政 府 工 作 報 告
——2006年10月18日在縣十三屆人大一次會議上
平遠(yuǎn)縣縣長 張映平
各位代表:
我代表縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2003年以來的工作回顧
2003年縣政府換屆以來的三年,是全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的三年。三年來,縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常務(wù)委員會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,積極實施“四個梅州”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)過全縣上下的共同努力,較好地完成了縣十二屆人大確定的各項任務(wù),全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展步入了一個新的發(fā)展階段。
——經(jīng)濟實力明顯增強。2005年,全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到17.7億元,比2002年增長46.3%,年均增長13.6%;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7557元,比2002年增長56.3%,年均增長16%;財稅收入大幅增加,2005年縣級一般預(yù)算收入6323萬元,比2002年增長76.5%,年均增長20.9%;一般預(yù)算支出2.69億元,比2002年增長51.8%,年均增長15%;全縣稅收收入1.4億元,比2002年翻了一番,年均增長24.8%;年末全縣金融機構(gòu)各項存款余額17.9億元,比2002年末增長93.7%,年均增長24.7%。全縣消費品零售總額6.6億元,年均增長14%。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。通過資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展礦產(chǎn)、小水電、建材、稀土、木材加工等工業(yè),資源優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮。2005年,全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值19.6億元,年均增長26.7%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值13.1億元,年均增長40.9%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有效推進,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。在穩(wěn)定糧食種植面積的同時,積極培育和扶持臍橙、油茶、南藥三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷擴大優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、西瓜、甜玉米種植面積。2005年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.6億元,年均增長6.5%。全縣現(xiàn)有省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家,新建了一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。
——招商引資成效明顯,民營經(jīng)濟發(fā)展迅速。2003年以來,共引進項目366個,引進項目合同投資總額28.6億元,實際投入資金14.8億元。完成了天河工業(yè)園第一期工程建設(shè)。全縣現(xiàn)有私營企業(yè)167戶,個體工商戶4721戶。2005年,民營經(jīng)濟納稅總額1.15億元,占全縣稅收總額的80%,比2002年末增加8個百分點。其中百萬元以上的納稅大戶有25戶,比2002年末增加14戶。
——基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。交通條件進一步改善,境內(nèi)國道206線改造、畬腦至仁居硬底化改造和梅州大外環(huán)平遠(yuǎn)段、省道225線大柘至石正段的改造全面完成;縣城環(huán)北路已鋪設(shè)水泥路面3.5公里;縣到鎮(zhèn)公路實現(xiàn)水泥硬底化,行政村已全面通公路。防災(zāi)減災(zāi)工程得到有效實施,完成了富石水庫等14宗中小型水庫的除險加固工程,解決了2.83萬人飲水難問題。農(nóng)村電網(wǎng)改造已基本完成,縣城配網(wǎng)改造完成了大量工作,新建了一批供電設(shè)施,供電能力和質(zhì)量大大提高。移動電話和互聯(lián)網(wǎng)用戶成倍增長,全縣電話普及率達(dá)44.7%。城鎮(zhèn)化水平進一步提高,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了可喜變化。
——各項改革取得實效。采取多種形式推進國有企業(yè)改革,至2005年末,全縣完成了46家國有企業(yè)改制任務(wù),占全縣國有企業(yè)的80%,共安置職工4050人。農(nóng)村稅費改革取得明顯成效,2005年起全縣免征農(nóng)業(yè)稅??h級機構(gòu)改革和鎮(zhèn)村撤并工作順利完成,行政審批制度改革取得實效,農(nóng)村信用社改革順利推進,文化體制改革不斷深化。
——群眾生活水平日益提高。2005年全縣在崗職工年平均工資11233元,農(nóng)村人均純收入3991元,分別比2002年增加2231元和383元。2003年起建立了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,到2005年止,全縣參加農(nóng)村合作醫(yī)療9.78萬人,覆蓋率達(dá)57.2%。就業(yè)、再就業(yè)政策得到落實,就業(yè)局勢穩(wěn)定。社會保障體系逐步健全,養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險覆蓋面不斷擴大,企業(yè)退休職工社會化管理服務(wù)水平不斷提高。城鄉(xiāng)“低保”政策得到落實,“五保低?!睂崿F(xiàn)了應(yīng)保盡保。較好地解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇問題。民心工程建設(shè)扎實推進,新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開,農(nóng)村飲水難、行路難、讀書難等問題得到有效解決。
