位于黃槐鎮(zhèn)四望嶂的廣東省全民國防教育基地項目建設(shè)現(xiàn)場。
工作隊助力興寧鴿“12221”市場體系建設(shè)。
葉塘鎮(zhèn)北塘村“補改投”建設(shè)興寧鴿養(yǎng)殖小區(qū)。
在工作隊支持下，葉塘鎮(zhèn)示范主街打造完成。（圖片均由工作隊供）
2023年11月，按照省委部署和省直單位組團幫扶工作安排，由省財政廳聯(lián)合省地質(zhì)局、中國聯(lián)通廣東分公司、廣東財經(jīng)大學(xué)、廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建的省縱向幫扶駐興寧工作隊和“雙百行動”服務(wù)隊（以下簡稱“工作隊”），滿懷熱忱奔赴興寧市，開啟了一場真抓實干的幫扶征程。
協(xié)助謀劃全民國防教育基地建設(shè)、因地制宜扶持肉鴿等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、著力提升公共服務(wù)能力……入駐一年多來，工作隊秉持“資源統(tǒng)籌、重點突出、務(wù)實高效、有序推進”的原則，結(jié)合自身豐富資源和興寧本地特色，深入調(diào)研、積極探索，精心研究提出“1+1+6”幫扶思路，用努力和付出彰顯幫扶實績。如今，在工作隊的幫扶下，興寧正朝著高質(zhì)量發(fā)展大步邁進，一幅嶄新的發(fā)展畫卷徐徐展開。
深調(diào)研 提出“1+1+6”幫扶思路
一年多前，工作隊剛?cè)腭v興寧，便馬不停蹄地投身到忙碌的調(diào)研工作中。工作隊深知，只有摸透興寧的“家底”，才能精準發(fā)力幫扶。在兩個月時間里，工作隊員們不辭辛勞，足跡遍布興寧20個鎮(zhèn)街。
在田間地頭，工作隊員與村民促膝長談，傾聽最樸實的聲音，了解群眾對美好生活的向往和需求；在各職能部門，工作隊員與當?shù)馗刹可钊虢涣?，探討政策落實情況和發(fā)展瓶頸；在企業(yè)廠房，工作隊員與企業(yè)負責人面對面溝通，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和困境。通過全方位、多層次的調(diào)研，工作隊對興寧的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、資源分布、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等有了清晰且深刻的認識，為后續(xù)幫扶工作的開展找準了切入點。
在深調(diào)研的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過深入思考和精心謀劃，工作隊結(jié)合興寧實際需求和資源優(yōu)勢，創(chuàng)新提出“1+1+6”幫扶思路?！暗谝粋€‘1’是指堅持黨建引領(lǐng)，緊扣促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這條主線；第二個‘1’是突出將廣東省全民國防教育基地建設(shè)作為幫扶第一要務(wù)；‘6’是指著力在重大項目建設(shè)、縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升公共服務(wù)能力、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、強化幫扶合力等6個方面開展工作?！迸d寧市委副書記、省縱向幫扶駐興寧工作隊隊長麥東陽說。
為確保幫扶工作落到實處，工作隊按照目標項目化、項目清單化的方式，制定了省縱向幫扶興寧三年工作方案，將一批打基礎(chǔ)、利長遠、促發(fā)展的幫扶項目融入工作方案中，部署了6個方面共25項重點任務(wù)、14個重點項目，為省縱向幫扶工作明確了工作思路和目標任務(wù)。
抓重點 加速推進典型鎮(zhèn)村建設(shè)
在黃槐鎮(zhèn)四望嶂，廣東省全民國防教育基地建設(shè)現(xiàn)場呈現(xiàn)一派熱火朝天的景象。挖掘機揮舞著長臂，土方被不斷開挖；壓路機有條不紊地來回碾壓，讓道路基礎(chǔ)愈發(fā)堅實；一輛輛工程車輛滿載建材，穿梭在工地之間……600多名工人加班加點、爭分奪秒，推動項目早日竣工。
作為省“百千萬工程”重點任務(wù)之一，廣東省全民國防教育基地也是省財政廳牽頭的重點工作。工作隊深知基地項目的重要性，將其視作幫扶工作的重中之重。隊員們積極奔走于省直有關(guān)單位和興寧之間，全力做好溝通銜接工作。同時，工作隊還牽頭制定了《興寧市推進廣東省全民國防教育基地項目工作方案》，明確了興寧市推進基地建設(shè)的詳細任務(wù)清單、精確的時間節(jié)點和責任單位。通過多次組織召開廣東省全民國防教育基地及配套項目建設(shè)推進會，成功助力基地一期正式動工。
為給廣東省全民國防教育基地提供完善的配套服務(wù)，工作隊積極協(xié)助謀劃了供水、供電、供氣、交通、污水處理等13項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，總投資約5.7億元。如今，所有配套項目均已全面組織實施。其中，興寧市黃陂至四望嶂礦區(qū)省道225線路面改造工程和四望嶂礦區(qū)35kV、10kV線路遷改工程等2個項目已順利完工，臨時用水、用電和進場道路、臨時安置點也已建設(shè)完畢，為基地后續(xù)建設(shè)提供了堅實保障。
為推動葉塘鎮(zhèn)、黃槐鎮(zhèn)的典型鎮(zhèn)村建設(shè)，工作隊積極協(xié)調(diào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院，精心為兩鎮(zhèn)做好建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。為解決資金難題，工作隊指導(dǎo)謀劃爭取專項債資金3億元，并對接中鐵廣投集團，助力興寧“百千萬工程”建設(shè)，支持兩鎮(zhèn)開展“七個一”建設(shè)和人居環(huán)境提升?！拔覀冊谌~塘鎮(zhèn)謀劃溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)，協(xié)調(diào)廣東財經(jīng)大學(xué)、廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院量身定制旅游發(fā)展規(guī)劃，同時協(xié)調(diào)省地質(zhì)局開展溫泉探查工作?！惫ぷ麝犗嚓P(guān)負責人說，在爭取到中鐵廣投集團助力后，興寧市推動溫泉小鎮(zhèn)規(guī)劃逐步落地見效，正全力打造興寧湯湖溫泉品牌。
