政 府 工 作 報(bào) 告
——2019年1月17日在五華縣第十五屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
五華縣人民政府代縣長(zhǎng) 朱少輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2018年工作回顧
2018年，是我縣發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、改革開(kāi)放進(jìn)一步深化、政治建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化的一年。一年來(lái)，縣政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)實(shí)施“一核兩區(qū)三組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。2018年，全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值154億元、比增3.1%；一般公共預(yù)算收入9.02億元、比增10.5%；預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額105.2億元、比增10.0%；預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資89.1億元、規(guī)上工業(yè)增加值4.9億元，與去年相比基本持平。
一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新成效
產(chǎn)業(yè)平臺(tái)不斷夯實(shí)。投入12.9億元，加快園區(qū)征地拆遷、土地平整和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。廣州番禺（五華）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園興業(yè)大道、工業(yè)一路等市政配套設(shè)施基本建成，園區(qū)內(nèi)通外聯(lián)路網(wǎng)全面形成，污水管網(wǎng)基本覆蓋園區(qū)建成區(qū)，建成區(qū)面積擴(kuò)至10平方公里，被授予“廣東省四星級(jí)服務(wù)園區(qū)”。河?xùn)|綠色生態(tài)工業(yè)小鎮(zhèn)拉開(kāi)建設(shè)框架，完成起步區(qū)部分道路建設(shè)和污水管網(wǎng)鋪設(shè)，3棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建成。充分發(fā)揮縣工業(yè)集團(tuán)公司作用，為園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極融資。有效激活低效能企業(yè)，利用閑置廠房引進(jìn)落戶益華控股、元芯實(shí)業(yè)、奕聯(lián)實(shí)業(yè)等項(xiàng)目。
招商引資扎實(shí)有效。深化與廣州市番禺區(qū)的產(chǎn)業(yè)共建，承接10個(gè)總投資49.3億元產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，完成5個(gè)總投資14.8億元產(chǎn)業(yè)共建項(xiàng)目。深入實(shí)施“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)”工程，充分利用各種商會(huì)、協(xié)會(huì)、推介會(huì)等平臺(tái)，廣泛開(kāi)展招商宣傳推介，全年新簽約落戶項(xiàng)目26個(gè)，其中引進(jìn)投資10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。用足用好省“實(shí)體經(jīng)濟(jì)新十條”等政策，擴(kuò)能增效方面為36家企業(yè)爭(zhēng)取資金883萬(wàn)元，科技創(chuàng)新方面為7家企業(yè)獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金527.4萬(wàn)元，對(duì)2家企業(yè)股權(quán)投資9000萬(wàn)元，為20家中小微企業(yè)發(fā)放信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金貸款1.6億元，通過(guò)售電側(cè)改革為28家企業(yè)節(jié)約用電成本超過(guò)300萬(wàn)元。加大企業(yè)促建促產(chǎn)力度，精榮華碩電腦首期、富勝數(shù)字電視等9個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，紅木產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)性廠房、香雪制藥首期等項(xiàng)目正加快主體施工。全力做好“育上規(guī)、保規(guī)上”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家。大力支持企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額9.1億元。
創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力加強(qiáng)?？萍挤趸a(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，5棟加速器已建成，人才公寓、綜合大樓完成主體建設(shè)?？h電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地獲評(píng)“國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”。5家企業(yè)入選國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單，康奇力等3家企業(yè)新認(rèn)定為省工程技術(shù)研究中心，明珠星等4家企業(yè)新認(rèn)定為市工程技術(shù)研究中心，全縣認(rèn)定科技型中小企業(yè)16家?！氨妱?chuàng)匯”獲批“廣東省眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位”。積極組織企業(yè)參加“梅州市第一屆工業(yè)設(shè)計(jì)大賽”，輝駿科技和海宴酒業(yè)分別獲得產(chǎn)品組、概念組金獎(jiǎng)。成功舉辦第四屆“華炬杯”粵東西北地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽梅州（五華）賽區(qū)比賽。大力實(shí)施新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資及工業(yè)技改投資項(xiàng)目入庫(kù)15家（次）?？h創(chuàng)業(yè)孵化中心建成使用，“客家菜師傅”工程暨“個(gè)十百千”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開(kāi)展得到廣泛好評(píng)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效初顯。以茶葉為主導(dǎo)的“1+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，全縣新增種植茶葉6000多畝、新增種植水果8000多畝，漢光超順（安流）蔬菜產(chǎn)業(yè)園建成開(kāi)園。加大力度培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，全縣新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社78家，新增注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)33家。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色品牌培育創(chuàng)建，新增5個(gè)“省名牌農(nóng)產(chǎn)品”。松崗嶂、大地農(nóng)業(yè)、俊豐園3家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)“菜籃子”基地，華順富硒綠茶獲評(píng)“廣東十大好春茶”，漢光超順（黃龍）農(nóng)旅園入選“廣東十佳最美農(nóng)田”。種植烤煙9643畝，收購(gòu)干煙葉2.7萬(wàn)擔(dān)。糧食生產(chǎn)和安全責(zé)任制有效落實(shí)，華城糧食儲(chǔ)備庫(kù)完成建設(shè)，全縣糧食播種面積82萬(wàn)畝，總產(chǎn)32.3萬(wàn)噸。
服務(wù)產(chǎn)業(yè)日益繁榮。推進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，粵東農(nóng)批、益華全球購(gòu)等項(xiàng)目加快建設(shè)，成功舉辦第二屆電商節(jié)暨農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，建成16個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)中心、300個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)線上交易額7.3億元，我縣被認(rèn)定為“2018年國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。在橫琴跨境說(shuō)打造五華優(yōu)品O2O體驗(yàn)館，跨境說(shuō)粵東總部項(xiàng)目落戶五華。建成縣級(jí)新時(shí)代紅色文化講習(xí)所和“銘記光輝歷史·傳承紅色基因”體驗(yàn)館，古大存故居、德公祠等紅色旅游項(xiàng)目完成修繕，南灃山養(yǎng)生養(yǎng)老生態(tài)園、熱礦泥溫泉山莊、雙龍山旅游景區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，成功舉辦首屆梅州客家音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)。
二、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破
交通公路項(xiàng)目加快建設(shè)。投入19.2億元推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐華、華陸高速五華段征地拆遷扎實(shí)有效推進(jìn)。完成S228線布美至分水坳段和S239線潭下至杞水、長(zhǎng)布至水口山段路面改造工程建設(shè)，G355線華陽(yáng)至安流段升級(jí)改造、長(zhǎng)樂(lè)大道建設(shè)、琴江大橋和五華大橋擴(kuò)建工程以及華周公路等11條國(guó)省道和縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造加快推進(jìn)。完成107公里自然村道路硬底化、65公里未通客車行政村窄路基路面公路拓寬改造、680公里農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。
水利能源設(shè)施不斷完善。投入6.9億元加快水利設(shè)施建設(shè)，完成年度中央蘇區(qū)及“五沿”崩崗水土流失治理工程，縣城自來(lái)水廠擴(kuò)建工程和污水管網(wǎng)收集工程全面啟動(dòng)，25宗村村通自來(lái)水工程和省定貧困村集中供水工程加快建設(shè)。攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)梅蓄項(xiàng)目建設(shè)，涉及電站建設(shè)用地全部完成征收，三坑安置區(qū)移民房建設(shè)和校舍、村委會(huì)等公共設(shè)施基本完工，斷掌凹安置區(qū)首期房建工程基本完成。
