各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2020年工作回顧
2020年是極不平凡、大戰(zhàn)大考的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省委“1+1+9”工作部署和市委“123456”思路舉措，科學統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，打好三大攻堅戰(zhàn)，落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項措施，努力奪取“雙統(tǒng)籌、雙勝利”。
一年來，我們主要做了如下工作。
?。ㄒ唬┛挂呷〉弥卮髴?zhàn)略成果。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們堅決響應習近平總書記和黨中央號召，落實省委部署，啟動一級響應，建立指揮體系，全市動員、全民行動，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。確診病例全部治愈出院，實現(xiàn)無死亡病例、無醫(yī)院感染、無社區(qū)傳播“三無”目標。廣大醫(yī)務工作者和疾控人員英勇奮戰(zhàn)，基層干部、社區(qū)工作者、志愿者和公安、交通等戰(zhàn)線人員盡職履責，織起嚴密防線。全力保障疫情防控物資，社會各界和港澳臺同胞、海外僑胞踴躍捐款6100多萬元，籌集醫(yī)療、醫(yī)用防護物資210多萬件；企業(yè)口罩產(chǎn)能從“零”達到每天300多萬只。進入疫情常態(tài)化防控后，我們慎終如始壓實“四方責任”，嚴格落實風險地區(qū)和境外來梅人員接收轉(zhuǎn)運、檢測隔離、社區(qū)管理以及冷鏈物品檢測等防控措施，繼續(xù)筑牢外防輸入、內(nèi)防反彈防線，保障了秋冬季防控總體安全。核酸檢測、發(fā)熱門診、定點醫(yī)院等應急醫(yī)療能力得到迅速提升。
?。ǘ傲€(wěn)”“六?！庇行鋵崱Ｎ覀兗霸绮渴饛凸彤a(chǎn)，支持企業(yè)解決員工返崗難、防疫物資緊缺等突出問題，3月初實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全面復工。推動經(jīng)濟增長逐季回升，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長0.7%、1.5%和1.8%，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1207.98億元，增長1.5%。全面落實中央資金直達機制，實施援企穩(wěn)崗政策，全力穩(wěn)就業(yè)、保市場主體，新增各類市場主體4.8萬戶、總數(shù)達30.4萬戶，分別增長12.2%和7%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.36%。地方一般公共預算收入下降3.7%，但我們頂住財政減收壓力，不折不扣落實減稅降費等惠企政策，全年累計新增減稅降費超25億元，其中社保費超18億元。堅持穩(wěn)投資，狠抓項目申報和建設，推動固定資產(chǎn)投資增速由負轉(zhuǎn)正，其中工業(yè)投資、技改投資分別增長12.6%和10.9%。千方百計刺激消費和穩(wěn)定外貿(mào)，推動社會消費品零售總額、進出口總額降幅逐季收窄，其中電商成交額增長12%、跨境電商實現(xiàn)從無到有的突破。金融服務實體經(jīng)濟力度加大，存貸比提高到 65.16%。政府債務、金融等風險有效防控。
?。ㄈ嶓w經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展回升有力。我們堅持產(chǎn)業(yè)興市、項目為王、企業(yè)第一，不斷積聚新的高端增量，加速優(yōu)化傳統(tǒng)存量，“5311”綠色產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。規(guī)上工業(yè)增加值增長由負轉(zhuǎn)正。全年引進億元以上項目111個。圣戈班汽車高端玻璃制造、景田百歲山礦泉水、萬洋眾創(chuàng)城等一批項目實現(xiàn)當年簽約、當年動工，塔牌水泥二期等技改項目如期完成，廣藥王老吉、采芝林等新項目順利投產(chǎn)。成功舉辦梅州市銅箔產(chǎn)業(yè)大會，嘉元科技、超華科技等銅箔增資擴產(chǎn)項目投產(chǎn)或動工。成功舉辦第二屆梅州互聯(lián)網(wǎng)大會，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加速集聚，我市成為全省數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)之一，5G產(chǎn)業(yè)園入選省級園區(qū)?？萍紕?chuàng)新呈現(xiàn)新氣象，市農(nóng)林科學院完成重組整合，省科學院梅州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院落成啟用，廣梅產(chǎn)業(yè)園獲評“中國領軍智慧園區(qū)”，平遠產(chǎn)業(yè)園被認定為省級高新區(qū)，新增1家省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，新培育認定高新技術(shù)企業(yè)42家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu)比例提高到38%。
?。ㄋ模┗A設施建設取得重點突破。我們緊緊咬住交通補短板，下力氣加快建設。梅（州）龍（川）高鐵如期全線動工，三個半月即交付八成以上紅線用地，完成年度投資任務的172%。東環(huán)、華陸、大潮（含大漳支線）高速建成通車，葵崗互通立交投入使用，新增高速通車里程105公里。普通干線公路順利通過“十三五”國評，完成2041公里“四好農(nóng)村路”攻堅任務。水利、能源等重大基礎設施建設進入收獲期，梅州（五華）抽水蓄能電站一期工程基本完成，高陂水利樞紐工程如期下閘蓄水；珠三角成品油管道二期工程揭陽-梅州段通過驗收，建成粵東天然氣主干管網(wǎng)梅州段，500千伏五華輸變電工程啟動建設。建成1353個5G基站，實現(xiàn)城區(qū)5G網(wǎng)絡全覆蓋。
（五）城市品位明顯提升。我們聚焦“三宜”城市建設，加快主城區(qū)量級和品質(zhì)提升。嘉應新區(qū)再添一批市政道路、產(chǎn)業(yè)和公共服務項目，地下管廊基本建成，綠軸花園廣場、紅色文化公園等建成開放。加快老城區(qū)改造提升，分批整治背街小巷、集貿(mào)市場等。持續(xù)推進城區(qū)“十個一批”城建民生事項建設，建成一批停車場、街頭公園、公共廁所等，打通了一批斷頭路，新峰路“生命通道”、羅樂大橋、梅江橋南端天橋等建成通車。百歲山和清涼山郊野公園改造后品相、功能、配套得到系統(tǒng)提升?！皟擅馈毙袆尤〉妹黠@成效，全市完成8個老舊小區(qū)改造試點，垃圾分類試點工作走在粵東西北地區(qū)前列。各縣（市）縣城及中心鎮(zhèn)也加快項目建設和功能配套，全市域新型城鎮(zhèn)化步伐加快。
?。┼l(xiāng)村振興走在全省前列。我們始終把“三農(nóng)”工作放在突出位置。堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，如期高質(zhì)量完成任務，14.5萬多名建檔立卡相對貧困人口和349條省定相對貧困村全部脫貧出列?！叭f企幫萬村”深入實施，企業(yè)幫扶村莊覆蓋率達80%以上，居全省前列。303個集體經(jīng)濟“空殼”村全面清零。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長1.3%。新增國家（金柚）優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群1個，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個，“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村158個、專業(yè)鎮(zhèn)5個。供銷系統(tǒng)新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務示范體系建設任務全面完成。成功舉辦梅州柚營銷系列推介會和第三屆廣東茶葉產(chǎn)業(yè)大會，梅州柚、嘉應茶等“梅字號”品牌進一步打響。新上廣新、廣弘等一批生豬現(xiàn)代化養(yǎng)殖項目，存欄出欄量逐步恢復。水田墾造累計完成2萬多畝，建成高標準農(nóng)田5.6萬畝。拆舊復墾累計交易面積6400多畝，獲得交易資金39.9億元，居全省第一。
（七）文化旅游體育蓬勃發(fā)展。我們緊扣文旅體等特色牌，努力打好優(yōu)勢仗。客家文化（梅州）生態(tài)保護實驗區(qū)加快建設，客家博物館升格為國家一級博物館、實現(xiàn)零的突破，完成客家圍龍屋普查，開展名人故居（舊居）保護利用。分批修繕革命舊址遺跡，建設“紅色村”示范點。鞏固提升南粵古驛道，活化利用梅州華南教育歷史研學和“左聯(lián)”歷史文化資源。成立梅州市工藝美術(shù)協(xié)會并評出首批工藝美術(shù)大師。成功舉辦林風眠誕辰120周年紀念活動，林風眠紀念館落成開放，山歌音樂劇《林風眠》獲廣泛好評。成功舉辦卡拉比-丘數(shù)學大會，丘成桐國際會議中心建成開放。在第十四屆廣東省藝術(shù)節(jié)上，《白鷺村》《春鬧》等4個劇目分獲一、二等獎，共斬獲各類獎項15個，被國家和省專家譽為“梅州現(xiàn)象”?？投既思椅穆每叼B(yǎng)綜合體一期建成開放，大型客家文化情景體驗劇《原鄉(xiāng)》精彩推出，客鄉(xiāng)老街點亮梅江花月夜。梅縣區(qū)獲評國家全域旅游示范區(qū)。我們努力克服疫情影響，成功承辦中甲聯(lián)賽、客家杯“一帶一路”青少年足球邀請賽及群眾足球系列賽事，全年共完成比賽3600多場。新建足球場205塊。梅州足球特區(qū)建設列入廣東體育強省實施綱要。成功舉辦2020梅州馬拉松賽，豐順山地自行車大賽升級為國家賽事。
