政 府 工 作 報(bào) 告
——2017年3月8日在五華縣第十五屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
五華縣人民政府縣長(zhǎng) 吳 暉
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2016年工作回顧
一年來(lái)，縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和中央、省、市各項(xiàng)決策部署，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓“兩大振興政策”機(jī)遇，扭緊“三大抓手”，全力打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、精準(zhǔn)扶貧和基層治理“五場(chǎng)硬仗”，扎實(shí)推進(jìn)“一核兩區(qū)三組團(tuán)”建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開(kāi)局。
一、堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)、興實(shí)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大
綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值140.2億元、比增9.0%，增速居全市第二，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值31.4億元、第二產(chǎn)業(yè)增加值38.7億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值70.0億元，分別比增4.2%、11.7%、9.6%。一般公共預(yù)算收入6.9億元、比增24.3%，增速居全市第一。國(guó)稅組織收入5.9億元、地稅組織收入7.4億元，分別比增78.9%、9.6%。固定資產(chǎn)投資97.2億元、比增39.0%，增速居全市第二。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。深入開(kāi)展“暖企”行動(dòng)，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決融資、用地、用工等問(wèn)題，加快推進(jìn)企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)工作。嘉暉盛、天東通信、航威斯電子等7家企業(yè)和輝駿集團(tuán)高端電子板項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，紅木文化產(chǎn)業(yè)園、中農(nóng)批一期開(kāi)業(yè)，富勝實(shí)業(yè)實(shí)現(xiàn)“新三板”掛牌，諾德實(shí)業(yè)、博思特廚電等10個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。充分發(fā)揮“助保貸”平臺(tái)作用，為中小微企業(yè)放貸1.23億元。全力實(shí)施新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，完成技改投資21.0億元、比增50.4%。富勝實(shí)業(yè)、寶匯環(huán)保獲“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定，新增11家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，全縣規(guī)上工業(yè)增加值11.9億元、比增13.9%。全力支持企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額2.07億美元、比增5.6%，實(shí)際利用外資790萬(wàn)美元、比增48.2%。大力實(shí)施“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)”工程，精心挑選符合產(chǎn)業(yè)布局的項(xiàng)目，落實(shí)專業(yè)招商隊(duì)和領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”對(duì)接聯(lián)系責(zé)任，共引進(jìn)項(xiàng)目34個(gè)、計(jì)劃投資97.8億元。
特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成3.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，全縣糧食播種面積83.4萬(wàn)畝、總產(chǎn)32.5萬(wàn)噸。大力推進(jìn)耕山致富，新增水果種植面積5200畝。出臺(tái)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，成立縣茶葉協(xié)會(huì)，新增茶葉種植面積5300畝，“七畬徑”綠茶、“登云嶂”黃金芽綠茶被評(píng)為省名牌農(nóng)產(chǎn)品，松崗嶂被評(píng)為省“富硒企業(yè)生產(chǎn)基地”。雙華鎮(zhèn)被評(píng)為“廣東省旅游休閑農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)”。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、農(nóng)民專業(yè)合作社87家。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作有序推進(jìn)。橫陂農(nóng)業(yè)科研示范基地和松崗嶂、新豐寨、鼎德信等農(nóng)業(yè)基地加快建設(shè)。種植煙葉面積1.24萬(wàn)畝，收購(gòu)干煙葉3.4萬(wàn)擔(dān)。生豬飼養(yǎng)量103.5萬(wàn)頭，家禽飼養(yǎng)量840萬(wàn)只。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55.1億元、比增4.4%。
第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)。啟動(dòng)獅雄山建筑遺址保護(hù)省市共建項(xiàng)目，完成李威光故居修繕，熱礦泥休閑山莊升級(jí)改造和雙龍山景區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全縣旅游接待532.4萬(wàn)人次、旅游總收入37.7億元，分別比增15.8%、16.9%。落實(shí)“營(yíng)改增”和各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，為納稅人減負(fù)1.5億元。農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額245.7億元、貸款余額83.0億元，分別比年初增長(zhǎng)11.1%、18.3%。餐飲、物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額90.5億元、比增10.7%。
二、堅(jiān)持抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善
園區(qū)規(guī)模持續(xù)壯大。投入7.2億元，加快推進(jìn)園區(qū)征地拆遷、土地平整和道路、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成廣州番禺（五華）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園征地2519畝、平整1010畝，完成了興業(yè)大道、興業(yè)一路、工業(yè)五路硬底化建設(shè)，打通了工業(yè)一路、工業(yè)四橫路等“斷頭路”。完成河?xùn)|工業(yè)區(qū)征地1922畝，園區(qū)主干道路和供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，粵臺(tái)（梅州）自行車產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)。完成安流工業(yè)園征地600多畝、華城工業(yè)園征地500多畝，項(xiàng)目引進(jìn)、土地平整和園區(qū)規(guī)劃建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。廣州番禺（五華）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園獲評(píng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園起步園優(yōu)秀等次，2016年園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值59.2億元、規(guī)上工業(yè)增加值11.5億元、稅收1.4億元，分別比增11.3%、30.7%、27.3%。
交通路網(wǎng)不斷優(yōu)化。統(tǒng)籌推進(jìn)“四橫兩縱”骨干路網(wǎng)建設(shè)，興華高速五華段實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙施工，大豐華高速豐順至五華段、興汕高速五華至陸河段動(dòng)工建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。投入13.8億元，加快縣內(nèi)路網(wǎng)優(yōu)化提升，X031橫周線、X033棉雙線、郭田至雙華公路、環(huán)城大道東延線、X003線金坑至龍村公路、周江冰坎至華陽(yáng)新田公路等13條共180公里的縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造扎實(shí)推進(jìn)，全力抓好G355線華陽(yáng)至安流段改造和長(zhǎng)樂(lè)大道、獅雄山旅游公路等項(xiàng)目建設(shè)，動(dòng)工遷建縣汽車客運(yùn)站場(chǎng)。
