政 府 工 作 報(bào) 告
——2018年1月11日在大埔縣第十五屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
大埔縣縣長(zhǎng)熊鋒松
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。請(qǐng)政協(xié)委員參議，請(qǐng)其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
一年來(lái)，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、習(xí)近平總書記系列重要講話以及對(duì)廣東工作的重要指示批示精神，按照中央和省、市以及縣委的決策部署，圍繞市加快建設(shè)“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”的要求，落實(shí)“兩大振興政策”，扭緊“三大抓手”，攻項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境、興產(chǎn)業(yè)、惠民生，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)發(fā)展。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值90億元，比增8%；固定資產(chǎn)投資77.49億元，比增30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額53.57億元，比增9.2%；外貿(mào)出口總額1.95億美元。本級(jí)一般公共預(yù)算收入9.7億元、支出35.9億元，分別比增1.06%和1.01%。
——發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。全力以赴推進(jìn)88項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年累計(jì)完成投資88.35億元。全力推進(jìn)總投資124.37億元、年度投資計(jì)劃33.22億元的23項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，大潮高速公路(含大漳支線)全面動(dòng)工建設(shè)，完成投資14.91億元；縣城過(guò)境公路建設(shè)加快推進(jìn)；動(dòng)工建設(shè)湖寮至高陂連接線；完成高陂鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、三河至五豐路面改造、梅溪至和村災(zāi)毀路面中修、西河鎮(zhèn)東方至石涵聯(lián)絡(luò)線和桃源至食飯溪公路改建工程；抓好高陂赤山至留田過(guò)境公路、湖寮鎮(zhèn)璜騰坑至高道聯(lián)絡(luò)線、楓朗至高陂路面改造以及大埔旅游產(chǎn)業(yè)公路建設(shè)，加快推進(jìn)湖寮至楓朗公路改建、大麻至高陂旅游產(chǎn)業(yè)公路等規(guī)劃建設(shè)。高陂水利樞紐工程全年完成投資12.03億元，征地拆遷和6個(gè)移民安置點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)有效推進(jìn)。投入5.16億元，加快推進(jìn)西河水和雙溪水山區(qū)中小河流治理、村村通自來(lái)水工程、鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施、山豐水庫(kù)等8項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。投入1.55億元，完成新建供電配網(wǎng)工程建設(shè)。推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增WIFI熱點(diǎn)3000多個(gè)，新建190多個(gè)4G站點(diǎn)，完成248個(gè)行政村原中央蘇區(qū)農(nóng)村超高速無(wú)線局域網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)。
——實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得新發(fā)展。預(yù)計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值83.5億元，規(guī)上工業(yè)增加值15.3億元，分別比增7.9%和12%。培育發(fā)展電力、陶瓷兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全年電力稅收1.72億元；陶瓷銷售收入16億元，稅收1.09億元。廣州海珠(大埔)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)，新入園企業(yè)達(dá)17家，其中已投產(chǎn)9家；開工建設(shè)首期790畝的縣城工業(yè)小區(qū)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成12家規(guī)上企業(yè)技術(shù)改造，新增機(jī)器人應(yīng)用10臺(tái)。新增規(guī)上企業(yè)5家、年產(chǎn)值超億元企業(yè)2家，吉玉陶瓷“新三板”上市工作扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，新增省市級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心8家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器1家，專利申請(qǐng)量達(dá)219件。以第五屆世界客商大會(huì)召開為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，全年引進(jìn)項(xiàng)目28個(gè)，計(jì)劃投資總額91.73億元，其中投資額10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目1個(gè)。
——文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新活力。文化館總分館通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，新增省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項(xiàng)、市級(jí)文物保護(hù)單位5處，7人被定為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，成功創(chuàng)建廣東唯一的國(guó)家非遺保護(hù)觀察點(diǎn)。堅(jiān)持特色化引領(lǐng)，以推進(jìn)韓江（大埔）客家文化旅游特色帶建設(shè)為主線，打好紅色文化、客家文化、農(nóng)耕文化三張牌，抓好全域旅游發(fā)展規(guī)劃和高陂水利樞紐工程庫(kù)區(qū)旅游規(guī)劃編制工作，促進(jìn)全域旅游加快發(fā)展。成功舉辦紀(jì)念三河壩戰(zhàn)役90周年、蜜柚名茶旅游節(jié)暨農(nóng)村電商發(fā)展峰會(huì)等活動(dòng)，大埔知名度進(jìn)一步提升，被評(píng)為全省“旅游創(chuàng)新發(fā)展十強(qiáng)縣（市）”，百侯鎮(zhèn)被評(píng)為“廣東省技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)（旅游）”。新評(píng)定市級(jí)四星、三星農(nóng)家樂(lè)各1家。大力發(fā)展小吃產(chǎn)業(yè)，新增大埔小吃品牌店47間。全縣接待游客593.86萬(wàn)人次、旅游經(jīng)濟(jì)收入33.84億元，分別比增10.38%和12.22%。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。堅(jiān)持現(xiàn)代化引領(lǐng)，以蜜柚、茶葉等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，抓好基地化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。新種植蜜柚6800畝、茶葉3500畝；新培育省、市、縣龍頭企業(yè)27家，農(nóng)民專業(yè)合作社26家，家庭農(nóng)場(chǎng)38家；建立富硒農(nóng)產(chǎn)品適度規(guī)?；?個(gè)，獲得認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)、綠色食品5個(gè)。大埔再次被評(píng)為“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”，被授予“中國(guó)最美茶鄉(xiāng)”稱號(hào)，中國(guó)?大埔烏龍茶博覽館建成投入使用。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作有序推進(jìn)，完成實(shí)測(cè)面積23萬(wàn)多畝，頒證9萬(wàn)多本。建立村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織245個(gè)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)逐步規(guī)范化。預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34.73億元、比增4.4%。
——人居環(huán)境得到新改善。以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生縣城為抓手，打好美麗城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷優(yōu)化人居環(huán)境?？h城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.88％，人均公園綠地面積21.32平方米。縣城城東等“三舊”改造和龍灣國(guó)際等億元以上項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，建筑棄土場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成8個(gè)建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和156條行政村的村莊規(guī)劃編制。抓好大麻、高陂、茶陽(yáng)中心鎮(zhèn)“六個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)，全年完成投資3.1億元。完成57個(gè)省定貧困村社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，20戶以上自然村“三清三拆三整治”全面推進(jìn)，21個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)初具規(guī)模。西河鎮(zhèn)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，深入開展“六亂”整治和打擊“兩違”行動(dòng)。綜合防治大氣、水、土壤污染，全縣水環(huán)境質(zhì)量、飲用水源水質(zhì)、城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。完成碳匯造林1.49萬(wàn)畝，新增3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)森林公園，森林覆蓋率達(dá)79.88%。大埔榮獲“2017中國(guó)最美麗縣”、“2017中國(guó)深呼吸小城100佳”稱號(hào)，成功創(chuàng)建廣東陰那山國(guó)家森林公園，韓江成功入選全國(guó)2017年度“最美家鄉(xiāng)河”。