?。ò耍┥鷳B(tài)文明建設更實更優(yōu)。我們堅持生態(tài)優(yōu)先，致力綠色發(fā)展。編制國土空間總體規(guī)劃，合理確定“三條”紅線，積極申報廣東南嶺山區(qū)（梅州段）山水林田湖草生態(tài)保護修復工程項目。全年完成造林更新41.2萬畝，全省第一個國家儲備林項目在我市落地。打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，發(fā)布空氣、水環(huán)境質(zhì)量“梅指數(shù)”，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達98.4%、標況居全省第一。飲用水水源地水質(zhì)和國考、省考斷面水質(zhì)達標率均達100%。全域自然村集中供水等基礎設施短板加快補齊，新建、擴建城市（縣城）生活污水處理廠4座，建成鎮(zhèn)級生活污水處理設施107座、數(shù)量居全省第一，新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)394公里，改造老舊管網(wǎng)75公里。河（湖）長制全面落實，建成丙雁大堤等碧道31.9公里。
?。ň牛└母镩_放持續(xù)推進。我們深入推進“放管服”和數(shù)字政府改革建設，完成年度改革重點事項60項。在全省營商環(huán)境試評價中成績居粵東西北地區(qū)首位，榮登中國城市政商關(guān)系排行榜進步最快城市榜首。建筑工程施工許可證實現(xiàn)不見面審批、零跑動申辦。下放實施市級權(quán)責清單事項26項，縣、鎮(zhèn)發(fā)展活力進一步激發(fā)。信用體系建設全國排名大幅提升，成為全國首個實現(xiàn)“信易貸”全覆蓋城市。梅州綜合保稅區(qū)、中國（梅州）跨境電商綜合試驗區(qū)獲國務院批復建設，實現(xiàn)國家級平臺零的突破。豐順電聲基地獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。促成橫琴跨境說等一批外貿(mào)新業(yè)態(tài)項目落地。
?。ㄊ┥鐣聵I(yè)全面進步。我們堅持把八成以上財力用于民生領域，市十件民生實事全面完成。全年新增幼兒園和中小學學位3.78萬個，消除大班額工作取得新進展。學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實現(xiàn)全覆蓋。嘉應學院醫(yī)學院和梅州師范分院“省管省辦”辦學體制調(diào)整取得突破。嘉應學院紫琳學院、梅州職業(yè)技術(shù)學院開工建設。市中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)“三甲”，市第三人民醫(yī)院完成搬遷并運營，市婦女兒童醫(yī)院、紫合醫(yī)院主體建筑封頂，13家市、縣醫(yī)院新院區(qū)或門診綜合大樓建成使用，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站標準化建設項目全面完成。醫(yī)保普通門診鎮(zhèn)村一體化試點扎實開展。獲評“世界長壽之都”。順利完成第七次全國人口普查登記工作。掃黑除惡專項斗爭滿意率居全省第一，群眾安全感和政法工作滿意度再獲全省雙第一，全民禁毒工程成效明顯，生產(chǎn)安全、道路交通等事故宗數(shù)、傷亡人數(shù)明顯下降。入選首批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。
各位代表！過去一年，我們堅持向市委、市人大及其常委會報告工作，向市政協(xié)通報情況，全年共辦理人大代表建議49件、政協(xié)提案232件，辦復率和滿意率均為100%。我們加強政府系統(tǒng)黨建，扎實推進法治政府、廉潔政府和服務型政府建設，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，加強審計監(jiān)督和整改，積極創(chuàng)建模范機關(guān)，風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
二、“十三五”時期工作回顧
2020年各項工作基本完成，標志著我市“十三五”規(guī)劃目標任務基本實現(xiàn)?！笆濉睍r期，雖然外部不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，但我們直面困難挑戰(zhàn)，堅毅砥礪前行，推動各項工作取得明顯進步，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢進一步形成，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。
五年來，我們堅持發(fā)展第一要務，綜合實力取得新進步。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從“十二五”末943.6億元增加到1207.98億元，年均增長4.3%（下同）；地方一般公共預算支出從376.4億元增加到474.9億元，年均增長4.8%；居民人均可支配收入從1.64萬元增加到2.38萬元，年均增長7.8%。爭取老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展、生態(tài)發(fā)展區(qū)、對口幫扶等政策取得新突破，五年獲得中央和省轉(zhuǎn)移支付資金1620億元、政府債券資金398億元、廣州對口幫扶資金33億多元。固定資產(chǎn)投資年均增長7.8%，五年累計投資超過3000億元。社會消費品零售總額年均增長5.3%。農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)，增加值年均增長3.0%；工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善，先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別提高到23.5%和16.6%；服務業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達55.5%。
五年來，我們加快補齊交通短板，區(qū)位條件持續(xù)改善。全市共完成交通投資660億元，年均增長15.5%。梅汕客專開通運營，步入“動車時代”。公路通車總里程超過2萬公里，五年增加2000多公里，公路密度達130公里/百平方公里。其中，高速公路通車里程708公里、居粵東西北地區(qū)前列，建設規(guī)模、里程和投資額均為歷史之最。新改建和改造國省道800公里，國省道總里程實現(xiàn)翻一番。5個縣（市、區(qū)）成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣，全市100人以上自然村實現(xiàn)通硬化路。梅州機場航線航班進一步優(yōu)化加密，與主要城市通達更加便捷。
五年來，我們堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化取得新進展，中心城區(qū)拓展到376平方公里，建成區(qū)增加11.8平方公里；預計城鎮(zhèn)化率達52.5%，提高4.7個百分點。江南新城“五年成規(guī)?！蹦繕嘶緦崿F(xiàn)，“五園兩館一軸兩中心”進入收尾，芹洋半島基本建成，梅縣新城提質(zhì)加速。江北城區(qū)完成騎樓街區(qū)修繕保護工程，順利實施一批“微改造”。各縣（市）縣城和中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)建設提速、管理加強，綜合承載能力持續(xù)改善。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“三年取得重大進展”目標全面實現(xiàn)，2018、2019年均獲評全省“優(yōu)秀”。作為全省脫貧攻堅主戰(zhàn)場，圓滿完成脫貧攻堅戰(zhàn)目標任務，2018、2019年均獲評全省“好”的優(yōu)秀等次。“三清三拆三整治”全面完成，干凈整潔村、美麗宜居村分別達到90%和40%以上。整合涉農(nóng)資金加大投入，推動農(nóng)村基礎設施和公共服務水平顯著提升。獲評廣東十大美麗鄉(xiāng)村3個、美麗鄉(xiāng)村精品線路3條、特色名村4個。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設成效顯著，創(chuàng)建國家級園區(qū)1個、省級園區(qū)14個，數(shù)量居全省前列。梅州柚品牌價值居“粵字號”區(qū)域公用品牌百強榜榜首。14個農(nóng)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，18個農(nóng)產(chǎn)品獲評地理標志或地標保護產(chǎn)品。電子商務進農(nóng)村走在全省前列，獲批5個國家級、3個省級綜合示范縣。