——社會各項事業(yè)全面進步??萍际聵I(yè)不斷進步,全民科技意識不斷提高。教育事業(yè)快速發(fā)展?;就瓿芍行W(xué)校改薄任務(wù),學(xué)校收費實現(xiàn)“一費制”,從今年秋季起全面實行農(nóng)村免費義務(wù)教育,“普九”成果進一步鞏固。中小學(xué)校布局得到調(diào)整優(yōu)化,高中教育和職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)力度加大。文化平遠(yuǎn)建設(shè)得到實施,制定了“文化平遠(yuǎn)”建設(shè)長期規(guī)劃綱要,廣播電視實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)新亮點,建成了體育綜合訓(xùn)練館。新建了人民醫(yī)院醫(yī)技大樓、門診大樓和疾控中心大樓,疾病防控能力和群眾健康水平得到提高。堅持“嚴(yán)打”方針,強化社會治安綜合治理,掃除“黃、賭、毒”,全縣政治社會保持穩(wěn)定。安全生產(chǎn)工作得到加強,依法關(guān)閉了全縣所有煤礦,徹底退出產(chǎn)煤縣行列。環(huán)保生態(tài)建設(shè)得到加強,群眾反映強烈的水泥企業(yè)污染和東石鐵礦水洗選礦污染問題得到有效治理。造林綠化成效明顯,生態(tài)環(huán)境不斷改善。人口與計劃生育工作上新水平,2005年被省評為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。國防動員、民兵預(yù)備役工作得到加強,國防教育和“雙擁”活動蓬勃開展。民政、殘聯(lián)、僑務(wù)、宗教、縣志、氣象、統(tǒng)計、檔案、人防等工作取得新成績。
——民主法制建設(shè)不斷加強。積極推進依法治縣進程,自覺接受縣人大及其常務(wù)委員會的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行縣人大的各項決議決定。密切與人民政協(xié)的聯(lián)系,廣泛聽取社會各界人士和人民團體的意見建議。三年共辦理人大議案(建議)162件,政協(xié)委員提案148件。完善村民自治和城市居民自治,推進政務(wù)公開、村務(wù)公開和廠務(wù)公開,人民群眾合法權(quán)益得到保障。認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制,加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成效。高度重視信訪工作,完善信訪工作機制,暢通信訪渠道,妥善化解各類人民內(nèi)部矛盾,預(yù)防和妥善處置了各種突發(fā)性、群體性事件。
各位代表,過去三年,我們是在比較困難的環(huán)境中走過來的,特別是去年8月全縣煤礦停產(chǎn)關(guān)閉以后,經(jīng)濟發(fā)展受到嚴(yán)重影響,來自煤炭及相關(guān)行業(yè)的稅收減少約3900萬元。面對困難,我們積極應(yīng)對,通過采取抓好資源整合、幫助企業(yè)解決資金問題、引導(dǎo)企業(yè)增資擴產(chǎn)、推動企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈條等措施,初步克服了煤礦關(guān)閉對經(jīng)濟帶來的影響,全縣經(jīng)濟保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展勢頭。今年1至9月,全縣完成生產(chǎn)總值14.9億元,同比增長8.9%;縣級一般預(yù)算收入5557萬元,同比增長30.8%;稅收收入1.4億元,同比增長23.7%。集中精力抓好了平遠(yuǎn)中學(xué)新校區(qū)建設(shè),克服了資金緊、工期短等困難,實現(xiàn)了今年秋季招生的目標(biāo)。
各位代表,三年來,我們?nèi)〉玫倪@些成績,是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大及其常務(wù)委員會和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打?qū)嵒A(chǔ)的結(jié)果,是全縣人民共同努力和各界朋友關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向所有關(guān)心支持平遠(yuǎn)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、離退休老干部以及各界人士、各位朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧三年來的工作,我們深深體會到,要加快平遠(yuǎn)發(fā)展,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立發(fā)展為第一要務(wù)的思想;必須堅持“工業(yè)強縣”的發(fā)展思路,促進全縣經(jīng)濟實力的增強;必須發(fā)揮優(yōu)勢,打造特色品牌,大力培育特色工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游;必須突出抓好招商引資和民營經(jīng)濟,上好項目,增強發(fā)展后勁;必須堅持把優(yōu)化環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線,切實為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件,營造良好的發(fā)展環(huán)境;必須堅持以人為本,著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題,促進社會和諧穩(wěn)定。
我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是:經(jīng)濟總量較小,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展后勁不強的問題仍未得到有效解決,工業(yè)化、市場化水平較低,自主創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)龍頭帶動作用不明顯;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體推進難度較大,農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)民收入持續(xù)增長的后勁不足;財政收支矛盾突出,人才、資金、土地等要素供給偏緊;社會事業(yè)發(fā)展還不夠平衡,社會保障體系還不夠完善,部分群眾生活還比較困難;政府機關(guān)工作效能和依法行政水平還需進一步提高,發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對此,我們將予以高度重視,并在今后工作中努力加以解決。
