轉水鎮(zhèn)五星村引進農業(yè)企業(yè)打造蔬菜基地，解決了村民就近就業(yè)和增收問題。（圖片來源：梅州日報 高訊 攝）
“我們鎮(zhèn)常住人口近30萬，治理難度大，所以我申報了‘黨建引領全科網(wǎng)格治理服務促鄉(xiāng)村振興’和‘黨建引領無信訪村（社區(qū)）量化考核制度’兩個‘書記領航項目’”“我們鎮(zhèn)旅游資源豐富，準備打造一條集‘文、旅、人、產’于一體的精品鄉(xiāng)村示范帶”“我們村產業(yè)基礎薄弱，今年制定了多個關于產業(yè)方面的‘書記領航項目’，力爭村集體經濟收入突破10萬元”……
今年以來，五華縣按照市委相關部署，扎實推進實施黨建賦能“書記領航項目”，通過抓實選題、領題、破題、評題等環(huán)節(jié)，強化各級黨組織書記主體責任，聚焦解決制約實體經濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層治理的難點問題，基層黨建工作存在的弱項短板，以及群眾反映強烈的急難愁盼問題，以項目實施為抓手，切實把難點、堵點轉化為推動高質量發(fā)展的亮點、焦點。
立足實際 精心“選題”引領發(fā)展
五華人口多、地域廣、發(fā)展基礎薄弱，一直在爬坡越坎奮力追趕。在過去幾年的發(fā)展中，全縣上下更加以“慢不得”的緊迫感和危機感“搶跑”奮斗，不斷積小成為大成，積小勝為大勝，干成了許多過去不敢想的事情。
如今站在高質量發(fā)展的新起點上，路更陡、浪更急，五華如何繼續(xù)破難攻堅、擔當作為，努力邁進全市高質量發(fā)展第一方陣？五華給出的答案是：“三級書記”抓項目，“頭雁引領”促發(fā)展。
今年初，五華印發(fā)《關于實施黨建賦能“書記領航項目”的通知》，提出要進一步壓實各黨（工）委書記抓黨建第一責任人職責，真正發(fā)揮領導把關、示范帶頭、推動落實作用，全面提升各領域基層黨建工作水平，以高質量黨建推動高質量發(fā)展。
五華要求，每名申報對象每年至少申報2個項目，其中包含1個制度創(chuàng)新項目。同時，申報項目要堅持實際和問題導向，從痛點堵點難點問題出發(fā)，按照“小切口、精細化、有難度、示范性強”的原則進行選題立項，拿出實招硬招，勇于破題解題；提出的思路舉措要具體明確，制訂明確“時間表”“路線圖”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保項目取得扎實成效，切實發(fā)揮示范帶動作用。
“我們既要‘身’入基層，更要‘心’到基層，切實將基層作為主陣地，把基層調研作為了解實際問題、推動工作落實的重要途徑，深看、實抓、真做。”五華縣委書記朱少輝結合多次調研發(fā)現(xiàn)的村級產業(yè)發(fā)展薄弱、基層治理“最后一公里”不夠暢通高效、黨建品牌特色不夠突出等問題，把“探索‘黨建+產業(yè)社區(qū)’模式賦能鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展”“建立黨建引領全科網(wǎng)格治理服務體系”“打造黨建品牌創(chuàng)建‘五型五好’黨組織”等3個項目列為今年該縣“書記領航項目”，重點攻關，精準發(fā)力，引領發(fā)展。
在縣委主要領導的垂范帶動下，各級黨組織書記紛紛聚焦主責主業(yè)、問題短板，精心“選題”積極推進“書記領航項目”，以“頭雁引領”“良方良法”推動區(qū)域發(fā)展。
拿出實招 精準“破題”解決難點
“我們社區(qū)地處老城鬧市，流動人員特別多，基層治理工作千頭萬緒，常常力不從心?！闭f起以前基層治理工作的難與痛，水寨鎮(zhèn)西河社區(qū)黨委書記魏潔珠眉頭緊皺。去年以來，該鎮(zhèn)以全科網(wǎng)格賦能基層治理——劃分三級網(wǎng)格，配齊各級網(wǎng)格員，明確各項治理任務，一舉扭轉了基層治理的被動局面。
