政 府 工 作 報(bào) 告
──2011年3月10日在五華縣
第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
五華縣人民政府縣長(zhǎng) 余其豹
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
“十一五”時(shí)期工作回顧
“十一五”時(shí)期，是我縣搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、增強(qiáng)后勁的五年，是我縣發(fā)展環(huán)境日臻完善的五年，是人民群眾得到實(shí)惠較多的五年。五年來(lái)，全縣人民在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府“推動(dòng)綠色崛起，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞縣委“三年打基礎(chǔ)，五年大提速，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展”的總目標(biāo)，全面貫徹“工業(yè)立縣、教育優(yōu)先、民生為重、和諧五華”發(fā)展理念，有效應(yīng)對(duì)了金融危機(jī)、社會(huì)矛盾集中凸顯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，確保了全縣社會(huì)穩(wěn)定、民生改善和經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，圓滿完成了“十一五”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
五年來(lái)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅(jiān)實(shí)步伐
“十一五”期間，我們?cè)诩哟笸度胫欣瓌?dòng)增長(zhǎng)，在攻堅(jiān)克難中推動(dòng)發(fā)展，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量顯著壯大。2010年，全縣生產(chǎn)總值70.5億元，比“十五”期末增長(zhǎng)68.8%，年遞增11.0%；一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由“十五”期末的 33.2 ：21.6 ：45.2調(diào)整為29.6 ：22.8 ：47.6；縣財(cái)政總收入16.27億元、縣財(cái)政一般預(yù)算收入1.98億元，分別比“十五”期末增長(zhǎng)146.9%、169.2%，年均增長(zhǎng)23.9%、21.9%，連續(xù)七年獲得省財(cái)政新增轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)勵(lì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2010年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值42.4億元，比“十五”期末增長(zhǎng)97.9 %，年遞增14.6%；全縣產(chǎn)值上億元的企業(yè)8家，比“十五”期末增加6家；以制酒、制藥、五金電器、汽車配件和工藝品為特色的產(chǎn)業(yè)初步形成，“工業(yè)立縣”邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。2010年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34.2億元，比“十五” 期末增長(zhǎng)27.8%，年遞增5.0%。優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、油茶、南藥等四大綠色農(nóng)業(yè)基地初具規(guī)模，我縣榮獲“國(guó)家級(jí)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣”稱號(hào)。
五年來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化
“十一五”期間，是我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最多、規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的時(shí)期。全社會(huì)固定資產(chǎn)累計(jì)投資90億元，年均增長(zhǎng)18.2%。交通條件明顯改善。特別是2008年以來(lái)，累計(jì)投入8.2億元，升級(jí)改造61.3公里“大南北”通道，建成33.2公里“小南北”通道，改造8條縣道共133.4公里，完成933.5公里村道延伸線硬底化建設(shè)，鎮(zhèn)通行政村道路全部實(shí)現(xiàn)了硬底化；新開通300人以上自然村公路90公里。全縣公路通車?yán)锍?716公里、公路密度達(dá)到每百平方公里84.2公里，分別比“十五”期末增加596公里、18.5公里?？h城面貌明顯改觀。投入8000多萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造縣城出口通道和縣城主要街道，投資1.2億元的縣城污水處理廠投入使用，琴江公園、蒲麗頂森林公園相繼建成使用。水利設(shè)施明顯改善。投入7.3億元加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城河堤、重點(diǎn)堤圍、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固有效推進(jìn)，縣城供水輸水管道改造、農(nóng)村飲水安全、基本農(nóng)田水利建設(shè)、縣城內(nèi)澇整治等民生水利全面推進(jìn)。供電、通信等設(shè)施建設(shè)不斷完善。
五年來(lái)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，和諧社會(huì)建設(shè)取得明顯實(shí)效
“十一五”期間，我們統(tǒng)籌兼顧解難題，化解矛盾惠民生，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。教育發(fā)展取得歷史性突破。全縣新建擴(kuò)建校舍27.83萬(wàn)平方米，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)85.8%，比“十五”期末提高47.3個(gè)百分點(diǎn)，“普高”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)；2010年高考3A線以上人數(shù)4613 人，比“十五”期末增長(zhǎng)112%。人口計(jì)生工作邁上新臺(tái)階。2008年，我縣人口計(jì)生工作升為省二類縣管理；2010年，被省政府授予 “計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”稱號(hào)。人民生活水平顯著提高。農(nóng)村居民人均純收入、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別為5390元、73.89億元、49.45億元，分別比“十五”期末增長(zhǎng)47.5%、60.8%、122.5%。精神文明、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化體育等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
五年來(lái)，民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府行政能力全面提高
我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)為動(dòng)力，全面建設(shè)創(chuàng)新型、法治型、服務(wù)型政府。堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持依法行政，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，凝聚了推動(dòng)發(fā)展的合力。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，五年來(lái)共辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案450件。廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)深入開展，機(jī)關(guān)行政效能進(jìn)一步提升。
2010年工作總結(jié)
一年來(lái)，緊緊圍繞縣委全會(huì)、縣人代會(huì)既定的目標(biāo)任務(wù)，開拓創(chuàng)新，負(fù)重奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行
經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大。全縣完成生產(chǎn)總值70.5億元，比增15.1 %，增速居全市第三，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值20.84億元、第二產(chǎn)業(yè)增加值16.08億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值33.58億元，分別比增7.1%、22.8%、15.6%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資22.42億元，萬(wàn)元GDP能耗下降1.5%，完成市下達(dá)的萬(wàn)元GDP年度能耗下降指標(biāo)。
重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。全年共篩選儲(chǔ)備項(xiàng)目48個(gè)、總投資35.57億元；已立項(xiàng)24個(gè)、總投資10.75億元，新開工建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)、總投資13.1億元。梅州（五華）抽水蓄能電站項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，電站選點(diǎn)規(guī)劃通過專家組評(píng)審，“梅蓄”項(xiàng)目部正式掛牌，電站建設(shè)預(yù)可研報(bào)告通過了國(guó)家水電總院的審查，進(jìn)站公路征地拆遷、招投標(biāo)已完成。投入10.2億元的恒興礦業(yè)順利試產(chǎn)，國(guó)家礦山公園已立項(xiàng)建設(shè)。五華河華城轉(zhuǎn)水堤（二期）16.9公里，益塘、桂田、東方紅水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程基本完工。華福中心、中醫(yī)院門急診大樓、職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)大樓基本建成。