水利建設(shè)成效明顯。梅州（五華）抽水蓄能電站“三洞兩路”前期工程和兩個(gè)移民安置區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，啟動(dòng)庫(kù)區(qū)大面積征地工作。龍獅殿風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、水保報(bào)告評(píng)審等前期工作有序推進(jìn)。投入4.9億元加快水利設(shè)施建設(shè)，完成7宗病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)和年度“五沿”崩崗水土流失治理工程，基本完成年度16宗山區(qū)中小河流治理主體工程建設(shè)，周江、華陽(yáng)、長(zhǎng)布等5宗鎮(zhèn)級(jí)集中式水廠全面動(dòng)工建設(shè)。
電力通訊加快發(fā)展。投入電網(wǎng)建設(shè)資金1.4億元，大力實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，完成了119個(gè)中心村農(nóng)村電網(wǎng)改造，建成了208個(gè)基建配網(wǎng)工程。110千伏周江獅潭輸變電工程加快建設(shè)。原中央蘇區(qū)農(nóng)村超高速無(wú)線局域網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，縣城和各圩鎮(zhèn)光纖寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城市管理逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
三、堅(jiān)持抓建管、優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀
城區(qū)承載力不斷增強(qiáng)。完成縣城水寨、河?xùn)|、員瑾、大壩片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和琴江新城15.7平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。投入8.7億元，加快中心城區(qū)和琴江新城市政配套設(shè)施建設(shè)，完成了老河道公園、長(zhǎng)樂(lè)大橋、公園路、華一南路、富通路等項(xiàng)目建設(shè)改造，奧園廣場(chǎng)購(gòu)物中心建成開(kāi)業(yè)，增塘堤一期、河?xùn)|北堤、琴江廣場(chǎng)二期、華興東路和琴江新城地下管廊、布新南路等項(xiàng)目加快建設(shè)，五華客天下文化旅游產(chǎn)業(yè)園、足球文化公園動(dòng)工建設(shè)，“國(guó)家衛(wèi)生縣城”和“廣東省文明縣城”創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，縣城人居環(huán)境不斷改善。
鎮(zhèn)村建設(shè)有序推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面實(shí)施，重點(diǎn)打造了轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)“益塘流域?十里水鄉(xiāng)”、潭下鎮(zhèn)“五村聯(lián)動(dòng)桃花源”和郭田鎮(zhèn)“紅色文化?金色風(fēng)鈴”等美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，完善了鎮(zhèn)村生活垃圾處理設(shè)施，建成了一批群眾休閑健身廣場(chǎng)，實(shí)施了華城環(huán)城街、安流新興街升級(jí)改造和橫陂圩鎮(zhèn)擴(kuò)寬改造等一批街道提升改造工程。全面規(guī)范農(nóng)村建房秩序，完成削坡建房邊坡整治2141戶。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?？h級(jí)自然保護(hù)區(qū)和縣鎮(zhèn)森林公園加快建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“縣城周邊3萬(wàn)群山森林圍城”工程，完成碳匯造林15.9萬(wàn)畝、森林撫育43.2萬(wàn)畝，建成鄉(xiāng)村綠化美化工程54個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，創(chuàng)新開(kāi)展森林防火“嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)打”行動(dòng)和“每月一主題”活動(dòng)，有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。堅(jiān)持重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題縣政府掛牌督辦制度，完成重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整治38宗。加大高污染、高耗能企業(yè)監(jiān)管及淘汰力度，淘汰改造高污染燃料鍋爐11臺(tái)，全面完成節(jié)能減排任務(wù)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)98.6%、100%。
四、堅(jiān)持惠民生、補(bǔ)短板，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。全面啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)工作，精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象，全縣共核定貧困戶21618戶70931人。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式，抓好扶貧服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳工作，扶貧管理與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)掛村幫扶責(zé)任機(jī)制，各級(jí)幫扶單位投入扶貧資金2.2億元，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)就業(yè)、教育文化、醫(yī)療保障、住房改造和兜底扶貧，2.7萬(wàn)相對(duì)貧困人口順利脫貧。
社會(huì)保障體系不斷完善。超額完成社保擴(kuò)面征繳任務(wù)。建成縣社保經(jīng)辦大廳、縣勞資糾紛應(yīng)急處置中心，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保中心榮獲全國(guó)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造有序推進(jìn)。完成縣殘疾人康復(fù)中心主體工程建設(shè)，將鎮(zhèn)殘疾人專職委員納入公益性崗位，為1.2萬(wàn)名殘疾人繳納城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。縣革命烈士陵園、殯儀館升級(jí)改造和水寨大嶺、河?xùn)|禾尚田、華城觀源等一批鎮(zhèn)級(jí)公益性生態(tài)公墓園建設(shè)有序推進(jìn)。
科教文衛(wèi)體全面進(jìn)步。順利通過(guò)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”國(guó)家復(fù)查驗(yàn)收。啟動(dòng)“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”創(chuàng)建工作，高級(jí)中學(xué)如期建成開(kāi)學(xué)，縣第六小學(xué)和特殊教育學(xué)?；窘ǔ?，縣技工學(xué)校建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。設(shè)立縣教育發(fā)展基金，募集認(rèn)捐資金1.35億元。完成大型采茶戲《月照城鄉(xiāng)》創(chuàng)作。實(shí)現(xiàn)“喇叭村村響”廣播系統(tǒng)全覆蓋。啟動(dòng)“廣東省衛(wèi)生強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作，投入2.9億元加快醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置，縣人民醫(yī)院、縣婦保院升級(jí)改造和縣中醫(yī)院外科綜合樓、縣慢病站住院大樓、縣疾控中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)有序推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改造和村衛(wèi)生站公建民營(yíng)建設(shè)有效實(shí)施。完善和落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，全面二孩政策順利銜接，計(jì)劃生育服務(wù)能力不斷提升。積極發(fā)展足球事業(yè)，設(shè)立縣青少年足球發(fā)展基金，啟動(dòng)新球王人才培養(yǎng)工程，榮獲6個(gè)市級(jí)以上足球賽事冠軍。認(rèn)真組織中甲主場(chǎng)賽事，積極打造文明賽場(chǎng)。
社會(huì)管理水平不斷提升。集中開(kāi)展禁止露天焚燒秸稈、違法占用耕地建房和非法買賣（轉(zhuǎn)讓）土地等“十大專項(xiàng)整治”行動(dòng)，城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序不斷規(guī)范。創(chuàng)新開(kāi)展以“掃黑除惡”為重點(diǎn)的“百日行動(dòng)”，共破現(xiàn)案、積案117宗。在全市公安機(jī)關(guān)“颶風(fēng)2016”專項(xiàng)打擊行動(dòng)中，我縣量化評(píng)價(jià)總分排名居全市第一。積極化解社會(huì)矛盾糾紛，全縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，到省到市上訪人數(shù)分別下降10.9%、21.6%?！瓣?yáng)光廚房”建設(shè)步伐加快，食品藥品安全監(jiān)管水平不斷提高。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理攻堅(jiān)工作，完成郭田鎮(zhèn)火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)。