信息電力項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。投入1.6億元加快供電設(shè)施建設(shè)，110千伏周江獅潭輸變電工程建成投運(yùn)，110千伏轉(zhuǎn)水楓林輸變電工程和安龍線技改工程順利實(shí)施，完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造和59個(gè)基建配網(wǎng)工程建設(shè)，小水電自供區(qū)和躉售村接管工作有序推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)能力不斷提升，新增4G基站414個(gè)、光網(wǎng)端口6.7萬(wàn)個(gè)。大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)、城市管理、社會(huì)治理等領(lǐng)域應(yīng)用，建成運(yùn)營(yíng)五華電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心。
三、堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，生態(tài)宜居環(huán)境有新面貌
城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)穩(wěn)步推進(jìn)。中心城區(qū)更新改造和琴江新城建設(shè)拉開(kāi)架構(gòu)，完成大湖堤、水安路橫街等9條市政道路提升改造和長(zhǎng)樂(lè)文化廣場(chǎng)、老河道公園湖水凈化工程等6項(xiàng)市政項(xiàng)目建設(shè)，琴江新城地下綜合管廊及其控制服務(wù)中心加快建設(shè)，足球文化公園棚戶區(qū)改造、黃井安置區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?！皟擅馈毙袆?dòng)全面展開(kāi)，“國(guó)家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果有效鞏固，“全國(guó)縣級(jí)文明城市”創(chuàng)建全面啟動(dòng)。城市執(zhí)法體制改革不斷深化，縣環(huán)衛(wèi)所被評(píng)為“全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
鎮(zhèn)域建設(shè)水平有效提升。中心鎮(zhèn)“六個(gè)一”項(xiàng)目加快建設(shè)，華城鎮(zhèn)狀元大橋、狀元公園等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，安流鎮(zhèn)司前街、長(zhǎng)江大橋等完成建設(shè)改造，龍村圩鎮(zhèn)臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成使用。各鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)道路升級(jí)改造有序推進(jìn)，農(nóng)村建房管理秩序不斷規(guī)范，全縣共拆除375宗5.2萬(wàn)平方米違法建筑。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施。全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，“三清三拆三整治”有效實(shí)施，鎮(zhèn)村生活垃圾分類中轉(zhuǎn)站投入運(yùn)營(yíng)19座，24個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng)整治全面鋪開(kāi)，11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施試通水運(yùn)行，43個(gè)村級(jí)污水處理站開(kāi)工建設(shè)。完成1125個(gè)自然村莊規(guī)劃編制。省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村成效初顯，“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)打造了龍村鎮(zhèn)大梧村“三清三拆三整治”、河?xùn)|鎮(zhèn)黎塘村生活污水處理、岐嶺鎮(zhèn)荷梅村鄉(xiāng)風(fēng)文明、轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)黃龍村觀光農(nóng)業(yè)、橫陂鎮(zhèn)西湖村產(chǎn)業(yè)幫扶、華城鎮(zhèn)葵富村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍村鎮(zhèn)三湖村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新等示范村。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效凸顯。大力推進(jìn)“森林碳匯、森林進(jìn)城圍城、生態(tài)景觀林帶、鄉(xiāng)村綠化美化”林業(yè)四大生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成碳匯造林8.05萬(wàn)畝、森林撫育27.63萬(wàn)畝，完成琴江公路可視范圍1544畝、興華高速五華段1347畝生態(tài)景觀林帶提升工程和郭田至豐順八鄉(xiāng)交界處公路1225畝沿線綠色廊道建設(shè)工程，完成41個(gè)鄉(xiāng)村綠化美化任務(wù)。大力開(kāi)展“紅線行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法行為。森林防火責(zé)任有效落實(shí)，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
國(guó)土資源管理更加規(guī)范。持續(xù)抓好非煤礦山、新型材料墻體磚廠整治，嚴(yán)厲打擊違法用地行為。加強(qiáng)耕地保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治，全力推進(jìn)墾造水田，完成2.45萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、159.2畝拆舊復(fù)墾任務(wù)。扎實(shí)抓好第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查、閑置土地處置、批而未供“去庫(kù)存”、“三舊”改造等工作，完成土地收儲(chǔ)37宗1017.2畝、土地出讓936.8畝。
四、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)有新進(jìn)展
重大風(fēng)險(xiǎn)有效防范化解。積極穩(wěn)妥處置化解在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的各類矛盾糾紛?！爸行?網(wǎng)格化+信息化”作用有效發(fā)揮，對(duì)各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的排查化解和監(jiān)測(cè)預(yù)警得到加強(qiáng)，重大精神障礙患者排查管控工作扎實(shí)開(kāi)展。全力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)有效打擊防范非法集資工作。五華農(nóng)商行實(shí)現(xiàn)掛牌開(kāi)業(yè)。有效防范化解處置政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
脫貧攻堅(jiān)工作深入推進(jìn)。進(jìn)一步落實(shí)干部包戶責(zé)任人“五包”責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行縣鎮(zhèn)村三級(jí)扶貧例會(huì)、遍訪貧困對(duì)象制度，著重抓好產(chǎn)業(yè)幫扶、資產(chǎn)收益扶貧、金融扶貧、公益性崗位就業(yè)幫扶和“三保障”兜底幫扶，南方電網(wǎng)光伏發(fā)電等一批幫扶項(xiàng)目有效實(shí)施，有勞動(dòng)能力貧困戶發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)3.6萬(wàn)項(xiàng)。9.3億元扶貧資金使用監(jiān)管得到加強(qiáng)。至2018年底，全縣96.3%建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)預(yù)脫貧。
污染防治工作不斷加強(qiáng)。高質(zhì)量完成中央、省環(huán)保督察交辦案件整改。加大工業(yè)企業(yè)廢氣污染防治力度，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染和超標(biāo)排放車輛整治，深入抓好油氣回收改造、禁止露天焚燒秸桿等工作，空氣質(zhì)量不斷改善，全年縣城空氣優(yōu)良率達(dá)98.3%。全面落實(shí)河長(zhǎng)制管護(hù)責(zé)任，大力實(shí)施河道保潔、畜禽養(yǎng)殖污染、水浮蓮清理等專項(xiàng)行動(dòng)，抓好水源地保護(hù)，琴江、五華河省市考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率和飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。實(shí)施土壤污染防治，遏制非煤礦山和磚廠違法取土破壞生態(tài)行為，推進(jìn)水土流失整治和生態(tài)修復(fù)，我縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良。西山建筑垃圾棄土場(chǎng)建成使用，企業(yè)固體廢物和醫(yī)療廢物處置不斷規(guī)范。
五、堅(jiān)持發(fā)展共享，民生福祉水平有新改善
教育事業(yè)穩(wěn)步提升?！皬V東省教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，出臺(tái)振興山區(qū)教育三年行動(dòng)方案，大力實(shí)施中小學(xué)教師學(xué)歷提升工程，三坑移民安置小學(xué)新建和興華中學(xué)教學(xué)樓改建基本完成，華城職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)加快推進(jìn)。水寨中學(xué)等6間學(xué)校被評(píng)為“全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)?！?，高級(jí)中學(xué)等13間學(xué)校被評(píng)為“省級(jí)青少年校園足球推廣學(xué)校”。
文體事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。梅州輝駿成功沖超并奪得中甲女足聯(lián)賽冠軍。五華U10、U11男足和U13女足勇奪“省長(zhǎng)杯”冠軍。成功承辦梅州市棕櫚客家杯“一帶一路”國(guó)際足球邀請(qǐng)賽，精心籌劃承辦好四國(guó)女足錦標(biāo)賽。群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，共舉辦騎跑鐵人二項(xiàng)賽暨第二屆國(guó)際半程馬拉松賽等大型群眾體育活動(dòng)16次。足球科技館建成開(kāi)館，縣曲棍球基地基本建成，足球特色小鎮(zhèn)初具規(guī)模。公共文化設(shè)施不斷完善，新建村文化廣場(chǎng)138個(gè)、村綜合性文化服務(wù)中心179個(gè)、農(nóng)村文化俱樂(lè)部15個(gè)，李惠堂舊居、獅雄山塔、長(zhǎng)樂(lè)學(xué)宮完成修繕，大眉山古道入選南粵古驛道重大發(fā)現(xiàn)?？h圖書(shū)館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館。榮獲“廣東省硬筆書(shū)法名城”稱號(hào)。
醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展。“衛(wèi)生強(qiáng)縣”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，縣精神衛(wèi)生中心住院大樓投入使用，縣疾控中心業(yè)務(wù)大樓、水寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院新址建設(shè)基本完成，縣人民醫(yī)院門急診醫(yī)技住院綜合大樓、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心大樓加快建設(shè)，第二人民醫(yī)院（安流鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院）升級(jí)建設(shè)順利推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村衛(wèi)生站公建民營(yíng)規(guī)范化建設(shè)全面完成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、分級(jí)診療制度建設(shè)加快推進(jìn)，華城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院與梅州市人民醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體。我縣成功創(chuàng)建“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”。
十件民生實(shí)事有效落實(shí)。完成孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”和醫(yī)療救助比例等提標(biāo)工作。扶持創(chuàng)業(yè)500人次、城鎮(zhèn)新增就業(yè)4363人、失業(yè)人員再就業(yè)3844人，協(xié)助園區(qū)企業(yè)招工3650人，開(kāi)展技能晉升培訓(xùn)2000人次。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)41%、重點(diǎn)人群達(dá)63%。鎮(zhèn)中心以上學(xué)校校園網(wǎng)提速工程全部實(shí)施。完成33個(gè)森林消防瞭望臺(tái)和363個(gè)蓄水池建設(shè)。免費(fèi)為11350名農(nóng)村婦女實(shí)施“兩癌”檢查。完成先水河、棟新水、優(yōu)河3宗山區(qū)中小河流治理。完成5座旅游廁所建設(shè)。完成300套保障性住房、352套棚戶區(qū)主體施工。完成719戶貧困戶危房改造和352戶貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造。完成水寨中學(xué)、田家炳中學(xué)、琴江中學(xué)、華東中學(xué)足球場(chǎng)改造。縣中醫(yī)醫(yī)院升級(jí)改造一期完成建設(shè)，第三人民醫(yī)院（華城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院）升級(jí)建設(shè)基本完成。縣生態(tài)技工教育創(chuàng)業(yè)園二期建成招生?？h奧體中心惠堂體育場(chǎng)建成使用。
社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。持續(xù)開(kāi)展規(guī)范城鄉(xiāng)建管“十大專項(xiàng)整治”，城鄉(xiāng)建管秩序不斷提升。“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，禁毒整治持續(xù)深化，社會(huì)治安聯(lián)防體系不斷完善，我縣獲“颶風(fēng)2018”“梅安2號(hào)”全市考核“雙第一”。全面推進(jìn)依法治縣，我縣榮獲“全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”，華城鎮(zhèn)西區(qū)社區(qū)被評(píng)為“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”。狠抓食品藥品重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，全縣實(shí)現(xiàn)食品藥品安全零事故。積極化解社會(huì)矛盾糾紛，全縣信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好，全縣未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。
各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。社保擴(kuò)面征繳力度加大，企業(yè)職工五險(xiǎn)收入達(dá)8.1億元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保達(dá)117萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。狠抓違規(guī)建墳整治，殯儀館升級(jí)改造、縣革命烈士陵園基礎(chǔ)配套設(shè)施、水寨鎮(zhèn)大嶺公墓山建設(shè)基本完成。新開(kāi)設(shè)《五華一線》民生新聞欄目?？h人武部應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮中心基本建成，圓滿完成上級(jí)交辦的“粵動(dòng)—2018”國(guó)防演習(xí)任務(wù)。縣老干部活動(dòng)中心改建工程順利推進(jìn)。縣殘疾人托養(yǎng)中心動(dòng)工建設(shè)?？h檢察院榮獲全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“集體一等功”。民宗外僑、對(duì)臺(tái)事務(wù)、婦女兒童、征兵、統(tǒng)計(jì)、方志、檔案、物價(jià)、供銷、應(yīng)急、人防、消防、打私、保密、住房公積金等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
六、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，政府自身建設(shè)有新提升
政治意識(shí)不斷筑牢。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)守對(duì)黨忠誠(chéng)的政治立場(chǎng)，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話精神，深入推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，形成了一批調(diào)研成果。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，扎實(shí)推進(jìn)中央第十二巡視組和省委第九巡視組反饋意見(jiàn)整改，堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良惡劣影響，扎實(shí)做好“查、調(diào)、清、糾”等工作，干部政治素養(yǎng)和精神面貌不斷提升。
各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。聚焦破除體制機(jī)制障礙，扎實(shí)推進(jìn)51項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)。深入推進(jìn)監(jiān)察體制改革，順利完成人員轉(zhuǎn)隸、機(jī)構(gòu)設(shè)置等工作。國(guó)稅地稅征管體制改革平穩(wěn)順利推進(jìn)，全縣政策性減免稅金達(dá)2.1億元。機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老改革全面實(shí)施，310個(gè)單位納入機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇。完成農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)工作，累計(jì)發(fā)放農(nóng)房抵押貸款332筆2.1億元。繼續(xù)深化“放管服”改革，商事制度改革和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查監(jiān)管全面推進(jìn)，信用監(jiān)管不斷強(qiáng)化，市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范有序發(fā)展。切實(shí)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，取消涉及群眾辦事創(chuàng)業(yè)證明蓋章事項(xiàng)21項(xiàng)，縮減辦理時(shí)限事項(xiàng)267項(xiàng)?！皵?shù)字政府”改革建設(shè)加快推進(jìn)，“粵省事·梅州”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)有效推廣，“馬上辦”“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)改革不斷深化，政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。
行政效能有新提升。認(rèn)真執(zhí)行縣委的各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理縣人大議案建議37件，縣政協(xié)提案26件。加快法治政府建設(shè)，暢通行政復(fù)議渠道，辦理行政復(fù)議案件18宗、行政訴訟案件11宗。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，馳而不息糾正“四風(fēng)”。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督，完成審計(jì)項(xiàng)目32個(gè)。
各位代表！一年來(lái)所取得的成績(jī)，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是省市有關(guān)單位、廣州市、番禺區(qū)鼎力幫扶和全縣上下共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向中央、省、市屬駐五華單位、駐五華部隊(duì)，向所有關(guān)心支持五華發(fā)展的海外僑胞、港澳臺(tái)同胞、外出鄉(xiāng)賢以及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表！在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前在推動(dòng)高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和困難，主要有：縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足；用地、資金、人才等要素制約突出，交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善；城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平不高，農(nóng)村人居環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化提升；教育、醫(yī)療、文體等公共服務(wù)還不夠均衡，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)壓力仍然較大；有的政府工作人員擔(dān)當(dāng)作為、為民服務(wù)意識(shí)不足，政策理論學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)水平不高，行政效能依然跟不上形勢(shì)發(fā)展要求，依法行政、廉潔從政能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施努力加以解決。