招商引資成效明顯。繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)劃面積，打造萬(wàn)畝工業(yè)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)綠化建設(shè)進(jìn)園大道，設(shè)立人力資源招聘中心，產(chǎn)品展示大廳和工業(yè)區(qū)規(guī)劃沙盤模型建成使用，縣城工業(yè)區(qū)整理閑置土地565畝，園區(qū)建設(shè)管理日臻完善。引進(jìn)3家企業(yè)落戶廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，合同固定資產(chǎn)投資總額1.43億元；引進(jìn)7家企業(yè)落戶縣城工業(yè)區(qū)，總投資5.71億元?？h城工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值13.67億元、創(chuàng)稅2456萬(wàn)元，分別比增57.0%、5.0%；縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2.98億元、創(chuàng)稅639萬(wàn)元，分別比增12.1%、14.1%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。全縣累計(jì)完成工業(yè)生產(chǎn)總值42.4億元，比增8.9%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22.6億元，實(shí)現(xiàn)增加值6.86億元，分別比增48.5%、38.4%，增速均居全市第二；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資7.92億元，超額完成市下達(dá)任務(wù)；工業(yè)用電量1.41億度，比增7.9%；新增2家年產(chǎn)值上億元企業(yè)，總數(shù)達(dá)到8家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值16.8億元，比增51.2%，占全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的74.4%，其中輝勝達(dá)電器公司產(chǎn)值4.5億元；長(zhǎng)樂燒酒業(yè)、輝勝達(dá)電器公司完成股份制改造；長(zhǎng)樂燒酒業(yè)的3000噸地下酒窖、1萬(wàn)噸果露酒生產(chǎn)線和康奇力藥業(yè)的藥用變性淀粉葡萄糖生產(chǎn)線、食品飲料生產(chǎn)車間已基本建成。外貿(mào)出口5151萬(wàn)美元，比增73.6%。榮華建材公司和機(jī)電廠進(jìn)入破產(chǎn)終結(jié)程序，縣造紙廠、地礦企業(yè)的改革轉(zhuǎn)制掃尾工作已完成。中小企業(yè)發(fā)展迅速，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34.2億元，比增7.2%；農(nóng)村居民人均純收入5390元，比增16.0%，增幅創(chuàng)歷史新高。全縣糧食種植面積82.9萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)稻種植面積占水稻播種總面積的88%，糧食總產(chǎn)30.24萬(wàn)噸?，F(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著，建立了2000多畝中草藥（崗梅）GAP種植全國(guó)示范基地；新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)36家，其中市級(jí)19家，縣級(jí)17家；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社62家、總數(shù)達(dá)157家；組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加市第二屆農(nóng)產(chǎn)品展銷暨梅臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流會(huì)、“山洽會(huì)”和省第三屆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)；全年合同種植烤煙面積1.86萬(wàn)畝，收購(gòu)干煙葉5.2萬(wàn)擔(dān)。新種油茶3萬(wàn)畝,在鴻圖嶂林場(chǎng)建立了600畝國(guó)家級(jí)油茶高產(chǎn)栽培示范基地；集體林權(quán)主體改革基本完成；造林1.47萬(wàn)畝，義務(wù)植樹180 萬(wàn)株，改造林分1.37萬(wàn)畝，新種珍貴林木1萬(wàn)畝；引資造林2500畝，累計(jì)達(dá)到42.25 萬(wàn)畝，營(yíng)造生物防火林帶53.4 公里。畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，肉類總產(chǎn) 5.53萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值12.76億元，分別比增2.45%、6.58%。全面落實(shí)惠農(nóng)政策，發(fā)放良種補(bǔ)貼、糧食綜合直補(bǔ)、種糧直補(bǔ)、能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)助等6930萬(wàn)元。
旅游商貿(mào)快速發(fā)展。全力加快“山、水、泥”休閑旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功舉辦第三屆熱礦泥浴節(jié)，新建1家四星級(jí)酒店；國(guó)家級(jí)衛(wèi)星電視臺(tái)旅游衛(wèi)視《粵來(lái)越開心》攝影組首次在我縣拍攝大型旅游節(jié)目。全年接待旅游人數(shù)60萬(wàn)人次，總收入3.54億元，分別比增30.4%和33.9%。建筑、房地產(chǎn)、運(yùn)輸、飲服和休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額49.45億元，比增15.0%。新登記各類經(jīng)濟(jì)主體2994戶，比增11.4%；新增私營(yíng)企業(yè)156戶。華陽(yáng)養(yǎng)豬專業(yè)合作社被全國(guó)供銷總社評(píng)為“千社千品”富農(nóng)工程專業(yè)合作社。
財(cái)稅金融穩(wěn)健運(yùn)行。完成縣財(cái)政一般預(yù)算收入1.98億元，比增31.67%，增速居全市第三，增幅創(chuàng)歷史新高；財(cái)政總收入16.27億元,比增12.77%。國(guó)稅組織收入1.54億元。地稅組織稅費(fèi)收入4.97億元，比增39.76%?？h農(nóng)村信用社升級(jí)改造扎實(shí)推進(jìn)。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額93.39億元、貸款余額27.05億元，分別比增16.6%、25.0%。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展后勁日益增強(qiáng)
交通公路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。投入2.6億元加快交通公路建設(shè)，省道S228線水寨至華城段28.1公里高標(biāo)準(zhǔn)改造全面完成，投資1.71億元、29.1公里的省道S238線安流龍中至棉洋塘唇段實(shí)現(xiàn)單邊通車，國(guó)道G205五華段28.3公里、省道S228線新橋至董源段9.1公里改造基本完成，縣道X029線齋公井至雙華、X952線黎洞至七畬徑和鉬礦生態(tài)旅游專線公路基本完成；縣道X960線華陽(yáng)至龍村段、X958線壢陂至流洞段、X151線紫市至大田段公路已開工建設(shè)；完成村道延伸線硬底化330.6公里，新開通300人自然村公路30公里。
水利電網(wǎng)建設(shè)快速推進(jìn)。投入水利建設(shè)資金3.01億元，完成維修、加固、新建、續(xù)建工程630宗?？h城河堤加固和15宗病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固基本完工；啟動(dòng)新一輪12宗病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固；完成14宗農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，解決了54個(gè)村共34217人的飲水不安全問題；縣城供水應(yīng)急備用水源建成使用；完成縣水保站國(guó)家級(jí)科技示范園首期工程建設(shè)任務(wù)的85%，城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。投入電網(wǎng)建設(shè)資金1.21億元，完成110kV琴江至安流輸電線路工程、110kV雙頭主變?cè)鋈輸U(kuò)建工程和35kV雙頭至長(zhǎng)布輸電線路工程，35kV鉬礦用電工程、35kV合江電站輸變電工程投入使用，供電能力、供電可靠性得到進(jìn)一步提高。
宜居城鄉(xiāng)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。“一園一場(chǎng)五館”建設(shè)的各項(xiàng)前期工作積極推進(jìn)；大存紀(jì)念大橋建成通車,縣城華三路進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，縣城“三舊”改造工程示范點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)；轉(zhuǎn)水三塘堤景觀“綠道”示范點(diǎn)基本形成；蒲麗頂森林公園晉升為省級(jí)森林公園；以公路主干道沿線村莊農(nóng)村垃圾集中處理為示范點(diǎn)的農(nóng)村垃圾整治扎實(shí)開展；縣城垃圾填埋處理場(chǎng)無(wú)害化擴(kuò)容改造已立項(xiàng)，縣城污水處理廠建成運(yùn)營(yíng)并通過環(huán)?？⒐を?yàn)收。水寨、華城、安流3個(gè)鎮(zhèn)，岐嶺鎮(zhèn)雙頭居委、長(zhǎng)布鎮(zhèn)長(zhǎng)布居委等9個(gè)社區(qū)，水寨鎮(zhèn)大沙村、河?xùn)|鎮(zhèn)增塘村等45個(gè)村的宜居城鄉(xiāng)建設(shè)工作順利通過了市考核驗(yàn)收。