今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
今后五年,是我縣全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是實現(xiàn)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。當(dāng)前,我們面臨的有利條件很多,省委、省政府在政策、項目、資金等方面加大對山區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持,珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進程加快,泛珠三角區(qū)域合作戰(zhàn)略的全面啟動,為我們發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。從自身來看,我縣擁有的資源、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn),持續(xù)多年積累的增長能力將在今后充分釋放,經(jīng)濟自主增長的效應(yīng)也將進一步顯現(xiàn),特別是縣第十一次黨代會的順利召開,繪就了今后發(fā)展藍(lán)圖,必將進一步振奮精神,樹立信心,鼓舞干勁,凝聚合力,為我們提供了有力的內(nèi)部支撐。我們必須認(rèn)清形勢,站在歷史新的起點,增強歷史責(zé)任感和時代緊迫感,搶抓機遇,乘勢而上,努力加快平遠(yuǎn)發(fā)展。
按照縣第十一次黨代會的戰(zhàn)略部署,今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真實施“四個梅州”發(fā)展戰(zhàn)略,以建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟縣為目標(biāo),加快發(fā)展特色工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、山水城鎮(zhèn)和生態(tài)旅游,做強縣域經(jīng)濟;努力建設(shè)文化先進縣、安康和諧縣,進一步解放思想,抓住機遇,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。
奮斗目標(biāo)是:至2010年,全縣生產(chǎn)總值突破30億元,年均增長10%以上;人均生產(chǎn)總值達(dá)到1430美元,達(dá)到比2000年翻一番的目標(biāo)??h級地方一般預(yù)算收入達(dá)1.2億元以上,年均增長12%以上。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),必須做好如下八項工作:
一、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展特色工業(yè)
圍繞建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟縣的總目標(biāo),積極實施“特色工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。以鐵礦、石灰石、稀土、石材、多金屬礦等五大優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)為重點,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新型工業(yè)。通過五年的努力,基本實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,形成礦產(chǎn)、建材、機械、木材、水電等產(chǎn)業(yè)群和一批獨具特色的中小企業(yè)群。到2010年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到39億元,年均增長15%。
大力發(fā)展資源型工業(yè)。平遠(yuǎn)現(xiàn)有經(jīng)濟總量和規(guī)模都比較小,發(fā)展資源型工業(yè)是現(xiàn)階段加快平遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。在開發(fā)利用資源的同時,要充分保護好生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟的共同發(fā)展。礦產(chǎn)行業(yè)突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈延伸。在認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源保護的基礎(chǔ)上,引進先進技術(shù)發(fā)展深加工,提升產(chǎn)品附加值,盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。通過整合鐵礦資源,提升開發(fā)利用水平,發(fā)展鑄造業(yè);在依法、環(huán)保、安全的前提下,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,做好差干多金屬礦開采論證工作;通過加大投入,扶持石材企業(yè)增資擴產(chǎn),開發(fā)高檔、新型的石材系列產(chǎn)品;通過抓好稀土深加工和稀土應(yīng)用系列產(chǎn)品開發(fā),采取嫁接的方式,擴大對外交流合作,引進戰(zhàn)略伙伴,力爭新上稀土金屬、熒光粉、釹鐵硼磁體材料生產(chǎn)線,形成全省最大的稀土深加工產(chǎn)業(yè)基地。建材行業(yè)突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展旋窯水泥。通過抓好石灰石資源的合理配置,力促寧江日產(chǎn)5000噸旋窯水泥生產(chǎn)項目抓緊上馬,引導(dǎo)現(xiàn)有水泥企業(yè)加快技術(shù)改造,注重節(jié)能降耗,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提升經(jīng)濟效益。機械制造行業(yè)突出扶優(yōu)扶大。充分利用我縣原材料優(yōu)勢和基礎(chǔ)優(yōu)勢,重振電機、水泵、軸承、汽車配件、鑄造等老牌工業(yè),傾力支持市場競爭力強、發(fā)展前景好、行業(yè)帶動作用明顯的企業(yè)做強做大,充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)龍頭的帶動和輻射作用。木材深加工行業(yè)突出以品牌促發(fā)展。加大對現(xiàn)有木材加工企業(yè)的整合力度,提高木材加工企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,淘汰和取締一批資源浪費大、生態(tài)破壞嚴(yán)重、經(jīng)濟效益差的木材加工企業(yè)。重點抓好以宜華木業(yè)為龍頭、以家私等終端產(chǎn)品為主的木材深加工,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,提高質(zhì)量檔次,提升品位,把木業(yè)做精做強做大。電力行業(yè)突出挖潛改造。加大對現(xiàn)有小水電站的技改力度,充分挖掘水資源潛力,擴大裝機容量,使我縣水電資源可利用率達(dá)98%以上。
