各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是梅州高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年。黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開，習(xí)近平總書記、黨中央擘畫了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。一年來，挑戰(zhàn)前所未有，奮斗從未止步，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，扎實(shí)落實(shí)省委“1310”具體部署和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)來梅調(diào)研指示精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，扭緊“百千萬(wàn)工程”總抓手，以蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)為突破口，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，統(tǒng)籌抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新變化、取得新成效。
（一）過去一年，梅州砥礪奮進(jìn)，成績(jī)令人鼓舞，我們干出了新氣象，拼出了精氣神。
——全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1500億元，增長(zhǎng)3.6%，增速居全省第十、山區(qū)市第三；地方一般公共預(yù)算收入回升到98.78億元，增長(zhǎng)6.6%，增速居全省第五、山區(qū)市第二；全體居民人均可支配收入突破3萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.6%，增速居全省第三、山區(qū)市第一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。
——梅龍高鐵開通運(yùn)營(yíng)，大幅縮減了梅州與大灣區(qū)的時(shí)空距離，極大便利了群眾出行，梅州蘇區(qū)融灣發(fā)展邁出新步伐。
——承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移考核獲省獎(jiǎng)勵(lì)；主平臺(tái)、融灣園、蕉嶺園獲省考核優(yōu)秀，融灣園、豐順園工業(yè)總產(chǎn)值繼梅江園后雙雙突破百億元；全市工業(yè)投資、技改投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)8.5%、17.3%，制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到84.1%，實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家成勢(shì)見效。
——全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.2%，居全省第三、山區(qū)市第一，華發(fā)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、京東智慧漁業(yè)、永鷹農(nóng)業(yè)等一批示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)，拓寬了山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。
——全市招商引資連續(xù)三年超額完成年度任務(wù)，連續(xù)兩年實(shí)際投資超百億元，當(dāng)年納統(tǒng)項(xiàng)目323個(gè)總投資659.07億元、完成投資152.98億元，均創(chuàng)新高，招商引資實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。
——深入開展“四上”企業(yè)培育三年行動(dòng)，全市“四上”企業(yè)凈增200家以上，總量突破2000家，提前實(shí)現(xiàn)三年目標(biāo)任務(wù)。
——全面落實(shí)惠企政策，兌現(xiàn)融灣專項(xiàng)補(bǔ)助資金1.8億元，惠及企業(yè)800多家次、人才900多人次，有力增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心和人才吸引力。
——聚焦提升企業(yè)感受，制定《梅州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，一視同仁支持各類企業(yè)發(fā)展，全市新增經(jīng)營(yíng)主體4.2萬(wàn)戶，總量達(dá)37.8萬(wàn)戶、增長(zhǎng)3.6%，總量創(chuàng)歷史新高，其中個(gè)體工商戶首次突破30萬(wàn)戶，經(jīng)營(yíng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)。
——總投資23.8億元的廣東省全民國(guó)防教育基地開工建設(shè)，配套項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)，昔日的黃槐“煤炭小鎮(zhèn)”逐步向軍旅特色典型鎮(zhèn)蝶變；松口古鎮(zhèn)保護(hù)提升建設(shè)如火如荼，千年古鎮(zhèn)綻放新顏。
——“梅”好時(shí)光·醉美客都米香酒文化周活動(dòng)、梅州馬拉松賽火爆出圈，策劃開展“請(qǐng)到梅州過大年”系列活動(dòng)，促進(jìn)全市人氣商氣暢旺、煙火氣升騰，梅州城市影響力和知名度進(jìn)一步提升。
（二）過去一年，災(zāi)害突如其來，考驗(yàn)極其艱巨，我們齊心協(xié)力共渡難關(guān)，竭盡全力守護(hù)百姓安寧。
去年我市發(fā)生“5·1”梅大高速茶陽(yáng)路段塌方災(zāi)害、“6·16”特大暴雨災(zāi)害，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。習(xí)近平總書記高度重視、十分牽掛，先后作出重要指示，李強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線調(diào)度指揮，各方救援力量緊急馳援、連續(xù)奮戰(zhàn)，社會(huì)各界捐款捐物、傾力相助，廣大干部和受災(zāi)群眾奮起自救互助、共克時(shí)艱。塌方災(zāi)害發(fā)生后，我們與時(shí)間賽跑，迅速搜救受困人員，精準(zhǔn)救治傷員，用心用情做好善后安撫，科學(xué)高效有序開展應(yīng)急處置。特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后，我們聞汛而動(dòng)，空地協(xié)同爭(zhēng)分奪秒搜救、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，以最快速度搶通修復(fù)道路、水利、通訊、電力、供水、氣象等基礎(chǔ)設(shè)施，把災(zāi)害損失降到了最低。我們眾志成城開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)耕復(fù)種，生產(chǎn)生活秩序快速恢復(fù)；廣州、深圳傾力支持4個(gè)援建小鎮(zhèn)建設(shè)，讓千余戶受災(zāi)群眾喜遷新居、溫暖過年。我們立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃實(shí)施一批災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)全市抵御和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。
歷經(jīng)大災(zāi)大考，我們深刻感悟到，習(xí)近平總書記、黨中央始終是我們最可靠的主心骨，人民至上、生命至上始終是關(guān)鍵時(shí)刻作出正確抉擇的根本前提。我們不能忘記的是，廣大應(yīng)急和消防隊(duì)伍、駐梅部隊(duì)官兵、醫(yī)護(hù)人員、黨員干部等挺膺擔(dān)當(dāng)、忘我奮戰(zhàn)，廣大群眾和社會(huì)各界同舟共濟(jì)、守望相助，匯聚起搶險(xiǎn)救援、災(zāi)后重建的磅礴力量。在此，我們謹(jǐn)向所有參與和支持搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建的各界人士、各方力量，致以最崇高的敬意！
?。ㄈ┻^去一年，改革縱深推進(jìn)，發(fā)展穩(wěn)步向前，我們付出了最大努力，收獲了來之不易的成果。
——深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，改革攻堅(jiān)持續(xù)向深。我們迅速興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢保_展學(xué)習(xí)研討、宣傳宣講、專題調(diào)研，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作走深走實(shí)。突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面改革，基本完成68項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)。開展優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境服務(wù)“百千萬(wàn)工程”行動(dòng)，市、縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局掛牌成立，“行政審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)”改革不斷拓展，推行“網(wǎng)簽即預(yù)告”不動(dòng)產(chǎn)登記新模式，“民意速辦”“極簡(jiǎn)審批”等改革成效明顯。以點(diǎn)帶面推進(jìn)全域土地綜合整治，農(nóng)村“三塊地”集成改革成效明顯，啟動(dòng)整理騰挪建設(shè)用地5萬(wàn)畝，集中流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)耕地37.32萬(wàn)畝，新增國(guó)家級(jí)典型案例1個(gè)。國(guó)企改革深化提升行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。