國(guó)土資源管理規(guī)范有序。全面推進(jìn)土地開發(fā)整理工作，完成土地開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，新增補(bǔ)充耕地面積9804畝，保障了民生和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。從嚴(yán)從重打擊非法采礦行為，有效遏制了非法開采礦產(chǎn)資源的蔓延。完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，地質(zhì)災(zāi)害得到有效防治。
三、全力改善民生，社會(huì)保障水平不斷提高
扶貧“雙到”成效顯著。確立“油茶種植、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“三項(xiàng)幫扶機(jī)制”，省確認(rèn)的115個(gè)貧困村13340戶貧困戶63424人全部落實(shí)了幫扶單位和責(zé)任人；各級(jí)幫扶單位共投入幫扶資金1.8億元，落實(shí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目138個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目218個(gè)，貧困村、戶脫貧能力明顯增強(qiáng)。58個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬(wàn)元以上，占省定貧困村的50.4%，60%的貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，全縣扶貧開發(fā)“雙到”工作取得階段性成效。組織首個(gè)“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，籌集善款955萬(wàn)元。
民生保障不斷改善。全縣用于民生領(lǐng)域財(cái)政支出12.54億元，占財(cái)政總支出的77.18%，創(chuàng)歷史新高。全縣農(nóng)村年人均收入1500元以下的貧困戶全部納入低保，財(cái)政供養(yǎng)人員全部納入職工醫(yī)療保險(xiǎn)，提高了年終一次性福利補(bǔ)助；興建廉租房30套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼26戶；完成1491戶貧困戶危房改造；歸集住房公積金4849萬(wàn)元，發(fā)放貸款4513萬(wàn)元；舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班533期，培訓(xùn)貧困人口2.65萬(wàn)人次；新增就業(yè)崗位4806個(gè)，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4602人，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.26%，農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)2.45萬(wàn)人；啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保78856人，居民醫(yī)保參保59561人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保940125人，實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋；征繳社保費(fèi)2.84億元，全面完成市下達(dá)的任務(wù)；失業(yè)保險(xiǎn)待遇增加至589元、企業(yè)離退休人員的月人均基本養(yǎng)老金增加至904元、居民醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額提高至8萬(wàn)元,分別增加了38元、138元、3萬(wàn)元，民生保障水平不斷提高。
安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，健全各類應(yīng)急預(yù)案，積極開展重大安全隱患排查和“安全生產(chǎn)年”、“百日整治”專項(xiàng)行動(dòng)，有效預(yù)防和處置各種突發(fā)公共事件，全年沒有發(fā)生重特大以上安全生產(chǎn)事故，各項(xiàng)指標(biāo)控制在市下達(dá)的考核指標(biāo)范圍內(nèi)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
綜治維穩(wěn)平安穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“粵安10”、“創(chuàng)平安、迎亞運(yùn)”、“校園治安防范”、“社會(huì)治安重點(diǎn)整治”等活動(dòng)，加快了縣城和各鎮(zhèn)主要街道路口的治安視頻監(jiān)控建設(shè)，加強(qiáng)了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)綜治中心建設(shè)，積極排查化解社會(huì)矛盾，未出現(xiàn)大型群體性事件，信訪總量對(duì)比下降17.8%。調(diào)解各類矛盾糾紛3717宗，調(diào)解成功3672宗，成功率98.8%，提前一年實(shí)現(xiàn)了“平安名縣”創(chuàng)建目標(biāo)，華城鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)。五華縣“民聲通道”專欄獲省農(nóng)村信息化優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，是梅州市唯一獲此殊榮的縣。
四、注重統(tǒng)籌兼顧，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
人口計(jì)生再上新臺(tái)階。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，建機(jī)制，打基礎(chǔ)，促平衡，層級(jí)責(zé)任、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、庫(kù)存掃清等重點(diǎn)工作得到有效落實(shí)，示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動(dòng)得到扎實(shí)推進(jìn)。全縣落實(shí)四術(shù)11431例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)808萬(wàn)元，人口出生率11.8‰，政策生育率94.68%，無(wú)政策外多孩出生的鎮(zhèn)6個(gè)、無(wú)政策外出生的村（居）223個(gè)，同比增加2個(gè)、23個(gè)，對(duì)202個(gè)村進(jìn)行了 人口計(jì)生考核，全面提升了人口計(jì)生工作管理服務(wù)水平，如期實(shí)現(xiàn)了省計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建目標(biāo)。
教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。高考再創(chuàng)新高，省線入圍數(shù)達(dá)到4613人，連續(xù)居全市首位；籌資1.04億元，妥善解決了1945名代課教師問題，新招錄2278名教師，解決教師缺額問題；投入5000多萬(wàn)元用于“普高”建設(shè)，高中階段教育毛入學(xué)率85.8%，同比提高了20.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“普高”目標(biāo)；積極爭(zhēng)取了義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)性分配專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，扎實(shí)做好華城、郭田、雙華等鎮(zhèn)創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作，布局調(diào)整、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。
各項(xiàng)事業(yè)取得新發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，雙華、棉洋、華陽(yáng)等鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改造基本完成。全縣無(wú)償獻(xiàn)血人數(shù)2342人，采血量46.97萬(wàn)毫升，基本滿足了臨床急救用血需求。全面實(shí)施免費(fèi)婚檢、產(chǎn)檢和定額補(bǔ)償新生兒疾病篩查。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，251個(gè)行政村已安裝籃球場(chǎng)器材，縣綜合訓(xùn)練館正在建設(shè)中,“市七運(yùn)會(huì)”籌備工作扎實(shí)推進(jìn)。深入開展“文化名城”創(chuàng)建活動(dòng)，建成5個(gè)文化先進(jìn)鎮(zhèn)和 140家“農(nóng)家書屋”；五華縣第三次全國(guó)文物普查順利通過省驗(yàn)收，李威光故居等被批準(zhǔn)為省重點(diǎn)文物保護(hù)單位；五華提線木偶赴上海世博會(huì)展演。大力開展國(guó)防教育，積極創(chuàng)建省雙擁模范縣。全面啟動(dòng)申報(bào)中央蘇區(qū)縣的工作?！段迦A縣志（1979-2000）》即將出版。深入開展普法教育，依法治縣扎實(shí)推進(jìn)。積極發(fā)展婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)的橋梁紐帶作用，民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、外事僑務(wù)、廣播電視、物價(jià)、糧食、檔案、氣象、經(jīng)協(xié)、打私、人防等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
五、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，行政能力得到提高
圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，堅(jiān)持強(qiáng)化自身建設(shè)，政府機(jī)構(gòu)改革順利完成。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，實(shí)行縣政府班子成員每周工作計(jì)劃和每月匯報(bào)重點(diǎn)工作落實(shí)情況的制度。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力解決群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，政府工作效率顯著提高；堅(jiān)持依法行政，扎實(shí)開展規(guī)范性文件備案審查及清理；堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、縣政協(xié)通報(bào)工作制度，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理縣人大代表議案、縣政協(xié)委員提案49件，辦復(fù)率均為100%。審結(jié)行政復(fù)議案件12宗；政務(wù)公開、重大決策聽證等制度得到有效實(shí)施；積極防范在加大投入、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，健全完善審計(jì)和效能監(jiān)察機(jī)制，堅(jiān)持不懈地抓好糾風(fēng)治亂和反腐敗斗爭(zhēng)，勤政廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。全年共審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目35個(gè)，查出違規(guī)金額591萬(wàn)元,提出糾正金額448萬(wàn)元，提出審計(jì)建議59條，處理上繳財(cái)政143 萬(wàn)元。全縣共立案查處經(jīng)濟(jì)違法案件23宗，挽回經(jīng)濟(jì)損失253.5萬(wàn)元。
各位代表，隨著2010年工作任務(wù)的圓滿完成，我們順利實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的完美收局。全縣各級(jí)各部門干部群眾發(fā)揚(yáng)“負(fù)重奮進(jìn)”精神，化壓力為動(dòng)力，克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的速度明顯加快，我們的城鄉(xiāng)正在發(fā)生深刻變化，新的發(fā)展理念逐漸形成，新的體制機(jī)制逐步健全，呈現(xiàn)出政通人和、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)向上的良好局面。這些成績(jī)的取得，源自于上級(jí)黨委、政府對(duì)五華的親切關(guān)懷、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；取決于五華縣委的統(tǒng)攬全局、正確指揮；得益于縣人大的有效監(jiān)督和縣政協(xié)的大力支持；歸功于廣大干部群眾堅(jiān)持“不發(fā)展死路一條，慢發(fā)展窮路一條”的理念、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)；來(lái)自于社會(huì)各界的鼎力相助、多方配合，特別是廣州市、番禺區(qū)的大力幫扶。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向各位代表和政協(xié)委員，向駐五華單位干部職工、部隊(duì)、武警消防官兵、公安干警表示崇高的敬意！向一直以來(lái)關(guān)心支持五華經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、老同志、老干部，向?yàn)槲迦A經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的外來(lái)投資者、建設(shè)者、民營(yíng)企業(yè)家、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、外出鄉(xiāng)賢和社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝！
各位代表！回顧“十一五”歷程，總結(jié) 2010 年的工作，實(shí)踐給予我們?cè)S多有益的啟示：必須始終堅(jiān)持把趕超發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，用更實(shí)的舉措攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取、再創(chuàng)輝煌；必須始終堅(jiān)持把爭(zhēng)先進(jìn)位作為第一追求，用更高的目標(biāo)鼓舞士氣、引領(lǐng)發(fā)展、勇攀高峰；必須始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，用更好的方法掃除障礙、破解難題、激活內(nèi)力；必須始終堅(jiān)持把改善民生作為第一責(zé)任，用更多的精力傾聽民意、體察民情、勤解民憂；必須始終堅(jiān)持把依法治縣作為第一方略，用更牢的準(zhǔn)繩保駕護(hù)航、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，政府工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是思想不夠解放，觀念更新較慢，少數(shù)干部工作狀態(tài)不佳；二是工業(yè)主導(dǎo)地位不夠明顯，質(zhì)量與效益有待提高；三是歷史難題較多，社會(huì)建設(shè)歷史欠賬較大，城鄉(xiāng)貧困面較廣，民生保障任務(wù)較重，維穩(wěn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻；四是縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)薄弱，加快發(fā)展壓力大，等等。這些困難和問題，我們將高度重視，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，采取措施，認(rèn)真予以解決。
“十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)
“十二五”時(shí)期，是我縣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是奮起直追、建設(shè)幸福新五華的攻堅(jiān)時(shí)期。綜合判斷發(fā)展大勢(shì)，五華經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨重大機(jī)遇，具備提速發(fā)展的諸多有利條件。從全國(guó)來(lái)看，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，給我縣提速進(jìn)位帶來(lái)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。從區(qū)域發(fā)展看，珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的全面實(shí)施，為我們?cè)诔薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中左右逢源、同享兩大經(jīng)濟(jì)圈帶來(lái)好處。從廣東發(fā)展看，“十二五”期間，省將積極實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧共享等戰(zhàn)略，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、財(cái)政體制、干部體制等方面作出更大的決心和更有力的舉措，全力推動(dòng)粵東西北跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)粵東西北發(fā)展全面提速，區(qū)域發(fā)展差距將呈現(xiàn)拐點(diǎn)式的轉(zhuǎn)變，為我們加快發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和強(qiáng)有力的支持。從五華發(fā)展看，隨著省“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略、扶貧開發(fā)“雙到”的深入實(shí)施，我縣將獲得更多的政策傾斜、資金投入和項(xiàng)目支持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間將進(jìn)一步得到拓展。幾年的實(shí)踐證明，我縣提出 “三年打基礎(chǔ)，五年大提速，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略、確立“工業(yè)立縣、教育優(yōu)先、民生為重，和諧五華”的發(fā)展理念，思路明確清晰，措施切實(shí)開行，可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)基本形成。全縣干部群眾加快發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈、步調(diào)更加一致，廣大縣內(nèi)外鄉(xiāng)親支持家鄉(xiāng)建設(shè)的熱情更加高漲、行動(dòng)更加積極，發(fā)展氛圍更加濃厚。
但我們也清醒地看到，我縣面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是區(qū)位劣勢(shì)仍未根本改變。我縣地處粵東北山區(qū)和廣東偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通欠發(fā)達(dá)成為制約我縣發(fā)展的瓶頸，仍未得到根本性突破。二是產(chǎn)業(yè)層次不高。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)欠缺，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化滯后，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨。三是資源、資金、人才十分缺乏。我縣資源貧乏，財(cái)政底子薄，各方面建設(shè)需要的資金缺口很大，加上長(zhǎng)期以來(lái)人才資源外流現(xiàn)象嚴(yán)重，影響發(fā)展的速度和質(zhì)量。