強勢推進招商引資,大力發(fā)展民營經(jīng)濟。招商引資和民營經(jīng)濟是驅(qū)動我縣經(jīng)濟發(fā)展的“兩個輪子”。通過招商引資,有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大經(jīng)濟總量,增強發(fā)展后勁;通過發(fā)展民營經(jīng)濟,有利于增強縣域經(jīng)濟活力,加快平遠(yuǎn)發(fā)展。一是要以省第四屆“山洽會”在梅州召開和平中百年校慶、新校區(qū)落成暨第二屆臍橙旅游節(jié)為契機,再掀招商引資新熱潮,著力引進一批規(guī)模大、競爭力強、成長性好的工業(yè)項目落戶平遠(yuǎn)。強化工作責(zé)任,堅持招商引資考核獎懲制度、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和招商引資情況定期通報制度。優(yōu)化招商環(huán)境,堅決落實已經(jīng)出臺的各項優(yōu)惠政策,根據(jù)形勢變化,及時推出新的政策措施。創(chuàng)新招商方式,更加注重專業(yè)招商、定向招商,抓好節(jié)會招商、以情引商、以商招商,積極探索中介組織招商、網(wǎng)上招商、代理招商等市場化運作方式。搞好招商服務(wù),提高現(xiàn)有項目的合同履約率、資金到位率和開工率。今后招商引資工作在繼續(xù)加強對資源型工業(yè)招商力度的基礎(chǔ)上,重點加大對非資源型工業(yè)的招商力度,提升非資源型行業(yè)占工業(yè)中的比重,力爭在發(fā)展非資源型工業(yè)方面有新的突破。二是進一步完善天河工業(yè)園區(qū)首期工程建設(shè),集中力量抓好第二期工程建設(shè),擴大園區(qū)規(guī)模;認(rèn)真落實園區(qū)優(yōu)惠政策,提升園區(qū)管理和服務(wù)水平,鼓勵和引導(dǎo)更多企業(yè)和招商項目落戶園區(qū),努力把縣工業(yè)園建成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是要認(rèn)真落實民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策,扶持民營企業(yè)的快速發(fā)展,積極引導(dǎo)民間資本投入工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點扶持競爭能力強、產(chǎn)業(yè)帶動強、市場前景好、經(jīng)濟效益高的企業(yè)做強做大,實現(xiàn)龍頭帶動的目標(biāo),促進我縣經(jīng)濟總量的增大和發(fā)展后勁的增強。未來五年要實現(xiàn)民營經(jīng)濟稅收達(dá)2億元的目標(biāo)。
扎實推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。繼續(xù)抓好國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,實現(xiàn)國有企業(yè)退出一般性競爭行列和國有企業(yè)基本民營化的目標(biāo)。加快科技興工步伐,優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進,積極支持企業(yè)自主創(chuàng)新,著力開發(fā)高附加值項目和高新技術(shù)項目。引導(dǎo)和支持企業(yè)開展技術(shù)改造,提升裝備水平,實現(xiàn)節(jié)能降耗。突出抓好水泥、稀土、機械制造、木業(yè)等行業(yè)擴張升級。強化工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理,提高工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量水平,增強市場競爭能力。實施名牌戰(zhàn)略,加快品牌建設(shè),打造一批著名商標(biāo)和知名品牌,提高產(chǎn)品的市場占有率。加強企業(yè)家隊伍和技術(shù)人才建設(shè),制定和落實有利于引進人才、留住人才的相關(guān)政策,為企業(yè)發(fā)展提供人才支持。
二、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
我縣農(nóng)村人口占全縣人口的七成,沒有農(nóng)村的發(fā)展就沒有全縣的發(fā)展,沒有農(nóng)村的小康就沒有全縣的小康,沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全縣的穩(wěn)定。為此,要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在重要位置,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),突出發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式和增長方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。
大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們以長田為新農(nóng)村建設(shè)示范點,通過發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),增加農(nóng)民收入,同時采取“整修、完善、規(guī)劃”的形式改變村容村貌,取得了較好的成效。各鎮(zhèn)要借鑒長田鎮(zhèn)的經(jīng)驗,結(jié)合各鎮(zhèn)實際,以抓好清垃圾、清污泥、清路障、改水、改路、改廁、改灶和改造住房的“三清五改”為突破口,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟有新發(fā)展,農(nóng)民生活有新改善,村容村貌有新變化,民主管理水平有新提高。