五年來，我們堅持生態(tài)發(fā)展區(qū)定位，生態(tài)環(huán)境鞏固提升。持續(xù)開展“綠滿梅州”大行動，森林覆蓋率保持全省第一，成為國家森林城市、美麗山水城市。完成中央環(huán)保督察及“回頭看”督察問題整改。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，按標況計城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率連續(xù)5年居全省第一，飲用水水源地水質(zhì)和國考、省考斷面水質(zhì)連續(xù)全部達標，全面消除城市黑臭水體。生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”體系運轉(zhuǎn)良好，鎮(zhèn)級垃圾填埋場全部整治銷號，垃圾焚燒能力提高到1700噸/日，新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力32.44萬噸/日、工業(yè)廢水處理能力4萬噸/日，生活污水處理率達到97.2%。河（湖）長制全面落實，“五清”“清四亂”專項行動成效明顯，累計治理中小河流1810公里。韓江入選全國“最美家鄉(xiāng)河”。
五年來，我們堅持改革開放創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)增強。五年完成重大改革任務500多項?！胺殴芊焙蛿?shù)字政府改革建設多項指標走在粵東西北地區(qū)前列，客都人家、韓山文旅等項目跑出了“梅州速度”。新一輪市縣機構(gòu)改革和鎮(zhèn)（街）體制改革順利完成，蕉華管理區(qū)管理體制改革成效明顯，事業(yè)單位分類改革扎實推進。國企改革取得重大突破，全市國有“僵尸企業(yè)”全面出清，新組建4家市屬國企并實現(xiàn)平穩(wěn)運營。成為全省鄉(xiāng)村振興綜合改革試點，完成“兩權(quán)”抵押貸款、土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)改革。組建“三院一基地”，高新技術(shù)企業(yè)存量達242家，國家級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)突破，科技創(chuàng)新“四梁八柱”逐步成形。全面對接融入粵港澳大灣區(qū)，分別與前海、南沙、橫琴自貿(mào)區(qū)簽訂協(xié)議、開展合作。與港澳臺和海外客屬社團聯(lián)絡聯(lián)誼進一步加強。與國外2個城市簽署友好城市備忘錄，推動廣東-新加坡合作理事會首次將我市合作事項納入議題。
五年來，我們堅持以人民為中心，民生事業(yè)長足進步。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)達13萬人，保障了比較充分的就業(yè)。社會保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)低保等6項底線民生保障水平逐年提高，基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保率分別達到98%和100%。成功創(chuàng)建“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市”，教育質(zhì)量提升措施逐步加強。五年新建30所中小學校、306所幼兒園，改擴建一批中小學校，增加學位6.9萬多個；新改擴建特殊學校8所。加快建設衛(wèi)生強市，主要健康指標接近發(fā)達地區(qū)水平。市人民醫(yī)院入選省高水平醫(yī)院建設單位，新增“三甲”醫(yī)院3家、總量達4家，縣級“二甲”中醫(yī)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)館實現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)建全國文明城市扎實推進。公共文化服務體系基本建成，公共文化服務量化評價居粵東西北地區(qū)首位。群眾體育蓬勃發(fā)展，建成城鄉(xiāng)15分鐘健身圈。制定實施足球中長期發(fā)展規(guī)劃，足球特區(qū)建設在全國勇開先河。平安梅州、法治梅州建設深入推進，圓滿完成掃黑除惡專項斗爭，信訪維穩(wěn)工作扎實開展，“七五”普法順利實施，連續(xù)三年獲評全國社會治理創(chuàng)新典范城市。國防動員體系不斷完善，武裝工作富有成效，全國雙擁模范城實現(xiàn)“三連創(chuàng)”。穩(wěn)妥應對強臺風、強降雨等自然災害，安全生產(chǎn)保持全省領先水平，四級應急體系基本建成。食品藥品安全監(jiān)管有力有效，率先在全省實現(xiàn)食品安全全民保險。民族宗教、婦女兒童、檔案方志等工作取得新成績。
各位代表！過去五年，是我市經(jīng)濟發(fā)展面對結(jié)構(gòu)性突出問題和外部風險挑戰(zhàn)疊加、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)貫穿的五年；也是我市深入學習領會新思想新理念，穩(wěn)妥應變、加快調(diào)整、夯基筑底、積蓄動能，不斷開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新境界的五年?；仡櫸迥陙淼膶嵺`，我們深深體會到，向著實現(xiàn)原中央蘇區(qū)振興發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新標桿的目標邁進，必須堅持黨的全面領導，必須堅持以人民為中心，必須堅持發(fā)展第一要務，必須堅持新發(fā)展理念，必須堅持高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持改革開放創(chuàng)新，必須堅持系統(tǒng)觀念，必須全面貫徹省委“1+1+9”工作部署，堅定沿著實踐證明科學正確的道路奮勇前進。
各位代表！我市“十三五”時期改革發(fā)展成績來之不易，這是全市人民奮力拼搏和各方面大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團體、無黨派人士，向中央和省屬駐梅單位、駐梅部隊、武警官兵，向關(guān)心支持梅州發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
同時，我們也清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少困難和問題。一是實體經(jīng)濟規(guī)模質(zhì)量亟需提高。經(jīng)濟堆頭小，人均水平低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是工業(yè)占比偏低，區(qū)域和企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強。二是發(fā)展后勁不足。投資結(jié)構(gòu)不合理，項目儲備特別是產(chǎn)業(yè)項目儲備不足，固定資產(chǎn)投資增長乏力。交通區(qū)位條件仍待改善，對接粵港澳大灣區(qū)的快速通道還沒有實質(zhì)性形成。三是財政收支矛盾突出。稅源型企業(yè)少，地方財政造血能力不足，收支矛盾空前加大。四是基本公共服務均等化水平有待提升。教育、醫(yī)療、文化等民生社會事業(yè)投入相對不足，欠賬較大，民生保障能力與群眾的期望仍有不小差距。五是改革意識、創(chuàng)新意識和服務意識仍需加強。一些部門和干部創(chuàng)新開展工作的能力不夠強，對新業(yè)態(tài)、新模式掌握運用不及時、不充分，辦事效率有待改善等等。對這些問題，我們將采取有力措施加以解決。
三、“十四五”時期主要目標任務
“十四五”時期，是我們乘勢而上、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。抓好“十四五”時期各項工作，事關(guān)長遠，影響重大。根據(jù)市委提出的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，我們編制了《梅州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》，提請本次大會審議通過后實施。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實省委十二屆十一次、十二次、十三次全會要求和“1+1+9”工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持系統(tǒng)觀念，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，落實“123456”思路舉措，扭住“六爭六補”工作總抓手，推進“5311”綠色產(chǎn)業(yè)體系建設，加快構(gòu)建“五星爭輝”區(qū)域發(fā)展格局，打造“三宜”城市，爭當生態(tài)發(fā)展區(qū)建設先行示范市，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為開啟第二個百年奮斗目標開好局、起好步。
“十四五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，爭取發(fā)展速度高于全國、全省平均水平；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形成新架構(gòu)，基本建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域創(chuàng)新體系；基礎設施實現(xiàn)新突破，基本建成區(qū)域性綜合交通樞紐；城鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)新面貌，基本形成“五星爭輝”新型城鎮(zhèn)化大格局；鄉(xiāng)村振興再上新臺階，保持省內(nèi)先進水準，確?！拔迥暌姷斤@著成效，十年實現(xiàn)根本改變”；改革開放邁出新步伐，基本建成高標準市場體系和開放型經(jīng)濟新體制；社會文明程度得到新提高，成功創(chuàng)建全國文明城市；生態(tài)文明增創(chuàng)新優(yōu)勢，建成高水平的全國生態(tài)文明示范區(qū)；民生福祉達到新水平，建成更加完善的基本公共服務體系；治理效能得到新提升，平安梅州、法治梅州建設開創(chuàng)新局面。