根據(jù)省、市和縣委的有關(guān)精神，我縣組織編制了《五華縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提出“十二五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)是：到2015年，力爭(zhēng)有1家以上稅收超億元的工業(yè)企業(yè)，2家以上企業(yè)上市，3家以上產(chǎn)值超10億元企業(yè)；全縣生產(chǎn)總值突破140億元，比2010年翻一番，年均增長(zhǎng)15%以上；縣財(cái)政一般預(yù)算收入突破4億元，比2010年翻一番，年均增長(zhǎng)15%以上。整體發(fā)展水平達(dá)到全市中等水平，縣級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名在全省67個(gè)縣中前移3位，在全省48個(gè)山區(qū)縣中前移4位，使我縣成為梅州推動(dòng)綠色的經(jīng)濟(jì)崛起的重要力量。全縣初步形成以中部為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、南北兩翼為生態(tài)發(fā)展區(qū)的三大主體功能區(qū)發(fā)展模式，建成以綠色工業(yè)、旅游先鋒產(chǎn)業(yè)、綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，具有五華特色的現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系，縣域發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，各項(xiàng)事業(yè)更加繁榮、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定、人民生活更加幸福美好。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，更加注重生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更加注重社會(huì)公平正義，正確處理好綠色生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，正確處理好有所為和有所不為的關(guān)系，正確處理好經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系，努力探索工業(yè)文明與生態(tài)文明、城市文明與農(nóng)業(yè)文明相融并進(jìn)的山區(qū)科學(xué)發(fā)展之路。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：一是構(gòu)建綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大提速；二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)化水平；四是著力提高保障能力，大力改善民生福祉；五是提升政府效能，努力加強(qiáng)自身建設(shè)。
2011年工作安排
2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，更是“五年大提速”的奮進(jìn)之年，做好今年工作，對(duì)于順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃具有十分重要的意義。今年政府工作總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆八次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)和省、市“兩會(huì)”精神，圍繞市委“全力加快綠色的經(jīng)濟(jì)崛起，建設(shè)富庶美麗幸福新梅州”戰(zhàn)略部署和縣委“三年打基礎(chǔ)，五年大提速，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展”總目標(biāo)，堅(jiān)持“工業(yè)立縣、教育優(yōu)先、民生為重、和諧五華”的發(fā)展理念，按照縣委十一屆七次全會(huì)的工作要求，全力打好招商引資和園區(qū)建設(shè)、交通建設(shè)、扶貧開發(fā)“雙到”三場(chǎng)硬仗，務(wù)求宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、文化教育等三項(xiàng)重點(diǎn)工作有新突破，推進(jìn)發(fā)展大提速、建設(shè)幸福新五華。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%以上；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，我們重點(diǎn)抓好如下六個(gè)方面的工作：
一、始終堅(jiān)持工業(yè)立縣理念，在壯大經(jīng)濟(jì)總量上取得新突破
工業(yè)是我縣加快脫貧奔康的重要途徑。緊扣“打好招商引資和園區(qū)建設(shè)硬仗”這一核心，以優(yōu)化提升“五大特色工業(yè)”聚集發(fā)展為突破口，積極實(shí)施“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，集中人力、物力、財(cái)力建設(shè)工業(yè)區(qū)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量。
狠抓園區(qū)建設(shè)和招商引資。全力拓寬招商渠道，把招商范圍拓展至旅游、精致農(nóng)業(yè)、特色文化、房地產(chǎn)、信息物流等產(chǎn)業(yè)，實(shí)行大招商。制訂出臺(tái)《關(guān)于全縣實(shí)行招商引資責(zé)任制的決定》，落實(shí)各鎮(zhèn)和縣直單位的招商責(zé)任，組建“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游”三個(gè)專業(yè)隊(duì)駐外招商，掀起新一輪招商引資高潮，全面完成市下達(dá)意向投資33億元的招商引資任務(wù)。繼續(xù)加快縣城工業(yè)區(qū)工業(yè)一路至三坑路板塊、生活安置區(qū)的征地拆遷和二期4000畝的詳細(xì)控制性規(guī)劃工作，抓好縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)400畝的土地集約，規(guī)劃建設(shè)首期1000畝的安流工業(yè)區(qū)，完善工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高園區(qū)承載力。大力實(shí)施“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，積極參與省、市組織的招商會(huì)，組織四場(chǎng)招商推介會(huì)，舉辦一場(chǎng)企業(yè)家聯(lián)誼大會(huì)，加強(qiáng)意向項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，力爭(zhēng)引進(jìn)5家以上投資上億元、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、發(fā)展后勁足的骨干企業(yè)落戶工業(yè)區(qū)。力促創(chuàng)盛工貿(mào)、萬(wàn)綠達(dá)、華陽(yáng)包裝等企業(yè)建成投產(chǎn)，輝勝達(dá)電器公司總部回遷縣城工業(yè)區(qū)，東莞華達(dá)電纜總廠、香港飛達(dá)帽業(yè)總部回遷縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，并于上半年動(dòng)工建設(shè)，力促“總部經(jīng)濟(jì)”發(fā)展有新突破。繼續(xù)實(shí)行規(guī)模以上企業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，全力解決企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)等方面遇到的困難和問題。對(duì)在招商引資工作中出現(xiàn)推諉、扯皮、“吃拿卡要”的人和事，堅(jiān)決實(shí)行問責(zé)，努力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。
狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目帶動(dòng)作用，提高產(chǎn)業(yè)比重，促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)。計(jì)劃新動(dòng)工縣重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)，總投資117.8億元，今年計(jì)劃完成投資17.29億元，其中市重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，投資總額91.7億元，計(jì)劃完成投資9.76億元。全力做好今年計(jì)劃投資2億元的梅州（五華）抽水蓄能電站征地拆遷、移民安置等工作，確保進(jìn)站公路今年上半年動(dòng)工建設(shè)；扶持廣東恒興礦業(yè)盡快正式投產(chǎn)，力促其今年在香港上市；配合汕湛高速公路五華段動(dòng)工興建；啟動(dòng)“一場(chǎng)一園五館”、長(zhǎng)樂臺(tái)（南越王趙佗行宮遺址）文化產(chǎn)業(yè)園、李惠堂文化產(chǎn)業(yè)園工程建設(shè)。
狠抓工業(yè)企業(yè)發(fā)展。圍繞新增2家產(chǎn)值上5億元的企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、增加值均增長(zhǎng)20%以上的目標(biāo)，制訂出臺(tái)扶持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)的優(yōu)惠辦法，加快培育新能源、新材料、高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保、再生資源加工利用等新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，扶持現(xiàn)有企業(yè)特別是制酒、制藥、機(jī)電、五金電器等重點(diǎn)行業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增量。加快推進(jìn)長(zhǎng)樂燒酒業(yè)、康奇力藥業(yè)和輝勝達(dá)電器公司上市步伐，協(xié)助長(zhǎng)樂燒酒業(yè)3000噸地下酒窖和1萬(wàn)噸全自動(dòng)果露酒生產(chǎn)線盡快投產(chǎn)，建成“廣東省米香型白酒生產(chǎn)基地”和“中國(guó)果酒產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地”；支持規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，力促2至3個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到升級(jí)改造，新增2家稅收500萬(wàn)元以上的企業(yè)。實(shí)現(xiàn)合同利用外資、實(shí)際利用外資、外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%以上。