突出發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,從資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā),適應(yīng)市場需求,強化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌意識,大力發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品。一是做強做大臍橙、油茶、南藥三大產(chǎn)業(yè)。按照鞏固、發(fā)展、提高的思路,一手抓種植,擴大種植規(guī)模;一手抓加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,形成臍橙、油茶、南藥三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃,制定扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。繼續(xù)扶持壯大廣東新大地、南臺藥業(yè)資源、金綠果業(yè)等現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),著力引進一批加工度深、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目,逐步建立“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今后五年,各鎮(zhèn)要力爭新上1-2個農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。三是推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)不同的作物種類,建立不同的綠色無公害生產(chǎn)基地,實行統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。加強技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的種植方式,采用現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益。四是大力擴展養(yǎng)殖業(yè)比重。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),推廣優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖品種,不斷擴大畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模,努力增加養(yǎng)殖收入在農(nóng)民收入中的比重。
協(xié)調(diào)發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟。突出特色,致力打造專業(yè)鎮(zhèn)、村,引導(dǎo)各鎮(zhèn)因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),走“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”的路子,力爭在“十一五”期末建成一批專業(yè)鎮(zhèn)、村。重點抓好超級稻、甜玉米、西瓜、烤煙、制種等特色農(nóng)產(chǎn)品,建立具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品種植加工專業(yè)鎮(zhèn)。以特色產(chǎn)品為載體,培育壯大各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。實施“強鎮(zhèn)帶村”發(fā)展戰(zhàn)略,從政策、資金、人才等方面扶持各鎮(zhèn)上好造血型項目,帶動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,確保資產(chǎn)保值增值和農(nóng)村穩(wěn)定。
千方百計增加農(nóng)民收入,切實改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。積極實施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略,建設(shè)好各圩鎮(zhèn),引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展莊園經(jīng)濟,推廣“畜—沼—果”模式,增加農(nóng)民收入。加強農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn),增強就業(yè)能力,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。強化涉農(nóng)收費和農(nóng)資價格監(jiān)督,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,實施農(nóng)村飲水安全工程,全面實現(xiàn)300人以上自然村通機耕路、通電、通電話、通郵、通廣播電視;加強農(nóng)村合作醫(yī)療站建設(shè),全面推進農(nóng)村合作醫(yī)療工作,提高農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面,切實幫助困難群眾解決住房、就醫(yī)、飲水、打官司和子女上學(xué)等方面的困難和問題。加大投入,推進城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè),爭取高峰灘灌區(qū)和富石水庫灌區(qū)維修加固工程立項建設(shè),完成縣城防洪堤圍和小型水庫除險加固工程;抓好山塘、水庫、陂頭圳道建設(shè),完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加強日常環(huán)境管理,切實改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。深入開展農(nóng)村“四旁”植樹活動,提高村莊綠化水平。搞好村規(guī)民約建設(shè),實施文明農(nóng)民教育工程,探索農(nóng)民自我管理的新機制,提倡健康文明的生產(chǎn)生活方式。
三、發(fā)展生態(tài)旅游,促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
