本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及梅州市政府信息公開工作有關(guān)規(guī)定編制，全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、存在問題及改進(jìn)措施等六個(gè)部分組成。內(nèi)容涵蓋梅江區(qū)政府及梅江區(qū)委區(qū)政府辦公室2014年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報(bào)告的電子版可在梅江區(qū)人民政府網(wǎng)站（http://www.meijiang.gov.cn）下載，如對(duì)本報(bào)告有疑問，請(qǐng)聯(lián)系梅江區(qū)委區(qū)政府辦公室政務(wù)公開股（地址：梅州市仲元東路51號(hào)，郵編：514000，電話：0753—2196928）。
一、概述
2014年，梅江區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕12號(hào)）、《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年全市政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（梅市府辦〔2014〕20號(hào)）、《梅州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)方案的通知》（梅市府辦函〔2014〕101號(hào)）等相關(guān)文件精神，進(jìn)一步加大財(cái)政預(yù)決算、保障性住房、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度，依法依規(guī)答復(fù)公開申請(qǐng)，不斷加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，政府信息公開工作取得新成效。
?。ㄒ唬┱?wù)公開工作的組織推進(jìn)情況。高度重視政務(wù)公開工作，把推進(jìn)政務(wù)公開工作作為擴(kuò)大民主、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)的情況，及時(shí)調(diào)整了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)到位，工作正常開展。二是定期研究部署。根據(jù)全區(qū)政務(wù)公開情況，定期或不定期組織相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人召開工作會(huì)議，專題研究、落實(shí)政務(wù)公開工作，解決工作推進(jìn)過程中遇到的實(shí)際問題。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2014年8月份對(duì)全區(qū)41個(gè)單位共60多人進(jìn)行政務(wù)公開欄目（包括目錄系統(tǒng)、依申請(qǐng)公開系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、信息公開意見箱）培訓(xùn)，認(rèn)真把握和梳理信息公開的內(nèi)容，熟悉掌握相關(guān)業(yè)務(wù)技能。四是推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳梅江分廳二期建設(shè)。梅江區(qū)于2014年8月1日完成了在線網(wǎng)上辦事大廳鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心建設(shè)，并開通7個(gè)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)上辦事站和54個(gè)村（社區(qū)）網(wǎng)上辦事點(diǎn)。 7個(gè)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)事項(xiàng)總數(shù)146項(xiàng)，54個(gè)村（社區(qū)）服務(wù)事項(xiàng)總數(shù)270項(xiàng)。 五是做好12345政府服務(wù)熱線工作。自2013年12月31日開通12345政府服務(wù)熱線以來，梅江區(qū)高度重視，按照全市的統(tǒng)一部署，設(shè)立梅江區(qū)熱線辦，指定專人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)服務(wù)熱線建設(shè)管理工作。全區(qū)服務(wù)熱線上線單位共有28個(gè)，實(shí)現(xiàn)主要職能部門全覆蓋。各上線單位指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、專職人員具體辦，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好對(duì)市民反映問題的辦理和回復(fù)工作，確保服務(wù)熱線打得進(jìn)、接得好、能轉(zhuǎn)辦，真正做到“民有所呼，我有所應(yīng)”、“件件有落實(shí)，事事有回音”。2014年梅江區(qū)12345政府服務(wù)熱線28個(gè)上線部門共受理咨詢、投訴類工單724件，按時(shí)辦結(jié)率為96.1%，群眾滿意度93.37%。六是層層落實(shí)責(zé)任。把政務(wù)公開工作責(zé)任分解落實(shí)到各鎮(zhèn)、街道和區(qū)府直屬各單位，逐項(xiàng)明確目標(biāo)進(jìn)度和具體要求，促進(jìn)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。