2019年工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是機(jī)遇挑戰(zhàn)并存的一年。在改革開(kāi)放40周年之際，習(xí)近平總書(shū)記再次視察廣東并發(fā)表重要講話，提出了四個(gè)方面的重要要求，倍增了我們發(fā)展的信心和發(fā)展的力量，為我們推動(dòng)改革開(kāi)放再出發(fā)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，明確梅州為生態(tài)發(fā)展區(qū)；市委、市政府在深化實(shí)施“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建“五星爭(zhēng)輝”區(qū)域發(fā)展格局，把五華放在前所未有的戰(zhàn)略高度，推動(dòng)與“一區(qū)”深度融合發(fā)展，為五華高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)換道超車注入了強(qiáng)大的活力。同時(shí)，隨著交通區(qū)位條件的持續(xù)改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)的不斷壯大、城鄉(xiāng)面貌的持續(xù)優(yōu)化、干事創(chuàng)業(yè)氛圍的日益濃厚，五華發(fā)展的后勁更足、潛力更大。為此，我們必須保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，凝聚全縣上下力量，以功成不必在我、功成必定有我的為民情懷，以逢山開(kāi)路、遇水架橋的奮斗姿態(tài)，變不可能為可能、變可能為極致，奮力開(kāi)創(chuàng)五華改革發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和對(duì)廣東工作一系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、市委、縣委全會(huì)的部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，圍繞市委提出打造“五星爭(zhēng)輝”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之星的目標(biāo)，不斷深化改革開(kāi)放，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，厚植生態(tài)文明優(yōu)勢(shì)，致力改善社會(huì)民生，深化“一核兩區(qū)三組團(tuán)”建設(shè)，著力打造“工匠之鄉(xiāng)·宜居五華”，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，完成上級(jí)下達(dá)能耗雙控目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們重點(diǎn)抓好以下工作：
一、不斷深化改革開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
牢牢把握改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，抓住體制改革、政策導(dǎo)向等重要環(huán)節(jié)，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)妥有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保全面完成改革任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)深化”馬上辦”改革，加大自然人事項(xiàng)下放力度，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。加快“數(shù)字政府”改革建設(shè)，推動(dòng)全縣各類政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用互聯(lián)互通。深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制，不斷加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。科學(xué)編制政府性債務(wù)收支計(jì)劃，分門別類處理存量債務(wù)，拓寬資金籌集渠道，增強(qiáng)化債能力。建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置機(jī)制，加強(qiáng)防范和處置非法集資工作，強(qiáng)化小額貸款和融資擔(dān)保的監(jiān)督管理。
提升對(duì)外開(kāi)放水平。主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)跨境說(shuō)粵東總部基地等對(duì)外交流平臺(tái)。在農(nóng)產(chǎn)品供給、生態(tài)休閑旅游等方面積極參與產(chǎn)業(yè)分工合作，深化與廣州市番禺區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)合作共建。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，精心組織企業(yè)開(kāi)展對(duì)外交流活動(dòng)，不斷提升外經(jīng)貿(mào)工作水平。立足生態(tài)發(fā)展區(qū)的定位，圍繞引進(jìn)綠色低碳、科技含量高、附加值大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施精準(zhǔn)招商，確保全年新引進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃投資額70億元以上，引導(dǎo)3家以上優(yōu)質(zhì)的建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等總部企業(yè)回遷五華。
推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加快建設(shè)科技孵化產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取認(rèn)定國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，深化與科研院所、高校的合作，加大科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展力度，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家以上，新認(rèn)定省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心2家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家以上。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)扶持資金和技改政策，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資及技改投資項(xiàng)目入庫(kù)5家（次）以上。落實(shí)好“人才新政12條”，著力引進(jìn)一批創(chuàng)新型、技術(shù)型、緊缺型人才。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程，深入推進(jìn)“客家菜師傅”工程暨“個(gè)十百千”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，設(shè)立新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)中心和大學(xué)生見(jiàn)習(xí)基地，加大農(nóng)民工、退役軍人等群體的技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)中向好。
支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真抓好省“實(shí)體經(jīng)濟(jì)新十條”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”等政策的宣傳落實(shí)，制定我縣支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策措施，著力解決企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)成本，實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)“倍增工程”。積極構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。建立公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲處機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的支持力度。加大企業(yè)股改、掛牌上市服務(wù)力度，力促1家以上企業(yè)在“新三板”和區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌交易。支持企業(yè)運(yùn)用淘寶、京東等電商平臺(tái)，充分發(fā)揮電商服務(wù)產(chǎn)業(yè)、助力扶貧作用，加快農(nóng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、加快發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
堅(jiān)定走綠色發(fā)展之路，立足生態(tài)發(fā)展區(qū)的定位，牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化理念，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
全力發(fā)展綠色低碳新型工業(yè)。按照現(xiàn)代綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園理念，在筑平臺(tái)、重項(xiàng)目、強(qiáng)服務(wù)、嚴(yán)管理上下功夫，大力發(fā)展以新型工業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園15條道路綠化亮化及紅木文化產(chǎn)業(yè)園市政配套工程、河?xùn)|工業(yè)園起步區(qū)5公里道路及市政配套工程、華興東路延長(zhǎng)線建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園羅湖安置區(qū)及周邊基礎(chǔ)配套設(shè)施、河?xùn)|工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，謀劃啟動(dòng)河?xùn)|工業(yè)園華興公園、綜合服務(wù)中心、水質(zhì)凈化廠一期工程。在鞏固廣州（番禺）五華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)成效的基礎(chǔ)上，把工業(yè)發(fā)展重心逐步轉(zhuǎn)向河?xùn)|工業(yè)園，實(shí)現(xiàn)與廣梅園聯(lián)動(dòng)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“雙控”措施，繼續(xù)開(kāi)展園區(qū)閑置廠房、土地清理整治，向有限資源要效益、要質(zhì)量。以“簽約、動(dòng)工、竣工一批”項(xiàng)目為目標(biāo)，力促中科電工等26個(gè)簽約項(xiàng)目加快建設(shè)，推進(jìn)9個(gè)在建項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)扶持輝駿科技、富勝實(shí)業(yè)、長(zhǎng)樂(lè)燒、康奇力等骨干企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)五金機(jī)電、制酒制藥、家居建材等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育發(fā)展先進(jìn)裝備制造、電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)首期占地200畝的華碩電腦主板產(chǎn)業(yè)園，大力引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，著力打造“百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群”。