——加力提速推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，城鄉(xiāng)融合持續(xù)向優(yōu)。我們深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施五大重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，以典型縣鎮(zhèn)村建設(shè)為引領(lǐng)，全力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”不斷開創(chuàng)新局面?！耙豢h一策”培育壯大縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，10個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)（含集聚區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.3%，GDP百億元以下的縣實(shí)現(xiàn)清零。扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，新增省級(jí)試點(diǎn)1個(gè)，開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)252個(gè)。豐順“老舊小區(qū)+片區(qū)改造”模式全省推廣。美麗圩鎮(zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)成效顯著，建成示范主街99條，改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)89個(gè)。完成農(nóng)房微改造2.3萬(wàn)戶，提升農(nóng)房風(fēng)貌近萬(wàn)戶。完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)1125.5公里，建成美麗宜居村1630個(gè)。大埔縣獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。省際交界處、36段示范路段整體風(fēng)貌明顯改善。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，發(fā)展強(qiáng)村公司，培育縣聘“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”358名。全面推行“田長(zhǎng)制”，持續(xù)推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.78萬(wàn)畝，新增耕地2.32萬(wàn)畝，超額完成糧食播種面積和生產(chǎn)任務(wù)，提前實(shí)現(xiàn)糧食監(jiān)管信息化100%全覆蓋。連續(xù)3次獲省“菜籃子”考核優(yōu)秀。率先在全省將50項(xiàng)市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)委托典型縣鎮(zhèn)村實(shí)施。梅縣、平遠(yuǎn)、蕉嶺案例入選省“百千萬(wàn)工程”集成式改革典型案例。
——建設(shè)蘇區(qū)融灣先行區(qū)，融灣入海持續(xù)向前。我們認(rèn)真落實(shí)《梅州方案》、省《若干措施》及省工作要點(diǎn)，推動(dòng)梅州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。爭(zhēng)取到17個(gè)省直單位出臺(tái)配套措施，國(guó)家和省支持梅州融灣發(fā)展“1+1+N”政策體系全面構(gòu)建。研究用好國(guó)家和省支持融灣政策，成功爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資等各類上級(jí)資金116億元。武梅高鐵、瑞梅鐵路、汕梅高速改擴(kuò)建、梅州電網(wǎng)基建工程等省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資386.1億元，超額完成年度投資任務(wù)，全市固定資產(chǎn)投資降幅收窄至1%、居全省第六，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)15%、居全省第二。長(zhǎng)潭水庫(kù)擴(kuò)建工程納入國(guó)家“兩重”建設(shè)標(biāo)志性重大水利工程項(xiàng)目。省直單位縱向幫扶和廣州對(duì)口幫扶協(xié)作持續(xù)深化，承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)獲省2.5億元資本金和400畝用地指標(biāo)支持，梅縣區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚地獲批省級(jí)產(chǎn)業(yè)園，市級(jí)“反向飛地”建成運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)融灣邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——大抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。我們堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)向新圖強(qiáng)，持續(xù)深入實(shí)施五大提升行動(dòng)，努力塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值接近千億元，增加值增長(zhǎng)4.1%。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新，推動(dòng)90家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新增“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)73家，入圍“2024廣東企業(yè)500強(qiáng)”4家，入選國(guó)家級(jí)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)各1家，預(yù)計(jì)新培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)24家。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，培育規(guī)?；图翌A(yù)制菜企業(yè)55家，獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)改投”試點(diǎn)市。扎實(shí)推進(jìn)“五外聯(lián)動(dòng)”，創(chuàng)新“債轉(zhuǎn)股”利用外資新方式，跨境電商1210進(jìn)口業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)零的突破，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)16.4%、居全省第四，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%、居全省第六。綜保區(qū)全域封關(guān)運(yùn)營(yíng)，完成進(jìn)出口額40.92億元、增長(zhǎng)126.4%，增速居全國(guó)綜保區(qū)第十、全省綜保區(qū)第二，跨境電商綜試區(qū)、國(guó)際陸港運(yùn)營(yíng)穩(wěn)中向好。梅州圣戈班獲中法合作伙伴獎(jiǎng)。推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。梅江區(qū)獲評(píng)全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。打造粵東西北地區(qū)首個(gè)非遺小劇場(chǎng)，助力演藝經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)設(shè)科技顧問和金融顧問制度，制造業(yè)企業(yè)貸款創(chuàng)歷史新高、增速居全省前列，全市存貸比提高到72.3%。質(zhì)量考核首獲全省A級(jí)。
——建設(shè)綠美生態(tài)，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)向美。我們深入實(shí)施綠美梅州生態(tài)建設(shè)“八大工程”，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域植綠增綠，縣鎮(zhèn)村綠化植樹超200萬(wàn)株，全面完成林分優(yōu)化提升任務(wù)，森林覆蓋率保持全省首位。梅江區(qū)獲評(píng)2024綠美廣東競(jìng)風(fēng)華全省十強(qiáng)。平遠(yuǎn)縣列入全省先行開展集體林權(quán)制度改革探索縣之一。成功舉辦第二屆廣東林業(yè)博覽會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽約林業(yè)項(xiàng)目63個(gè)、投資103億元，其中我市簽約36個(gè)、投資82.9億元。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.5%、居全省第二；新建成碧道39.43公里，16個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率、達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，2023年度河湖長(zhǎng)制省考核優(yōu)秀；受污染耕地安全利用率達(dá)省考核要求。完成省級(jí)“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設(shè)。山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目基本建成，歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)面積超800公頃。持續(xù)推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改。完成省下達(dá)節(jié)能降耗任務(wù)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠1家、省級(jí)4家，融灣園獲批省首個(gè)園區(qū)型EOD項(xiàng)目、總投資8.1億元，蕉嶺縣、豐順縣入選廣東省首批縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)區(qū)域。
