、本科學(xué)習(xí)。三是提高邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助。鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)流動并長期從教，農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助從每月人均不低于900元提高到不低于1000元。四是改善困難群眾居住條件。開工建設(shè)棚戶區(qū)改造安置房490套（戶），發(fā)放租賃補(bǔ)貼90戶。全面完成貧困戶危房改造任務(wù)。完成 400戶貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。五是提升醫(yī)療衛(wèi)生養(yǎng)老保障水平。將職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金年度累計(jì)最高支付限額從9萬元提高至10萬元，職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)年度累計(jì)最高支付限額從27萬元提高至28萬元。將職工醫(yī)療保險(xiǎn)住院起付線一級醫(yī)院從450元降低至200元，二級醫(yī)院從600元降低至450元，三級醫(yī)院從800元降低至650元；將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)住院起付線二級醫(yī)院從500元降低至450元，三級醫(yī)院從800元降低至650元。將城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)從10000元降為8000元、報(bào)銷比例從70％提高為75%; 城鄉(xiāng)五保供養(yǎng)對象、建檔立卡貧困人員起付標(biāo)準(zhǔn)從 2000元下調(diào)至1000元，報(bào)銷比例從80％提高至85%，不設(shè)年度最高支付限額。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月120元提高至130元。擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)人群，實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)30%以上、重點(diǎn)人群達(dá)60％以上。實(shí)施出生缺陷綜合防控，完成免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查8200對，人群覆蓋率達(dá)80%。六是增加公共服務(wù)資源供給。鎮(zhèn)中心以上學(xué)校全部實(shí)施校園網(wǎng)提速工程，實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)延伸入班，普通教室配備多媒體教學(xué)設(shè)備；教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)30％以上。整合僑光中學(xué)、黃陂崇文小學(xué)，建成九年一貫制的崇文學(xué)校。“送影下鄉(xiāng)”農(nóng)村公益電影放映5460場、“送戲下鄉(xiāng)”文藝演出60場。建設(shè)城鄉(xiāng) 15分鐘健身圈，為省定貧困村配建一套8件以上器材的健身路徑。完成寧新文體廣場健身工程。實(shí)施惠民信息平臺擴(kuò)容升級工程，將公布或查詢事項(xiàng)由28項(xiàng)增至49項(xiàng)。七是鞏固提升人居環(huán)境。全市58條省定貧困村基本建成新農(nóng)村整潔村。建設(shè)環(huán)境質(zhì)量生態(tài)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施涉及17個(gè)鎮(zhèn)102個(gè)行政村的102宗村村通自來水工程。建設(shè)3個(gè)以上森林防火瞭望臺。在羅浮鎮(zhèn)建立一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)，在坭陂鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、徑南鎮(zhèn)建立二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)。實(shí)施涉及刁坊等五個(gè)鎮(zhèn)26個(gè)行政村共1.15萬畝的農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目。實(shí)施全長4.2公里的東排溝治理工程。八是實(shí)施交通便民工程。完成省道S339線興寧市大坪圩至回龍段公路路面改造5.8公里。完成原水口大橋、白泡橋的維修加固工程。完成新農(nóng)村公路硬底化50公里。建設(shè) 1 座純電動公交車充電站、3個(gè)充電樁，改造城區(qū)10座公交站亭，改造15個(gè)公交站臺。九是健全社會矛盾糾紛化解機(jī)制。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民調(diào)解委員會聘請專職人民調(diào)解員，實(shí)行“以案定補(bǔ)”制度，加強(qiáng)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，調(diào)解成功率不低于97.5 % ,“民轉(zhuǎn)刑”案件比 2017 年下降10％。十是增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)助。對全市103.3萬畝省級以上生態(tài)公益林，按規(guī)定提高每畝補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民（含農(nóng)場職工），按平均每畝不低于85元進(jìn)行直接補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總面積不少于30萬畝。增加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種、擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面、提高保障標(biāo)準(zhǔn)，其中水稻保險(xiǎn)參保率達(dá)到 80％以上，每畝每造保額從400元提高到800 元。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，樹立執(zhí)政為民新形象
提高站位，堅(jiān)持對黨忠誠。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動，圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、壯大縣域經(jīng)濟(jì)等重大問題開展調(diào)研，真正用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)持把政府系統(tǒng)黨的建設(shè)擺在首要位置，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢固樹立“四個(gè)意識”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)決貫徹上級和市委的決策部署，確保政令暢通、執(zhí)行有力。
依法行政，建設(shè)法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺接受市人大、市政協(xié)、司法和社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序、合法性審查和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，繼續(xù)開展市政府學(xué)法活動；全面推行“雙隨機(jī)一公開”，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快建設(shè)法治興寧，提升“七五”普法效果。全面推進(jìn)政務(wù)公開，完善政府誠信體制，切實(shí)提升政府公信力。
不忘初心，建設(shè)服務(wù)政府。堅(jiān)持民之所望、施政所向，把黨的群眾路線貫穿于政府工作始終，深入基層察民情，全力以赴惠民生。進(jìn)一步簡政放權(quán)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善市公共服務(wù)中心、網(wǎng)上辦事大廳和“12345”熱線等平臺建設(shè)，深化“一門式一網(wǎng)式”“馬上辦”等改革，整合政務(wù)信息，優(yōu)化辦事流程，更好地服務(wù)企業(yè)和廣大群眾。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)，容錯(cuò)免責(zé)，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