致力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極爭(zhēng)取省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。鼓勵(lì)扶持茶葉基地建設(shè)、品牌創(chuàng)建、精深加工和經(jīng)營(yíng)主體培育，在培育壯大龍村登畬嶂、棉洋松崗嶂等9個(gè)現(xiàn)有規(guī)模茶園的基礎(chǔ)上，新種植茶葉5000畝以上。突出“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，不斷做精做優(yōu)茶亭崗金柚、大田柿花、雙華板栗、周江百香果、潭下鷹嘴桃等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，大力培育發(fā)展岐嶺南薯、生長(zhǎng)地高山紅薯、長(zhǎng)布夏威夷堅(jiān)果等新型特色農(nóng)產(chǎn)品，新種植水果3000畝以上。抓好“三品一標(biāo)”培育創(chuàng)建，新增創(chuàng)建省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品、名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)以上，新發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25家、農(nóng)民專業(yè)合作社50家、家庭農(nóng)場(chǎng)30家以上。完成5000畝高效節(jié)水灌溉工程，啟動(dòng)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)糧食生產(chǎn)和安全責(zé)任，建設(shè)1家標(biāo)準(zhǔn)化糧食加工倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。
著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托紅木產(chǎn)業(yè)園、奧園廣場(chǎng)、益華全球購(gòu)、粵東農(nóng)批等商貿(mào)物流平臺(tái)，認(rèn)真謀劃辦好博覽會(huì)、電商節(jié)、購(gòu)物節(jié)等系列活動(dòng)，激活消費(fèi)潛力。加快推進(jìn)客天下文化旅游特色綜合體、南灃山養(yǎng)生養(yǎng)老生態(tài)園、熱礦泥溫泉山莊升級(jí)改造等旅游項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)縣級(jí)游客服務(wù)中心、轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)維龍村五彩繽紛溫泉小鎮(zhèn)、壩美村璼公祠精品民宿改造等項(xiàng)目建設(shè)。精心辦好客家音樂(lè)節(jié)、美食節(jié)、鄉(xiāng)村旅游等品牌旅游活動(dòng)，優(yōu)化整合旅游線路，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
大力發(fā)展足球產(chǎn)業(yè)。加快培育發(fā)展足球大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)足球衍生品開(kāi)發(fā)、足球裝備線下體驗(yàn)、業(yè)余聯(lián)賽運(yùn)營(yíng)等足球新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)社會(huì)資本投資足球用品制造和足球工藝產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，設(shè)立足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體育旅游公司等，不斷延伸足球產(chǎn)業(yè)鏈條。加快推進(jìn)國(guó)家足球運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造“足球+”健康休閑聚集地。運(yùn)營(yíng)好縣奧體中心，精心謀劃辦好大型足球賽事。全力扶持職業(yè)足球發(fā)展，認(rèn)真辦好“一超一甲”主場(chǎng)賽事。發(fā)揮足球塑造城市品牌的重要作用，把更多的足球文化元素融入到城市建設(shè)管理中。推動(dòng)足球體制改革，制定足球振興發(fā)展新十年規(guī)劃，打造國(guó)家和省足球特區(qū)。
三、強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資
充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，全力推進(jìn)年度計(jì)劃投資72.4億元的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
加快構(gòu)建便捷交通體系。全力保障豐華、華陸高速五華段建設(shè)，積極跟進(jìn)龍梅高鐵項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合高鐵站點(diǎn)設(shè)置和市構(gòu)建“五星爭(zhēng)輝”格局，謀劃布局快速干線公路建設(shè)和主干道路提升改造工程。著力打造山區(qū)綠色交通示范縣，完成9個(gè)高速出口綠化美化亮化景觀提升工程，完成G355線華陽(yáng)至安流段升級(jí)改造、G238線雙璜至貓?zhí)鳞甓紊?jí)改造和琴江大橋、五華大橋擴(kuò)建，加快推進(jìn)長(zhǎng)樂(lè)大道新建和郭雙公路、華周公路、X003線梅林鎮(zhèn)優(yōu)河村至黃砂村等縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，謀劃啟動(dòng)S223線潭下上圍至安流完塘段等4段120公里省道改擴(kuò)建、龍村金龍村至大梧村段等6段64公里地方公路改擴(kuò)建工程。抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推進(jìn)縣汽車客運(yùn)站遷建、新能源公交充電總站、S239線杞水服務(wù)區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)公交一體化工作。
加快水利能源設(shè)施建設(shè)。完成平安水、營(yíng)田水2宗山區(qū)中小河流治理和琴江河（河口段）防洪薄弱環(huán)節(jié)整治工程。謀劃啟動(dòng)縣城水環(huán)境提升工程，推進(jìn)實(shí)施琴江新城污水處理管網(wǎng)項(xiàng)目、縣城污水處理廠三期及配套管網(wǎng)工程建設(shè)。完成縣水保站科技示范園升級(jí)改造和年度革命老區(qū)及原中央蘇區(qū)崩崗治理工程。全力保障梅蓄項(xiàng)目無(wú)障礙施工，建成三坑、斷掌凹兩個(gè)移民安置區(qū)，全面完成移民整體搬遷安置工作。完成西氣東輸三線閩粵支干線（五華段）管道建設(shè)工程。
加快信息電力設(shè)施建設(shè)。大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)智慧應(yīng)用發(fā)展，促成遙感衛(wèi)星應(yīng)用等信息項(xiàng)目落地建設(shè)。加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，布局建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)20戶以上自然村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè)。建成投運(yùn)110千伏楓林輸變電工程和安龍線技改工程，加快推進(jìn)110千伏縣城變電站等9個(gè)35千伏及以上電網(wǎng)工程建設(shè)，全力做好500千伏五華（興寧）輸變電工程動(dòng)工建設(shè)前期各項(xiàng)工作，全面完成小水電自供區(qū)接管和年度139個(gè)基建配網(wǎng)工程。
四、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
圍繞“縣城管理精細(xì)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理規(guī)范化、農(nóng)村管理特色化”的思路，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以城帶鄉(xiāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
加快中心城區(qū)建設(shè)。完成華興東路、布新中路、藍(lán)嶺路建設(shè)和下壩老河堤路、園新路、華新路、宏達(dá)路升級(jí)改造，加快推進(jìn)新華市場(chǎng)、西河市場(chǎng)升級(jí)改造，推進(jìn)河?xùn)|鎮(zhèn)長(zhǎng)樂(lè)片區(qū)等城市微改造項(xiàng)目和犁灘片區(qū)城市更新改造、寨下壩片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)。有序推進(jìn)琴江新城開(kāi)發(fā)，完成水安市場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)布新南路、黃井西路等市政道路和地下綜合管廊及其控制服務(wù)中心建設(shè)，積極推進(jìn)奧體中心周邊舊村莊城市更新，合理布局人居住宅項(xiàng)目、城市綜合體和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極探索征地拆遷安置新模式，加快建設(shè)高榕、黃井、汽車城等安置區(qū)。大力實(shí)施“國(guó)家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建完善提升工程，扎實(shí)推進(jìn)“全國(guó)縣級(jí)文明城市”創(chuàng)建，深入開(kāi)展“兩美”行動(dòng)，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理長(zhǎng)效化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。
穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)域建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中心鎮(zhèn)“六個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)行政管理體制改革，探索在華城、安流、龍村等中心鎮(zhèn)創(chuàng)新體制機(jī)制，賦予相關(guān)縣級(jí)管理權(quán)限、審批權(quán)限，努力打造綠色發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。用發(fā)展縣城的思路謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，引導(dǎo)各鎮(zhèn)適度開(kāi)展圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，大力拆除各類違法建筑，不斷提升圩鎮(zhèn)整體面貌。立足資源稟賦，謀劃實(shí)施紅木特色小鎮(zhèn)、獅雄山秦漢文化光影特色小鎮(zhèn)和華城農(nóng)旅特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村輻射延伸，資源要素向農(nóng)村流動(dòng)集聚，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)發(fā)展。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深化農(nóng)村土地制度改革，促進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造漢光超順為“粵港澳大灣區(qū)”優(yōu)質(zhì)食材基地。全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面建成運(yùn)營(yíng)鎮(zhèn)村生活垃圾分類中轉(zhuǎn)站，完成100條以上行政村雨污分流和污水處理設(shè)施建設(shè)，全面完成“三清三拆三整治”，確保所有行政村完成環(huán)境基礎(chǔ)整治任務(wù)、70%以上行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)省定貧困村提升工程9個(gè)EPC包項(xiàng)目、以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)轉(zhuǎn)水“5+2+3”連片示范村和省定貧困村加快建成新農(nóng)村示范村?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)好“新時(shí)代紅色文化講習(xí)所”和“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”，建成雙華鎮(zhèn)竹山村“紅色村”黨建示范工程。推動(dòng)新鄉(xiāng)賢文化和祠堂文化建設(shè)，大力開(kāi)展文明村、文明戶和道德楷模、身邊好人、好媳婦、好少年等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，孕育良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