二、大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)民增收上取得新進(jìn)展
夯實(shí)和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，以發(fā)展工業(yè)的理念謀劃精致高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。
致力推動(dòng)綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。鞏固優(yōu)質(zhì)稻糧食生產(chǎn)基地。全縣優(yōu)質(zhì)稻播種面積85%以上，良種覆蓋率96%以上。重點(diǎn)抓好水寨現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7500畝示范區(qū)建設(shè)，完成基本農(nóng)田整治8500畝，改造中低產(chǎn)田2300畝；辦好河?xùn)|、橫陂兩個(gè)萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，輻射帶動(dòng)全縣糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，鞏固“國(guó)家級(jí)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣”成果。建設(shè)好油茶基地。推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目建設(shè)，扶持新大地、炬順等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)模開發(fā)，新種油茶2萬(wàn)畝，力爭(zhēng)建設(shè)1家以上油茶精深系列加工廠。建設(shè)好烤煙基地。抓好專業(yè)化服務(wù)組織和煙田配套設(shè)施建設(shè)，種植烤煙1.8萬(wàn)畝，收購(gòu)干煙葉5萬(wàn)擔(dān)。建設(shè)好優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地。建立水寨鎮(zhèn)壩尾村、華陽(yáng)鎮(zhèn)太坪村、華城鎮(zhèn)城東村蔬菜基地，梅林鎮(zhèn)蘿卜種植基地，發(fā)展城郊蔬菜生產(chǎn)基地和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，不斷豐富城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”。
著力提升農(nóng)產(chǎn)品綜合效益。培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)新培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)2家、縣級(jí)5家以上，爭(zhēng)取在農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品創(chuàng)建上有新突破。積極組織涉農(nóng)企業(yè)參加農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、展銷會(huì)、交易會(huì)，利用“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”銷售網(wǎng)絡(luò)，大力推廣廣州番禺幫扶五華的“農(nóng)超對(duì)接”模式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大都市大市場(chǎng)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和產(chǎn)品附加值。
努力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。落實(shí)好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，健全和完善依法征地、農(nóng)村宅基地管理制度和農(nóng)房統(tǒng)保、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，全面完成集體林權(quán)制度改革。?
大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。充分利用我縣勞動(dòng)力較多優(yōu)勢(shì)，以實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”為契機(jī)，發(fā)展壯大以一建、二建公司為龍頭的勞務(wù)輸出。加快完善公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和建立優(yōu)秀農(nóng)民工激勵(lì)機(jī)制，大力實(shí)施應(yīng)屆大中專、高中畢業(yè)生和退伍復(fù)員軍人當(dāng)年清一色培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)“兩清”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步完善和推廣“以工定培”的訂單式培訓(xùn)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)建3至5個(gè)和諧勞動(dòng)關(guān)系示范企業(yè)，全年免費(fèi)培訓(xùn)勞動(dòng)力7000人、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力24000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)。
三、全力加快基礎(chǔ)設(shè)施完善，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上取得新動(dòng)力
以打好交通建設(shè)硬仗為突破口，全面提升我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展大提速的基礎(chǔ)。
加快推進(jìn)交通公路建設(shè)。投入8.26億元，新改（建）省、縣道公路9條167公里，完成鎮(zhèn)通行政村延伸線水泥硬底化建設(shè)280公里，新建通300人以上自然村公路40公里。重點(diǎn)配合做好全長(zhǎng)40.5公里的汕湛高速五華段征地、拆遷，保證順利施工；進(jìn)一步完善省道S228線新橋至董源段9.1公里、縣道X958線壢陂至維龍段18公里、縣城西外環(huán)公路7.3公里配套設(shè)施建設(shè)；對(duì)省道S120線華陽(yáng)至安流、水寨至興寧水口段共48.6公里、熱礦泥旅游專線公路15.2公里進(jìn)行改造；加快縣城環(huán)城大道9.8公里公路建設(shè)步伐；做好畬華高速（畬江—華陽(yáng)）、34.5公里沿琴江河水寨至安流萬(wàn)塘公路等前期工作。
加快推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。抓住“三舊”改造良好機(jī)遇，高起點(diǎn)規(guī)劃、大投入建設(shè)、精細(xì)化管理，提高城鎮(zhèn)化水平。突出超前規(guī)劃，以縣城為中心，高標(biāo)準(zhǔn)做好縣城和中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作，對(duì)已完成總體規(guī)劃的縣城（水寨）和2個(gè)中心鎮(zhèn)（華城、安流），加快控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，完成棉洋、橫陂、龍村等7個(gè)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作和60個(gè)村的村莊整治規(guī)劃，打造2個(gè)名鎮(zhèn)、3個(gè)名村，高起點(diǎn)開發(fā)建設(shè)2個(gè)“三舊”改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)建成2個(gè)鎮(zhèn)、11個(gè)村垃圾收集示范點(diǎn)。突出“拉框建架”，以二河（五華河、琴江河）四堤為依托，力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)建好縣城環(huán)城公路，基本建成轉(zhuǎn)水三塘堤3.7公里、河?xùn)|下壩堤1.55公里兩條綠色健身休閑長(zhǎng)廊，加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)土地管理，擴(kuò)大縣城發(fā)展空間。突出經(jīng)營(yíng)城市理念，全力爭(zhēng)取用地指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地報(bào)批管理，加大土地儲(chǔ)備力度，節(jié)約集約用地，充分利用金融平臺(tái)，爭(zhēng)取土地增量，盤活土地存量，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)縣城2個(gè)以上大型宜居小區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。深入開展宜居生態(tài)鎮(zhèn)村和宜居城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，提高人均公園綠地面積比重，標(biāo)準(zhǔn)化改造縣城街道一條以上，加強(qiáng)市容市貌環(huán)境綜合整治，確保縣城整潔舒暢。