十件民生實(shí)事有效實(shí)施。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、縣屬中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)前教育困難家庭幼兒生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等不斷提高。培訓(xùn)各類勞動(dòng)力1.28萬(wàn)人次、轉(zhuǎn)移就業(yè)1.29萬(wàn)人次、新增城鎮(zhèn)就業(yè)5113人。落實(shí)了事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活津貼制度，確保50%以上的福利彩票公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。為1.5萬(wàn)名35—64歲城鄉(xiāng)貧困婦女免費(fèi)篩查乳腺癌、宮頸癌。完成農(nóng)村公路硬底化120公里。琴江公路水寨至錫坑段實(shí)現(xiàn)單邊通車，興華高速五華互通至縣城連接線、汕湛高速華陽(yáng)互通至龍村連接線等項(xiàng)目建設(shè)改造基本完成。實(shí)現(xiàn)普惠金融“村村通”。完成3.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，全面啟動(dòng)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施和生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。完成農(nóng)村危房改造2640戶。建成村文化廣場(chǎng)138個(gè)和農(nóng)村文化俱樂(lè)部16個(gè)。完成華城、橫陂鎮(zhèn)7人制和安流鎮(zhèn)11人制標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)改造。
社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?？h鎮(zhèn)換屆選舉工作圓滿完成。設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記中心，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證工作穩(wěn)妥推進(jìn)。長(zhǎng)樂(lè)燒酒通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品評(píng)審。完成清?道光《長(zhǎng)樂(lè)縣志》校點(diǎn)整理。建成縣鎮(zhèn)電視電話會(huì)議系統(tǒng)和三防視頻會(huì)商系統(tǒng)。民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、婦女兒童、征兵、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、物價(jià)、供銷、人防、打私、住房公積金等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步。
五、堅(jiān)持抓改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府效能持續(xù)增強(qiáng)
行政效能不斷提升。建成縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)行村級(jí)服務(wù)群眾代辦業(yè)務(wù)，縣公共服務(wù)中心受理各類事項(xiàng)50多萬(wàn)件，辦結(jié)率99.9%。深入推進(jìn)行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，全面完成政府部門權(quán)責(zé)清單編制工作。全面實(shí)施商事制度改革，新登記各類市場(chǎng)主體5023戶，同比增長(zhǎng)24.2%。深化投融資體制改革，新成立9個(gè)融資平臺(tái)公司。
依法行政持續(xù)深化。定期向縣人大報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理縣人大議案建議75件，縣政協(xié)提案45件。不斷完善議事規(guī)則和決策程序，“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持集體研究決定。組建政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍，認(rèn)真做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。扎實(shí)開(kāi)展“一村（居）一法律顧問(wèn)”工作，全面完成“六五”普法任務(wù)，啟動(dòng)“七五”普法工作，我縣被評(píng)為“全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)縣”，華城司法所被評(píng)為“全國(guó)模范司法所”。
廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活。扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展“兩違”線索排查，共摸排線索634條，立案154件、結(jié)案132件。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督，完成審計(jì)項(xiàng)目49個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降9%。
各位代表！一年來(lái)所取得的成績(jī)，是全縣上下共同努力的結(jié)果，離不開(kāi)縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于省市有關(guān)單位和廣州市、番禺區(qū)的大力幫扶。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向中央、省、市屬駐五華單位、駐五華部隊(duì)，向所有關(guān)心支持五華發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、外出鄉(xiāng)賢和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表！在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)更加清醒地看到在發(fā)展過(guò)程中存在的困難和不足。一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。全縣生產(chǎn)總值僅占全市的13.4%，人均生產(chǎn)總值排在全市末位，經(jīng)濟(jì)實(shí)力與人口大縣的地位不相稱；農(nóng)村貧困人口多，脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)艱巨。二是工業(yè)發(fā)展短板突出。我縣工業(yè)發(fā)展還處于起步階段，規(guī)上工業(yè)企業(yè)少，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集程度不高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃厚。三是城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平不高。全縣城鎮(zhèn)化率排在全市末位，中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，城市功能和承載力亟待提升；農(nóng)村規(guī)劃滯后，“臟亂差”現(xiàn)象突出，人居環(huán)境綜合整治工作任務(wù)艱巨。四是公共服務(wù)配套不夠完善。農(nóng)村交通道路、供水供電、排污凈化等建設(shè)滯后，土地、環(huán)保等要素約束不斷趨緊，就醫(yī)就學(xué)和社會(huì)保障等方面與群眾需求還有較大差距。五是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。一些政府工作人員作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠、服務(wù)意識(shí)和執(zhí)行力不強(qiáng)，公務(wù)員依法行政意識(shí)需進(jìn)一步提高。面對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
2017年主要目標(biāo)任務(wù)
2017年，是黨的十九大召開(kāi)之年，也是我縣加快振興發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)以及中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”精神，積極踐行“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞市“一區(qū)兩帶六組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略和縣第十三次黨代會(huì)的部署要求，鉚足干勁加快發(fā)展，下大力氣加強(qiáng)治理，加快構(gòu)建“一核兩區(qū)三組團(tuán)”縣域發(fā)展新格局，重實(shí)體興實(shí)業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，守住青山綠水，改善重點(diǎn)民生，全力建設(shè)“工業(yè)新城、宜居五華”。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，節(jié)能減排降耗等約束性指標(biāo)達(dá)到上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)要求。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們重點(diǎn)抓好如下六個(gè)方面的工作：