——增進(jìn)民生福祉，社會(huì)事業(yè)持續(xù)向?qū)崱?/strong>我們堅(jiān)持把八成以上財(cái)力用于民生，推動(dòng)人民群眾生活品質(zhì)穩(wěn)步提升。市十件民生實(shí)事全面完成。就業(yè)驛站實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋，超額完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)。省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，新增公辦學(xué)位1.12萬(wàn)個(gè)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、寄宿制初中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)100%，高考成績(jī)有新進(jìn)步。嘉應(yīng)學(xué)院獲批碩士學(xué)位授予單位、3個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，興寧市技校升格為技師學(xué)院，我市一名教師被評(píng)為2024年全國(guó)“最美教師”。加快高水平醫(yī)院建設(shè)，市人民醫(yī)院綜合實(shí)力保持全國(guó)百?gòu)?qiáng)，市中醫(yī)醫(yī)院外科入選國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)單位，粵東醫(yī)院國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力通過國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)數(shù)量全省第一。2023年度全國(guó)地市級(jí)行政區(qū)醫(yī)改考核評(píng)價(jià)全省第三、粵東西北地區(qū)第一。2054家村衛(wèi)生站全部納入醫(yī)保結(jié)算，是全省首批實(shí)現(xiàn)全覆蓋的地市?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面。完成特殊困難老年人居家適老化改造1910戶，建成“長(zhǎng)者飯?zhí)谩?1家。省公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)居粵東西北地區(qū)第一。葉劍英元帥紀(jì)念館完成改陳布展并對(duì)外開放，獲評(píng)國(guó)家二級(jí)博物館。推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，新增國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)2家、全國(guó)甲級(jí)旅游民宿3家，我市入選中國(guó)最具潛力文旅城市。高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市，入選西部地區(qū)體教融合足球青訓(xùn)體系建設(shè)試點(diǎn)城市和全國(guó)青少年足球人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)市，出臺(tái)全國(guó)首部促進(jìn)足球發(fā)展地方性法規(guī)。梅州籍運(yùn)動(dòng)員陳清晨勇奪巴黎奧運(yùn)會(huì)羽毛球女子雙打冠軍。常態(tài)化開展國(guó)家安全教育、掃黑除惡和禁毒工作，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防和治理涉未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)并取得明顯成效。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全力防范應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害，抓好消防、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ?、非煤礦山和電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治，各類生產(chǎn)安全事故壓減明顯，道路交通安全問題掛牌整治順利摘帽。77.05%的村（社區(qū)）建成“無(wú)信訪村（社區(qū)）”。興寧市獲省頒授“平安鼎”。有效排查化解問題樓盤、涉眾金融等風(fēng)險(xiǎn)隱患和歷史遺留問題，高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)成功化險(xiǎn)成為全國(guó)典型案例。持續(xù)增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，做好退役軍人服務(wù)保障。圓滿完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查重點(diǎn)階段工作。社會(huì)工作、民族、宗教、港澳臺(tái)、僑務(wù)、外事、婦女兒童、紅十字、殘聯(lián)、檔案、方志等工作扎實(shí)推進(jìn)。
一年來，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，在學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)上下功夫求實(shí)效，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，深化整治形式主義為基層減負(fù)，以市政府名義召開的全市性會(huì)議、發(fā)文數(shù)量分別壓減5.7%和8%，市直行政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)壓減10%。深入推進(jìn)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，開展暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)跨省區(qū)域協(xié)同立法。堅(jiān)持向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，高質(zhì)量辦理省市人大代表建議87件、政協(xié)提案243件。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化推進(jìn)基層政務(wù)公開。全力支持配合省委巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，認(rèn)真落實(shí)問題整改并取得階段性成效。
各位代表！奮斗充滿艱辛，成績(jī)殊為不易。這是我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的結(jié)果，是省委、省政府關(guān)心重視的結(jié)果，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界廣泛支持的結(jié)果，更是全市上下攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向中央和省屬駐梅單位、駐梅部隊(duì)，向關(guān)心支持梅州現(xiàn)代化建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
二、2025年工作安排
2025年是進(jìn)一步全面深化改革、奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化梅州實(shí)踐的關(guān)鍵一年，也是“十四五”規(guī)劃收官之年。我們清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前梅州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)不合理，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重道遠(yuǎn)；存量債務(wù)歷史包袱重、化解壓力大，財(cái)政收支矛盾依然突出；部分重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力亟待增強(qiáng)；民生領(lǐng)域還有不少短板，公共服務(wù)與群眾需求還有差距；一些干部的思想觀念、能力本領(lǐng)、工作作風(fēng)跟不上新時(shí)代發(fā)展要求，政府行政效能還需進(jìn)一步提升。我們將正視這些問題，增強(qiáng)憂患意識(shí)，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難和挑戰(zhàn)。
各位代表！征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。新征程上，梅州迎來了一系列新機(jī)遇，我們要堅(jiān)定信心、迎難而上。信心來源于利好政策的疊加支持。國(guó)家存量政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，一攬子增量政策加快落地，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基本面沒有變，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)，“百千萬(wàn)工程”加力提速，《梅州方案》、省《若干措施》及配套政策加持賦能，蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)成效初顯，梅州蘇區(qū)振興發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。信心來源于高質(zhì)量發(fā)展的有效實(shí)踐。近幾年來，市委、市政府立足市情完善思路舉措，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，做了大量打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，解決了一批歷史遺留問題，下大力氣推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、招商引資、項(xiàng)目謀劃建設(shè)等取得突破性進(jìn)展，開創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展新局面，讓我們嘗到了甜頭、形成了共識(shí)。新的一年，一批重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目陸續(xù)落地建設(shè)，新增長(zhǎng)點(diǎn)持續(xù)涌現(xiàn)。只要我們咬定青山不放松、堅(jiān)持不懈干下去，定能迎來更加美好的明天。信心來源于歷經(jīng)風(fēng)雨的磨礪洗禮。這幾年，我們經(jīng)歷了新冠疫情沖擊，經(jīng)受了塌方災(zāi)害、特大暴雨災(zāi)害等考驗(yàn)，在困難險(xiǎn)阻中錘煉了能力本領(lǐng)、作風(fēng)意志，進(jìn)一步提振了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。我們要緊緊抓住歷史機(jī)遇，搶占發(fā)展先機(jī)，敢于直面更大的挑戰(zhàn)，付出更為艱辛的努力，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐中奏響梅州最強(qiáng)音。