干凈自律，建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例和廉潔自律準(zhǔn)則，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房、公務(wù)用車管理辦法，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題變異反彈，鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)查群眾身邊“微腐敗”行為，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。
各位代表！新時(shí)代催人奮進(jìn)，新征程任重道遠(yuǎn)！我們要深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，在上級和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)前行，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好工作，奮力開創(chuàng)興寧振興發(fā)展新局面，為決勝全面建成小康社會、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗！
《政府工作報(bào)告》有關(guān)用語說明
一區(qū)兩帶六組團(tuán)：即梅州嘉應(yīng)新區(qū)起步區(qū)，廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶、梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，興寧、平遠(yuǎn)、蕉嶺、大埔、豐順、五華六個(gè)組團(tuán)。
一中心四組團(tuán)：即以興寧新城為中心，以廣州天河（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、水口工業(yè)園為兩個(gè)工業(yè)組團(tuán)，以東部養(yǎng)生度假旅游產(chǎn)業(yè)、中部客家文化旅游產(chǎn)業(yè)為兩個(gè)旅游組團(tuán)。
“星創(chuàng)”天地：即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的眾創(chuàng)空間。
“六亂”行為：即亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂吐。
“六個(gè)一”項(xiàng)目：即完善一個(gè)合實(shí)際、能落地的規(guī)劃；建設(shè)完善一批市政工程和學(xué)校、醫(yī)院、文化、環(huán)保、公園等公共設(shè)施；整理或征用一片建設(shè)用地；建成一個(gè)有品質(zhì)、能聚人的住宅小區(qū)；改造提升一條有特色、聚人氣的商業(yè)街；建設(shè)一個(gè)便民利商的政務(wù)中心。
兩鎮(zhèn)八村：指龍?zhí)镦?zhèn)涼傘村、金星村、龍盤村、蓼塘村、碧園村、羊嶺村和合水鎮(zhèn)羅陂村、溪唇村。
三清三拆三整治：清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放,清理房前房后和村巷道雜草雜物、積存垃圾,清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物;拆除危房舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房,拆除亂搭亂建、違章建筑,拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等;整治生活垃圾、生活污水、水體污染。
河長制：即由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
六個(gè)精準(zhǔn)：即扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
五個(gè)一批:即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
明廚亮灶：即餐飲服務(wù)單位（包括餐飲服務(wù)經(jīng)營者及單位食堂）通過采用透明玻璃幕墻、隔斷矮墻或參觀窗口以及視頻顯示、網(wǎng)絡(luò)展示等方式，公開展示進(jìn)貨查驗(yàn)、后廚加工、涼菜制作、清洗消毒等重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)陽光操作，主動接受公眾監(jiān)督。
三去一降一補(bǔ):即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
僵尸企業(yè):指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè)。
“放管服”改革:簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。
“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù):即群眾進(jìn)一扇門就能辦理所有的審批事項(xiàng),上一個(gè)網(wǎng)站就能夠找到所需要的政府服務(wù)。
“六縱六橫”路網(wǎng)：即園區(qū)六條橫向道路和六條縱向道路，包括：園區(qū)外環(huán)路（新興大道北、西、南）、工業(yè)大道、富業(yè)大道、興業(yè)大道、興合線園區(qū)段、發(fā)展大道、鴻源機(jī)電至凱聞食品路段、英新紡織至拓展盈輝路段、廣東科為至拓展盈輝路段、鴻源機(jī)電至聯(lián)康藥業(yè)路段。
“三品”認(rèn)證：指無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證。
海綿城市：比喻城市像海綿一樣，遇到有降雨時(shí)能夠就地或者就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán);在干旱缺水時(shí)有條件將蓄存的水釋放出來，并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”，不用以前下水道等“灰色設(shè)施”。
多規(guī)合一：指將國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。
四好農(nóng)村路：即把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
農(nóng)村集體“三資”：指農(nóng)村集體資金、農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體資源。
雙龍高鐵：即龍川至龍巖高鐵，是長三角經(jīng)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)系珠三角地區(qū)的重要輔助通道，也是聯(lián)系粵閩兩省內(nèi)陸快速鐵路通道的重要組成部分。
“三網(wǎng)”融合：即電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的相互滲透、互相兼容，并逐步整合成為統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)。
智慧城市：指運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長。
“以案定補(bǔ)”制度：指每年對鎮(zhèn)、村等各級人民調(diào)解委員會的調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛工作給予適當(dāng)補(bǔ)貼的一種激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)調(diào)處矛盾的難易程度和調(diào)處結(jié)案方式，每年由縣財(cái)政給予調(diào)解員一定的補(bǔ)貼。
雙隨機(jī)一公開:即隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，公開抽查情況及查處結(jié)果。
三個(gè)區(qū)分開來：即把因缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國家明令禁止后的有規(guī)不依行為區(qū)分開來，把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。
“微腐敗”行為：是一種公權(quán)亂用的行為，有三個(gè)典型特點(diǎn)：一是亂用公權(quán)的行為很小；二是這種亂用公權(quán)行為比較普遍；三是社會公眾對其態(tài)度曖昧。