突出發(fā)展生態(tài)旅游。充分發(fā)揮我縣旅游資源獨具特色的優(yōu)勢,切實把生態(tài)旅游作為一項重要產(chǎn)業(yè)加以培植,建設(shè)特色生態(tài)旅游基地,打造生態(tài)旅游品牌,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。加快五指石整體開發(fā)建設(shè),推動南臺山、熱柘溫泉、紫林山、仁居古鎮(zhèn)等旅游資源開發(fā)。推動旅游與文化融合,提升旅游業(yè)的文化內(nèi)涵和經(jīng)濟效益。完善旅游配套服務(wù)體系建設(shè),加強對旅行社、導(dǎo)游隊伍和賓館(飯店)的管理,盡快建成配套星級酒店,拉長旅游服務(wù)鏈和消費鏈,實現(xiàn)“吃住行游購娛”均衡發(fā)展,提高旅游業(yè)的綜合效益。加大旅游宣傳促銷力度,提升平遠(yuǎn)旅游知名度和吸引力。
促進服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。堅持建設(shè)、改造、規(guī)范同步推進,進一步完善縣城市場體系,抓好專業(yè)市場建設(shè),增強商品集散功能。依托地處閩粵贛三省交界的地理優(yōu)勢,抓好縣城新客貨運站和大柘、石正、長田、東石貨運站建設(shè),新建泗水長潭庫區(qū)普灘客貨運輸碼頭,擴建塘步客運碼頭,提高現(xiàn)代物流服務(wù)水平。實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,加快縣城商貿(mào)流通業(yè)向農(nóng)村延伸。壯大勞動力市場以及信息中介等各類事務(wù)所,加快發(fā)展金融保險、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,嚴(yán)厲打擊制假售假、走私販私等各種違法犯罪行為。強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,深化食品藥品安全整治,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、建設(shè)山水城鎮(zhèn),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
抓好城鎮(zhèn)建設(shè),推進城鎮(zhèn)化進程。突出縣城在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的龍頭地位,逐步形成以縣城為中心,仁居、石正、東石為次中心,輻射帶動各鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)格局,努力建設(shè)適宜人居的山水城鎮(zhèn)。一是堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),實現(xiàn)縣城的“擴容提質(zhì)”。認(rèn)真執(zhí)行縣城總體規(guī)劃,按照“北控、東拓、南進、西調(diào)、中優(yōu)”的要求,重點抓好縣城城南新區(qū)建設(shè),加快拓展縣城空間。通過五年努力,縣城人口達(dá)到8萬人,建成區(qū)面積達(dá)6.5平方公里,城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%以上。二是加強城市形象建設(shè)。大力推進城鎮(zhèn)綠化、亮化、凈化、美化工程建設(shè),整治好大柘河、嶺下河、南湖,營造良好的城市環(huán)境。加快引水入城工程步伐,抓好鳳池水庫立項審批工作,促進其盡快開工建設(shè)。樹立“建管并重、重在管理”的思想,加強市容市貌、道路交通、環(huán)境衛(wèi)生等方面的綜合治理,切實解決縣城臟、亂、差等突出問題,提高縣城管理水平。三是加快中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐。積極推進石正、仁居南北兩個中心鎮(zhèn)和縣城次中心東石鎮(zhèn)建設(shè),提升中心鎮(zhèn)輻射帶動能力,提高全縣城鎮(zhèn)化水平。
加強以公路改造為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快交通、信息、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為發(fā)展創(chuàng)造條件。抓好列入“十一五”規(guī)劃的五條縣至鎮(zhèn)、四條鎮(zhèn)至鎮(zhèn)、六條出省通道的改造,同時做好554.8公里全縣鎮(zhèn)通村公路水泥硬底化改造,329.45公里300人以上自然村通機動車道路的建設(shè),積極推進縣城環(huán)北路建設(shè),爭梅贛高速公路平遠(yuǎn)段和梅州高速公路延伸線平遠(yuǎn)段立項建設(shè),構(gòu)筑完善的交通網(wǎng)絡(luò)。加快山區(qū)信息化建設(shè)步伐,實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到鎮(zhèn)、信息到村”的目標(biāo)。加快電網(wǎng)建設(shè)步伐,不斷優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高我縣電網(wǎng)的供電能力、供電可靠性。
加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入開展綠滿平遠(yuǎn)大行動,加強森林資源的管理和保護,重點抓好綠色通道、生態(tài)公益林、商品林和縣城周圍2萬畝群山的綠化和國省道兩旁、城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、城市公共場所等重點區(qū)域的綠化,力爭2007年通過省級林業(yè)生態(tài)縣驗收,爭取龍文——黃田市級自然保護區(qū)升格為省級自然保護區(qū)。加強資源保護,合理開發(fā)土地、礦產(chǎn)、生物及自然資源,嚴(yán)格實行耕地、林地用途管制制度,注重節(jié)水節(jié)能,提高資源利用率。加強環(huán)境保護工作,嚴(yán)格把好建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān),決不讓重污染源進入平遠(yuǎn),鞏固城鎮(zhèn)空氣污染治理成果。加強縣城飲用水源水質(zhì)保護,加大水污染和垃圾治理力度,力爭縣城新建一座污水處理廠和垃圾處理池,提高群眾生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。
五、抓好財稅工作,努力增收節(jié)支