（二）政務(wù)公開制度建設(shè)情況。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，確保政府信息公開做到有章可循，有規(guī)可依。一是制定規(guī)范性文件。根據(jù)省、市相關(guān)文件，結(jié)合實(shí)際修訂完善了《政府信息公開指南》、《依申請(qǐng)公開政府信息參考流程》等規(guī)范性文件，規(guī)范了信息公開的內(nèi)容、范圍、流程、形式和時(shí)間；修訂完善了有關(guān)政務(wù)信息公開考核辦法、審查辦法等相關(guān)規(guī)章制度。二是制定相關(guān)工作機(jī)制。建立政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)員制度。全區(qū)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)明確一名負(fù)責(zé)人作為分管領(lǐng)導(dǎo)，并確定一名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有一定的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的人員，作為政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與區(qū)委區(qū)政府辦公室政務(wù)公開股保持聯(lián)絡(luò)，及時(shí)推進(jìn)和完善本單位信息公開工作。三是落實(shí)信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范政府信息主動(dòng)公開的原則、內(nèi)容、程序和形式，將政府信息公開的要求固化為文件辦理過程的必要環(huán)節(jié)，對(duì)制定或獲取的信息明確標(biāo)注公開屬性。四是加強(qiáng)保密審查。加強(qiáng)政府信息工作的保密審查，確保政府信息不失密、泄密。
（三）政務(wù)公開載體建設(shè)情況。不斷創(chuàng)新公開方法，豐富公開形式，為公眾了解政府工作開辟新窗口，為政府聯(lián)系溝通社會(huì)架起新橋梁。一是豐富櫥窗式公開欄內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直及市屬駐區(qū)單位通過櫥窗式政府信息公開欄，將本部門的職責(zé)、行政職能、內(nèi)部股室及領(lǐng)導(dǎo)分工、辦事程序、法律依據(jù)、投訴電話等全面進(jìn)行公開，并根據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和社會(huì)熱點(diǎn)問題，對(duì)公開欄內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)更新，確保內(nèi)容豐富、實(shí)用，數(shù)字真實(shí)、準(zhǔn)確。二是推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站改版建設(shè)。按照《廣東省政府網(wǎng)站管理辦法》（粵府辦〔2012〕114號(hào)）的相關(guān)要求，集約化建設(shè)政府網(wǎng)站，整合多部門職能，提供“一站式”信息發(fā)布與服務(wù)。三是進(jìn)一步拓展政府門戶網(wǎng)站互動(dòng)功能。根據(jù)市政府關(guān)于印發(fā)《2014年“梅州發(fā)布“官方微博在線訪談（各縣 <市、區(qū)> 政府主要負(fù)責(zé)同志）活動(dòng)工作方案》的通知要求，梅江區(qū)于2014年7月成功開展了由區(qū)長(zhǎng)肖衛(wèi)華同志參加的“梅州發(fā)布”微訪談活動(dòng)，在人民網(wǎng)中設(shè)置微訪談頁面，通過微博問答，以文字和圖片的方式對(duì)訪談過程進(jìn)行直播；新浪、騰訊“梅州發(fā)布”官方微博對(duì)訪談內(nèi)容進(jìn)行同步轉(zhuǎn)播，形成了政民踴躍互動(dòng)交流的良好氛圍；建立了人民、新浪“梅江發(fā)布”官方微博，有效增強(qiáng)了政民互動(dòng)。四是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)。按照《梅州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)方案的通知》（梅市府辦函〔2014〕101號(hào)）、《梅州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)規(guī)范的通知》（梅市府辦函〔2014〕191號(hào)）文件要求，梅江區(qū)認(rèn)真落實(shí)好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)工作，加快推進(jìn)并督促指導(dǎo)梅江區(qū)政府（部門）網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)，按期完成欄目搭建和內(nèi)容整合，并及時(shí)做好信息更新工作。五是編發(fā)政務(wù)信息?？Ｍㄟ^政務(wù)信息?？瘜⒐ぷ鲃?dòng)態(tài)信息、工作部署、經(jīng)驗(yàn)材料，印發(fā)給各有關(guān)單位和人員，并上報(bào)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。如區(qū)委區(qū)政府辦公室的《梅江情況》，區(qū)財(cái)政局的《財(cái)政信息》，區(qū)統(tǒng)計(jì)局的《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》等。同時(shí)，2014年編制了1期《梅江區(qū)人民政府公報(bào)》，受到基層及廣大群眾的一致認(rèn)可。
（四）政務(wù)公開監(jiān)督情況。不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制，著力構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是定期通報(bào)。定期通報(bào)各單位的重要工作、重大事項(xiàng)、重大決策，努力做到政府和公共資源配置等重大事項(xiàng)都能及時(shí)公開，規(guī)范運(yùn)作。二是強(qiáng)化督查。指定由區(qū)紀(jì)委牽頭成立督查小組，定期對(duì)全區(qū)重大工程項(xiàng)目落實(shí)情況等進(jìn)行督促檢查，并及時(shí)向社會(huì)公開，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正整改，確保政務(wù)公開的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士、新聞媒體的作用，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，接受他們的監(jiān)督。三是強(qiáng)化考核。把政務(wù)公開工作列入各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門廉政建設(shè)責(zé)任制和年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，把考核結(jié)果與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來，作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