——民生福祉得到新增進(jìn)。全縣81.1%財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域。預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入16780元，比增9.2%。全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，籌集扶貧資金5.76億元，已投入2億多元，3382人貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。十件民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)基本完成：一是提高了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活最低養(yǎng)育、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助住院補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保人均補(bǔ)差水平，城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本醫(yī)療救助比例達(dá)到80%。二是提高了建檔立卡貧困戶子女生活費(fèi)補(bǔ)助、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；基本建成110套（戶）棚戶區(qū)改造安置房；新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼200戶；完成農(nóng)村危房改造1078戶。三是提高了困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼；新建9個(gè)、規(guī)范運(yùn)行6個(gè)社區(qū)殘疾人康園中心；新建艾滋病檢測(cè)點(diǎn)16個(gè)；社區(qū)矯正中心規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)，全縣社區(qū)服刑人員得到教育矯正。四是提高了醫(yī)療衛(wèi)生保障項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)；動(dòng)工建設(shè)大埔縣中醫(yī)院遷建工程；實(shí)施茶陽(yáng)、三河、光德、高陂、西河、楓朗鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院遷（改擴(kuò)）建工程；投資4200萬(wàn)元完成全縣232間公建民營(yíng)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)。五是提高了義務(wù)教育寄宿制公辦學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并從農(nóng)村擴(kuò)大到城市；提高城鄉(xiāng)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助和農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施教育現(xiàn)代化裝備項(xiàng)目。六是縣城老城區(qū)市政道路、環(huán)城大道提升改造工程和農(nóng)貿(mào)（含三鳥）批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)按計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)；基本完成縣城城北、城東片區(qū)4500米自來(lái)水管網(wǎng)改造工程；完成10個(gè)“文化驛站（臺(tái)）”建設(shè)；新建28個(gè)“三多三促”農(nóng)村文化俱樂(lè)部，興建茶陽(yáng)、大東鎮(zhèn)等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣場(chǎng)示范點(diǎn)。七是扶持創(chuàng)業(yè)357人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2282人、失業(yè)人員再就業(yè)2166人；補(bǔ)貼參加技能晉升培訓(xùn)的勞動(dòng)者989人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.4%。八是積極改善群眾生產(chǎn)生活條件，43宗村村通自來(lái)水工程扎實(shí)推進(jìn)；完成60公里新農(nóng)村公路和精準(zhǔn)扶貧村公路路面硬化改造；在全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)；加大食品抽檢力度，食品檢驗(yàn)量提高至每年每千人1.5批次；推進(jìn)食品安全追溯體系建設(shè)，全力推廣嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方谷粉（米粉）、食用油、酒類追溯系統(tǒng)應(yīng)用；推進(jìn)19072畝省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和5809畝國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)；提高了城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。九是加強(qiáng)環(huán)境治理，建設(shè)豐溪林場(chǎng)、西河鎮(zhèn)等14個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）20座污水處理設(shè)施及134公里的配套管網(wǎng)；農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)到97.8%，縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。十是完成167.8公里農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程；開展地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，建立全縣地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)；在山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)新建4個(gè)、升級(jí)改造5個(gè)自動(dòng)氣象站；完成縣城城區(qū)、湖寮鎮(zhèn)、高陂鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃，縣城城區(qū)消防栓建設(shè)進(jìn)一步完善。
——社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，省教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣、國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，大埔三小綜合樓和實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)生宿舍樓建成投入使用，投入5100多萬(wàn)元推進(jìn)教育裝備、校園網(wǎng)絡(luò)提速等教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，楓朗等6鎮(zhèn)通過(guò)教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)驗(yàn)收。投入4.37億元，加快創(chuàng)建省衛(wèi)生強(qiáng)縣，基本完成縣人民醫(yī)院改擴(kuò)建一期工程，住院大樓春節(jié)前可投入使用；動(dòng)工建設(shè)縣中醫(yī)醫(yī)院遷建、縣婦幼保健院改擴(kuò)建和縣慢性病防治院門診樓工程；11間鎮(zhèn)衛(wèi)生院的遷建、改擴(kuò)建工程扎實(shí)推進(jìn)。深入推進(jìn)“平安大埔”、“法治大埔”建設(shè)，圓滿完成黨的十九大、第五屆世界客商大會(huì)等重大信訪安保維穩(wěn)任務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，大力推進(jìn)綜治“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，有效化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)守安全紅線不動(dòng)搖，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定?！叭鎯珊ⅰ闭叻€(wěn)妥實(shí)施。糧食生產(chǎn)安全穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、兵員征集和雙擁等工作扎實(shí)推進(jìn)。新聞出版、工會(huì)、婦女兒童、老齡、慈善等事業(yè)取得新進(jìn)步，體育、物價(jià)、外事僑務(wù)、機(jī)構(gòu)編制、人事人才、供銷合作、住房公積金管理、打私、打假、應(yīng)急、經(jīng)協(xié)、檔案、方志、宗教、氣象等工作取得新成績(jī)。