今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，按照省委“1310”具體部署、省政府工作安排和市委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)用力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，加力推進(jìn)蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、綠美梅州、文化強(qiáng)市、重點(diǎn)民生、安全發(fā)展工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化梅州實(shí)踐邁出新步伐。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.5%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
新的一年，我們將努力在五個(gè)方面上謀求新突破。
——在進(jìn)一步全面深化改革上更有動(dòng)力。牢牢把握經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)市委416項(xiàng)改革事項(xiàng)，推動(dòng)重點(diǎn)改革年內(nèi)取得階段性成效，激發(fā)發(fā)展活力動(dòng)力。深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革。持續(xù)抓好“行政審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)”改革，實(shí)施項(xiàng)目投資和建設(shè)便利度等改革，提升“數(shù)字政府”效能，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文環(huán)境，讓每位創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家獲得最佳體驗(yàn)和最好服務(wù)。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，探索建立企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度、政商交往正負(fù)面清單，辦成一批惠企實(shí)事，更好為企業(yè)減負(fù)紓困。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，吸引民間資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。完善招投標(biāo)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化全流程、全鏈條監(jiān)管。推動(dòng)市縣國(guó)資國(guó)企聯(lián)動(dòng)發(fā)展。全面完成國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。出臺(tái)支持市縣國(guó)資國(guó)企聯(lián)動(dòng)發(fā)展總體方案和配套政策，深化自然資源資產(chǎn)、城市開發(fā)運(yùn)營(yíng)、公共服務(wù)等領(lǐng)域全面合作，創(chuàng)新收益分配等機(jī)制，新培育一批國(guó)有控股、參股或業(yè)務(wù)合作“四上”企業(yè)。深入推進(jìn)全域土地綜合整治。深化農(nóng)村“三塊地”集成改革，為縣鎮(zhèn)村發(fā)展騰空間。深入推進(jìn)農(nóng)用地、建設(shè)用地整理，力爭(zhēng)全市農(nóng)用地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)整合率達(dá)50%，完成集體建設(shè)用地整理5萬(wàn)畝。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。抓好耕地占補(bǔ)平衡，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)。完成第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年國(guó)家試點(diǎn)。加快要素市場(chǎng)改革。完善市場(chǎng)機(jī)制，降低水電氣、物流等要素成本。以公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)為試點(diǎn)，探索推動(dòng)數(shù)據(jù)確權(quán)、流通交易規(guī)則等制度落地實(shí)施。運(yùn)營(yíng)好廣州數(shù)據(jù)交易所（梅州）服務(wù)基地，推出一批特色數(shù)據(jù)產(chǎn)品，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)“長(zhǎng)錢長(zhǎng)投”政策措施，培育發(fā)展長(zhǎng)期資本、耐心資本。
——在深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”上更有成效。推動(dòng)典型培育擴(kuò)面提質(zhì)。圍繞實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)，統(tǒng)籌好生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局、縣鎮(zhèn)村三大層級(jí)、黨政企業(yè)社會(huì)三大力量，加力推進(jìn)典型縣鎮(zhèn)村建設(shè)，力爭(zhēng)走在全省前列。持續(xù)實(shí)施五大重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)十大硬任務(wù)，集中資源力量持續(xù)打造示范路段，力爭(zhēng)取得更多新的標(biāo)志性成果。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升。抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)根本，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，壯大各縣（市、區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造一批富民強(qiáng)縣的特色產(chǎn)業(yè)集群，凈增“四上”企業(yè)200家，推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展。健全縣鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制，出臺(tái)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤的激勵(lì)政策和措施。開展大埔縣縣鎮(zhèn)管理體制改革試點(diǎn)，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革，增強(qiáng)縣域發(fā)展自主權(quán)和鎮(zhèn)街履職能力。提升城鎮(zhèn)建設(shè)能級(jí)。抓住縣城這個(gè)載體，加強(qiáng)公共服務(wù)供給和基礎(chǔ)設(shè)施配套，充分釋放縣城發(fā)展?jié)撃?。推進(jìn)蕉嶺省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，實(shí)施城鎮(zhèn)化水平提升行動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。抓好美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，不斷完善圩鎮(zhèn)服務(wù)圈、商業(yè)圈、生活圈。抓好畬江、華城等城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)，加快松口古鎮(zhèn)、黃槐軍旅特色鎮(zhèn)等建設(shè)，推動(dòng)建成廣東省全民國(guó)防教育基地一期項(xiàng)目。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，打造更多全省百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。做好“土特產(chǎn)”文章，發(fā)展“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，推進(jìn)省級(jí)“社村”合作試點(diǎn)，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收。建立鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)營(yíng)動(dòng)力機(jī)制相關(guān)政策體系，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動(dòng)，建成更多美麗宜居村。因地制宜推進(jìn)空心村“優(yōu)遷快聚”。完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。以“田長(zhǎng)制”為抓手，全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，完成省下達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和補(bǔ)充耕地任務(wù)。
——在蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)上更有作為。圍繞《梅州方案》和省《若干措施》2025年階段性發(fā)展目標(biāo)，深入實(shí)施“六大工程”，加快推動(dòng)梅州蘇區(qū)融灣發(fā)展。加密“跑省進(jìn)京”，爭(zhēng)取國(guó)家層面協(xié)調(diào)解決一批重大事項(xiàng)，力爭(zhēng)我市納入中央國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對(duì)口支援范圍。爭(zhēng)取省出臺(tái)支持梅州融灣年度工作要點(diǎn)，推動(dòng)一批省級(jí)事項(xiàng)落地。探索建立央、省、地等產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，推動(dòng)央企、省企入梅。探索“灣區(qū)產(chǎn)業(yè)資源+梅州平臺(tái)引進(jìn)”，推動(dòng)廣州國(guó)企在梅州布局配套產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，將梅州的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)納入廣州國(guó)企產(chǎn)業(yè)鏈。及時(shí)兌現(xiàn)融灣專項(xiàng)補(bǔ)助政策，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才進(jìn)駐。制定年度重點(diǎn)任務(wù)清單，爭(zhēng)取推動(dòng)梅漳高鐵、蕉嶺貨運(yùn)鐵路、大潮疏港鐵路、大埔青溪抽水蓄能電站等重大項(xiàng)目納規(guī)入庫(kù)。開展蘇區(qū)融灣先行區(qū)“三爭(zhēng)一創(chuàng)”行動(dòng)，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）和市直部門賽龍奪錦。