水寨鎮(zhèn)地處五華縣城，下轄30個村（社區(qū)），常住人口近30萬，基層治理的壓力可想而知?！拔覀兘涍^長期大量基層研究，發(fā)現(xiàn)僅靠村（社區(qū)）的治理力量是遠遠不夠的。在上級黨委、政府的支持引導下，我們決定拓寬思路，試點推進全科網(wǎng)格治理服務工作，助力基層治理提質增效?！彼?zhèn)黨委書記黎輝文介紹說，該鎮(zhèn)通過捋順網(wǎng)格機制、強化網(wǎng)格功能、增加隊伍動能、突出數(shù)字賦能、推動協(xié)同發(fā)展等多措并舉，化人口壓力為資源優(yōu)勢、轉區(qū)位壓力為發(fā)展?jié)摿Α?/p>
今年，在全科網(wǎng)格治理打下良好基礎的前提下，黎輝文繼續(xù)聚焦基層治理工作，把“黨建引領全科網(wǎng)格治理服務促鄉(xiāng)村振興”和“黨建引領‘無信訪村（社區(qū)）’量化考核制度”列為今年該鎮(zhèn)“書記領航項目”，繼續(xù)完善全科網(wǎng)格治理服務的同時，以“網(wǎng)格”治理力量持續(xù)推動信訪案件數(shù)量下降。今年一季度，水寨鎮(zhèn)信訪總量同比下降26%。
轉水鎮(zhèn)旅游資源豐富，志愿服務氛圍濃厚。該鎮(zhèn)黨委書記彭云洪結合實際，把“黨建引領打造鄉(xiāng)村振興示范帶”以及“建立志愿宣講制度，探索黨員黨性教育新途徑”列為今年該鎮(zhèn)的“書記領航項目”。鄉(xiāng)村振興方面，圍繞“黨建引領、風貌塑形、產業(yè)壯骨、文化鑄魂、生態(tài)固本”的思路舉措，致力打造一條集“文、旅、人、產”于一體的精品鄉(xiāng)村示范帶，推動一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。在此舉推動下，該鎮(zhèn)今年將有望完成所有21個村村集體經濟收入均超10萬元的目標任務，實現(xiàn)全覆蓋?！澳壳版?zhèn)村共申報46個‘書記領航項目’，均由黨組織書記一手抓，頂格謀劃、頂格協(xié)調、頂格推進。”彭云洪介紹說。
成效初顯 蝶變而來未來可期
水寨鎮(zhèn)崗陽村曾是一個落后村，村莊面貌環(huán)境差，產業(yè)基礎薄弱，土地撂荒問題較為突出。面對現(xiàn)實難題、發(fā)展困境、群眾期盼，崗陽村主動求變，把選好帶頭人、建強黨組織作為拔窮根、促發(fā)展的首要之策和根本保證。該村黨總支書記薛天高當選“頭雁”后，通過墾造水田、推動撂荒地復耕復種、打通沿河道路等系列舉措，成功帶來崗陽村的美麗蝶變。
今年，薛天高圍繞村級產業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設等方面謀劃了更多項目，持續(xù)推進鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善?！按迕窈袜l(xiāng)賢看到變化后，參與美麗鄉(xiāng)村建設的熱情越來越高了，也更加支持我們的工作了?！毖μ旄呓榻B說，今年3月初，該村鄉(xiāng)賢及村民共同籌集了30多萬元，在沿河道路兩邊修建了7個休閑亭，并進行了亮化美化，為村里增添了又一道亮麗的風景線，也給群眾提供了更多休閑好去處。
鄉(xiāng)村振興，產業(yè)是關鍵。在轉水鎮(zhèn)五星村，近200畝的荒地通過流轉經營權的方式承包給農業(yè)發(fā)展公司，打造成蔬菜水果基地。通過有機蔬菜基地建設不僅盤活了撂荒耕地資源，還有助于解決村民就近就業(yè)和增收問題?！敖衲辍畷涱I航項目’我繼續(xù)聚焦鄉(xiāng)村產業(yè)，希望通過項目實施，進一步發(fā)展壯大村集體經濟收入，帶動更多農民增收致富。”五星村黨總支書記刁俊優(yōu)信心滿滿。
五華縣委組織部相關負責人介紹說，今年“書記領航項目”實施方案明確了具體流程和時間表，所有項目原則上應在今年12月中旬以前完成或取得重大階段性成效，并把好經驗好做法形成長效工作機制。（撰文 賴鋒 張炳鋒 曾文敏 曾曉彬）