——自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。自覺接受縣人大常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督，35件縣人大建議、42件縣政協(xié)提案全部辦復(fù)。認(rèn)真聽取工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及工青婦等人民團(tuán)體意見?；就瓿赡瓿蹩h政府向社會(huì)承諾的229項(xiàng)主要工作。修訂出臺(tái)縣政府工作規(guī)則、“三重一大”集體決策制度。堅(jiān)持在法治軌道上開展工作，全面推進(jìn)政務(wù)公開，確保政府決策民主科學(xué)。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，清理文件1418件。全面推行縣鎮(zhèn)村“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式，為群眾提供高效快捷方便的服務(wù)。實(shí)行“一口受理、同步審批、限時(shí)辦結(jié)、信息共享”并聯(lián)審查審批制度，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批流程和環(huán)節(jié)，促進(jìn)項(xiàng)目審批提速提效。探索實(shí)施“馬上辦”改革，不斷完善效能監(jiān)察機(jī)制。政府熱線服務(wù)功能進(jìn)一步提升，有效解決群眾各類訴求?！捌呶濉逼辗üぷ髟鷮?shí)推進(jìn)。嚴(yán)肅查處干部不作為、慢作為或亂作為的違法違紀(jì)行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開展黨的十九大精神大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)。
各位代表，這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民、全體人大代表和政協(xié)委員，向駐埔人民解放軍、武警消防官兵和省市駐埔單位，向所有關(guān)心和支持大埔發(fā)展的海外僑胞、港澳臺(tái)同胞和社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展不平衡不充分；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、發(fā)展層次低，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨；社會(huì)民生欠賬比較多，醫(yī)療、教育、就業(yè)總體水平偏低；交通仍然不發(fā)達(dá)，到廈漳泉和汕潮揭等出省出?？旖萃ǖ廊晕创蛲?，縣內(nèi)公路等級(jí)比較低；少數(shù)政府工作人員責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng)，等等。我們將正視這些困難和問(wèn)題，采取更加有力的舉措加以解決。
2018年工作安排
各位代表！2018年是站在新的歷史起點(diǎn)上、全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，發(fā)展的機(jī)遇和動(dòng)力前所未有。黨的十九大明確提出實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加大力度支持革命老區(qū)加快發(fā)展，必將“量身定做”諸多利好政策，為我們加快振興發(fā)展創(chuàng)造有利條件；省委十二屆三次全會(huì)明確了粵北山區(qū)的生態(tài)發(fā)展定位，提出要以生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展為引領(lǐng)，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高基本公共服務(wù)均等化水平，在高水平保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；市委、市政府加快構(gòu)建“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”科學(xué)發(fā)展格局深入實(shí)施，市委七屆四次全會(huì)明確提出要堅(jiān)持走生態(tài)富民強(qiáng)市新路子，極大地增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的信心和決心。全縣上下不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，聚焦發(fā)展不充分的產(chǎn)業(yè)、尚未有效利用的資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、挖掘潛能，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展定力更加堅(jiān)實(shí)，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情和干勁將進(jìn)一步激發(fā)。我們必須堅(jiān)持以黨的十九大精神為指引，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，凝聚全縣上下的力量，敢于直面矛盾，打好揚(yáng)長(zhǎng)和補(bǔ)短的組合拳，務(wù)實(shí)重干，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新常態(tài)下加快實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展。
政府工作的總體要求：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委李希書記來(lái)梅調(diào)研重要講話精神，按照省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，堅(jiān)持“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好決勝全面建成小康社會(huì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，圍繞構(gòu)建“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”發(fā)展新格局，以構(gòu)建韓江(大埔)產(chǎn)業(yè)帶為龍頭，立足“生態(tài)立縣、實(shí)業(yè)富縣、文旅興縣”三個(gè)定位，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)三大抓手，做好“紅色、綠色、古色”三篇文章，勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)生態(tài)富民強(qiáng)縣，全力開創(chuàng)決勝全面建成小康社會(huì)新局面。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，本級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：
一、致力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全面激活發(fā)展引擎
堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，切實(shí)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取、推進(jìn)和保障力度，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，為經(jīng)濟(jì)新發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。
全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力以赴推進(jìn)總投資429.7億元、年度計(jì)劃投資97.7億元的95項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。制訂實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化計(jì)劃目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一”工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目用地、資金、征地拆遷等問(wèn)題。完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和省原中央蘇區(qū)等政策，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目獲得中央、省級(jí)專項(xiàng)資金和省四大政策性基金、廣東原蘇區(qū)綠色發(fā)展投資基金支持。注重防范化解金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一化解掉。規(guī)范PPP運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本參與市政、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，加快金融產(chǎn)品“增量拓面”，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。依法依規(guī)推進(jìn)政策性融資對(duì)接，探索發(fā)行政策性“項(xiàng)目債券”，鼓勵(lì)發(fā)行企業(yè)債，全面激活民間資金，多渠道解決重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。
全力打好交通建設(shè)硬仗。圍繞“對(duì)外大連通、對(duì)內(nèi)大循環(huán)”的總體思路，抓好總投資130.2億元、年度計(jì)劃投資38.4億元的24項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善交通區(qū)位環(huán)境。完成縣城過(guò)境公路、S221線長(zhǎng)治至太寧段路面改造、湖寮鎮(zhèn)璜騰坑至高道聯(lián)絡(luò)線、大麻鎮(zhèn)中心大道、高陂水利樞紐工程庫(kù)周道路改建、G235線三河至大麻段路面改造工程。抓好大潮高速公路（含大漳支線）、S221線湖寮至楓朗段公路改建、S222線銀江坑口至高陂段公路改建、高陂赤山至留田段過(guò)境公路改建、湖寮至高陂二級(jí)公路改建、S227線楓朗至高陂段路面改造、大埔縣旅游產(chǎn)業(yè)公路、雙髻山公路、大麻至高陂旅游產(chǎn)業(yè)公路、大麻蓮塘韓江大橋、洲瑞鎮(zhèn)赤水至黨溪段公路改建、S332線青溪汀江大橋至溪口段公路改建、西巖山至三溪產(chǎn)業(yè)公路等工程建設(shè)。按照習(xí)近平總書記對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神，建好管好護(hù)好運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。積極跟進(jìn)大豐華高速公路大埔至豐順段項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日動(dòng)工建設(shè)。
全力推進(jìn)水利、信息等設(shè)施建設(shè)。加快高陂水利樞紐工程征地拆遷進(jìn)度，基本完成庫(kù)區(qū)五鎮(zhèn)房屋搬遷，全面完成陂寨、烏槎、汶水塘移民安置點(diǎn)建設(shè)，確保無(wú)障礙施工。抓好總投資6.06億元、年度計(jì)劃投資3.74億元的7大項(xiàng)水利工程建設(shè)。完成雙坑水、恭洲水等2宗長(zhǎng)18.2公里的山區(qū)中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)村村通自來(lái)水工程，建成山豐水庫(kù)，抓好縣城供水管網(wǎng)改造。完成鎮(zhèn)村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)高陂防洪堤治理工程。投入6000萬(wàn)元，完成新建供電配網(wǎng)工程。完善通信基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村無(wú)線高速局域網(wǎng)建設(shè)，提升農(nóng)村信息化水平。