一、以更高標(biāo)準(zhǔn)筑好產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量
加快園區(qū)建設(shè)。圍繞建設(shè)“百家投產(chǎn)企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”目標(biāo)，全力辦好廣州番禺（五華）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，主動(dòng)加強(qiáng)與廣州市番禺區(qū)等珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)共建共享，完善園區(qū)路網(wǎng)、供水供電、綠化亮化、排污凈化等基礎(chǔ)設(shè)施，加快咸水壢安置區(qū)、羅湖安置區(qū)、饅頭嶺安置區(qū)市政工程建設(shè)，完成征地1500畝、平整1000畝以上。建立園區(qū)企業(yè)長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園閑置廠房的清理清查和整治力度，解決2360畝租轉(zhuǎn)征歷史遺留問(wèn)題，提高土地利用率和產(chǎn)出效益。加快開(kāi)發(fā)河?xùn)|工業(yè)區(qū)，抓好用地報(bào)批和調(diào)規(guī)工作，完成征地3000畝、平整2000畝以上，推進(jìn)高壓變電站、供排水、水質(zhì)凈化中心、首期范圍路網(wǎng)、綜合服務(wù)中心和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。統(tǒng)籌抓好南北部產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快華城工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，完成征地1200畝以上；推進(jìn)安流工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，完成征地1350畝以上，著力打造工業(yè)發(fā)展新引擎。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，加快培育一批標(biāo)桿企業(yè)、龍頭企業(yè)，力促產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。廣州番禺（五華）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展五金機(jī)電、制酒制藥、家具制造和現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品物流等產(chǎn)業(yè)，抓好紅木家具、中農(nóng)批、香雪藥業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的促建促產(chǎn)工作，園區(qū)產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值和稅收分別比增25%以上。河?xùn)|工業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)和自行車產(chǎn)業(yè)，力促已簽約的富鑫通、如翼實(shí)業(yè)等9個(gè)先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)，加快建設(shè)粵臺(tái)（梅州）自行車產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)1家以上自行車整車生產(chǎn)企業(yè)和5家以上零部件配套企業(yè)落地建設(shè)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)形成輻射帶動(dòng)效應(yīng)。華城工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展電線電纜產(chǎn)業(yè)、安流工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，分別引進(jìn)投資額1億元以上工業(yè)投資項(xiàng)目3個(gè)以上。
強(qiáng)力招商引資。繼續(xù)完善招商引資優(yōu)惠政策，大力營(yíng)造崇商重企的濃厚氛圍。深入實(shí)施“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)”工程，不斷完善鄉(xiāng)賢企業(yè)信息庫(kù)，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”對(duì)接聯(lián)系責(zé)任，爭(zhēng)取更多鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)。充分發(fā)揮專業(yè)招商隊(duì)、商會(huì)組織和中介招商作用，不斷拓寬招商渠道，積極承接珠三角、潮汕揭等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其上下游配套產(chǎn)品，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商，全年新簽合同項(xiàng)目計(jì)劃投資額70億元以上，其中引進(jìn)投資超10億元優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目1個(gè)以上。加快建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)基地，力促瑞華集團(tuán)、廣東五華商會(huì)、深圳琴江文化研究會(huì)等7個(gè)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。制訂完善總部企業(yè)落戶激勵(lì)措施，引導(dǎo)有資質(zhì)等級(jí)以上的建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)總部回遷并做大做強(qiáng)。
支持企業(yè)發(fā)展。牢固樹(shù)立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”理念，全力打造園區(qū)五星級(jí)、101分服務(wù)品牌，落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)責(zé)任和企業(yè)降本增效政策措施，及時(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面碰到的困難問(wèn)題。設(shè)立縣工業(yè)發(fā)展基金，撬動(dòng)社會(huì)資本支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)政銀企擔(dān)合作，繼續(xù)發(fā)揮“助保貸”平臺(tái)作用，保障優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融資需求。用好股權(quán)資金和技改政策，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新、機(jī)器人及智能設(shè)備應(yīng)用，工業(yè)投資及工業(yè)技改投資項(xiàng)目入庫(kù)20家以上，培育發(fā)展國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家以上，新增10家以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)，新增1家以上企業(yè)在“新三板”掛牌。出臺(tái)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施，扶持進(jìn)出口大戶發(fā)展壯大，加大外資引進(jìn)力度，力促外經(jīng)貿(mào)工作回穩(wěn)向好。
推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快建設(shè)廣東五華科技孵化產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)在孵企業(yè)20家以上，力爭(zhēng)今年內(nèi)申報(bào)為省級(jí)科技企業(yè)孵化器。建成縣眾創(chuàng)空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。扶持輝駿科技、富勝實(shí)業(yè)、康奇力等骨干企業(yè)的研發(fā)中心建設(shè)，輻射帶動(dòng)規(guī)上企業(yè)加快設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“農(nóng)村淘寶”村級(jí)服務(wù)站建設(shè)，加快中國(guó)米香型白酒、客家娘酒產(chǎn)業(yè)集群電子商務(wù)基地建設(shè)，大力培育發(fā)展啟辰大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。引導(dǎo)企業(yè)和公眾積極申報(bào)專利，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，加快培育一批著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育壯大變壓器、老窖醬油、陳醋等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
二、以更大投入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)振興發(fā)展基礎(chǔ)