加快推進(jìn)水利電網(wǎng)建設(shè)。全力推進(jìn)縣城河堤、五華河華城轉(zhuǎn)水段等重點(diǎn)堤圍和益塘、桂田水庫(kù)除險(xiǎn)加固掃尾工程，確保順利通過省檢查驗(yàn)收；完成12宗病險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和縣水保站國(guó)家級(jí)科技示范園首期工程；完成小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全工程、水庫(kù)移民后期扶持等項(xiàng)目的年度建設(shè)任務(wù)；實(shí)施益塘水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水配套改造工程；建設(shè)山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。做好110kV安流至龍村Ⅱ回送電線路、35kV硝芳輸變電等重點(diǎn)工程和10kV以下基建配網(wǎng)工程的相關(guān)工作，提高供電可靠性。
加快推進(jìn)特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照把南北兩翼打造為生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)的總體思路，修編《五華縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，加強(qiáng)旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)和科學(xué)管理，建成“山、水、泥”旅游專線公路，把主要旅游景點(diǎn)串珠成鏈，加快推進(jìn)益塘水庫(kù)風(fēng)景區(qū)、熱礦泥溫泉山莊創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，力促建成一家五星級(jí)旅游酒店，立項(xiàng)建設(shè)五華天湖山生態(tài)旅游溫泉休閑農(nóng)莊，規(guī)劃建設(shè)五華特產(chǎn)美食風(fēng)情城，舉辦好熱礦泥溫泉山莊第四屆泥浴節(jié)。全年旅游接待量85萬(wàn)人次、旅游總收入5億元以上，分別增長(zhǎng)25%、30%以上。著力培育大型商貿(mào)連鎖經(jīng)營(yíng)商，加快推進(jìn)白酒和果合柿、腐竹、茶葉等特色產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)全縣第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)。大力實(shí)施城鄉(xiāng)“清潔美”工程，建立“戶集村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)縣城、中心鎮(zhèn)的生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)沿路、沿河、沿街的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物排放總量前置審核制度，加大落后產(chǎn)能的淘汰和對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控，發(fā)揮污水處理廠減排效應(yīng)，大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，完成市下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)開展林業(yè)生態(tài)文明萬(wàn)村綠大行動(dòng)，鼓勵(lì)支持企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體認(rèn)建認(rèn)領(lǐng)、捐建捐養(yǎng)生態(tài)綠化工程，積極開展“屋前屋后樹成蔭，庭內(nèi)庭外花飄香”、“回贈(zèng)母校一顆樹”等植樹綠化活動(dòng)，宜樹則樹,宜草則草，造林4萬(wàn)畝，共同營(yíng)造碧水藍(lán)天、鳥語(yǔ)花香的宜居環(huán)境；加強(qiáng)生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，全力推進(jìn)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)七目嶂、省級(jí)蒲麗頂森林公園及綠色通道建設(shè)；建設(shè)梅河高速五華段31.8公里的綠色廊道和梅河高速岐嶺出口至潭下公路、旅游干線景觀林，建成轉(zhuǎn)水至華城河堤沿線、水華線26.2公里山地綠色通道示范點(diǎn)和2個(gè)以上“三邊”整治項(xiàng)目示范點(diǎn)；采取嚴(yán)格的措施，控制林木砍伐，強(qiáng)化森林防火，全面提高森林管護(hù)水平，提高生態(tài)功能等級(jí)。
四、切實(shí)加強(qiáng)民生福利保障，在構(gòu)建和諧五華上取得新成效
始終堅(jiān)持“民生為重”，加大財(cái)政在民生領(lǐng)域支出比重，讓更多發(fā)展成果惠及群眾。
扎實(shí)抓好扶貧開發(fā)。全力打好扶貧開發(fā)“雙到”硬仗，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)當(dāng)全市標(biāo)兵，走在全省山區(qū)縣前列”的目標(biāo)。繼續(xù)整合各級(jí)資源、優(yōu)勢(shì)和力量，發(fā)揮鎮(zhèn)村和貧困戶的主體作用，創(chuàng)建扶貧開發(fā)“雙到”工作示范點(diǎn)18個(gè)，新培育2家扶貧龍頭企業(yè)，省定貧困村60周歲以上老人全部參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，全面完成1500戶貧困戶危房改造，農(nóng)村人均年收入低于1500元的貧困戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，樹立30個(gè)脫貧致富先進(jìn)村和300戶脫貧致富之星，輻射帶動(dòng)扶貧開發(fā)“雙到”工作扎實(shí)開展，確保貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)30%以上，貧困村落后面貌有根本改觀。
完善社會(huì)保障體系。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)施基本藥物制度，加快醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)和改革試點(diǎn)工作，完成8間衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改造建設(shè)任務(wù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生工作水平。加快鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，提高五保戶供養(yǎng)水平；繼續(xù)落實(shí)殯葬改革目標(biāo)責(zé)任制，改造縣殯儀館火化車間，抓好生態(tài)公墓山建設(shè)；完善華福中心配套設(shè)施，落實(shí)老人高齡津貼。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。把中職技校學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，城鎮(zhèn)居民參保5.87萬(wàn)人以上；建成華城、水寨、安流3個(gè)中心鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障辦事大廳，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，確保參保人數(shù)和基金征收總額增長(zhǎng)10%以上。提高全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員津貼、住房公積金財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
大力發(fā)展鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)。圍繞壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提高鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政自給能力目標(biāo)，以城鎮(zhèn)化為載體，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、培育特色經(jīng)濟(jì)為重要途徑，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大縣鎮(zhèn)共建園區(qū)力度，提高鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)收入。引導(dǎo)各鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際，突出重點(diǎn)，大力發(fā)展特色旅游、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，每年發(fā)展1至2個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)，形成一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一特色的發(fā)展新格局，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