二、致力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，變“綠水青山”為“金山銀山”，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展綠色生態(tài)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，在綠水青山中發(fā)展新型實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色崛起。
大力發(fā)展新型工業(yè)。堅(jiān)持“工業(yè)新城、生態(tài)園區(qū)”的理念，加快建設(shè)廣州海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)園，完善道路和管網(wǎng)、污水處理廠等配套工程，推進(jìn)廣州海珠（大埔）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，爭(zhēng)取發(fā)源等8個(gè)企業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新引進(jìn)一批企業(yè)進(jìn)園。加快推進(jìn)縣城工業(yè)小區(qū)建設(shè)，完成首期790畝土地平整工程。全力幫助大埔電廠實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)目標(biāo)，抓好高陂水利樞紐工程電站建設(shè)，積極引資發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目。支持和鼓勵(lì)年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的陶瓷企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并等形式做大做強(qiáng)，形成陶瓷產(chǎn)業(yè)“龍頭”。推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，生產(chǎn)附加值大的陶瓷產(chǎn)品。引進(jìn)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大型電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，主動(dòng)與阿里巴巴等電商巨頭合作，做實(shí)陶瓷電子商務(wù)。強(qiáng)化落實(shí)省“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”和創(chuàng)新發(fā)展“八大抓手”，鼓勵(lì)企業(yè)推動(dòng)新一輪技術(shù)改造。加快機(jī)器換人的步伐，逐步降低企業(yè)生產(chǎn)成本。加大扶持中小企業(yè)發(fā)展力度，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃，切實(shí)做好“育上規(guī)”、“保規(guī)上”，新培育3-5家規(guī)上企業(yè)，力爭(zhēng)吉玉陶瓷在“新三板”成功掛牌上市。以韓江為主軸，以三河紅色旅游特色小鎮(zhèn)、高陂陶藝特色小鎮(zhèn)和大麻鎮(zhèn)田園綜合體為載體，輻射帶動(dòng)百侯、西河特色小鎮(zhèn)建設(shè)，以旅游產(chǎn)業(yè)、陶瓷產(chǎn)業(yè)、生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)為支撐，加快打造韓江(大埔)產(chǎn)業(yè)帶。積極培育發(fā)展生物制藥、稀土新材料、精密制造、電子信息、文化創(chuàng)意、健康休閑、食品養(yǎng)生等新興產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，加快縣城物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流配送業(yè)務(wù)。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，順應(yīng)消費(fèi)主流的需求，發(fā)展高端生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快建設(shè)大埔蜜柚產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范園區(qū)和西巖山萬(wàn)畝茶文化旅游產(chǎn)業(yè)園，抓好大埔蜜柚精深加工及綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口蜜柚質(zhì)量安全示范區(qū)。深入實(shí)施“企業(yè)品牌+區(qū)域品牌+長(zhǎng)壽品牌”三位一體差異化農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等高等科研院校合作，規(guī)劃建設(shè)一批富硒稻米、富硒茶葉、富硒水果等長(zhǎng)壽食品基地，力爭(zhēng)新認(rèn)定茶葉、蜜柚等富硒農(nóng)產(chǎn)品適度規(guī)?；?個(gè)以上。大力發(fā)展南方草地畜牧業(yè)，建設(shè)1-2家肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖基地。深入挖掘石斛、金線蓮、五指毛桃等林下作物的“健康、長(zhǎng)壽”元素，特色化發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)+”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)+旅游、農(nóng)業(yè)+體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)+文化、農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)等，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，讓農(nóng)副產(chǎn)品變禮品、民房變客房、農(nóng)區(qū)變景區(qū)，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)容量。培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，培育省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)5家，省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)2家、縣級(jí)4家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20家、家庭農(nóng)場(chǎng)10家以上。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，鼓勵(lì)支持各類經(jīng)營(yíng)主體入駐“淘寶?特色中國(guó)?廣東館”、大客匯鄉(xiāng)城品等電商平臺(tái)，拓展農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道。促進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔加速發(fā)展，推進(jìn)1.21萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和3000畝土地整治墾造水田項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。
大力發(fā)展全域旅游。以韓江（大埔）客家文化旅游特色帶為抓手，以“紅色文化、客家文化、農(nóng)耕文化”為主題，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向深度和廣度空間拓展，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建省全域旅游示范縣。編制好大埔縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃和高陂水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃。以紅色文化引領(lǐng)全域旅游發(fā)展，保護(hù)好紅色革命遺址，把“八一”起義軍三河壩戰(zhàn)役紀(jì)念園打造成傳承紅色基因、發(fā)展紅色旅游的示范區(qū)，爭(zhēng)取在三河壩建立我省首個(gè)立足廣東、面向全國(guó)的三河壩干部教育學(xué)院。精心打造“八一”起義軍南下廣東梅州、大埔和中央紅色交通線紅色旅游經(jīng)典線路，帶旺百侯名鎮(zhèn)旅游區(qū)、西巖山萬(wàn)畝茶文化旅游產(chǎn)業(yè)園、青溪庫(kù)區(qū)、江畔人家生態(tài)休閑和茶陽(yáng)千年古鎮(zhèn)文化游，實(shí)現(xiàn)以紅色促綠色帶古色。抓好大東坪山梯田景區(qū)、西河鎮(zhèn)省級(jí)新農(nóng)村示范片、大麻鎮(zhèn)六村聯(lián)動(dòng)美麗鄉(xiāng)村等農(nóng)旅項(xiàng)目建設(shè)，提升高陂富大陶瓷工業(yè)旅游區(qū)，促進(jìn)一二三產(chǎn)有機(jī)融合發(fā)展。加快完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，倡導(dǎo)廁所革命，抓好智慧旅游建設(shè)，力爭(zhēng)發(fā)展2-3家特色民宿、5家以上星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。突出“旅游+”和“+旅游”并重，加快培育多元業(yè)態(tài)產(chǎn)品。注重立體營(yíng)銷，加強(qiáng)宣傳推介，進(jìn)一步擦亮“客家香格里拉?文化大埔”品牌，力爭(zhēng)全年接待游客645萬(wàn)人次、旅游經(jīng)濟(jì)收入37.24億元，分別比增8.6%、10.05%。