——在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上更有質(zhì)量。推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市。落實(shí)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，選擇先發(fā)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、科技含量高、發(fā)展基礎(chǔ)好的產(chǎn)業(yè)鏈賽道，加快新型工業(yè)化步伐。持續(xù)開展質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)樹立質(zhì)量管理標(biāo)桿。大抓產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升發(fā)展能級(jí)和承載力，力爭(zhēng)主平臺(tái)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破340億元。深入實(shí)施園區(qū)產(chǎn)值倍增計(jì)劃，新增1個(gè)百億元園區(qū)。加快融灣園申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)步伐，爭(zhēng)取梅州經(jīng)開區(qū)升格為國(guó)家級(jí)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和科技互促雙強(qiáng)。落實(shí)促進(jìn)科技創(chuàng)新主體高質(zhì)量發(fā)展若干措施，建立研發(fā)統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)，用好優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機(jī)制，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。用好“三院一基地”平臺(tái)，支持開展創(chuàng)新性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，增加全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。建設(shè)蘇區(qū)融灣特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。廣聚天下英才。落實(shí)省“百萬(wàn)英才匯南粵行動(dòng)計(jì)劃”，用好“1+N”人才政策，吸引更多人才來梅就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
——在守護(hù)安全穩(wěn)定上更有保障。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防范道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕?、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制，實(shí)施自然災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域建房戶避險(xiǎn)搬遷工程，從源頭上防范化解自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)食品藥品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)做好保交房工作，推動(dòng)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效。千方百計(jì)盤活資源化解存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定。深入開展“1+3”專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒等違法犯罪行為，織密社會(huì)治安防控網(wǎng)。深化“1+6+N”社會(huì)治安綜合治理工作體系建設(shè)，深入推進(jìn)信訪工作法治化，強(qiáng)化源頭治理和積案攻堅(jiān)，持續(xù)創(chuàng)建“無(wú)信訪村（社區(qū)）”。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理，防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
新的一年，我們將聚力抓好七項(xiàng)工作：
?。ㄒ唬┚哿Πl(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。落實(shí)《廣東省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系2025年行動(dòng)計(jì)劃》，出臺(tái)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，努力造就更多制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)，培育一批產(chǎn)值超百億元產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造，加快數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)應(yīng)用示范，完成工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造100家以上、技改投資40億元以上。抓實(shí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，推動(dòng)90家以上企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。抓好智能智造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化集群、數(shù)字BPO產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、先進(jìn)材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，致力打造新型電子元器件、電池關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快推進(jìn)10個(gè)銅箔-印制電路板項(xiàng)目建設(shè)，抓好龍宇電子、眾呈硅能等一批投資超10億元的新落地工業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展壯大生物醫(yī)藥、食品加工等特色產(chǎn)業(yè)。積極主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，謀劃建設(shè)先進(jìn)材料、低碳能源等未來產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃布局人工智能、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)，探索應(yīng)急救援、物流運(yùn)輸、文旅消費(fèi)等低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見。加快發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢、法律等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推動(dòng)貨物多式聯(lián)運(yùn)，做大國(guó)際陸港運(yùn)輸規(guī)模。動(dòng)工建設(shè)4個(gè)冷鏈項(xiàng)目，提高供銷冷鏈物流骨干網(wǎng)服務(wù)質(zhì)效。培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)新興服務(wù)業(yè)。對(duì)標(biāo)灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、銅箔延伸產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源等檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。加快金融業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。探索發(fā)展基金產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取各類保險(xiǎn)資金等耐心資本來梅投資，參與文化旅游和康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)建設(shè)。完善支持政策，加快總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)。健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，培育一批具有影響力的服務(wù)業(yè)品牌。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，農(nóng)林牧漁并舉，保障糧食和“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，推進(jìn)柚果、茶葉等一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定。持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新認(rèn)定一批標(biāo)桿家庭農(nóng)場(chǎng)、標(biāo)桿合作社，新增3個(gè)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展預(yù)制菜等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，拓展“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈條。擦亮梅州金柚、梅州蜜柚、客家炒綠、梅州絲苗米、興寧鴿等“梅字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌，培育更多“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品。深化農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)，加強(qiáng)與電商平臺(tái)、大型商超等合作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。