做好“十四五”時期工作，必須主動融入全國全省戰(zhàn)略大局。深刻領會習近平總書記關(guān)于新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的重要論述，在工作部署上充分體現(xiàn)，緊密圍繞我省“打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點”來展開。準確把握習近平總書記賦予廣東“在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌”的新使命任務，為實現(xiàn)廣東總定位總目標體現(xiàn)梅州擔當、作出梅州貢獻。全面對接“雙區(qū)”“雙城”大戰(zhàn)略，用好大市場、輸出好產(chǎn)品、承接新轉(zhuǎn)移；深化實施穗梅對口幫扶和產(chǎn)業(yè)共建，打造協(xié)調(diào)發(fā)展新典范；積極融入“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，深化與沿海經(jīng)濟帶合作，共譜“山海協(xié)作”新篇章。牢牢堅持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)定位，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化路徑，守住綠水青山、轉(zhuǎn)化金山銀山，奮力打造“綠水青山就是金山銀山”的廣東樣本；用足用好中央和省支持老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的政策措施，把政策紅利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，把更多振興發(fā)展成果寫到梅州大地上。
——堅持高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。保持經(jīng)濟中高速增長，年均增長6%左右，人均主要經(jīng)濟指標與全國、全省平均水平的差距縮小，部分縣（市、區(qū)）超過全國平均水平。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，加快構(gòu)建“5311”綠色產(chǎn)業(yè)體系，實施產(chǎn)業(yè)集群提升計劃，培育發(fā)展銅箔-高端印制電路板、綠色建材、汽車零部件、稀土等產(chǎn)業(yè)集群及中醫(yī)藥、食品飲料、智能家電等新興支柱產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，提升生活性服務業(yè)品質(zhì)，推進文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等數(shù)字經(jīng)濟。到2025年，力爭打造超百億元產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群10個以上，建成全國重要的銅箔-高端印制電路板生產(chǎn)基地；成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)和國家級經(jīng)開區(qū)，打造超百億元園區(qū)3-4個，梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶成為先進制造業(yè)集聚發(fā)展的主陣地；深化建設梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，扎實推進國家全域旅游示范區(qū)建設，爭取新增4A級景區(qū)5-6家；成為全省生態(tài)發(fā)展區(qū)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟創(chuàng)新高地。
——堅持創(chuàng)新引領，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。加強創(chuàng)新平臺建設，支持“三院一基地”發(fā)展壯大，基本形成區(qū)域創(chuàng)新體系。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持骨干企業(yè)、重點行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)學研深度融合?？萍夹推髽I(yè)孵化平臺面積和入孵企業(yè)翻兩番，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)加速成長。積極創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市。到2025年，區(qū)域創(chuàng)新能力達到粵東西北地區(qū)領先水平，R&D經(jīng)費投入占GDP比重達到1.2%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu)的比例提高至 55%以上，高新技術(shù)企業(yè)達到300家以上，新增上市公司5家左右（含新三板精選層），省級及以上技術(shù)創(chuàng)新平臺達到165個以上。
——堅持融入新發(fā)展格局，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。牢牢把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略支點，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理，努力成為全省構(gòu)建新發(fā)展格局的新增長節(jié)點。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大“兩新一重”和實體經(jīng)濟投資，擴大民間投資?！笆奈濉逼陂g，力爭固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上，到2025年年投資額突破1000億元。其中，工業(yè)投資年均增長10%以上，占比提高到25%以上。順應消費升級變化新趨勢，提升汽車、家電等傳統(tǒng)消費，培育信息服務、康養(yǎng)等新型消費，發(fā)展夜間經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟，擴大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村消費，打造全省消費城市?！笆奈濉逼陂g，社會消費品零售總額年均增長7%以上。完善快遞物流網(wǎng)絡布局，培育一批現(xiàn)代流通企業(yè)。積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，高標準建設外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，擴大傳統(tǒng)產(chǎn)品出口、開辟新產(chǎn)品新市場、壯大跨境電商貿(mào)易?！笆奈濉逼陂g，進出口總額年均增長2%以上。
——堅持推進交通等基礎設施建設，致力改善發(fā)展條件。統(tǒng)籌推進交通、水利、能源等基礎設施建設，加快補齊發(fā)展短板。“十四五”期間，計劃推進八大類、總投資超1600億元的綜合交通項目，基本建成粵閩贛邊區(qū)域性綜合交通樞紐，基本實現(xiàn)“五龍入梅江、縣縣通高鐵（動車）”和“兩環(huán)十二射”高速公路網(wǎng)絡，爭創(chuàng)國家“四好農(nóng)村路”示范市，進一步打通出省出海通道、暢通市域交通循環(huán)。加快碧道建設，推進中小河流治理和病險水庫除險加固，規(guī)劃建設一批水利新項目。建設大埔電廠二期、梅州（五華）抽水蓄能電站二期等項目，建成500千伏嘉應-五華雙分區(qū)輸變電主網(wǎng)絡，建成一批分布式能源站，完成天然氣主干管網(wǎng)“縣縣通”。
——堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打造“五星爭輝”新型城鎮(zhèn)化大格局。以梅江、梅縣主城區(qū)和興寧、五華縣城為產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展重心，打造以廣梅園為地理聯(lián)結(jié)點的半小時經(jīng)濟圈和高密度城鎮(zhèn)群。提升“三宜”城市規(guī)劃建設水平，推進中心城區(qū)提質(zhì)擴容，加快江南新城南拓步伐，進一步完善城市基礎設施和公共服務配套。推動嘉應新區(qū)實體化、區(qū)域化運作。高水平規(guī)劃建設江北片區(qū)、高鐵片區(qū)、槐崗片區(qū)。全市域打造“花園城市”“公園城市”“田園城市”。實施城市更新行動，改造提升嘉應古城、攀桂坊、望杏坊“一城兩坊”，活化利用傳統(tǒng)民居、歷史文化街區(qū)。支持各縣（市）新區(qū)建設，推進美麗小城鎮(zhèn)建設，提升城鎮(zhèn)治理水平。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，解決好保障性租賃住房問題。到2025年，全市城鎮(zhèn)化率提高到58%左右。
——堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。致力于走在全省前列，展現(xiàn)“東學梅州”新時代新風采。抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加強農(nóng)業(yè)科技應用和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持“新農(nóng)人”發(fā)展，推動“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，持續(xù)發(fā)展梅州柚、嘉應茶、客都米、平遠橙、興寧鴿等。實現(xiàn)梅州柚種植面積、總產(chǎn)量、總產(chǎn)值“三個一百”目標。強化鄉(xiāng)村建設，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動，加快補齊農(nóng)村基礎設施短板，加強農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升，連線連片推進美麗鄉(xiāng)村建設。深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。鞏固拓展脫貧攻堅成果，開展新一輪省內(nèi)幫扶和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，從幫扶脫貧向幫扶全面振興轉(zhuǎn)變，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有序銜接。積極創(chuàng)建廣東省鄉(xiāng)村振興綜合改革試驗區(qū)。
——堅持改革開放，激發(fā)現(xiàn)代化建設新活力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”、數(shù)字政府、要素市場化配置等改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高政府效能。實施國企改革專項行動，支持民營經(jīng)濟發(fā)展。到2025年，力爭市屬國企營業(yè)收入達到100億元，推動1家以上國企上市；民營經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重達65%以上。擴大對外開放，做好僑文章，規(guī)劃建設華僑文化旅游經(jīng)濟合作試驗區(qū)，擴大與新加坡等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)文化交流合作。建成梅州綜合保稅區(qū)、中國（梅州）跨境電商綜合試驗區(qū)和梅州國際無水港，形成進出口上量提質(zhì)大發(fā)展的重要平臺。加強與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和協(xié)同創(chuàng)新，與汕潮揭和海西經(jīng)濟區(qū)廈漳泉等沿海地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，探索建立經(jīng)濟走廊、跨界產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等多樣化協(xié)同發(fā)展路徑。
——堅持綠色低碳發(fā)展，建設更高水平的美麗梅州。打好生態(tài)文明建設持久戰(zhàn)，建設高水平的全國生態(tài)文明示范區(qū)，打造人與自然和諧共生的美麗典范。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，嚴格執(zhí)行永久基本農(nóng)田保護要求。深化創(chuàng)新河（湖）長制和林長制實施。全面改善環(huán)境質(zhì)量，統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理，深化大氣、水、土壤、固廢、危廢等污染防治，發(fā)揮生活污水處理設施及配套管網(wǎng)治污效能。建立節(jié)約集約用能、用水、用地激勵和約束機制，全面推進垃圾分類和減量化、資源化，加快建設“無廢城市”。到2025年，單位GDP能耗和二氧化碳排放、主要污染物減排均完成省下達任務，空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量進一步改善，為做好碳達峰、碳中和工作不斷創(chuàng)造條件。嚴厲打擊環(huán)境違法行為，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
——堅持文化名城建設，樹立城市文化新形象。推動精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實施“三好一正”工程，堅決守好意識形態(tài)安全陣地，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合。全面深化市、縣、鎮(zhèn)、村“四級聯(lián)創(chuàng)”，力爭在粵東西北地區(qū)率先建成全國文明城市。弘揚紅色文化，落實紅色資源保護條例，建成一批標志性項目，打造一批紅色旅游景區(qū)和精品線路。推動客家文化（梅州）生態(tài)保護實驗區(qū)建設取得新突破，活化利用名人故居（舊居）和傳統(tǒng)村落，建設一批非遺展示館、綜合性傳習中心和傳習所。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系，創(chuàng)新實施文化惠民和文藝“雙精”工程，推出一批文藝精品。加快培養(yǎng)省級、國家級工藝美術(shù)大師。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，壯大文化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，推動文化“走出去”，講好梅州故事。廣泛開展全民健身運動。深化足球改革發(fā)展，傳承和創(chuàng)新足球歷史文化，加快建設梅州足球特區(qū)，讓小足球踢出大產(chǎn)業(yè)、帶動大事業(yè)。
——堅持以人民為中心，不斷改善人民生活品質(zhì)。加大投入，不斷健全基本公共服務體系。落實就業(yè)優(yōu)先政策，提高城鄉(xiāng)居民收入，扎實推進共同富裕。到2025年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人以上。推進教育振興，深化教育綜合改革，實施強師興教工程，提升各級各類教育質(zhì)量。到2025年，全市新增10萬個學位，公辦幼兒園占比、高等教育毛入學率等教育質(zhì)量指標明顯提高，建成2所高等院校。高質(zhì)量建設健康梅州，健全公共衛(wèi)生服務及應急體系，爭取新增3家“三甲”醫(yī)院，打造區(qū)域醫(yī)療高地。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升縣鎮(zhèn)村分級診療水平，推動醫(yī)療信息化。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，推進中醫(yī)藥綜合改革試驗，三年內(nèi)完成全國基層中醫(yī)藥工作先進市創(chuàng)建任務。健全多層次社會保障體系，保障婦女兒童合法權(quán)益，健全基本養(yǎng)老服務體系，推動中高端康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。
——堅持統(tǒng)籌安全與發(fā)展，建設更高水平的平安梅州、法治梅州。防范和化解各種風險挑戰(zhàn)，把梅州建設成為廣東最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。加強維護國家安全體系和能力建設。貫徹《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》，推進法治梅州建設。強化國防動員能力，發(fā)揚“雙擁”光榮傳統(tǒng)，推動軍民融合深度發(fā)展。創(chuàng)新社會治理，努力創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市，爭創(chuàng)“全國禁毒示范城市”。完善和落實安全生產(chǎn)和消防工作責任制，推進消防設施建設，加強自然災害防治，保障食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量安全，建立完善應急管理體系，爭取創(chuàng)建成為國家安全發(fā)展示范城市。
四、2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，做好今年政府工作意義重大，必須邁好第一步、見到新氣象。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上；一般公共預算收入增長5%；固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長8%，外貿(mào)進出口總額增長3%；規(guī)上工業(yè)增加值增長6%；全體居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增速；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)；完成省下達能耗雙控指標。
重點抓好以下八方面工作：
?。ㄒ唬┩卣剐掳l(fā)展格局內(nèi)外需求
擴大有效投資。狠抓311項年度投資420億元的重點項目，帶動投資增長。加快梅（州）龍（川）高鐵建設，爭取瑞梅鐵路、龍（巖）梅（州）高鐵年內(nèi)動工，大潮疏港鐵路、蕉嶺貨運鐵路前期工作實現(xiàn)新突破。加快規(guī)劃建設梅漳廈高鐵、汕（尾）梅（州）高鐵。確保8月底前豐華高速通車，力爭年內(nèi)開工建設大豐、梅潮高速，推進梅汕高速改擴建，完成平武、平蕉大、梅（縣）永（定）等高速前期工作。推進國省道提檔升級，規(guī)劃建設高等級旅游公路，積極創(chuàng)建國家“四好農(nóng)村路”示范市。完善梅州機場航線網(wǎng)絡布局，推進遷建前期工作。梅州（五華）抽水蓄能電站一期實現(xiàn)蓄水發(fā)電并加快二期前期工作，力爭開工建設大埔電廠二期，爭取年內(nèi)建成500千伏五華變電站，加快廣梅園天然氣分布式能源站等項目建設。全力推進全域自然村集中供水、生態(tài)清潔小流域綜合治理、碧道建設等水利工程建設。確保高陂水利樞紐工程首臺機組如期發(fā)電。抓好數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、千兆家寬等“新基建”，盡早建成覆蓋全市的5G網(wǎng)絡，加快建設新型智慧城市。