大力推進(jìn)招商引資。堅(jiān)持招商項(xiàng)目數(shù)量與質(zhì)量并重，圍繞電力、陶瓷、農(nóng)業(yè)和旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，大力實(shí)施“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)工程”，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，創(chuàng)新招商方式、拓展招商引資領(lǐng)域，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的大項(xiàng)目和高端項(xiàng)目。全面構(gòu)建親、清新型政商關(guān)系，真心實(shí)意為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力爭(zhēng)全年招商引資80億元、實(shí)際投入資金16億元以上，新引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目2個(gè)、計(jì)劃投資總額10億元以上的大項(xiàng)目2個(gè)以上，爭(zhēng)取超額完成市下達(dá)的招商引資任務(wù)。
三、致力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)和推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為關(guān)鍵，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌換新顏。
加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加快推進(jìn)特色縣城建設(shè)，抓好高陂、大麻、茶陽(yáng)等中心鎮(zhèn)“六個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)，加速形成“一主三附”發(fā)展格局。完善縣城萬(wàn)川新城、黎家坪新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，抓好茶陽(yáng)中心鎮(zhèn)和楓朗等6個(gè)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，加快編制縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，完成全縣剩余66條行政村的村莊規(guī)劃編制。完成縣城老城區(qū)市政道路、環(huán)城大道等提升改造工程，推進(jìn)西華新村、城西和城東“三舊”改造及奧園廣場(chǎng)等10多個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)。完成文化路、工農(nóng)路等連接道路建設(shè)。打通內(nèi)環(huán)東路，在路的兩邊分別規(guī)劃建設(shè)菜市場(chǎng)和停車場(chǎng)。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，加強(qiáng)縣城工業(yè)小區(qū)招商引資，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目建成投產(chǎn)。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。借鑒江浙等地發(fā)展特色小鎮(zhèn)的做法，創(chuàng)新發(fā)展模式，突出產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，探索建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、機(jī)制活而新的特色小鎮(zhèn)，重點(diǎn)把高陂鎮(zhèn)打造成為陶藝特色小鎮(zhèn)，把三河鎮(zhèn)打造成為紅色旅游特色小鎮(zhèn)，把百侯鎮(zhèn)打造成為歷史文化特色小鎮(zhèn)，把西河鎮(zhèn)打造成為農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索“一村一品”“一村一業(yè)”特色發(fā)展模式，加快大麻鎮(zhèn)“六村聯(lián)動(dòng)”美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)和大東鎮(zhèn)福光村新農(nóng)村建設(shè)，完成西河鎮(zhèn)省級(jí)新農(nóng)村示范片和57個(gè)省定貧困村新農(nóng)村示范村建設(shè)。全力抓好農(nóng)村危房改造，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建房，加大傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)力度，加快培育省級(jí)名鎮(zhèn)名村，力爭(zhēng)成功申報(bào)29個(gè)村為國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落。加快公共交通、供水、垃圾處理、消防等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推動(dòng)教育、衛(wèi)生、文化等公共資源向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。引導(dǎo)和支持社會(huì)資本，開發(fā)農(nóng)民參與度高、受益面廣的休閑旅游項(xiàng)目。注重體現(xiàn)農(nóng)耕特色，多種植鄉(xiāng)土樹種，保留鄉(xiāng)土氣息，把農(nóng)村建設(shè)成為寄托鄉(xiāng)愁的地方。推進(jìn)農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)定土地承包經(jīng)營(yíng)延續(xù)30年不變的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，全面完成土地確權(quán)頒證任務(wù)。推行農(nóng)村“三變”改革，確保農(nóng)民從土地流轉(zhuǎn)中獲取收益。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，拓寬增收渠道。
持續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法體制改革，加快建設(shè)數(shù)字化城市管理中心。嚴(yán)厲打擊“兩違”，繼續(xù)推進(jìn)縣城市容環(huán)境網(wǎng)格化管理，落實(shí)“門前三包”制度，以鐵的手腕整治“六亂”，推進(jìn)縣城環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，抓好傳染病防治、病媒生物防制、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等工作，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生縣城”。加強(qiáng)農(nóng)村“四邊”的“三清理六整治一美化”，確保年底完成90%的自然村環(huán)境綜合整治任務(wù)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。全面推行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)的環(huán)境保潔水平和管理水平，實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理模式新突破。嚴(yán)格落實(shí)測(cè)評(píng)辦法，加大問(wèn)責(zé)力度，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得實(shí)效。
四、致力生態(tài)文明建設(shè)，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)
正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，讓綠色扮美大埔。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入推進(jìn)“綠滿梅州”大行動(dòng)，以縣城周邊、重點(diǎn)景區(qū)、高速公路、國(guó)省道沿線和江河兩岸為重點(diǎn)，建設(shè)城市林蔭大道、鄉(xiāng)村綠道和景觀林帶。以梅州市創(chuàng)建節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市為契機(jī)，積極開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色交通等行動(dòng)，確保全面完成單位GDP能耗、四項(xiàng)主要污染物減排目標(biāo)。推進(jìn)碳匯林、生態(tài)景觀林帶、鄉(xiāng)村綠化美化、森林進(jìn)城圍城等四大工程建設(shè)，完成碳匯造林1.49萬(wàn)畝、森林撫育15.12萬(wàn)畝，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村綠化美化省、市級(jí)示范點(diǎn)各3個(gè)，抓好三河濕地公園和豐溪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總規(guī)修編工作。推進(jìn)國(guó)家森林城市、廣東省森林小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。加快森林公園建設(shè)，重點(diǎn)抓好陰那山國(guó)家級(jí)森林公園、五虎山省級(jí)森林公園的建設(shè)管理。加強(qiáng)森林資源管護(hù)，抓好森林防火，保障綠色發(fā)展。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”和聯(lián)席會(huì)議制度，健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度，加大生態(tài) 環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和督查問(wèn)責(zé)力度。實(shí)行國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，嚴(yán)格落實(shí)森林、綠地、河湖水系等生態(tài)保護(hù)紅線管控，加強(qiáng)自然生態(tài)空間保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，全面推開領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快推進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定工作。加強(qiáng)大埔電廠、縣城污水處理廠等國(guó)控污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)管，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查活動(dòng)，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，奮力建設(shè)天藍(lán)地綠水清氣爽的美麗大埔。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大大氣、水、土壤等污染防治力度。