五、做實(shí)做優(yōu)綠水青山文章，厚植生態(tài)文明優(yōu)勢(shì)
強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”的理念，促進(jìn)人與自然和諧共生，讓五華天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
抓好污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)深入推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)廢氣排放治理，抓好移動(dòng)污染源防治，推廣清潔能源、新能源車輛使用，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理和禁燒禁放監(jiān)管，杜絕重污染天氣出現(xiàn)，保持空氣質(zhì)量全市領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”責(zé)任，管好“兩河六庫(kù)”，加強(qiáng)水源地水質(zhì)保護(hù)和入河排污口規(guī)范化管理，深入開(kāi)展“五清”行動(dòng)，持續(xù)抓好生活污水、工業(yè)廢水收集處理和畜禽養(yǎng)殖污染、黑臭水體整治，確保省、市考核斷面水質(zhì)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查、整治和監(jiān)控管理，抓好農(nóng)業(yè)污染源治理，加強(qiáng)企業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和生活垃圾等固體廢棄物科學(xué)處置，保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良。
抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線“三條高壓線”，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決淘汰高污染高排放企業(yè)。深入開(kāi)展國(guó)家森林城市創(chuàng)建，啟動(dòng)實(shí)施“綠美五華三年行動(dòng)”，全面推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升“八大工程”，積極推動(dòng)森林環(huán)城、森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進(jìn)星湖嶺、天云嶺等森林公園建設(shè)。加強(qiáng)森林資源管護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)森林防火管控措施，不斷筑牢綠色生態(tài)屏障。
抓好自然資源管理。強(qiáng)化耕地保護(hù)，完成1.99萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、2979畝墾造水田任務(wù)。強(qiáng)化國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察管理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村違法占用耕地建房、非法買賣土地、非法采砂采礦行為。大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工程，力爭(zhēng)全面完成高風(fēng)險(xiǎn)戶削坡建房整治任務(wù)。抓好用地保障工作，做好批而未供土地清理、“三舊”改造、用地指標(biāo)爭(zhēng)取、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批工作，完成800畝土地儲(chǔ)備任務(wù)。
六、認(rèn)真辦好惠民利民實(shí)事，持續(xù)改善社會(huì)民生
堅(jiān)持以人民為中心，順應(yīng)民心、關(guān)注民情、致力民生，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，讓人民共享發(fā)展成果。
深入抓好脫貧攻堅(jiān)。繼續(xù)執(zhí)行“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)落實(shí)、幫扶工作隊(duì)指導(dǎo)、村實(shí)施”的工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。推廣“公司（合作社）+基地+貧困戶”等模式，大力發(fā)展茶葉、果蔬等特色扶貧產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批紅色農(nóng)旅扶貧、電商扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧等特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范村，扶持每戶貧困戶發(fā)展1項(xiàng)以上種養(yǎng)項(xiàng)目。加大扶貧資金監(jiān)管力度，規(guī)范發(fā)展光伏發(fā)電、購(gòu)買商鋪、農(nóng)村“三變”等資產(chǎn)收益項(xiàng)目。健全貧困人口長(zhǎng)效穩(wěn)定脫貧機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施金融、基建、就業(yè)等扶貧措施，落實(shí)教育補(bǔ)助、危房改造、醫(yī)療保險(xiǎn)及低保五保補(bǔ)助政策，確保全部建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)預(yù)脫貧目標(biāo)。
推進(jìn)山區(qū)教育振興。全力創(chuàng)建“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代先進(jìn)縣”，完成水寨中學(xué)百年紀(jì)念樓建設(shè)、華城職業(yè)技術(shù)學(xué)校擴(kuò)建工程和縣進(jìn)修學(xué)校研訓(xùn)樓建設(shè)工程，啟動(dòng)建設(shè)琴江新城初級(jí)中學(xué)、琴江新城幼兒園、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園九年一貫制學(xué)校，著力解決“大班額”問(wèn)題。加快推進(jìn)華城鎮(zhèn)禾嶺小學(xué)擴(kuò)建工程，啟動(dòng)河?xùn)|鎮(zhèn)第一小學(xué)、安流鎮(zhèn)第一小學(xué)教學(xué)樓新建工程，全面改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革工作，大力引進(jìn)急需緊缺學(xué)科人才，扎實(shí)開(kāi)展教師學(xué)歷提升和培訓(xùn)工作。加大無(wú)證民辦幼兒園清理整治力度，推進(jìn)省級(jí)規(guī)范化幼兒園建設(shè)，加快遠(yuǎn)恒佳教育城等民辦學(xué)校建設(shè)，大力發(fā)展特殊教育，不斷提升教育公共服務(wù)水平。
加快健康五華建設(shè)。深入推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)縣”創(chuàng)建，建成運(yùn)營(yíng)縣第三人民醫(yī)院（華城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院），完成縣人民醫(yī)院門急診醫(yī)技住院大樓、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心大樓主體工程建設(shè)，實(shí)施縣中醫(yī)醫(yī)院升級(jí)改造二期工程，規(guī)劃建設(shè)縣精神衛(wèi)生中心門急診大樓。推促縣人民醫(yī)院與國(guó)內(nèi)知名“三甲”醫(yī)院合作辦醫(yī)并啟動(dòng)“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建，動(dòng)工建設(shè)民營(yíng)三級(jí)醫(yī)院。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)聯(lián)體、分級(jí)診療和全民健康信息化建設(shè)，積極探索城鄉(xiāng)居民醫(yī)保普通門診鎮(zhèn)村一體化管理試點(diǎn)工作，扎實(shí)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，不斷提升計(jì)生服務(wù)和婦幼老年健康保障水平。
推動(dòng)文體事業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)元坑足球發(fā)源地舊址公園和球王文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成曲棍球訓(xùn)練基地綜合樓建設(shè)。大力開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“新球王人才培養(yǎng)工程”，不斷提高體育競(jìng)技水平。加快規(guī)劃建設(shè)“圖文博”文化場(chǎng)所，推進(jìn)縣檔案館遷建，繼續(xù)實(shí)施“送百場(chǎng)戲劇、電影到農(nóng)村”工程。大力弘揚(yáng)客家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，扶持提線木偶戲、采茶戲等傳統(tǒng)藝術(shù)發(fā)展，完成采茶戲《春來(lái)南粵》創(chuàng)作，精心籌辦好慶祝新中國(guó)成立70周年等大型活動(dòng)，全方位講述五華好故事、傳播五華好聲音、樹(shù)立五華好形象、傳遞五華正能量。