?。ㄒ唬﹨^(qū)政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息情況。2014年，全區(qū)主動(dòng)公開梅江要聞314條、鎮(zhèn)（街道）部門動(dòng)態(tài)1699條、梅江情況13條、組織動(dòng)態(tài)800條、人事資訊4條、區(qū)委區(qū)政府文件12條、通告96條、熱點(diǎn)專題3項(xiàng)；辦理“梅州民生”、“中國(guó)·梅江”群眾咨詢、建議、投訴等各類網(wǎng)上信訪案件1287件次，是傳統(tǒng)來信來訪量的3.2倍，按時(shí)回復(fù)率達(dá)96%；共有3位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和9個(gè)區(qū)直單位負(fù)責(zé)人上“政風(fēng)行風(fēng)熱線”聽取群眾的咨詢和意見建議，受理群眾投訴咨詢建議87件，解決群眾問題87件，群眾滿意率達(dá)100%；網(wǎng)上辦事大廳梅江分廳2014年全年受理總數(shù)6975件，辦結(jié)率98.88%。其中：受理行政許可75項(xiàng)，合計(jì)5109件，辦結(jié)率98.47%；非行政許可3項(xiàng)，合計(jì)1790件，辦結(jié)率100%；社會(huì)事務(wù)服務(wù)10項(xiàng)，合計(jì)76件，辦結(jié)率100%。
?。ǘ┩ㄟ^報(bào)刊、廣播、電視主動(dòng)公開政府信息情況。2014年，梅江區(qū)在中國(guó)新聞社、中央人民廣播電臺(tái)、南方電視臺(tái)、廣東電臺(tái)、南方日?qǐng)?bào)、廣州日?qǐng)?bào)、羊城晚報(bào)、南方農(nóng)村報(bào)、梅州日?qǐng)?bào)、梅州廣播電視臺(tái)等國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)新聞媒體發(fā)表消息、通訊新聞600多篇（幅、條）。
三、依申請(qǐng)公開政府信息的情況
2014年，接到依申請(qǐng)公開信息3件，及時(shí)作出答復(fù)，得到申請(qǐng)人的認(rèn)可。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2014年，梅江區(qū)依申請(qǐng)公開政府信息支出88元（郵寄費(fèi)78元，復(fù)制費(fèi)10元），全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支，沒有向申請(qǐng)人收費(fèi)。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
本年度梅江區(qū)未發(fā)生因政府信息公開而產(chǎn)生的行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。
六、存在的主要問題及改進(jìn)措施
2014年，梅江區(qū)的政務(wù)公開工作取得了一定的成效，但也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，個(gè)別單位對(duì)政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)不足，存在積極性、主動(dòng)性不夠等問題；二是政府信息公開內(nèi)部運(yùn)行的程序、內(nèi)部督查考核獎(jiǎng)懲機(jī)制等還需進(jìn)一步規(guī)范和完善；三是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)；四是信息公開宣傳力度不夠，群眾不熟悉政府公開信息的渠道、內(nèi)容，不擅主動(dòng)積極維護(hù)自己的知情權(quán)。
為此，2015年，梅江區(qū)將重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面做好政府信息公開工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)政府信息公開重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政府信息公開工作的監(jiān)督檢查。區(qū)委區(qū)政府辦公室將加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)府直屬各單位政府信息公開的監(jiān)督檢查，采取定期考核、不定期檢查、社會(huì)評(píng)議等措施，將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，督促各單位及時(shí)做好政府信息維護(hù)工作，保證政府信息公開工作正常有序進(jìn)行。二是建立健全內(nèi)部信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息公開的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，形成信息公開的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范工作流程，明確責(zé)任分工，建立制度追究和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。三是繼續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息專欄建設(shè)。按照上級(jí)有關(guān)要求，督促各牽頭單位繼續(xù)完善重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄，準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布信息，不斷提升信息公開的深度和廣度；四是進(jìn)一步加大信息公開的宣傳力度，積極通過各種形式的宣傳，讓群眾了解信息公開的意義、范圍、渠道。