抓好揮發(fā)性有機(jī)物污染控制、揚(yáng)塵源污染控制和露天焚燒廢棄物污染整治等，完成黃標(biāo)車淘汰和鍋爐整治任務(wù)，堅(jiān)決關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的“小散亂污”企業(yè)，確?？諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)。實(shí)施“水十條”和“南粵水更清”、“南粵河更美”行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，強(qiáng)化源頭防治、污染治理、水生態(tài)修復(fù)和水質(zhì)保護(hù)，嚴(yán)控河道采砂，確保水資源利用更加充分、水環(huán)境改善更加明顯、水安全保障更加有力，實(shí)現(xiàn)河暢、水清、堤固、岸綠、景美的目標(biāo)。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理，切實(shí)增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)，提高污水收集率、處理率和中水回收利用率，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠設(shè)施全覆蓋，全縣城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到95%以上。實(shí)行土壤環(huán)境分級(jí)分類管控，優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境。推進(jìn)廢棄瓷土礦跡地污染治理與修復(fù)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)縣城污水處理廠污泥處理處置監(jiān)管。
五、致力增進(jìn)民生福祉，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
堅(jiān)持以人民為中心，始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，讓人民群眾有更多的獲得感。
辦好十件民生實(shí)事。一是提高困難群眾救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對(duì)象最低生活保障人均補(bǔ)差水平分別從每月457元、206元提高到503元、228元。城鎮(zhèn)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍、農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均可支配收入的60%，且不低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)確定。孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)水平從每人每月1450元提高到1560元、分散供養(yǎng)水平從每人每月880元提高到950元。城鄉(xiāng)低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口政策范圍內(nèi)基本醫(yī)療救助比例達(dá)到80%以上。困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每年1800元提高至1890元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每年2400元提高至2520元。二是扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2200人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2100人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)300人，勞動(dòng)力技能晉升補(bǔ)貼800人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實(shí)施“圓夢(mèng)計(jì)劃”，資助符合條件的在埔務(wù)工優(yōu)秀新生代產(chǎn)業(yè)工人參加學(xué)歷繼續(xù)教育專、本科學(xué)習(xí)。三是提高邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助。鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)流動(dòng)并長(zhǎng)期從教，農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助從每月人均不低于900元提高到不低于1000元。四是改善困難群眾居住條件。完成市下達(dá)棚戶區(qū)改造年度任務(wù)，發(fā)放租賃補(bǔ)貼100戶。全面完成貧困戶危房改造建設(shè)任務(wù)。完成410戶貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造。五是提升醫(yī)療衛(wèi)生養(yǎng)老保障水平。將職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金年度累計(jì)最高支付限額從9萬(wàn)元提高至10萬(wàn)元，職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)年度累計(jì)最高支付限額從27萬(wàn)元提高至28萬(wàn)元。將職工醫(yī)療保險(xiǎn)住院起付線一級(jí)醫(yī)院從450元降低至200元、二級(jí)醫(yī)院從600元降低至450元、三級(jí)醫(yī)院從800元降低至650元；將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)住院起付線二級(jí)醫(yī)院從500元降低至450元、三級(jí)醫(yī)院從800元降低至650元。將城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)從1萬(wàn)元降為8000元、報(bào)銷比例從70%提高為75%；城鄉(xiāng)五保供養(yǎng)對(duì)象、建檔立卡貧困人員起付標(biāo)準(zhǔn)從2000元下調(diào)至1000元，報(bào)銷比例從80%提高至85%，不設(shè)年度最高支付限額。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月120元提高至130元。擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)人群，實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)30%以上、重點(diǎn)人群達(dá)60%以上。六是增加教育體育公共資源供給。鎮(zhèn)中心以上學(xué)校全部實(shí)施校園網(wǎng)提速工程，實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)延伸入班，普通教室配備多媒體教學(xué)設(shè)備；教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)30%以上。推進(jìn)大埔三小、家炳職校、大麻中小等學(xué)校新建、改擴(kuò)建工程和高陂韓江水利樞紐工程安置區(qū)學(xué)校建設(shè)。動(dòng)工建設(shè)下壢九年一貫制學(xué)校。建設(shè)城鄉(xiāng)15分鐘健身圈，為省定貧困村配建一套8件以上器材的健身路徑。七是鞏固提升人居環(huán)境。全縣57條省定貧困村基本建成新農(nóng)村整潔村。實(shí)施13宗村村通自來(lái)水工程建設(shè)。完成削坡建房邊坡整治238處。完成縣城老城區(qū)市政綜合提升改造和縣城環(huán)城大道提升改造工程。按計(jì)劃完成森林消防蓄水池和瞭望臺(tái)建設(shè)。八是實(shí)施交通便民工程。新改建及路面改造國(guó)省道82.59公里，新改建縣鄉(xiāng)道177.15公里，改造國(guó)省道危橋4座、新建縣鄉(xiāng)道橋梁4座。推進(jìn)418公里鄉(xiāng)道安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)寬、改造50公里未通客車窄路基路面，完成60公里新農(nóng)村公路硬底化建設(shè)。九是健全社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制。支持鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)聘請(qǐng)專職人民調(diào)解員，實(shí)行“以案定補(bǔ)”制度，加強(qiáng)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，調(diào)解成功率不低于97.5%，“民轉(zhuǎn)刑”案件比2017年下降10%。十是增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)助。對(duì)擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民（含農(nóng)場(chǎng)職工），按平均每畝不低于85元進(jìn)行直接補(bǔ)貼。增加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種、擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面、提高保障標(biāo)準(zhǔn)，其中水稻保險(xiǎn)參保率達(dá)到80%以上，每畝每造保額從400元提高到800元。對(duì)全縣187.3萬(wàn)畝省級(jí)以上生態(tài)公益林，按規(guī)定提高每畝補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞今年實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，切實(shí)履行主體責(zé)任、屬地責(zé)任，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，舉全縣之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁三保障一相當(dāng)”，做到脫真貧、真脫貧。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和金融等扶貧措施，拓寬貧困戶增收渠道。加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)貧困人口就業(yè)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。抓好政策性兜底扶貧，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，確保不因貧輟學(xué)、防止因病致貧。管好用好專項(xiàng)扶貧資金，提高精準(zhǔn)扶貧成效，努力實(shí)現(xiàn)“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”。