提升社會(huì)治理水平。持續(xù)深入開(kāi)展規(guī)范城鄉(xiāng)建管“十大專項(xiàng)整治”和以縣直機(jī)關(guān)干部回鄉(xiāng)聯(lián)村活動(dòng)為主抓手的基層治理重點(diǎn)工作，推動(dòng)社會(huì)治理不斷向基層延伸。完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)食品藥品監(jiān)管體系，切實(shí)保障群眾飲食用藥安全。全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅(jiān)。加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)，不斷提升應(yīng)急管理水平。深化法治建設(shè)“四級(jí)同創(chuàng)”，持續(xù)抓好“七五”普法，啟動(dòng)綜合性法治教育實(shí)踐基地、社區(qū)矯正+安置幫教“陽(yáng)光之家”示范項(xiàng)目、基層司法所業(yè)務(wù)用房規(guī)范化建設(shè)；加大精神障礙患者的救治救助和監(jiān)護(hù)力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理和監(jiān)管；強(qiáng)化初信初訪辦理和信訪積案化解；完成綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施公安基層派出所、中隊(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項(xiàng)目；推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深開(kāi)展，健全社會(huì)治安防控體系，著力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，創(chuàng)建一批富有五華特色的馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品。持續(xù)加大社保擴(kuò)面征繳力度。扎實(shí)開(kāi)展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。加強(qiáng)殯改管理，謀劃啟動(dòng)橫陂鎮(zhèn)公墓山、轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)五星村公益性生態(tài)公墓建設(shè)。啟動(dòng)縣委黨校遷建。加快建設(shè)潭下、安流煙葉工作站。建成國(guó)防教育培訓(xùn)基地。完成特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)供給側(cè)改革。進(jìn)一步做好民宗外僑、對(duì)臺(tái)事務(wù)、民兵兵役、退役軍人事務(wù)、畜牧獸醫(yī)、防災(zāi)減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、糧食、物價(jià)、氣象、方志、供銷、人防、打私、保密、住房公積金等各項(xiàng)工作。
全力辦好十件民生實(shí)事。一是加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成24個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng)整治。完成縣城獅山公園至大嶺村段和澄湖堤至楓林橋段污水管網(wǎng)建設(shè)。完善14間鎮(zhèn)級(jí)生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)排污設(shè)施設(shè)備。動(dòng)工建設(shè)縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、縣動(dòng)物固廢無(wú)害化循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園和華城、安流水質(zhì)凈化廠二期工程。二是提高底線民生保障水平。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對(duì)象最低生活保障人均補(bǔ)差水平，分別從每月503元、228元提高到554元、251元。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍、且不低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)確定。孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平，分別從每人每月1560元和950元提高到1685元和1025元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月148元提高到170元。城鄉(xiāng)低保對(duì)象、建檔立卡貧困人口政策范圍內(nèi)基本醫(yī)療救助比例達(dá)到80%以上。三是扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供最高30萬(wàn)元、最長(zhǎng)3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。對(duì)按規(guī)定參加職業(yè)技能晉升培訓(xùn)、法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的在五華務(wù)工省內(nèi)外城鄉(xiāng)勞動(dòng)者發(fā)放補(bǔ)貼3000人次。將工傷保險(xiǎn)在全面實(shí)施浮動(dòng)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，平均費(fèi)率再下降30%左右。將生活困難的應(yīng)屆高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人1500元提高到2000元。培養(yǎng)300名“客家菜師傅”，為100名農(nóng)村殘疾人免費(fèi)培訓(xùn)電商技能。四是提升醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。將職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金年度累計(jì)最高支付限額從10萬(wàn)元提高到11萬(wàn)元，補(bǔ)充險(xiǎn)最高支付限額從28萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元。將城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)從0.8萬(wàn)元降為0.7萬(wàn)元、年度最高支付限額從16萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元。實(shí)行困難群眾市內(nèi)就醫(yī)“基本醫(yī)療保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”一站式結(jié)算和省內(nèi)異地就醫(yī)“基本醫(yī)療保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)”直接結(jié)算。提高符合計(jì)劃生育政策分娩補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，順產(chǎn)補(bǔ)助從1000元提高到1300元、剖宮產(chǎn)補(bǔ)助從1300元提高到1500元。培訓(xùn)全科醫(yī)生74名、產(chǎn)科醫(yī)生（含助產(chǎn)士）5名、兒科醫(yī)生7名。完成安流鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級(jí)建設(shè)。為安流鎮(zhèn)、華城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院招聘符合條件的首席專家5名，為省定貧困村衛(wèi)生站配備8類健康監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備包。五是促進(jìn)教育文化更加公平惠民。公辦幼兒園年生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年300元，公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年500元。義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)不低于每生每年1150元，初中不低于每生每年1950元，中等職業(yè)教育生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年3000元。完成安流中學(xué)、華新中學(xué)、華南中學(xué)、轉(zhuǎn)水中學(xué)、華民中學(xué)、縣第一小學(xué)、岐嶺鎮(zhèn)第一小學(xué)等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造。建成16個(gè)農(nóng)村文化俱樂(lè)部。支持縣博物館、長(zhǎng)樂(lè)學(xué)宮博物館、縣圖書(shū)館、縣文化館免費(fèi)開(kāi)放。辦好“2019年文化和自然遺產(chǎn)日”“2019客家文化（非遺）藝術(shù)周”等非遺傳播和文化惠民活動(dòng)。六是關(guān)愛(ài)特殊群體。將困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分別從每人每年1890元、2520元提高到1980元、2640元。為重度殘疾人、精神和智力殘疾人繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月10元提高到20元。完成800名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。完成殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。七是改善城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)條件。完成300公里地方道路和309.6公里國(guó)省道安全生命防護(hù)工程建設(shè)。改造影響群眾出行安全的農(nóng)村四、五類橋梁6座。完成通建制村通暢工程66公里。完成省定貧困村通20戶以上自然村村道路面硬化80公里。完成30個(gè)充電樁建設(shè)。完成500套保障房、352套棚戶區(qū)建設(shè)。支持30個(gè)農(nóng)業(yè)特色專業(yè)村發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。將省級(jí)以上生態(tài)公益林每畝補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從31元提高到33元。新建和提升改造鄉(xiāng)村公廁1126座，農(nóng)村無(wú)害化戶廁普及率達(dá)98.5%。八是完善城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。完成華城水廠至縣城供水管網(wǎng)鋪設(shè)工程。完成縣城自來(lái)水廠擴(kuò)建。建成縣大眾游泳場(chǎng)首期和縣奧體中心威光體育館。新建和提升改造縣城公廁22座，新建和改擴(kuò)建旅游廁所5座。九是保障公共安全。完成不少于3490批次食品抽檢；完成不少于7家的食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)展以蔬菜類、水產(chǎn)品類和肉類為主的快速檢測(cè)；及時(shí)公示快檢信息，不合格產(chǎn)品處置率100%。開(kāi)展“兩客一?！避囕v和城市公交車安裝智能視頻監(jiān)控裝置、城市公交車駕駛區(qū)安裝防護(hù)隔離設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)。十是加大便民服務(wù)力度。協(xié)助“粵省事·梅州”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步提升服務(wù)事項(xiàng)的廣度和深度，優(yōu)化平臺(tái)已上線服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)群眾填寫表格、提交材料、跑動(dòng)次數(shù)減少50%以上，“零跑動(dòng)”事項(xiàng)超過(guò)80%。
七、不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，激活干事創(chuàng)業(yè)熱情
堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，樹(shù)立廉潔高效、為民務(wù)實(shí)的良好政府形象。
旗幟鮮明講政治。進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神落地生根、結(jié)出豐碩成果。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)做到政令暢通、執(zhí)行有力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)公職人員牢記“五個(gè)必須”、杜絕“七個(gè)有之”、做到“三個(gè)決不允許”。持續(xù)深入抓好中央、省委巡視反饋意見(jiàn)整改。扎實(shí)開(kāi)展“銘記光輝歷史，傳承紅色基因”專題教育。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，全方位筑牢意識(shí)形態(tài)安全屏障。