不斷壯大財(cái)稅實(shí)力。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度, 有針對(duì)性地制定稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化各項(xiàng)配套服務(wù)，培植主體財(cái)源；全面清理縣城及鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃區(qū)范圍的各類用地，增加土地出讓、轉(zhuǎn)讓收入。堅(jiān)持依法治稅，進(jìn)一步健全征管機(jī)制，強(qiáng)化征管措施，確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、財(cái)政收支分類、村賬鎮(zhèn)管、政府采購(gòu)等方面的改革，合理調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，把更多的財(cái)政資金投向公共服務(wù)、民生保障領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性投資和政策性融資項(xiàng)目的監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效益。完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格“收支兩條線”管理，加快粗放型財(cái)政向效益型財(cái)政轉(zhuǎn)變。積極開拓農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，繼續(xù)加大農(nóng)村信用社的不良貸款壓降力度，加快農(nóng)村商業(yè)銀行建設(shè)步伐。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，深入抓好道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工和消防等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。加強(qiáng)國(guó)土資源管理，加大違法違規(guī)用地的查處力度，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為；加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，每年遞減10%地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。完善公共衛(wèi)生、食品藥品安全、自然災(zāi)害、重大環(huán)境污染等公共突發(fā)事件應(yīng)急處置救援體系建設(shè)。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，努力穩(wěn)定物價(jià)水平。加強(qiáng)儲(chǔ)糧管理，確保糧食安全。落實(shí)縣政府及工作部門領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度，完善調(diào)解機(jī)制和縣鎮(zhèn)村三級(jí)法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作站建設(shè)，開展專項(xiàng)整治，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化綜治信訪維穩(wěn)工作，實(shí)現(xiàn)“平安五華”。
五、全面統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步上取得新成果
各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展是社會(huì)全面進(jìn)步的標(biāo)志，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量與源泉，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
全力推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。整合教育資源，全面鋪開創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作，今年重點(diǎn)推進(jìn)華城、水寨、雙華、郭田、梅林等5個(gè)鎮(zhèn)中小學(xué)校布局調(diào)整，建成規(guī)范化學(xué)校，并申報(bào)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。籌辦偉梅華僑中學(xué)，建設(shè)5所規(guī)范化鎮(zhèn)中心幼兒園；全力提升高中辦學(xué)水平，力爭(zhēng)高考省線和重點(diǎn)本科入圍數(shù)有新突破。積極開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育活動(dòng)，全面提高公民素質(zhì)。
全力推進(jìn)人口計(jì)生水平提升。圍繞“兩個(gè)二年”目標(biāo)，以落實(shí)層級(jí)責(zé)任為切入點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善管理制度，扎實(shí)開展示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動(dòng)，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行人口與計(jì)劃生育責(zé)任制考核辦法，推進(jìn)人口計(jì)生各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷提高人口計(jì)生工作整體水平。
全力推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新力度，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊“黑網(wǎng)吧”。加強(qiáng)重大傳染病防控，深入開展計(jì)劃免疫和無(wú)償獻(xiàn)血工作。加大文物資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)，完成華僑戲院改造，新建綜合文化站5個(gè)，建成3個(gè)以上鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)、70個(gè)村文化室、130家農(nóng)家書屋，創(chuàng)建2個(gè)以上文化先進(jìn)鎮(zhèn)，協(xié)助做好電視劇《世界球王李惠堂》的拍攝工作。大力發(fā)展體育事業(yè)，積極做好 “市七運(yùn)會(huì)”在我縣舉辦的籌備工作，完成周江、長(zhǎng)布兩個(gè)鎮(zhèn)的體育健身場(chǎng)所建設(shè)。此外，切實(shí)加強(qiáng)廣播電視、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、民兵營(yíng)建設(shè)、雙擁共建、征兵、氣象、檔案、宗教、經(jīng)協(xié)、人防、打私等工作，進(jìn)一步發(fā)展婦女兒童、老年人、殘疾人事業(yè)，加快推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
全力辦好“10件實(shí)事”。按照量力而行、盡力而為的原則，今年辦好“10件實(shí)事”：
1、省定貧困村80%以上的貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧；
2、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到33萬(wàn)人；
3、完成31宗農(nóng)村飲水安全工程；
4、農(nóng)村5%的行政村實(shí)現(xiàn)垃圾收集處理；
5、興建廉租房30套、經(jīng)濟(jì)適用房20套；
6、創(chuàng)辦一所特殊教育學(xué)校；
7、完成縣城供水輸水管道改造工程；
8、完成S238線安流龍中至棉洋塘唇段高標(biāo)準(zhǔn)改造工程；
9、完善縣醫(yī)院急救中心配套設(shè)施；
10、建設(shè)縣城視頻監(jiān)控系統(tǒng)第二期工程。
六、嚴(yán)格履行工作職責(zé)，在提升政府效能上取得新進(jìn)步
以人民群眾滿意為目標(biāo)，努力建設(shè)法治政府、誠(chéng)信政府、廉潔政府和高效服務(wù)政府。?
自覺接受監(jiān)督，推進(jìn)民主決策。主動(dòng)向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況，高度重視人大議案、代表建議和政協(xié)提案，切實(shí)提高辦理質(zhì)量。積極支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、工商聯(lián)工作。完成縣鎮(zhèn)村換屆工作。大力推進(jìn)依法治縣，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，健全行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和責(zé)任追究制。加強(qiáng)“六五”普法，強(qiáng)化行政復(fù)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)法治廣東建設(shè)《五年規(guī)劃》，完善重大決策依法審查、聽證咨詢、社會(huì)公示制度，著力構(gòu)建法治服務(wù)型政府。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高素質(zhì)。以建設(shè)一支想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事的隊(duì)伍為著力點(diǎn)，大力做好培訓(xùn)工作，全面提升公務(wù)員整體素質(zhì)。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，克服形式主義、文山會(huì)海、工作漂浮等不良作風(fēng)。樹立“權(quán)大不忘責(zé)任重，位尊不移公仆心”的勤政廉政觀，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重大工程的審計(jì)監(jiān)督，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、考核排位制、跟蹤督辦制、縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系機(jī)制，對(duì)多次督辦仍無(wú)法解決或多次拖延辦結(jié)時(shí)限的責(zé)任單位、責(zé)任人，實(shí)施問責(zé)，確保政府各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
各位代表，新形勢(shì)催人奮進(jìn)，新使命光榮神圣，新征程任重道遠(yuǎn)。我們堅(jiān)信，只要我們始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持負(fù)重奮進(jìn)的無(wú)畏勇氣，始終保持爭(zhēng)先進(jìn)位的高昂斗志，任何困難都阻擋不了我們加快發(fā)展的前進(jìn)步伐！讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，承前啟后，繼往開來(lái)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮，為“推進(jìn)發(fā)展大提速、建設(shè)幸福新五華”而努力奮斗！