辦好人民滿意教育。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，確保順利通過(guò)省教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣督導(dǎo)驗(yàn)收。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。大力實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全覆蓋。走質(zhì)量強(qiáng)校之路，以辦強(qiáng)國(guó)家級(jí)示范性高中虎山中學(xué)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“一校一品”工程，推動(dòng)普高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平不斷提升。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革和基礎(chǔ)教育學(xué)校公辦教師“縣管校聘”管理改革。重視特殊教育，建立完善貧困殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練等補(bǔ)助政策。支持民辦教育、開放教育發(fā)展，為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)提供公共服務(wù)，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
提升健康保障水平。認(rèn)真實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，抓好縣人民醫(yī)院二期工程和縣“120”急救指揮中心建設(shè)；加快推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院遷建工程、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、縣慢病院新門診樓建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)縣精神衛(wèi)生中心。加快鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)高陂中心衛(wèi)生院，完成光德、茶陽(yáng)、西河鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建工程，實(shí)施青溪、大東、大麻、銀江、洲瑞、桃源等6個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院后勤保障房工程建設(shè)。推進(jìn)縣鎮(zhèn)一體化管理，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院全覆蓋。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，確保成功創(chuàng)建省衛(wèi)生強(qiáng)縣。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大城鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管力度，保障群眾舌尖上的安全。
提升社會(huì)保障水平。深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，狠抓社保擴(kuò)面征繳，擴(kuò)大社保覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)全民參保。爭(zhēng)取上級(jí)批復(fù)實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病第三次補(bǔ)償賠付項(xiàng)目，進(jìn)一步解決群眾看病貴問(wèn)題。加強(qiáng)社?；痫L(fēng)險(xiǎn)防控，確保社保基金安全。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度，健全失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。注重醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)和規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)水平，落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)扶持政策。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源服務(wù)模式。
統(tǒng)籌抓好其他各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)定文化自信，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富人民群眾精神文化生活。推進(jìn)文化驛站、農(nóng)村文化俱樂(lè)部、基層綜合性文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣場(chǎng)示范點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，興建9個(gè)非遺展示點(diǎn)，力爭(zhēng)將泰安樓等6處申報(bào)為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。完成縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)。加大矛盾糾紛排查化解力度，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪，不斷完善信訪機(jī)制，有效化解信訪積案。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅(jiān)。持續(xù)推進(jìn)綜治“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，深入推進(jìn)全民禁毒工程，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，完善社會(huì)治安防控體系，完成出租屋“門禁+視頻”系統(tǒng)建設(shè)，新建70個(gè)視頻監(jiān)控，建設(shè)更高水平的平安大埔、法治大埔。動(dòng)工建設(shè)縣氣象綜合探測(cè)基地遷建項(xiàng)目。統(tǒng)籌推動(dòng)國(guó)防建設(shè)、人防、雙擁、外事僑務(wù)、人口計(jì)生、對(duì)臺(tái)、婦女兒童、宗教和政府法制、經(jīng)協(xié)、機(jī)構(gòu)編制、人事人才以及統(tǒng)計(jì)、方志、打私、打假等各項(xiàng)工作上新水平。
六、致力政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府
忠實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，不忘初心、牢記使命，始終把為人民服務(wù)作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政、高效施政、廉潔從政，努力開創(chuàng)政府工作新局面。
全面建設(shè)擔(dān)當(dāng)政府。提升政治站位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，把各項(xiàng)決策部署落實(shí)到事，落實(shí)到人，落實(shí)到具體措施，落實(shí)到時(shí)間節(jié)點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分”，凝聚改革創(chuàng)新正能量。大力整治“為官不為”問(wèn)題，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，弘揚(yáng)正確的政績(jī)觀，確保各項(xiàng)決策和既定事項(xiàng)“馬上就辦、辦就辦好”。
全面建設(shè)法治政府。堅(jiān)持把依法行政、依法辦事的原則和要求貫穿于政府工作全過(guò)程。全面深化依法治縣，深入推進(jìn)“七五”普法。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大決議，辦理好人大議案、代表建議和政協(xié)提案。廣泛聽取工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見。堅(jiān)持重大行政決策事項(xiàng)合法性審查和集體討論相結(jié)合的決策機(jī)制，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的作用，著力規(guī)范工作程序，促進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化。
全面建設(shè)服務(wù)政府。深化“放管服”改革，完善“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式，落實(shí)“多證合一”等改革，加快簡(jiǎn)政放權(quán)，提高行政效率。堅(jiān)持“一線工作法”，主動(dòng)到一線調(diào)度工作、到一線解決問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的支持和信賴。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力增強(qiáng)政府工作人員“八個(gè)本領(lǐng)”，提升為人民服務(wù)的素質(zhì)和能力。以蘇區(qū)精神為標(biāo)桿，倡導(dǎo)“馬上就辦”，定一件做一件，辦一件成一件，樹立政府務(wù)實(shí)為民的良好形象。
全面建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治政，始終把紀(jì)律挺在前面，著力構(gòu)建不敢腐的懲戒機(jī)制，不能腐的防范機(jī)制和不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，自覺遵守兩個(gè)《準(zhǔn)則》和三個(gè)《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)整治“四風(fēng)”，加大對(duì)土地出讓開發(fā)、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督，始終做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。
各位代表！新的目標(biāo)激勵(lì)人心，新的任務(wù)艱巨光榮，使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就輝煌。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，奮勇向前，勇于攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)作為，為開創(chuàng)決勝全面建成小康社會(huì)新局面而努力奮斗！