堅(jiān)定不移嚴(yán)法治。強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任落實(shí)，提升尊法學(xué)法守法用法水平。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策出臺(tái)前的合法性審查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，抓好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，不斷提升依法行政水平。自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，辦好人大代表議案和政協(xié)委員提案。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)提升政府公信力。
嚴(yán)明紀(jì)律守廉潔。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全面實(shí)施基層正風(fēng)反腐三年行動(dòng)方案，嚴(yán)厲懲治扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法、黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”、落實(shí)惠民政策“微腐敗”、環(huán)保領(lǐng)域失職失責(zé)等違紀(jì)違法行為。強(qiáng)化對(duì)所有行使公權(quán)力公職人員的監(jiān)督。不斷加大專項(xiàng)審計(jì)力度，切實(shí)保障財(cái)政資金運(yùn)行安全。
強(qiáng)化責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)，集中整治形式主義、官僚主義，注重查實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合，加大“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落實(shí)力度，為敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁，充分激發(fā)干部敢想敢干、敢闖敢試的干事創(chuàng)業(yè)精神。對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu)、做到落細(xì)落小落具體，打造星級(jí)環(huán)境、提供星級(jí)服務(wù)、發(fā)揮星級(jí)效益，在爭(zhēng)當(dāng)“五星爭(zhēng)輝”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之星中展現(xiàn)新作為。
各位代表！改革開(kāi)放再出發(fā)，砥礪前行不止步。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“對(duì)工作精益求精，秉承一種情懷、一種執(zhí)著、一份堅(jiān)守、一份責(zé)任”的工匠精神，艱苦奮斗、真抓實(shí)干，破難攻堅(jiān)、奮勇?tīng)?zhēng)先，凝心聚力加快“一核兩區(qū)三組團(tuán)”建設(shè)，為打造更高質(zhì)量的“工匠之鄉(xiāng)·宜居五華”而努力奮斗！
附：
名 詞 解 釋
1.一核兩區(qū)三組團(tuán)：在縣委十三屆七次全會(huì)上，結(jié)合粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)的定位，圍繞生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，對(duì)“一核兩區(qū)三組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了豐富完善，提出把“一核”打造成為縣域高質(zhì)量發(fā)展的支撐，把“兩區(qū)”打造成為綠色生態(tài)富民強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎，把“三組團(tuán)”打造成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、培育生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的舞臺(tái)。
2.實(shí)體經(jīng)濟(jì)新十條：即省政府出臺(tái)的《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施（修訂版）》，包括降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)用地成本、降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成本、降低企業(yè)用電成本、降低企業(yè)運(yùn)輸成本、降低企業(yè)融資成本、降低企業(yè)制度性交易成本、支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率、支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持力度等10個(gè)方面支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.個(gè)十百千：建立一個(gè)“客家菜師傅”就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心，評(píng)選十大名菜、十大食材基地、十大釀豆腐高手，建設(shè)十個(gè)美食村、十個(gè)精品旅游美食驛站，打造“五華客家菜”百家名店，扶持千戶貧困戶。
4.“兩美”行動(dòng)：指“美麗梅州·美好家園”城鄉(xiāng)環(huán)境大提升行動(dòng)。主要內(nèi)容包括整治綜合環(huán)境、鎮(zhèn)村環(huán)境、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村和老舊小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水體環(huán)境、揚(yáng)塵污染；開(kāi)展城鄉(xiāng)美化、夜景亮化、園林綠化、保潔凈化提升；規(guī)范攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、車輛停放、戶外廣告設(shè)置。
5.四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
6.四個(gè)自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
7.兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
8.一核一帶一區(qū)：省委十二屆四次全會(huì)提出構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，即推動(dòng)珠三角核心區(qū)優(yōu)化發(fā)展；把粵東、粵西打造成新增長(zhǎng)極，與珠三角城市串珠成鏈形成沿海經(jīng)濟(jì)帶；把粵北山區(qū)建設(shè)成為生態(tài)發(fā)展區(qū)，以生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展為引領(lǐng)，在高水平保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
9.五星爭(zhēng)輝：市委七屆六次全會(huì)提出構(gòu)建“五星爭(zhēng)輝”的區(qū)域發(fā)展格局，即推動(dòng)梅江區(qū)、梅縣區(qū)、興寧市、五華縣和梅州高新區(qū)深度融合發(fā)展，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之星；深化平遠(yuǎn)、蕉嶺、大埔、豐順組團(tuán)建設(shè)內(nèi)涵，打造縣域特色發(fā)展“四星”。
10.工匠之鄉(xiāng)·宜居五華：“工匠之鄉(xiāng)”即把“硬打硬·實(shí)打?qū)崱钡赜蛭幕瘢谌肟h域發(fā)展大局，同時(shí)把先進(jìn)裝備制造業(yè)、建筑行業(yè)、紅木產(chǎn)業(yè)、石雕工藝、口腔健康等綠色低碳產(chǎn)業(yè)打造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！耙司游迦A”即堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念貫穿工作的全過(guò)程，不斷提高群眾幸福感、滿意度。
11.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條：即省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，包括進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)、進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴、健全民營(yíng)企業(yè)公共服務(wù)體系、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)人才、強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益保護(hù)、弘揚(yáng)企業(yè)家精神、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等10個(gè)方面支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
12.城市微改造：以綜合改造為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)延續(xù)歷史脈絡(luò)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)力量參與，以修繕提升為主要的改造方式。
13.八大工程：指開(kāi)展鞏固提升“縣城周邊三萬(wàn)群山森林圍城工程”和“公路沿線三十萬(wàn)群山綠化工程”，高速公路景觀林帶完善提升工程，森林圍鎮(zhèn)工程，村莊水源涵養(yǎng)林工程，“綠色遮墳”工程，建設(shè)工程周邊、道路邊坡、取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)的復(fù)綠工程，布局不合理的林分改造工程，生物防火林帶建設(shè)工程。
14.五個(gè)必須：必須維護(hù)黨中央權(quán)威，絕不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，絕不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力；必須遵循組織程序，絕不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，絕不允許搞非組織活動(dòng)；必須管好親屬和身邊工作人員，絕不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。
15.七個(gè)有之：搞任人唯親、排斥異己的有之；搞團(tuán)團(tuán)火火、拉幫結(jié)派的有之；搞匿名誣告、制造謠言的有之；搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之；搞封官許愿、彈冠相慶的有之；搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之；搞尾大不掉、妄議中央的有之。
16.三個(gè)決不允許：絕不允許搞政治陰謀、危害黨中央權(quán)威，絕不允許拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，絕不允許政商勾結(jié)、形成利益集團(tuán)。