全力促消費穩(wěn)外貿(mào)。落實國家和省促消費政策措施，開展促消費活動，推動消費回升。鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動餐飲、商超、文旅、家政等生活服務業(yè)線上線下融合，增加產(chǎn)品種類和服務渠道。辦好“赴圩節(jié)”，以節(jié)會拉動消費。發(fā)展夜間經(jīng)濟，改造梅城凌風東、西路步行街，提升一批縣鎮(zhèn)夜市，更新服務業(yè)態(tài)。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定和擴大汽車消費。促進住房消費健康發(fā)展，加快老舊小區(qū)和老年家庭適老化改造，發(fā)展住房租賃市場，拉動家電、建材等消費。完善社會信用體系和市場監(jiān)管體系，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，維護好消費者權(quán)益。落實穩(wěn)外貿(mào)政策措施，加快梅江電子信息、平遠家具創(chuàng)建省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，積極組織參加廣交會、進博會等展會，擴大陶瓷、機電、家具、工藝品等出口額，拓展新興出口市場。用好跨境電商綜試區(qū)政策，力爭跨境電商出口超過3億元。
?。ǘ┥罨?311”產(chǎn)業(yè)體系供給側(cè)改革
大力發(fā)展制造業(yè)。實施煙草、電力、建材等產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，支持梅州卷煙廠爭取增加生產(chǎn)指標和研發(fā)高端產(chǎn)品。解決要素保障問題，下力氣打造若干個市域產(chǎn)業(yè)集群。圍繞構(gòu)建銅箔-覆銅板-高端印制電路板-終端產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃建設銅箔特色產(chǎn)業(yè)園，加快嘉元科技、超華科技、威華集團等企業(yè)高端銅箔、高端芯板新項目建設，實施博敏電子增資擴產(chǎn)、志浩電子整體遷建。壯大汽車配件產(chǎn)業(yè)集群，推動車軸、電聲、廣汽零部件等項目實施，確保圣戈班高端汽車玻璃上半年投產(chǎn)。推動廣州輕工、萬寶電器加快達產(chǎn)和輝駿家電擴產(chǎn)等，帶動智能家電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強與廣晟公司合作，加快構(gòu)建稀土從開采到精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。實施新一輪技術(shù)改造，爭取技改投資完成34億元，全年完成工業(yè)投資126億元。
培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。深耕互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。支持一一五科技加快發(fā)展，推動梅州阿里云、金山云項目擴容，建成梅州移動數(shù)據(jù)中心和飛翔云、佳都·智慧綠洲等平臺，建設興寧、國威互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，引入長城集團、神州數(shù)碼等項目，帶動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。加快建設省級5G產(chǎn)業(yè)園，推動建材、機電、陶瓷等產(chǎn)業(yè)企業(yè)“上云上平臺”。高質(zhì)量發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。推動梅江、興寧、五華創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。開工“客都人家”二期工程，創(chuàng)新升級雁南飛等景區(qū)業(yè)態(tài)內(nèi)容，努力將雁洋打造成為粵東旅游第一名鎮(zhèn)，串珠成鏈建設丙村、雁洋、松口旅游集聚區(qū)。整體規(guī)劃建設清涼山高觀音-泮坑公園景區(qū)、石窟河沿線美麗畫廊、大埔九龍湖、五華龍獅湖等風景區(qū)，提升改造張弼士故居旅游區(qū)，爭取開工建設偉光匯通、華強方特“梅州·熊出沒主題樂園”等項目，打造一批梅州文旅新品牌。承辦好第一屆廣東民宿大會，引進一批精品民宿、鄉(xiāng)村客棧。加快梅州足球特區(qū)建設，推進中國足協(xié)足球改革試點工作，辦好職業(yè)足球、群眾足球等系列賽事，加快五華足球小鎮(zhèn)二期等項目建設，舉辦馬拉松、自行車、徒步越野等系列賽事，推動“體育+”產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。推動中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，發(fā)展中藥材種植、飲片和配方顆粒加工等。加快建設廣藥大健康產(chǎn)業(yè)園、蕉華大健康高科技產(chǎn)業(yè)園，集聚發(fā)展健康食品、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。
加快建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅持點上開發(fā)、企業(yè)入園，深入實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效“個十百千萬”工程，加快完善園區(qū)“七通一平”標準化建設，補齊園區(qū)交通、環(huán)保、標準廠房等配套短板。爭取推動2個產(chǎn)業(yè)集聚地申報省產(chǎn)業(yè)園，推進省市共建特色產(chǎn)業(yè)園建設。完善園區(qū)績效評價，提高項目畝均效益。抓好梅州高新區(qū)“以升促建”，爭取年內(nèi)進入科技部國家級高新區(qū)認定考察名單。加快建設豐順國際聲谷、萬洋眾創(chuàng)城等平臺型園區(qū)。支持“專精特新”中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，新增小升規(guī)50家。
啟動縣域經(jīng)濟發(fā)展新計劃。結(jié)合8個縣（市、區(qū)）的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等，逐縣編制縣域經(jīng)濟發(fā)展方案，選準支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，新改擴建工業(yè)園區(qū)平臺，突出工業(yè)制造業(yè)等實體經(jīng)濟，統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等，加強產(chǎn)業(yè)項目滾動儲備、實施，形成縣域經(jīng)濟發(fā)展賽龍奪錦生動局面。
加大招商引資力度。壓實縣（市、區(qū)）和部門招商責任，強化駐外招商隊前哨作用，爭取全年引進億元以上工業(yè)項目50個。用好商會、展會、鄉(xiāng)賢等資源，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商。深入實施“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)工程”，推動“客商回歸”工作常態(tài)化。加大力度支持本地企業(yè)增資擴產(chǎn)。
加強財政金融工作。堅持黨政機關(guān)帶頭過緊日子，“三公”經(jīng)費只減不增。深化財政預算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，強化財政資金和政府債務管理。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，推動國企落實年度項目任務，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。做大存量、引入增量，大力發(fā)展金融業(yè)，力爭金融業(yè)增加值占GDP比重提高至7%左右。銀行存貸比提高至67%以上，更好服務實體經(jīng)濟。鼓勵支持現(xiàn)有上市公司做大做強，加快新企業(yè)培育上市步伐。防范和化解金融風險，強化類金融機構(gòu)監(jiān)管，嚴厲打擊非法集資行為。
（三）持續(xù)抓好科技創(chuàng)新和動能轉(zhuǎn)換
加快創(chuàng)新載體建設。積極融入大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心體系，推動來梅設立更多分支機構(gòu)。進一步完善市農(nóng)林科學院體制機制，發(fā)揮出整合優(yōu)勢，爭取科研成果突破；推動梅州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院孵化6家以上科技型企業(yè)，圍繞本地企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)問題開展攻關(guān)；市醫(yī)學科學院爭取在重大疾病診斷治療和預防控制等方面取得新突破，推動項目“質(zhì)數(shù)雙提”。搭建與嘉應學院校地協(xié)同機制，面向地方開展課題研究，爭取國家級、省級重大科研成果有新突破。抓好科技孵化育成重點項目，新建一批“雙創(chuàng)”基地和眾創(chuàng)空間，開展創(chuàng)業(yè)導師倍增行動。