努力提高財政運行質(zhì)量。堅持依法治稅,以組織收入為中心,加大主體財源建設(shè),挖掘財稅增長潛力,加強稅收征管,特別是對增值稅、營業(yè)稅、所得稅等重要稅種要加強監(jiān)管,并嚴(yán)格企業(yè)財務(wù)制度和會計監(jiān)督,強化稅務(wù)稽查,堵塞漏洞,應(yīng)征盡收,努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長與財稅增收雙豐收。堅持依法理財,強化預(yù)算管理,嚴(yán)格控制一般性支出,確保行政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和工資依時發(fā)放。強化非稅收入征管、國庫集中支付、政府集中采購和收支兩條線管理,提高財政資金使用效益和保障水平。繼續(xù)完善鎮(zhèn)級財政管理體制,強化激勵機制,促進財政收入穩(wěn)定增長。
發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。圍繞壯大縣域經(jīng)濟,切實加大政府對金融工作的協(xié)調(diào)力度,創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境,促進金融部門增加有效信貸投入。深入推進農(nóng)村信用社改革,充分發(fā)揮其在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主力軍作用。進一步發(fā)揮保險在推動經(jīng)濟增長、促進社會進步和穩(wěn)定人民生活的積極作用。努力提高金融風(fēng)險防范的能力。
六、加快建設(shè)文化先進縣,協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)
抓好精神文明建設(shè)。深入開展理想信念教育和“八榮八恥”教育,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和誠信教育,推進文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等建設(shè),大力開展“樹行業(yè)文明新風(fēng)”活動和創(chuàng)建文明村、文明戶、文明小城鎮(zhèn)活動,在全縣倡導(dǎo)講科學(xué)、善包容,維護法律的風(fēng)氣,推動廣場文化、機關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化以及文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動的深入開展。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面實行農(nóng)村免費義務(wù)教育,鞏固九年義務(wù)教育成果。大力發(fā)展高中教育,到2010年基本普及高中教育,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)80%以上。全面建成平遠(yuǎn)中學(xué)新校區(qū),力爭兩年內(nèi)成為全國示范性普通高中。大力發(fā)展職業(yè)教育,力爭把縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦成省級骨干示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)校。認(rèn)真抓好農(nóng)民教育,辦好鎮(zhèn)農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校。協(xié)調(diào)發(fā)展幼兒教育、成人教育,提高全民文化素質(zhì)。加強學(xué)校管理和教師隊伍建設(shè),提升教師素質(zhì);實行科研促教,推進素質(zhì)教育,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
積極發(fā)展文化廣播電視事業(yè)。加強文化項目建設(shè),進一步完善縣、鎮(zhèn)、村群眾文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)好雙企岌森林公園、文化體育科技活動中心、縣檔案館等文化設(shè)施。重視客家民俗文化的挖掘、整理和保護,做好平遠(yuǎn)船燈等具有客家特色的民俗民間藝術(shù)的開發(fā)、利用、創(chuàng)新工作,弘揚客家文化精髓,打造具有客家特色的文化精品。深化文化管理體制改革,深入做好廣播電視、新聞出版工作,推進農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)。
加快發(fā)展科技事業(yè)。積極實施“科技富民強縣”和“星火”、“火炬”計劃,大力推廣先進適用技術(shù),支持企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新掌握有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù);推廣和培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢的中小高新技術(shù)企業(yè),引進開發(fā)一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中急需解決的關(guān)鍵技術(shù)。加強科技隊伍建設(shè),提高全民科技素質(zhì)。實施“人才強縣”戰(zhàn)略,努力營造聚才、育才、用才的良好環(huán)境和尊重知識、尊重人才的良好社會氛圍,穩(wěn)住人才。做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作。
堅持不懈地抓好人口和計劃生育工作。加強人口與發(fā)展綜合決策和計劃生育綜合治理,建立和完善人口與計劃生育工作機制。落實“一票否決權(quán)”制度,完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵制度。強化計劃生育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,促進優(yōu)生優(yōu)育,提高人口素質(zhì)。
加強公共衛(wèi)生建設(shè)。建立健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生站建設(shè),全面改善縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生條件。深入開展城鄉(xiāng)居民健康教育和愛國衛(wèi)生運動,開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村活動,改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境。