附：名 詞 解 釋
1、一區(qū)兩帶六組團(tuán)：2016年11月，梅州市第七次黨代會(huì)提出加快構(gòu)建“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”新格局，“一區(qū)”是指梅州中心城區(qū)；“兩帶”是指廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶和梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶；“六組團(tuán)”是指依托興寧、平遠(yuǎn)、蕉嶺、大埔、豐順、五華六個(gè)縣域的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以市區(qū)或縣城為核心，以中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以交通、水利、信息、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)特色化、組團(tuán)式發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
2、兩大振興政策：指國(guó)家振興贛閩粵原中央蘇區(qū)和廣東省促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展兩大政策。
3、三大抓手：指交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。
4、新三板：指全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，主要為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)服務(wù)，境內(nèi)符合條件的股份公司可通過(guò)主辦券商申請(qǐng)?jiān)谠撓到y(tǒng)掛牌，公開轉(zhuǎn)讓股份，進(jìn)行股權(quán)融資、債權(quán)融資、資產(chǎn)重組等。
5、“三舊”改造：對(duì)舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊的改造。
6、六個(gè)一：即一個(gè)可以落地的城鎮(zhèn)規(guī)劃、一片儲(chǔ)備用地、一個(gè)有質(zhì)量的住宅小區(qū)、一大批公共服務(wù)設(shè)施、一條商業(yè)街、一個(gè)政府服務(wù)節(jié)點(diǎn)。
7、三清三拆三整治：“三清”，即清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；“三拆”，即拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等；“三整治”，即整治生活垃圾、生活污水、水體污染。
8、六亂：亂停放、亂擺賣、亂搭建、亂張貼、亂涂畫、亂拉掛。
9、兩違：指違法用地和違法建設(shè)。
10、三多三促：“三多”指多形態(tài)文化、多功能利用和多元化投資，“三促”指促進(jìn)古民居保護(hù)、促進(jìn)文化旅游和促進(jìn)社會(huì)建設(shè)。
11、三重一大：指重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用。
12、兩學(xué)一做：學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨章程黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，做合格黨員。
13、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：供給側(cè)相對(duì)需求側(cè)而言，包括生產(chǎn)要素投入、全要素生產(chǎn)率提高兩個(gè)基本方面。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是指從供給側(cè)入手，針對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題而推進(jìn)的改革，更強(qiáng)調(diào)通過(guò)制度變革與完善，發(fā)揮企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者作為市場(chǎng)主體的作用，擴(kuò)大有效供給，形成高質(zhì)量、多層次的供給體系，使供給結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)。
14、“五位一體”總體布局：是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局。
15、四個(gè)全面：即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
16、“五個(gè)一”工作機(jī)制：即我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行的“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”工作機(jī)制。
17、省四大政策性基金：指廣東省基礎(chǔ)設(shè)施投資基金、廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、廣東省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金。
18、PPP：是Public—Private—Partnership的縮寫，指在公共服務(wù)領(lǐng)域，政府采取競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇具有投資、運(yùn)營(yíng)管理能力的社會(huì)資本，雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同，由社會(huì)資本提供公共服務(wù)，政府依據(jù)公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)資本支付對(duì)價(jià)。
19、省“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”：指《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》，包括降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)用地成本、降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成本、降低企業(yè)用電成本、降低企業(yè)運(yùn)輸成本、降低企業(yè)融資成本、降低企業(yè)制度性交易成本、支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率、支持培育制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)、支持企業(yè)開展技術(shù)改造十個(gè)方面。
20、創(chuàng)新發(fā)展“八大抓手”：《廣東省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略2017年工作要點(diǎn)》指出，要進(jìn)一步推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培育、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、孵化育成體系建設(shè)、高水平大學(xué)建設(shè)、自主核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)、科技金融結(jié)合等“八大抓手”落實(shí)見效。
21、農(nóng)村“三變”改革：指農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革。
22、農(nóng)村“四邊”：指村邊、路邊、水邊、田邊。
23、三清理六整治一美化：“三清理”指清理存量垃圾、衛(wèi)生死角、亂堆亂放，“六整治”指整治生活垃圾、生活污水、禽畜養(yǎng)殖污染、水體污染、廢棄舊房、亂搭亂建，“一美化”指美化村莊環(huán)境。
24、河長(zhǎng)制：指政府主導(dǎo)、水務(wù)部門牽頭、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的河道長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，主要維持中小河流的自然形態(tài)，保護(hù)河流原有的生態(tài)系統(tǒng)，體現(xiàn)生態(tài)治河理念，確保發(fā)揮長(zhǎng)久效益；改善并保護(hù)好中小河流的水質(zhì)，保障好基層群眾的飲水安全。
25、兩不愁三保障一相當(dāng)：即農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)相當(dāng)于全省平均水平。
26、“四個(gè)意識(shí)”：指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
27、“四個(gè)自信”：即中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，由習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上提出，是對(duì)黨的十八大提出的中國(guó)特色社會(huì)主義“三個(gè)自信”的創(chuàng)造性拓展和完善。
28、三個(gè)區(qū)分：即要把因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來(lái)，把國(guó)家尚無(wú)明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國(guó)家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開來(lái)，把為加快發(fā)展的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利故意違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來(lái)。
29、八個(gè)本領(lǐng)：黨的十九大報(bào)告提出要增強(qiáng)八個(gè)方面的執(zhí)政本領(lǐng)，包括政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
30、兩個(gè)《準(zhǔn)則》和三個(gè)《條例》：指《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。
31、四風(fēng)：指形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