加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞打造“山區(qū)交通先進(jìn)縣”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“四橫兩縱”骨干路網(wǎng)建設(shè)，保障興華高速（含畬華支線）五華段無(wú)障礙施工并實(shí)現(xiàn)提前通車；做好大豐華高速五華至豐順段、興汕高速五華至陸河段的“防三搶”和征地拆遷工作，確保年內(nèi)全線動(dòng)工建設(shè)；積極跟進(jìn)龍川至梅州至龍巖高鐵線路走向，謀劃申報(bào)大豐華高速西延至河惠莞高速五華至東源段和興華高速樟樹(shù)塘互通連接線工程。加快推進(jìn)興華高速橫陂出口至環(huán)城大道東延線段等高速公路出口與主干道路之間的連接線建設(shè)，打造高速公路經(jīng)濟(jì)帶。加快推進(jìn)長(zhǎng)樂(lè)大道、華興東路、G355線華陽(yáng)至安流段、郭田至雙華公路、觀源至獅雄山旅游公路、X033線棉洋至雙華公路（二期）等項(xiàng)目建設(shè)改造，啟動(dòng)華陽(yáng)華南村X960線至龍村宮前接梧溪村X003線公路、X003線龍村大橋至坳巷段擴(kuò)寬改造工程和安流鎮(zhèn)琴江西岸沿江大道、華城鎮(zhèn)環(huán)城大道等項(xiàng)目建設(shè)，加快完善農(nóng)村客運(yùn)體系，提升內(nèi)聯(lián)外暢水平。
加快水利能源項(xiàng)目建設(shè)。全力做好梅州（五華）抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)，完成5760畝庫(kù)區(qū)征地拆遷、“三洞兩路”前期工程和兩個(gè)移民安置區(qū)建設(shè)，確保9月份主體工程如期開(kāi)工。加快推進(jìn)龍獅殿風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目征地工作，力促項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)。完成2016年度續(xù)建的16宗以及今年1宗山區(qū)中小河流治理任務(wù)，實(shí)施巖前水庫(kù)和13宗小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，爭(zhēng)取動(dòng)工建設(shè)益塘水庫(kù)引水工程。扎實(shí)推進(jìn)村村通自來(lái)水工程和縣自來(lái)水廠擴(kuò)建工程建設(shè)，解決群眾飲水難問(wèn)題。
加快電力通訊設(shè)施建設(shè)。完成220千伏琴江站第二臺(tái)主變擴(kuò)建工程和110千伏獅潭輸變電工程建設(shè)，加快推進(jìn)110千伏楓林輸變電和35千伏新橋輸變電工程建設(shè)。大力實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，完成104個(gè)中心村電網(wǎng)改造，加快各圩鎮(zhèn)和中心村臺(tái)區(qū)建設(shè)，提升供電保障能力。抓好原中央蘇區(qū)農(nóng)村超高速無(wú)線局域網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用，加快推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施村村通光纖工程。加快移動(dòng)通信基站建設(shè)，全縣農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)劃建設(shè)五華電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心，推廣物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等示范應(yīng)用，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通、惠民服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的深度融合。
三、以更快步伐抓好城鄉(xiāng)發(fā)展，營(yíng)造良好人居環(huán)境
推進(jìn)琴江新城開(kāi)發(fā)建設(shè)。按照“規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施、實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展”的原則，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快布新南路、琴江五橫路、工業(yè)二橫路（汽車商貿(mào)城段)、環(huán)城大道東延線、增塘堤等堤路建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)聯(lián)增大橋，拉開(kāi)新城骨干路網(wǎng)架構(gòu)。完善地下綜合管廊、雨污排放系統(tǒng)等市政設(shè)施，完成西山棄土場(chǎng)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)增塘板塊首期開(kāi)發(fā)建設(shè)和足球文化公園周邊、增塘堤部分“三舊”改造，動(dòng)工建設(shè)汽車商貿(mào)城、琴江新城安置區(qū)、伯公嶺休閑公園，規(guī)劃建設(shè)綜合管廊控制服務(wù)中心，增強(qiáng)城市公共服務(wù)功能。
加快中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。抓好“兩江四岸八橋”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完成大湖堤、河?xùn)|北堤、下壩堤、華興中（南）路、藍(lán)嶺路、公園前路、水安路橫街等堤路建設(shè)改造，進(jìn)一步完善市政路網(wǎng)。謀劃啟動(dòng)犁灘壩片區(qū)（含琴江廣場(chǎng)二期、大壩大橋、犁灘大橋、犁灘堤）、羅湖大橋、三坑板塊生態(tài)工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，加快城西綜合體、寨下壩片區(qū)文化綜合體和布新中路建設(shè)，不斷優(yōu)化空間布局。加快奧園二期、碧桂園三期等商住小區(qū)建設(shè)，引進(jìn)富力、恒大、益華等大型房地產(chǎn)企業(yè)參與城市開(kāi)發(fā)。啟動(dòng)河?xùn)|鎮(zhèn)黃基山休閑公園升級(jí)改造，加快推進(jìn)新華市場(chǎng)、西河市場(chǎng)升級(jí)改造，完成老河道公園人居環(huán)境綜合整治（二期）和縣垃圾減量廠、濱江公園建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)，全力創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生縣城”和“廣東省文明縣城”，提高縣城綜合承載能力和精細(xì)化管理水平。
加快中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照縣級(jí)公共服務(wù)配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，重點(diǎn)推進(jìn)華城、安流、龍村鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)“六個(gè)一”建設(shè)，適度超前做好中心鎮(zhèn)的規(guī)劃，建成一批市政工程和學(xué)校、醫(yī)院、文化、環(huán)保、公園等設(shè)施以及住宅小區(qū)、商業(yè)街、綜合服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村人口向中心鎮(zhèn)集聚，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)對(duì)周邊鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力。
抓好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。加快村莊規(guī)劃編制工作，優(yōu)化村莊布局，提高自然村村莊規(guī)劃覆蓋率。突出“治臟、治污、治亂”三個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治測(cè)評(píng)辦法，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著力整治農(nóng)村垃圾污染、生活污水、畜禽污染和“六亂”現(xiàn)象，加快推進(jìn)村莊小公園、小菜市場(chǎng)、小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、小醫(yī)療室、小文化站“五小場(chǎng)所”建設(shè)，完成35%自然村莊人居環(huán)境綜合整治任務(wù)。完成3個(gè)重點(diǎn)煙區(qū)新農(nóng)村示范建設(shè)和華城鎮(zhèn)幸福村居示范片建設(shè)，加快推進(jìn)27個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合山區(qū)中小河流治理，著力打造“一河一景”、“一村一韻”的水景觀。大力開(kāi)展送百場(chǎng)電影戲劇下鄉(xiāng)、講百場(chǎng)道德講堂、評(píng)百名感動(dòng)五華先模、評(píng)百個(gè)文明好家庭、評(píng)百名好媳婦、評(píng)百名好少年“六個(gè)一百”活動(dòng)，培育良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
四、以更大力度加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，做好青山綠水文章
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。推進(jìn)耕山致富，打造“一鎮(zhèn)一品”、“多村一品”，擴(kuò)大潭下鷹嘴桃、雙華板栗、大田柿花等特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模，新增水果種植面積3000畝以上。加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)品牌培育，新增各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家以上、農(nóng)民專業(yè)合作社40個(gè)以上，創(chuàng)建省級(jí)名牌產(chǎn)品2個(gè)以上。加快培育茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持松崗嶂、登云嶂等茶葉企業(yè)做大做強(qiáng)，提升茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和精深加工水平，新增茶葉種植面積5000畝以上，力爭(zhēng)在珠三角地區(qū)設(shè)立五華茶葉品牌專賣店1家以上。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，堅(jiān)持以工業(yè)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，依托中農(nóng)批和農(nóng)村電商等平臺(tái)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。完成第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)任務(wù)。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。