（二）聚力項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大有效益的投資
攻堅(jiān)一批重大項(xiàng)目。全年安排市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目268個(gè)，年度計(jì)劃投資362.2億元，用好重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。加力推進(jìn)交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好武梅高鐵、瑞梅鐵路、汕梅高速改擴(kuò)建等在建項(xiàng)目，新開工平武高速，新改建一批國(guó)省道、“四好農(nóng)村路”，推進(jìn)平蕉大、大豐、梅縣至永定（上杭）、五華至惠東等高速公路前期工作。推動(dòng)梅蓄二期、大埔電廠二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。建成大埔茶陽(yáng)防洪工程，開工建設(shè)長(zhǎng)潭水庫(kù)擴(kuò)建工程，加快推進(jìn)大埔高陂防洪工程、梅縣松口防洪工程等項(xiàng)目前期工作。抓好城建項(xiàng)目建設(shè)，謀劃實(shí)施136個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和4個(gè)城中村改造項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)嘉應(yīng)古城片區(qū)保護(hù)提升項(xiàng)目，加快凌風(fēng)東、西路步行街改造提升，讓城市增顏提質(zhì)。
加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃調(diào)度。圍繞“兩重”“兩新”謀劃儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)項(xiàng)目，做深做實(shí)前期工作，提升項(xiàng)目申報(bào)成功率。圍繞災(zāi)后重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目落地。出臺(tái)市級(jí)參與重大項(xiàng)目分成機(jī)制實(shí)施細(xì)則，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效評(píng)估和市縣本級(jí)稅收分成。高質(zhì)量抓好“十五五”規(guī)劃編制，爭(zhēng)取一批重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)列入國(guó)家和省“十五五”規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃。
優(yōu)化資源要素配置。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，統(tǒng)籌資金、土地、用能、環(huán)境等要素資源向質(zhì)量高、落地快、貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目?jī)A斜。用好標(biāo)準(zhǔn)地、帶項(xiàng)目出讓等供地政策，落實(shí)不低于50%的市級(jí)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、不低于60%的經(jīng)營(yíng)性用地用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！耙坏匾徊摺敝贫ㄌ幹梅桨?，加快集中連片土地收儲(chǔ)和低效工業(yè)用地、批而未供土地、閑置土地、閑置廠房處置，全面完成80畝以上集中連片的低效用地整治。用足用好國(guó)家和省一攬子增量政策，爭(zhēng)取更多上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金、專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金支持。深化企業(yè)投資項(xiàng)目落地便利化改革，推動(dòng)落實(shí)“拿地即開工、驗(yàn)收即辦證、竣工即投產(chǎn)”的“極簡(jiǎn)審批”改革任務(wù)。深化投融資體制機(jī)制改革，用好政策性開發(fā)性金融資源，持續(xù)激發(fā)金融和民間投資活力。
?。ㄈ┚哿μ嵘猩绦?，進(jìn)一步賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展
強(qiáng)化招商統(tǒng)籌。實(shí)施招商引資“一把手”工程，壓實(shí)縣（市、區(qū)）招商引資責(zé)任，實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同。充分發(fā)揮駐點(diǎn)招商隊(duì)作用，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)責(zé)任，整合資源引進(jìn)“打糧食”項(xiàng)目。完善產(chǎn)業(yè)招商圖譜，動(dòng)態(tài)管理重點(diǎn)招商項(xiàng)目，規(guī)范和落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，營(yíng)造親商、安商良好氛圍。梳理近三年已簽約未落地招商項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率。
加強(qiáng)項(xiàng)目招引。突出鄉(xiāng)賢招商，持續(xù)開展“千名鄉(xiāng)賢投資興業(yè)共建家鄉(xiāng)行動(dòng)”，動(dòng)員廣大鄉(xiāng)賢投資實(shí)業(yè)、引薦項(xiàng)目，支持參與家鄉(xiāng)建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，緊盯上下游產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)龍頭配套，引進(jìn)一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。突出國(guó)企招商、商協(xié)會(huì)招商，探索開展第三方招商，辦好智能制造、新材料、食品加工等“梅商薈”招商推介活動(dòng)，用好珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會(huì)等平臺(tái)，招引一批內(nèi)外資項(xiàng)目。全年新引進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃投資額630億元以上，當(dāng)年完成投資126億元以上。
鼓勵(lì)增資擴(kuò)產(chǎn)。開展提質(zhì)增資擴(kuò)產(chǎn)攻堅(jiān)突破行動(dòng)，支持現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。全流程全要素落實(shí)增資擴(kuò)產(chǎn)與招商同等待遇，及時(shí)兌現(xiàn)惠企政策，推動(dòng)企業(yè)降本增效。優(yōu)化企業(yè)培育庫(kù)質(zhì)量，新推動(dòng)70家工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”。落實(shí)融資協(xié)調(diào)機(jī)制和無(wú)還本續(xù)貸政策，培育更多優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)。
?。ㄋ模┚哿U(kuò)大內(nèi)外需，進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)
力促消費(fèi)增長(zhǎng)。把提振和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，打好促消費(fèi)組合拳，激發(fā)居民消費(fèi)潛能，提升消費(fèi)活力。繼續(xù)辦好汽車、家電、家居等“梅品惠”促消費(fèi)活動(dòng)，鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，凈增限額以上批零住餐企業(yè)80家。支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，積極發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)。繼續(xù)策劃舉辦米香酒、啤酒等主題系列活動(dòng)，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）每月舉辦圩日、展銷等活動(dòng)，吸引人氣、擴(kuò)大消費(fèi)。大力發(fā)展農(nóng)村電商，拓寬農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)流通渠道，完善縣鎮(zhèn)村物流配送體系，激活農(nóng)村消費(fèi)。支持梅江區(qū)打造縣域商業(yè)樞紐。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，打擊侵權(quán)假冒偽劣商品，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。