提升企業(yè)創(chuàng)新能力。深入實施高新技術(shù)企業(yè)樹標提質(zhì)行動，新培育認定高新技術(shù)企業(yè)15家以上。鼓勵企業(yè)與重點院校、科研機構(gòu)開展產(chǎn)學研合作，爭取規(guī)上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu)的比例達到40%。探索建立銅箔、印制電路板、電聲、稀土等行業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新水平。壯大科技型中小企業(yè)群體，新培育認定科技型中小企業(yè)150家。加大科研投入，爭取R&D經(jīng)費投入占GDP比重提高到0.35%。
建設人才高地。落實“人才新政20條”，重點解決人才房問題。實施“揚帆計劃”“急需緊缺人才引進計劃”等重大人才工程，重點引進一批博士以上高層次人才。用好院士工作站和人才驛站，務實開展技術(shù)指導、項目合作和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。強化本土科技人才和高技能人才、技師隊伍培養(yǎng)。實施廣梅園“1+5”人才政策，努力打造產(chǎn)業(yè)人才交流基地。
?。ㄋ模┩七M新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合
加快中心城區(qū)提質(zhì)擴容。推進嘉應新區(qū)公共服務配套設施建設，加快江南新城南拓區(qū)域征地拆遷，動工建設梅州昭華教育城、珠寶生態(tài)谷項目。爭取開工梅城國道205、206改線工程，帶動江北片區(qū)盤活提升。開展城市更新，擴大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍。推動“一城兩坊”歷史文化街區(qū)保護和活化利用，啟動望杏坊一期開發(fā)。持續(xù)開展“兩美”行動，繼續(xù)抓好城區(qū)“十個一批”城建民生事項，實施一批“公園城市”建設項目，新（改、擴）建一批停車場、集貿(mào)市場、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等便民設施。
形成全域新型城鎮(zhèn)化體系。把縣城作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，開展縣域、鎮(zhèn)域品質(zhì)提升行動。加快各縣（市）縣城提質(zhì)擴容步伐，提升縣城綜合服務能力。支持中心鎮(zhèn)和專業(yè)鎮(zhèn)放權(quán)搞活、加大投入，推進人居環(huán)境、公共服務、市政設施等建設，建成服務農(nóng)民的區(qū)域中心，帶動農(nóng)村人口就近就地城鎮(zhèn)化。
?。ㄎ澹┤ψズ绵l(xiāng)村振興
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食、蔬菜、肉類生產(chǎn)。高質(zhì)量建設“1+14”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推行標準化種養(yǎng)和“三品一標”等認證，做好柚、茶、米、橙、鴿、水等特色農(nóng)品擴量提質(zhì)塑品牌。加快生豬家禽漁業(yè)轉(zhuǎn)型，加強非洲豬瘟等疫病防控。完善粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”梅州配送中心體系建設，帶動更多生產(chǎn)基地入駐。推動廣州酒家、景田百歲山礦泉水年內(nèi)投產(chǎn)，支持本地企業(yè)開展米粉食品、鹽焗食品等深加工，帶動食品飲料和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟，抓好油茶、林木種苗、花卉等種植。實施“提升百家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”工程。加快農(nóng)電商和快遞進農(nóng)村，開展田頭“云”播、萬店營銷等推廣活動，讓梅州的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣得更好。布局建設供銷社公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干網(wǎng)，發(fā)展田頭冷庫。加快水田墾造和高標準農(nóng)田建設步伐，繼續(xù)推動拆舊復墾。嚴守耕地保護紅線，防止“非農(nóng)化”“非糧化”。
實施鄉(xiāng)村建設行動。繼續(xù)把公共基礎設施建設重點放在農(nóng)村，加快完善鄉(xiāng)村水、電、路、通信、物流等設施條件。推廣蕉嶺全域農(nóng)村集中供水做法，重點解決農(nóng)村飲用水源建設和供水穩(wěn)定達標問題。接續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，以“百村示范、千村整治”為主抓手，重點抓好“廁所革命”和污水、垃圾處理。規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，加強農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升。推進有條件的農(nóng)村開展景區(qū)化改造，探索開展鄉(xiāng)村美學改造新實踐，注重保護傳統(tǒng)村落，因地制宜開展小公園等“四小園”建設。加快推進“四沿”示范帶和鄉(xiāng)村風貌提升試點建設，打造具有客家特色的省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶。加強農(nóng)村思想道德和鄉(xiāng)風、家風、民風建設。確保順利完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉。
深化農(nóng)村改革。抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制。深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，探索土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)模式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。全面鋪開農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，打造一批農(nóng)村“三變”改革示范點，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革，健全農(nóng)村金融服務體系，推動農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實五年過渡期“四個不摘”要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況。深入開展“萬企興萬村”行動，持續(xù)推動工商資本下農(nóng)村。發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，補上技術(shù)、設施、營銷等短板，持續(xù)推動農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民增收。
?。┤嫱七M生態(tài)文明建設
進一步夯實生態(tài)屏障。高質(zhì)量完成國土空間總體規(guī)劃編制。實施山水林田湖草生態(tài)保護修復，推進崩崗、水土流失、“牛肝土”、沿河排污口等系統(tǒng)治理、綜合治理，扎實推進全域土地綜合整治試點工作。全面實施林長制，開展“綠滿梅州”大行動，完成4.5萬畝造林和生態(tài)修復任務，加快推進國家儲備林項目建設，抓好森林防滅火和病蟲害防治工作，制定實施林分林相改造十年計劃?；就瓿勺匀槐Ｗo地勘界立標，改造提升一批自然保護區(qū)和森林公園，推動重點區(qū)域與廣東南嶺國家公園聯(lián)動發(fā)展。創(chuàng)新落實河（湖）長制，實施河湖水系綜合治理。
切實強化環(huán)境保護。嚴格實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控”。加大低效和閑置土地處置力度。積極創(chuàng)建“無廢城市”，加快生活垃圾、建筑垃圾等廢棄物資源化綜合利用項目建設，加強塑料污染治理，實現(xiàn)工業(yè)源、移動源、面源治污減排。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)生活污水處理設施和管網(wǎng)建設。深入實施垃圾分類。完善跨省跨界污染聯(lián)防聯(lián)治機制，及時有效應對潛在跨界突發(fā)環(huán)境事件。推廣綠色出行，開展綠色生活創(chuàng)建活動。
?。ㄆ撸┤嫔罨母飻U大開放
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。落實減稅降費助企紓困政策，千方百計保企業(yè)，激發(fā)市場主體活力。加快推進“證照分離”改革全覆蓋試點，推行“證照聯(lián)辦”改革，探索商事登記確認制試點。深化審批制度改革，優(yōu)化企業(yè)投資項目、工程建設項目審批流程，推進行政審批標準化和審批服務便民化。加快數(shù)字政府建設，實施“粵系列”移動應用觸達工程, 深化政務服務“一網(wǎng)通辦”。大力推行承諾制，完善失信約束和公平競爭審查制度，提高“信用梅州”建設水平。堅持推行政企“雙月”溝通座談機制，進一步打響“梅州服務、天天進步”品牌。