大力發(fā)展體育事業(yè)。積極推進全民健身計劃,不斷增強我縣競技體育實力。加強公共體育設(shè)施建設(shè),大力開展群眾性體育運動,促進全民綜合素質(zhì)的提高。
協(xié)調(diào)發(fā)展其他各項社會事業(yè)。高度重視婦女兒童工作,切實保障婦女、未成年人合法權(quán)益。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè),加強優(yōu)撫五保、救災(zāi)救濟、婚姻登記和殯葬管理工作。做好國防動員和民兵預(yù)備役工作,深入開展國防教育,爭創(chuàng)雙擁模范縣。做好僑務(wù)、外事、統(tǒng)計、氣象、人防、縣志、宗教等工作,推動各項工作的發(fā)展。
七、著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題,建設(shè)安康和諧縣
認(rèn)真抓好“十項民心工程”建設(shè)。以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實把“安居工程”、“安康工程”、“希望工程”、“再就業(yè)工程”、“村村通公路工程”、“法律援助工程”等民心工程抓出成效。加大扶貧開發(fā)力度,積極動員社會力量參與扶貧,逐步減少農(nóng)村貧困人口的比重。落實各項促進就業(yè)和再就業(yè)的政策措施,廣泛開展各種勞動技能培訓(xùn),積極開辟二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位,拓寬城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)門路,促進城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè),保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。穩(wěn)步推進社保工作。不斷完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等制度,擴大社會保險覆蓋面。進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保。高度重視安全生產(chǎn)工作。深入開展“平安平遠(yuǎn)”創(chuàng)建活動,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,堅決遏制各類重、特大事故的發(fā)生。切實抓好社會治安綜合治理,積極推進群防群治;貫徹“嚴(yán)打”方針,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動;加強公安隊伍建設(shè),完善以“110”為龍頭的快速反應(yīng)機制,提高預(yù)防和處置突發(fā)性事件和群體性事件的能力。重視和加強信訪工作,妥善處理各種矛盾和糾紛,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,努力形成社會安定、環(huán)境安全、百姓安寧的和諧局面。
八、加強政府自身建設(shè),不斷提高行政效能
進一步改進思想作風(fēng),建設(shè)廉潔高效政府。當(dāng)前,我縣經(jīng)濟發(fā)展仍處于全省落后水平,在梅州市各縣(市、區(qū))中經(jīng)濟總量最小。因此,我們沒有任何理由固步自封,要認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)位置,明確目標(biāo),加快發(fā)展,保持奮發(fā)向上的良好精神狀態(tài),堅決破除等靠要觀念,增強奮發(fā)有為意識;破除因循守舊觀念,增強改革創(chuàng)新意識;破除自我封閉觀念,增強開放兼容意識;破除急功近利觀念,增強艱苦創(chuàng)業(yè)意識。弘揚艱苦奮斗、求真務(wù)實之風(fēng),察實情、講實話、出實招、辦實事,形成重績效、講實績、重效能、比服務(wù)的良好風(fēng)氣,推動機關(guān)融入基層,干部融入群眾,建立和諧的干群關(guān)系。加強公務(wù)員教育、培訓(xùn)和管理,提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)。充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,不斷加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的力度,努力建設(shè)勤政務(wù)實、廉潔高效的人民政府,在人民群眾中樹立團結(jié)務(wù)實、干凈干事的形象。
加強民主法治建設(shè),提高依法行政能力。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持向縣人大及其常務(wù)委員會報告工作和向縣政協(xié)通報情況的制度,執(zhí)行人大及其常委會決議,認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,依法行政,依法辦事。進一步規(guī)范決策程序,在重大事項決策前廣泛聽取各方面的意見,廣泛征集人民群眾建議,推進決策的科學(xué)化、民主化。深入推進政務(wù)公開,繼續(xù)開展民主評議活動,增強政府工作的透明度,提高社會公信力。
加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高政府行政效能。政府在強化經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時,更加注重社會管理和公共服務(wù),著重強化政府在義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、公共安全、社會保障等領(lǐng)域的責(zé)任,提高社會管理和公共服務(wù)水平。進一步創(chuàng)新行政管理體制,加大政府督查力度,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);加強行政執(zhí)法和行政效能監(jiān)察,不斷提高辦事效率和工作水平。
各位代表!過去三年,我們與全縣人民同心同德,奮力開拓,順利完成了縣十二屆人大確定的各項目標(biāo)任務(wù),未來五年,新一屆政府肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,在中共平遠(yuǎn)縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣委第十一次黨代會提出的各項工作要求,振奮精神,真抓實干,攻堅克難,加快發(fā)展,共同譜寫平遠(yuǎn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新篇章!