促進(jìn)文旅高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，更好滿足人民群眾對(duì)“詩(shī)和遠(yuǎn)方”的美好期待。發(fā)揮梅龍高鐵帶動(dòng)作用，推出并運(yùn)營(yíng)好一批旅游精品線路，提質(zhì)升級(jí)酒店、民宿、服務(wù)區(qū)等配套設(shè)施，致力發(fā)展高鐵文旅經(jīng)濟(jì)、周末經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)文旅融合發(fā)展，整合鎮(zhèn)村風(fēng)貌和紅色、綠色、客家文化等資源，推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)量質(zhì)齊升。以蕉嶺開展整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展試點(diǎn)為契機(jī)，抓好梅縣丙雁松片區(qū)建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、長(zhǎng)壽康養(yǎng)等業(yè)態(tài)。利用傳統(tǒng)節(jié)假日，組織開展文化展演展示和豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)。爭(zhēng)取引進(jìn)文旅龍頭企業(yè)投資建設(shè)文旅小鎮(zhèn)、主題樂園等項(xiàng)目，豐富旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，讓梅州旅游叫好又叫座、出彩又出圈。
擴(kuò)大對(duì)外開放。積極融入共建“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定“朋友圈”，持續(xù)做好“僑”文章，擴(kuò)大對(duì)外交流合作。精心籌辦第七屆世界客商大會(huì)。組織企業(yè)參加廣交會(huì)、“粵貿(mào)全球”等重點(diǎn)展會(huì)，擴(kuò)大機(jī)電、橡膠輪胎、陶瓷、節(jié)日用品等產(chǎn)品出口，支持重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)。推動(dòng)綜保區(qū)、高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，做大保稅加工、保稅物流等業(yè)務(wù)。實(shí)施“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，促進(jìn)跨境電商綜試區(qū)進(jìn)出口有新提升。服務(wù)存量外資項(xiàng)目擴(kuò)大投資，提高利用外資水平。致力打造全球客家文化傳播推廣中心，深化“東亞文化之都”文化交流和青年交流，推動(dòng)客家春晚和客家山歌、廣東漢劇等走出國(guó)門、走向世界。
（五）聚力綠美生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步厚植綠色發(fā)展底色
推進(jìn)擴(kuò)綠興綠護(hù)綠。深入推進(jìn)綠美梅州生態(tài)建設(shè)“八大工程”，促進(jìn)全域綠化美化提質(zhì)增效，實(shí)施林分優(yōu)化32萬(wàn)畝、森林撫育25萬(wàn)畝。完善產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、資源利用、金融等支持政策，創(chuàng)新義務(wù)植樹盡責(zé)形式，吸引社會(huì)資本參與綠美生態(tài)建設(shè)。提升縣鎮(zhèn)村綠化水平，優(yōu)化提升綠道、碧道、古驛道森林景觀，建設(shè)一批森林公園、濕地公園、郊野公園、口袋公園，打造四望嶂等一批綠美精品示范點(diǎn)、示范帶。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，加強(qiáng)森林資源管護(hù)、森林病蟲害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)和森林防火工作。加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)開展行政區(qū)域GEP核算和特定地域單元農(nóng)林產(chǎn)品價(jià)值核算，因地制宜開展森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，做好林業(yè)碳匯開發(fā)利用，力爭(zhēng)在生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、利益共享機(jī)制、經(jīng)濟(jì)效益等方面取得突破。
提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓梅州青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新。強(qiáng)化大氣污染物協(xié)同治理，確?？諝赓|(zhì)量排名穩(wěn)居全省前列。一以貫之抓好河湖長(zhǎng)制工作落實(shí)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保國(guó)省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在93%以上。常態(tài)化開展建筑垃圾治理行動(dòng)，提升固體廢物綜合治理能力。全面落實(shí)中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。
加快綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)降耗升級(jí)，謀劃推動(dòng)EOD等開發(fā)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境治理融合發(fā)展。深入開展綠美廣東生態(tài)建設(shè)綜合改革三年試點(diǎn)，全面推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革，完善集體林地“三權(quán)分置”。探索推進(jìn)“國(guó)儲(chǔ)林+”模式，抓好山木林藥產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)項(xiàng)目，全鏈條發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和種植養(yǎng)殖、精深加工、銷售等，提高林地產(chǎn)出率，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)爭(zhēng)取舉辦第三屆廣東林業(yè)博覽會(huì)，壯大我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極發(fā)展分布式光伏、抽水蓄能等，因地制宜推廣地?zé)崮艿饶茉蠢?，抓好新能源充電設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)高效。大力倡導(dǎo)綠色生活方式，持續(xù)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、綠色出行等行動(dòng)。
?。┚哿?yōu)存量擴(kuò)增量，進(jìn)一步提升財(cái)稅治理能力和水平
深化財(cái)稅改革。加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，依法將依托行政權(quán)力、政府信用、國(guó)有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預(yù)算管理。推動(dòng)零基預(yù)算改革，提高財(cái)政資金使用效益。深化市以下財(cái)政體制改革，完善市與區(qū)、市與園區(qū)財(cái)政體制，促進(jìn)市縣財(cái)稅共建共享。完善數(shù)字財(cái)政、智慧稅務(wù)建設(shè)，推動(dòng)財(cái)稅管理規(guī)范、便捷、高效。
努力開源增收。強(qiáng)化多部門稅收協(xié)同共治機(jī)制，細(xì)化落實(shí)財(cái)源培植鞏固措施，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等稅源，抓好非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用林地耕地占用稅協(xié)同清繳，確保應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)。充分挖掘國(guó)有資源資產(chǎn)，抓好礦產(chǎn)資源出讓、國(guó)有土地出讓、公共資源有償使用等，增加非稅收入。
更好節(jié)用裕民。不折不扣落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，強(qiáng)化預(yù)算硬約束，嚴(yán)控一般性支出和新增支出，今年市直行政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)再壓減5%。進(jìn)一步規(guī)范編外人員管理。強(qiáng)化基本民生財(cái)力保障，量力而行開展項(xiàng)目建設(shè)，把寶貴的財(cái)政資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
（七）聚力保障和改善民生，進(jìn)一步共享高質(zhì)量發(fā)展成果
強(qiáng)化基本民生保障。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問題。突出就業(yè)優(yōu)先，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬(wàn)人。穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，強(qiáng)化社保擴(kuò)面征繳，穩(wěn)步提升社保待遇水平。持續(xù)推進(jìn)藥品耗材集采提質(zhì)擴(kuò)面，加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格綜合治理。強(qiáng)化醫(yī)?；鸪B(tài)化監(jiān)管。推進(jìn)建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。健全救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建設(shè)服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)。落實(shí)生育支持政策，完善普惠托育服務(wù)體系；深入推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合，增加居家社區(qū)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等養(yǎng)老服務(wù)供給，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，提升“一老一小”綜合服務(wù)水平。