筑牢生態(tài)安全屏障。深入開(kāi)展“綠滿五華”大行動(dòng)，完成中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼任務(wù)26萬(wàn)畝、省級(jí)碳匯林撫育任務(wù)18.8萬(wàn)畝，實(shí)施碳匯造林5.6萬(wàn)畝、景觀林帶建設(shè)1500畝，建成鄉(xiāng)村綠化美化省級(jí)示范村4個(gè)。做好“縣城周邊3萬(wàn)群山森林圍城”工程新造林的撫育管理工作，啟動(dòng)實(shí)施“公路沿線30萬(wàn)群山林分改造提升工程”及高速公路景觀綠化廊道建設(shè)大行動(dòng)。啟動(dòng)建設(shè)星湖嶺森林公園，加快推進(jìn)天云嶺縣級(jí)森林公園建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，深入推進(jìn)森林防火“嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)打”專項(xiàng)行動(dòng)和“每月一主題”活動(dòng)，加強(qiáng)林地保護(hù)管理，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源行為。
加大環(huán)境保護(hù)力度。啟動(dòng)實(shí)施“琴江河水變清”三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)飲用水源水質(zhì)保護(hù)，完善縣城污水管網(wǎng)工程琴江河堤段二期工程以及大嶺至獅山公園污水管網(wǎng)設(shè)施，完成水寨片區(qū)內(nèi)澇整治和老河道公園湖水凈化工程。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題縣政府掛牌督辦制度，著力解決一批環(huán)保突出問(wèn)題。狠抓江河水質(zhì)和大氣污染防治等工作，加強(qiáng)污染物排放監(jiān)管，完成黃標(biāo)車、高污染燃料鍋爐淘汰任務(wù)，確保全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新旅游經(jīng)營(yíng)模式，加大旅游營(yíng)銷推廣力度，充分挖掘整合縣內(nèi)山水田園風(fēng)光、紅色革命舊址、名人宗祠文化等資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次和水平。動(dòng)工建設(shè)縣游客服務(wù)中心。加快獅雄山建筑遺址公園開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)長(zhǎng)樂(lè)學(xué)宮修繕工作。加快推進(jìn)客天下文化旅游產(chǎn)業(yè)園、雙龍山景區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè)和熱礦泥溫泉山莊升級(jí)改造，啟動(dòng)建設(shè)梅林南灃山養(yǎng)生養(yǎng)老生態(tài)園，抓好寨頂巷歷史商街保護(hù)開(kāi)發(fā)，加快新豐寨等現(xiàn)代農(nóng)旅項(xiàng)目建設(shè)，旅游接待量和旅游總收入均增長(zhǎng)15%以上。
五、以更實(shí)舉措改善民生福祉，提升共建共享水平
強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。認(rèn)真謀劃好產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，打造扶貧亮點(diǎn)。堅(jiān)持示范帶動(dòng)，推進(jìn)連片扶貧開(kāi)發(fā)和示范點(diǎn)建設(shè)。整合公安、人社、民政、殘聯(lián)、教育等部門數(shù)據(jù)，加快建立覆蓋低收入群體的大數(shù)據(jù)庫(kù)。建立資源共享機(jī)制，整合行業(yè)項(xiàng)目和資金，推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困村生產(chǎn)生活條件。嚴(yán)格落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任，主動(dòng)加強(qiáng)與幫扶單位的溝通對(duì)接。注重因戶因人精準(zhǔn)施策，在開(kāi)發(fā)式扶貧、教育扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶和社會(huì)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，提高貧困人口自我發(fā)展能力，確保到今年底全縣70%以上貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
大力發(fā)展教育文體事業(yè)。完成縣教師進(jìn)修學(xué)校改造，啟動(dòng)教師全員培訓(xùn)計(jì)劃。發(fā)揮教育發(fā)展基金作用，加大獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)和助學(xué)濟(jì)困力度。積極爭(zhēng)創(chuàng)“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”，啟動(dòng)華城職業(yè)技術(shù)學(xué)校擴(kuò)建工作，興建廣播電視大學(xué)新教學(xué)樓，規(guī)劃建設(shè)琴江新城初級(jí)中學(xué)、五華中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、新長(zhǎng)樂(lè)幼兒園。實(shí)現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。完成“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作。理順采茶戲演藝公司體制，抓好采茶戲、提線木偶等傳統(tǒng)非遺文化項(xiàng)目傳承保護(hù)，實(shí)現(xiàn)《月照城鄉(xiāng)》采茶戲公演。加快推進(jìn)足球文化公園、足球訓(xùn)練基地建設(shè)，抓好長(zhǎng)布?元坑中國(guó)內(nèi)地現(xiàn)代足球發(fā)源地保護(hù)開(kāi)發(fā)和球王文化廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。用好青少年足球發(fā)展基金，深入抓好新球王人才培養(yǎng)工程。大力支持梅州客家足球俱樂(lè)部發(fā)展，積極組織好中甲聯(lián)賽主場(chǎng)賽事等各類體育賽事。
提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平。深入開(kāi)展衛(wèi)生強(qiáng)縣、健康五華建設(shè)，完成縣人民醫(yī)院油田院區(qū)主體工程建設(shè)，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院門急診醫(yī)技住院大樓、縣婦保院婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)中心大樓、縣慢病站住院大樓、縣疾控中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)，啟動(dòng)民營(yíng)三甲醫(yī)院建設(shè)；開(kāi)展“衛(wèi)生兩基示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)華城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院遷建和安流鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改造，加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改造和村衛(wèi)生站公建民營(yíng)建設(shè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。啟動(dòng)創(chuàng)建“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣”。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制度，加強(qiáng)婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)能力建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展計(jì)生家庭養(yǎng)老照護(hù)試點(diǎn)工作，建立計(jì)劃生育家庭發(fā)展體系，促進(jìn)計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型。