深化體制機制改革。深化放權(quán)強縣強鎮(zhèn)改革，力爭創(chuàng)設一批有梅州特色的“首創(chuàng)”制度。推動雁洋、留隍、高陂等中心鎮(zhèn)放權(quán)強鎮(zhèn)改革，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道更多經(jīng)濟社會管理權(quán)限，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道權(quán)責清單。深化事業(yè)單位改革。理順園區(qū)管理體制，基本完成東升工業(yè)園區(qū)體制機制改革。推進梅西水庫管理體制改革。建立健全梅州綜合保稅區(qū)管理體制。
擴大對內(nèi)對外交流合作。主動對接“雙區(qū)”“雙城”，加快基礎設施硬聯(lián)通、規(guī)則制度銜接軟聯(lián)通，推動與南沙、前海、橫琴自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略合作項目落地實施。加快建設梅州綜合保稅區(qū)，確保如期通過一期封關(guān)驗收；開展精準招商，積極引進保稅加工、保稅物流、保稅服務業(yè)；加快建設梅州國際無水港，早日實現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動。啟動華僑文化旅游經(jīng)濟合作試驗區(qū)規(guī)劃編制、申報，加快完善便利華僑華人投資制度。爭取新設海峽兩岸交流基地示范點。打造港澳青少年愛國教育交流基地和鄉(xiāng)村振興體驗基地。組織東盟國家駐華、駐穗使節(jié)來梅考察活動。
?。ò耍┤姘l(fā)展民生社會事業(yè)
做好基本民生保障工作。加大援企穩(wěn)崗力度，加強高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)服務。完成職業(yè)技能培訓1.2萬人次以上。高質(zhì)量推進“粵菜（客家菜）師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。全面完成“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”任務。辦好養(yǎng)老、醫(yī)療保險，擴大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應保盡保、動態(tài)管理。依法保護未成年人和殘疾人權(quán)益，做好農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人的關(guān)愛服務。完善流浪人員救助工作機制。加快醫(yī)保支付方式、藥品耗材采購改革，推進國醫(yī)館納入定點醫(yī)療機構(gòu)試點工作，理順市縣兩級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)機制體制。
發(fā)展精神文明和文化事業(yè)。廣泛開展弘揚時代新風行動，深化社會主義核心價值觀宣傳教育，進一步繁榮哲學社會科學。實施文明創(chuàng)建“補短提質(zhì)”工程，加快創(chuàng)建全國文明城市。深化拓展新時代文明實踐中心建設。優(yōu)化市縣鎮(zhèn)村四級公共文化設施網(wǎng)絡，開展鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化等基層文化活動。創(chuàng)作更多文藝精品，擴大文藝影響力。推動客家文化（梅州）生態(tài)保護實驗區(qū)通過國家驗收，辦好中國客家（梅州）非遺大會。圍繞廣東漢劇、廣東漢樂、客家山歌、興寧花燈、僑批及重點工藝美術(shù)等規(guī)劃建設博物館群。加快建設三河壩干部學院。開工建設林風眠美術(shù)館，建成張弼士博物館。辦好紀念中國新興版畫運動九十周年暨全國版畫展。
加快教育振興。落實新時代教育評價改革總體方案。抓實城區(qū)住宅小區(qū)配套教育設施“三同步”工作。加強學校班子建設。繼續(xù)實施市優(yōu)秀校長培養(yǎng)工程，發(fā)揮省市名師名校長工作室示范作用，持續(xù)優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。普及設立鎮(zhèn)級教育基金。發(fā)展普惠性學前教育，新增8所公辦幼兒園。推進全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（市、區(qū)）創(chuàng)建，新增學位2.85萬個，基本消除大班額。適應新高考制度改革，支持國家示范性高中內(nèi)涵式發(fā)展，打造一批名校。積極創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市，加快嘉應學院紫琳學院建設，爭取梅州職業(yè)技術(shù)學院秋季招生。支持嘉應學院建設高水平應用型大學，實現(xiàn)碩士點突破，建設一批重點學科。
高水平建設健康梅州。加快建設市應急收治中心、衛(wèi)生應急物資儲備中心等，增強公共衛(wèi)生體系哨點監(jiān)測和應急救治能力。支持市人民醫(yī)院建設高水平醫(yī)院和區(qū)域性醫(yī)療中心。抓好縣域醫(yī)共體建設，帶動提高基層醫(yī)療服務，以創(chuàng)“三甲”、與省級醫(yī)院結(jié)對等提升縣級醫(yī)院服務水平。加快各縣（市、區(qū)）精神衛(wèi)生機構(gòu)增加床位數(shù)量，提升收治能力。扎實開展愛國衛(wèi)生運動，確保通過國家衛(wèi)生城市復審。加快創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)，實施“中醫(yī)館”服務能力再提升工程。免費實施出生缺陷篩查，提高人口素質(zhì)。發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。
創(chuàng)新社會治理。抓好市域社會治理現(xiàn)代化試點，推進依法治理，完善社會治安防控體系和常治長效掃黑除惡機制。健全社區(qū)管理和服務機制，推動社會治理向基層放權(quán)賦能。加快創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市，壓實安全生產(chǎn)責任，強化安全生產(chǎn)和消防安全專項整治，提高應急管理、搶險救援和防災減災能力。加強信訪工作，妥善化解一批歷史遺留問題。支持社會組織、志愿服務、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。編修《梅州市志》。加強和創(chuàng)新民族宗教事務管理，促進民族團結(jié)、宗教和諧。健全退役軍人工作體系和保障制度，推動國防動員、軍民融合等取得新進步。
辦好十件民生實事。根據(jù)省政府十件民生實事安排，結(jié)合梅州民生實際需要，我們擬訂了2021年市政府十件民生實事候選項目，包括促進普惠性學前教育擴學位、提質(zhì)量等13項，今年首次實行人大代表票決制，請大家予以審議。我們將把更多財力用于保障民生、保障基本公共服務，既量力而行、又盡力而為，每年辦好十件民生實事，以“小切口大變化”切實增強群眾的獲得感、幸福感。
各位代表！當前新冠肺炎疫情防控形勢仍然十分復雜嚴峻，我們必須慎終如始，發(fā)揚偉大抗疫精神，強化常態(tài)化疫情防控措施落實，毫不放松抓好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。春節(jié)即將來臨，我們要自覺響應國家號召，減少出行、減少聚集，加強個人防護，配合當?shù)卣跋嚓P(guān)部門落實防治管控措施，確保全市平安順利通過今冬明春疫情防控風險期、考驗期。
各位代表！做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，必須加強政府自身建設。我們將堅持黨的全面領導，始終把黨的政治建設擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格執(zhí)行省委堅決落實“兩個維護”十項制度機制，堅決肅清李嘉、萬慶良惡劣影響，維護風清氣正的政治生態(tài)，持續(xù)開展“大學習、深調(diào)研、真落實”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。我們將堅持不懈轉(zhuǎn)作風，講忠誠、講擔當、講創(chuàng)新、講效率、講落實，充分發(fā)揚“為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”精神，落實好市委重大決策部署，保持干事創(chuàng)業(yè)精氣神，落實好服務群眾、為民辦事。我們將全面學習貫徹習近平法治思想，不斷提升政府法治建設水平。堅持重大事項向市委和市人大及其常委會報告，向市政協(xié)通報，辦好建議和提案，自覺接受依法監(jiān)督和民主監(jiān)督。推動重點領域立法，改進行政執(zhí)法，加強審計整改，加大政務公開力度。我們將持之以恒正風肅紀，堅持糾“四風”與樹新風并舉，盯緊重點領域、重大工程、關(guān)鍵崗位監(jiān)督問效，實現(xiàn)勤政、廉政兩手抓、雙促進。
各位代表！新征程催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，乘勢而上、感恩奮進，破難攻堅、真抓實干，全面做好新一年的工作，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，奮力譜寫梅州現(xiàn)代化建設新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
