手機上打開“蕉嶺人大在線”APP，選民群眾即可進入人大代表移動聯(lián)絡(luò)站，在線與人大代表進行交流和反映問題；人大代表同樣可以通過“蕉嶺人大在線”APP進行網(wǎng)上接待，收集選民群眾意見建議……
這是蕉嶺縣人大常委會高度重視打造全過程人民民主實踐陣地，創(chuàng)新思路構(gòu)建“線上+線下+掌上”代表聯(lián)絡(luò)站新格局的生動實踐。近年來，蕉嶺縣人大常委會以代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)為抓手，從平臺建設(shè)、履職能力、完善機制、量化考核、發(fā)揮作用等方面找準路徑方法，解決了代表聯(lián)絡(luò)站運行過程中的痛點難點問題，提高了代表聯(lián)絡(luò)站的實效性和影響力，增強了人大代表工作活力。
建好陣地
激發(fā)履職熱情
走進廣福鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站，接待室寬敞明亮，桌椅、茶水臺整齊擺放，環(huán)境干凈整潔，大尺寸多功能顯示屏讓人眼前一亮?！鞍凑障嚓P(guān)要求，我們鎮(zhèn)全面提升硬件配套設(shè)施，統(tǒng)一設(shè)置標牌、配備活動設(shè)施、充實學(xué)習(xí)資料，滿足群眾接待需求，打造了煥然一新的‘升級版’人大代表聯(lián)絡(luò)站?！睆V福鎮(zhèn)人大主席黃錦坤表示，代表聯(lián)絡(luò)站作為人大代表聯(lián)系服務(wù)群眾的主陣地、主平臺，各級人大代表可就近及時收集民意、了解民情，真正為選民辦實事、解難題。
過去，人大代表聯(lián)系群眾沒有固定的時間和場所，聯(lián)系渠道比較單一，代表履職熱情沒有充分激發(fā)出來，代表主體作用發(fā)揮得不夠充分。為保障人大代表高效履職，蕉嶺縣在推動人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)方面全面發(fā)力，各級人大代表聯(lián)絡(luò)站做到“十有”：有場地、有人員、有制度、有設(shè)備、有活動、有經(jīng)費、有檔案、有網(wǎng)絡(luò)、有宣傳、有成果；實現(xiàn)“三全”：一是站點全覆蓋，全縣設(shè)立8個鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站和110個村（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡(luò)站，新設(shè)立片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站1個；二是代表全進站，全縣726名省、市、縣、鎮(zhèn)四級人大代表全部分層次安排進站，代表聯(lián)系服務(wù)群眾更加精準到位；三是人員全到位，健全代表聯(lián)絡(luò)站站長、副站長和聯(lián)絡(luò)員工作隊伍，為代表聯(lián)絡(luò)站的組織管理提供充分保障。
“與此同時，我們對人大代表進行履職量化，建立代表履職檔案，并作為評先評優(yōu)和下一屆推薦代表資格的重要依據(jù)，增強了代表服務(wù)群眾的意識，激發(fā)了代表履職熱情。”蕉嶺縣人大常委會相關(guān)負責(zé)人表示。
線上發(fā)力
暢通民意渠道
去年以來，蕉嶺人大主動把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時代特點，暢通社情民意反映和表達渠道，在完善線下實體代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上，探索建立手機APP“蕉嶺人大在線”，構(gòu)建“線上+線下+掌上”代表聯(lián)絡(luò)站新格局。
記者登錄“蕉嶺人大在線”APP注意到，該系統(tǒng)分人大代表和選民群眾兩個入口，站內(nèi)設(shè)置包含新聞資訊、通訊錄、移動聯(lián)絡(luò)站、個人中心四個模塊。人大代表和選民群眾可在代表移動聯(lián)絡(luò)站全方位了解全縣各級人大和人大代表聯(lián)絡(luò)站各類資訊。其中，重點功能在于：人大代表可實現(xiàn)網(wǎng)上接待選民群眾，并把收集到的選民意見建議通過發(fā)送文字、圖片等形成意見建議交辦，實現(xiàn)代表與選民的網(wǎng)上即時互動，打破時間、空間限制，實時接待選民群眾、處理反饋意見建議；選民群眾則可通過掃碼進站找代表反映有關(guān)意見建議，代表及時回應(yīng)開展網(wǎng)上接待、研判處理并在規(guī)定時間內(nèi)將辦理情況回復(fù)反饋給選民，實現(xiàn)有關(guān)問題“碼上辦”?！敖稁X人大在線”APP上線以來，共收集到選民意見建議169條，辦理完結(jié)164條，有效拉近了代表與選民的距離，提高了代表履職的效率。
“通過線上線下互動，實現(xiàn)代表聯(lián)系群眾的全天候、群眾反映問題的零距離?！苯稁X縣人大常委會相關(guān)負責(zé)人表示，這種多渠道溝通方式能讓人大代表更加及時、真實地收集了解和推動解決民生實事熱點難點問題，使意見建議收集更方便快捷；人大代表通過手機互動終端就可對選民群眾反映的意見建議進行梳理，及時交辦、跟蹤督辦并反饋回復(fù)，使意見建議交辦實效更強。
完善機制
推進建議辦理
廣福鎮(zhèn)廣育村代表聯(lián)絡(luò)站提出《關(guān)于提高農(nóng)村公交覆蓋面，解決部分公交班次密度不夠的建議》，蕉嶺縣交通運輸局投入45臺7座至15座小型客車進行“鎮(zhèn)通村”農(nóng)客班線運營，解決了村民出行“最后一公里”問題；蕉城鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)總站提出《關(guān)于擴寬鎮(zhèn)山公園一期環(huán)山石板路的建議》，蕉嶺縣林業(yè)局投入50萬元，在不損壞原600多米石板路的基礎(chǔ)上，將石板路擴寬1米，為當(dāng)?shù)厝罕娦蓍e、健身提供了更多便利……
收集意見建議是前提，抓好落實才是關(guān)鍵。這一個個民生項目實例，是蕉嶺各級人大代表聯(lián)絡(luò)站充分發(fā)揮代表作用，為群眾辦實事、解難題的生動寫照。
在蕉嶺，各級人大代表聯(lián)絡(luò)站每月15日或25日固定開展代表聯(lián)系服務(wù)群眾活動，村（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡(luò)站、鎮(zhèn)人大每月召開一次研判會，縣人大常委會每季度召開一次鎮(zhèn)匯報研判會，對進站選民群眾意見建議的公益性、普惠性、可操作性進行分析研判，將群眾想干的、黨委期盼干的、政府能干的事項優(yōu)先列入解決事項，屬于本級解決的，由本級交辦處理；屬于上級解決的，進一步調(diào)查論證后提交上級研判，研判情況向本級黨委匯報。通過完善匯總梳理、分析研判、交辦督辦、反饋評價等閉環(huán)機制，形成“接待有登記，登記有處理，處理有結(jié)果，結(jié)果有反饋”的完整工作鏈條，有效提高意見建議辦理實效。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年以來，蕉嶺全縣人大代表聯(lián)絡(luò)站組織代表進站19646人次，接待選民群眾11283人次，共收集意見建議1883件，鎮(zhèn)村兩級代表聯(lián)絡(luò)站共推動解決問題1600多件，辦結(jié)率達85%。（記者 林德培）