全力維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展非煤礦山、粘土類磚廠、商品混凝土、人居泥磚危房、木材加工企業(yè)等為重點(diǎn)的“十大專項(xiàng)整治”，鞏固提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治，嚴(yán)控削坡建房增量。深入推進(jìn)“陽(yáng)光廚房”工程建設(shè)，加快“智慧食藥監(jiān)”系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)用，不斷提高食品藥品監(jiān)管和服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，全力抓好安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)源的排查防控工作，健全完善突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。深入推進(jìn)“平安五華”建設(shè)，完善城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，開(kāi)展“雙禁雙打”專項(xiàng)整治行動(dòng)，凈化社會(huì)治安環(huán)境。全力爭(zhēng)創(chuàng)“廣東省法治先進(jìn)縣”，健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施信訪積案化解年活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)平安穩(wěn)定。
認(rèn)真辦好十件民生實(shí)事。一是提升底線民生保障水平。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月110元提高到120元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保人均補(bǔ)差水平分別從每月419元、191元提高到457元、206元。農(nóng)村特困人員（五保對(duì)象）救助供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)提高到每年8088元以上。孤兒集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從每月1340元提高到1450元、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從每月820元提高到880元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每年2178元提高到2828元，城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本醫(yī)療救助比例達(dá)到80%以上。二是加大扶貧濟(jì)困力度。建檔立卡貧困戶子女每人每學(xué)年生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)和初中3000元，高中和中職（含技工）5000元（含國(guó)家助學(xué)金）。免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到高中2500元、中職（含技工）3500元。三是關(guān)愛(ài)特殊群體。困難殘疾人生活補(bǔ)貼從每年1200元提高到1800元，重殘護(hù)理補(bǔ)貼從每年1800元提高到2400元。為107名6周歲以下殘疾兒童提供康復(fù)救助。新建8個(gè)、規(guī)范運(yùn)行8個(gè)社區(qū)殘疾人康園中心。支持社區(qū)矯正中心規(guī)范化建設(shè)，為全縣社區(qū)服刑人員實(shí)行教育矯正。四是提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從年人均420元提高至不低于450元。職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金年度累計(jì)最高支付限額從8萬(wàn)元提高至9萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金年度累計(jì)最高支付限額從45萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元。職工醫(yī)療保險(xiǎn)門診特定病種報(bào)銷比例統(tǒng)一調(diào)整為75%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門診特定病種報(bào)銷比例從60%提高到70%，門診特定病種年度支付限額按病種在原限額基礎(chǔ)上提高1000元至6.5萬(wàn)元不等。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)普通門診每人每日每次最高支付限額從30元提高至100元，年度累計(jì)最高支付限額從150元提高至500元，報(bào)銷比例從50%提高至60%。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)從1.2萬(wàn)元降為1萬(wàn)元、報(bào)銷比例統(tǒng)一調(diào)整為70%，年度最高支付限額從15萬(wàn)元提高至16萬(wàn)元；城鄉(xiāng)五保供養(yǎng)對(duì)象、建檔立卡貧困人員起付標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)至2000元，報(bào)銷比例提高到80%，不設(shè)年度最高支付限額。城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月80元提高到120元。完成錫坑、華陽(yáng)等9間衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)；實(shí)施橋江、雙華等5間衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)。建成公建民營(yíng)村級(jí)衛(wèi)生站210間。五是提高教育保障和發(fā)展水平。義務(wù)教育寄宿制公辦學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助從農(nóng)村擴(kuò)大到城市，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年200元提高到250元。對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生，按小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)助。農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于900元。完成縣生態(tài)技工教育創(chuàng)業(yè)園一期項(xiàng)目建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)今年秋季招生。六是改善公共服務(wù)設(shè)施。在安流大都、華城新橋等13個(gè)原撤并鎮(zhèn)建成片區(qū)公共管理服務(wù)中心。新建轉(zhuǎn)水、潭下、郭田鎮(zhèn)11人制標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)，改造水寨、河?xùn)|、華城、長(zhǎng)布鎮(zhèn)7人制和龍村鎮(zhèn)11人制標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。完成10個(gè)文化驛站（臺(tái)）建設(shè)。完成水寨至華城、水寨至安流城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。動(dòng)工建設(shè)縣中心樞紐汽車站（一期）工程，啟動(dòng)安流汽車站遷建工作。七是加大培訓(xùn)就業(yè)力度。培訓(xùn)各類勞動(dòng)力1萬(wàn)人以上，轉(zhuǎn)移就業(yè)1.25萬(wàn)人以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4900人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3500人以上。八是改善群眾生產(chǎn)生活條件。完成華陽(yáng)鎮(zhèn)、雙華鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)、周江鎮(zhèn)周江片和中興片、長(zhǎng)布鎮(zhèn)大田片和蒲江片7宗村村通自來(lái)水工程，啟動(dòng)實(shí)施華城、棉洋、安流、郭田、潭下、龍村、橫陂7個(gè)鎮(zhèn)村村通自來(lái)水工程。完成17宗共220公里的山區(qū)中小河流治理工程。完成842戶棚戶區(qū)改造和100套保障性住房建設(shè)。完成年度農(nóng)村危房改造任務(wù)。完成水寨片區(qū)內(nèi)澇整治。完成4.08萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。建成琴江生態(tài)景觀大道、周江冰坎至華陽(yáng)新田公路。完成農(nóng)村公路硬底化150公里。在全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)。九是加強(qiáng)環(huán)境治理。建成轉(zhuǎn)水、岐嶺等11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠全覆蓋。建成52座鎮(zhèn)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站，農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)到90%，縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。十是提高防災(zāi)減災(zāi)能力。完成4756戶削坡建房邊坡整治任務(wù)。實(shí)施177公里縣鄉(xiāng)公路安全生命防護(hù)工程。在山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)新建4個(gè)、升級(jí)改造6個(gè)自動(dòng)氣象站。