辦好人民滿意教育。深化城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)體制改革，加快建設(shè)一批教育共同體和教育集團(tuán)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)?！鞭k學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育“雙創(chuàng)”，確保平遠(yuǎn)縣、蕉嶺縣成功創(chuàng)建省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)中考招生制度改革，爭(zhēng)取高考有更大突破。推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式改革，探索高校（技校）與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才、技能人才，爭(zhēng)取2所中職學(xué)校通過省級(jí)創(chuàng)建驗(yàn)收。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展，完善特殊教育服務(wù)，健全專門教育教學(xué)體系。深化校地合作，推動(dòng)嘉應(yīng)學(xué)院在人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等方面更好支持地方發(fā)展。推動(dòng)家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設(shè)，持續(xù)落實(shí)國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，抓好防溺水、防欺凌、心理教育等工作，全面筑牢校園安全防線。
建設(shè)更高水平的健康梅州。推動(dòng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和高水平醫(yī)院聯(lián)動(dòng)建設(shè)，爭(zhēng)取新增一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?，強(qiáng)化專科聯(lián)盟、校地共建等，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。加強(qiáng)縣鎮(zhèn)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理，整合利用醫(yī)院閑置資源，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)醫(yī)院良性運(yùn)營(yíng)。持續(xù)推動(dòng)醫(yī)保服務(wù)下沉基層，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。
豐富群眾精神文化生活。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)創(chuàng)建全國(guó)文明城市。深化客家文化（梅州）生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。實(shí)施文藝“雙精”工程、文化惠民工程，爭(zhēng)創(chuàng)第二批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)。實(shí)施好青少年足球發(fā)展促進(jìn)條例，高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市、西部地區(qū)體教融合足球青訓(xùn)體系建設(shè)試點(diǎn)城市。培育打造“體育+”“足球+”精品項(xiàng)目，辦好第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)相關(guān)賽事和中超主場(chǎng)賽事等。
各位代表！今年我們繼續(xù)堅(jiān)持量力而行、盡力而為，辦好十件民生實(shí)事，以“小切口”解決好群眾最關(guān)心的問題，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往。對(duì)于各位代表票選確定的十件民生實(shí)事，我們將一件一件辦實(shí)辦好，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾。同時(shí)，抓好國(guó)防動(dòng)員和教育、兵役征集、雙擁和退役軍人服務(wù)保障等工作，推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘聯(lián)、科協(xié)、方志、檔案、民族、宗教、外事、港澳臺(tái)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全市政府系統(tǒng)要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，用改革的思維和辦法，進(jìn)一步解放思想觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)能力本領(lǐng)，切實(shí)當(dāng)好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化梅州實(shí)踐的行動(dòng)派、實(shí)干家。
切實(shí)筑牢政治忠誠(chéng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣抓好政治要件閉環(huán)管理，確保習(xí)近平總書記、黨中央的決策部署在梅州落地生根、開花結(jié)果。堅(jiān)決抓好省委巡視反饋意見整改落實(shí)，舉一反三、建章立制，以高質(zhì)量整改成效詮釋忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。
深入推進(jìn)依法行政。認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治政府建設(shè)，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策。推動(dòng)暴雨災(zāi)害、人民調(diào)解等重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，提升政府立法質(zhì)量和效率。完善鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法體制機(jī)制。全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃。踐行全過程人民民主，自覺接受各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。深化政務(wù)公開，打造陽(yáng)光透明政府。
激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。抓住思想建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，持之以恒加強(qiáng)黨性教育，敢于打破老舊思想的束縛，突破陳舊觀念的禁錮，少說不行的理由，多想能行的辦法，充分激發(fā)政府系統(tǒng)廣大黨員干部改革攻堅(jiān)、擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力。敢于善于斗爭(zhēng)，勇于直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，遇事不推諉扯皮、不避重就輕，愿挑最重的擔(dān)子，能啃最硬的骨頭，在直面問題、破解難題中打開工作新局面。樹立和踐行正確的政績(jī)觀、義利觀，想問題、做決策、干工作多算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，不打小算盤、不耍小聰明，特別是要摒棄私心雜念，自覺把地區(qū)和部門的工作融入全市發(fā)展大局，以一域之光為全局添彩。完善擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”和容錯(cuò)免責(zé)規(guī)定，持續(xù)糾治亂作為、不作為、不敢為、不善為等問題，為創(chuàng)新實(shí)干的干部撐腰鼓勁，積極推薦、使用一批敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的優(yōu)秀干部，讓想干事、會(huì)干事的干部能干事、干成事。
深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)懲群眾身邊的不正之風(fēng)和“蠅貪蟻腐”，推動(dòng)紀(jì)律教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。嚴(yán)肅廉潔紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)深入鞏固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩，鍥而不舍糾“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決防止搞形象工程、面子工程。全面落實(shí)黨中央和省委為基層減負(fù)各項(xiàng)舉措，持續(xù)精文減會(huì)，嚴(yán)格控制面向基層的督查、檢查和考核總量。更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，堅(jiān)決抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題整改。
各位代表！實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗鑄就輝煌。我們要一切圍繞抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，全面客觀冷靜看待當(dāng)前的形勢(shì)和困難，抓住用好一切有利條件，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，把該擔(dān)的責(zé)義無(wú)反顧地?fù)?dān)起來，把該做的事一往無(wú)前地趕緊做，創(chuàng)新工作方式方法，不斷提升執(zhí)行力和抓落實(shí)能力，以千方百計(jì)化解“千難萬(wàn)險(xiǎn)”，用行動(dòng)說話、用結(jié)果說話。
各位代表！百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，梅州蘇區(qū)萬(wàn)象新。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，堅(jiān)定信心、守正創(chuàng)新、勇毅前行，干出新業(yè)績(jī)、展現(xiàn)新作為，奮力為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興作出梅州新的更大貢獻(xiàn)！