統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。擴(kuò)大“五險(xiǎn)”參保繳費(fèi)覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障“一卡通”全覆蓋。做好村（社區(qū)）換屆選舉工作。完成農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。完成五華農(nóng)信社改制農(nóng)商行工作。加快推進(jìn)人武部應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮中心、國(guó)防教育培訓(xùn)基地和公安戰(zhàn)訓(xùn)基地建設(shè)。啟動(dòng)縣委黨校遷建和縣青少年宮、工人文化宮建設(shè)。動(dòng)工建設(shè)華城倉(cāng)容2.5萬(wàn)噸糧食儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。建設(shè)縣流浪乞討兒童救助保護(hù)中心。升級(jí)改造婚姻登記處。啟動(dòng)華城、長(zhǎng)布等鎮(zhèn)敬老院建設(shè)。加快推進(jìn)各鎮(zhèn)生態(tài)公墓園建設(shè)。建立縣殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地，動(dòng)工建設(shè)縣殘疾人托養(yǎng)中心。進(jìn)一步做好民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、民兵兵役、雙擁共建、畜牧獸醫(yī)、檔案、統(tǒng)計(jì)、方志、人防、打私、住房公積金等各項(xiàng)工作。
六、以更優(yōu)作風(fēng)加強(qiáng)自身建設(shè)，鍛造政府良好形象
堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，全面落實(shí)縣委決策部署，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論程序，規(guī)范政府重大事項(xiàng)決策行為。深化政務(wù)信息公開(kāi)，促進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。全面推行法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真開(kāi)展“七五”普法工作，形成辦事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
堅(jiān)持高效施政。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，大力推行“一線工作法”和“現(xiàn)場(chǎng)辦公制”。全面落實(shí)崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，實(shí)行更加嚴(yán)格的目標(biāo)管理、績(jī)效考核、督查督辦和跟蹤問(wèn)效，堅(jiān)決治理為官不為和懶政怠政行為，確?？h委縣政府重大決策、重點(diǎn)工作不折不扣落到實(shí)處。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)“去降補(bǔ)”措施，擴(kuò)大有效供給和優(yōu)質(zhì)供給。深化投融資體制改革，充分發(fā)揮各個(gè)投融資平臺(tái)公司作用，推進(jìn)PPP和政府購(gòu)買服務(wù)等融資模式，激發(fā)民間投資活力。推行“一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式，完善網(wǎng)上辦事大廳功能，深入開(kāi)展村級(jí)代辦業(yè)務(wù)服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革，實(shí)施“五證合一、一照一碼”和個(gè)體戶“兩證整合”登記制度，削減工商登記前置審批事項(xiàng)，同步取消后置審批事項(xiàng)。深化放管服改革，推廣“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
堅(jiān)持廉潔從政。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和監(jiān)督條例，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)管理使用，加強(qiáng)工程招投標(biāo)、公共資源交易等領(lǐng)域的監(jiān)管。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)涉農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。深入實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理，開(kāi)展談話提醒，構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分”，實(shí)行容錯(cuò)減責(zé)機(jī)制，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
各位代表！當(dāng)前，五華正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
附：
名 詞 解 釋
1.一核兩區(qū)三組團(tuán)：“一核”指加快縣城中心區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)步伐；“兩區(qū)”指辦好廣州番禺（五華）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（廣東五華經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）、加快開(kāi)發(fā)河?xùn)|工業(yè)區(qū)；“三組團(tuán)”指打造縣域北部、南部以及綠色能源和生態(tài)文化旅游組團(tuán)。
2.營(yíng)改增:指營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，減少重復(fù)納稅環(huán)節(jié)，減輕企業(yè)賦稅。
3.四橫兩縱：“四橫”指縣域境內(nèi)現(xiàn)有的梅河、汕湛高速和已動(dòng)工建設(shè)的大豐華五華至豐順段、規(guī)劃建設(shè)的龍川至梅州至龍巖高鐵；“兩縱”指在建的興華高速（含畬華支線）和已動(dòng)工建設(shè)的興汕高速五華至陸河段。
4.三洞兩路：指梅州（五華）抽水蓄能電站項(xiàng)目中的交通洞、通風(fēng)洞、自流排水洞和下庫(kù)右岸公路、上下庫(kù)連接公路。
5.陽(yáng)光廚房：指采用透明設(shè)計(jì)或者監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)廚房操作間進(jìn)行公開(kāi)化監(jiān)控的一種經(jīng)營(yíng)方式。
6.兩學(xué)一做：指學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。
7.五大發(fā)展理念：指“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念。
8.一區(qū)兩帶六組團(tuán)：“一區(qū)”指梅州中心城區(qū)；“兩帶”指廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)聚集帶和梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶；“六組團(tuán)”指依托興寧、平遠(yuǎn)、蕉嶺、大埔、豐順、五華六個(gè)縣域的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以市區(qū)或縣城為核心，以中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以交通、水利、信息、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，打造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)特色化、組團(tuán)式發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
9.中心鎮(zhèn)“六個(gè)一”：指完善一個(gè)規(guī)劃、建設(shè)完善一批公共設(shè)施、解決一片200—300畝的建設(shè)用地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、建成一個(gè)住宅小區(qū)、建設(shè)一條商業(yè)街、建設(shè)一個(gè)便民利商政務(wù)中心。
10.雙禁雙打：指縣公安機(jī)關(guān)為提升人民群眾安全感和滿意度，結(jié)合本縣社會(huì)治安現(xiàn)狀和形勢(shì)，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展的以禁毒、禁賭和打擊盜竊、打擊詐騙為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)。
11.去降補(bǔ)：指去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
12.五證合一：指在全面實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革的基礎(chǔ)上，再整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，是繼續(xù)深化商事制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要舉措。
13.雙隨機(jī)一公開(kāi)：指隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，是深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
14.四個(gè)意識(shí)：指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
15.四種形態(tài)：指黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整的應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。
16.三個(gè)區(qū)分:指正確區(qū)分黨員干部所犯錯(cuò)誤是明令禁止還是尚無(wú)規(guī)定，是明知故犯還是無(wú)意過(guò)失，是以權(quán)謀私還是為公為民，定性量紀(jì)做到寬嚴(yán)相濟(jì)。