與此同時，工作隊積極爭取中央農(nóng)村綜合改革資金1763萬元，指導(dǎo)采用“補改投”方式支持興寧市6個典型村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將資金以村集體名義投入到各村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有效推動了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，大幅增加了村集體經(jīng)濟收入。同時，協(xié)調(diào)聯(lián)通興寧分公司與永和鎮(zhèn)沙坪村、黃槐鎮(zhèn)槐東村簽約農(nóng)村通信合作社試點，為每個村集體每年帶來不少于5萬元的穩(wěn)定收入。此外，還助力黃槐鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)取得重大突破；成功爭取到2024年中央專項彩票公益金5000萬元，興寧也成為2024年廣東唯一獲得中央該項目支持的縣（市）。
謀發(fā)展 幫扶壯大縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
在位于葉塘鎮(zhèn)北塘村的興寧鴿“政企銀村”共建養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)現(xiàn)場，15畝建設(shè)用地已平整土地，工人正在全力推進雙層鴿棚搭建工作。
“通過黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府搭臺、企業(yè)運營、銀行融資、村集體入股、農(nóng)戶入駐共建養(yǎng)殖小區(qū)，破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入增長難題。”該項目主導(dǎo)企業(yè)梅州市金綠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長陳偉波介紹說。在全力推動“政企銀村”項目的同時，工作隊為金綠公司爭取到廣梅預(yù)制菜基金投資2000萬元發(fā)展鴿屠宰加工業(yè)務(wù)?！芭c此同時，我們將籌集資金在‘政企銀村’共建養(yǎng)殖小區(qū)里建一個‘興寧鴿’博物館，全面介紹‘興寧鴿’發(fā)展歷史和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀?！丙湒|陽說。
興寧擁有豐富的文旅資源。工作隊進駐后，積極組織50多名省市專家舉辦助力興寧文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研討會，眾多專家為興寧文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，指明方向。同時，發(fā)揮“雙百高?！睆V東財經(jīng)大學(xué)、廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專業(yè)力量，協(xié)助興寧編制文旅發(fā)展規(guī)劃，《發(fā)揮獨特優(yōu)勢、突出規(guī)劃引領(lǐng) 助力興寧農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》案例獲評省“雙百行動”首批優(yōu)秀案例。梅龍高鐵的開通，更是為興寧文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機遇。工作隊緊緊抓住這一契機，謀劃開展了“興寧非遺進校園”活動、“蘇區(qū)融灣區(qū)、百校聯(lián)百縣”大學(xué)生文旅項目策劃大賽、“高鐵游興寧”大學(xué)生研學(xué)團活動等一系列活動。這些活動在大灣區(qū)廣泛宣傳推廣興寧的文旅產(chǎn)品和非遺文化，提升了興寧文旅知名度，吸引大量游客前來興寧。據(jù)統(tǒng)計，興寧市旅游人數(shù)、收入同比分別增長24.86%和40.87%。
一年多來，工作隊指導(dǎo)興寧謀劃爭取專項債資金3億元、爭取省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移專項資金近6000萬元，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園主平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；參與舉辦2024廣東興寧醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展推介會，集中簽約16個“百千萬工程”產(chǎn)業(yè)項目，計劃投資總額32億元，推動興寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入大灣區(qū)大市場；協(xié)助工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，以工業(yè)數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，協(xié)助興寧市政府對企業(yè)精準管理、精準施策，數(shù)字驅(qū)動興寧工業(yè)經(jīng)濟整體發(fā)展；設(shè)立“百千萬工程”縣域創(chuàng)新基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入科技力量，推動溫泉水漉菜、肉鴿等產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展；協(xié)調(diào)省農(nóng)科院與興寧市政府簽訂“百千萬工程”戰(zhàn)略合作協(xié)議，為當?shù)貎?yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、特色水果、高山茶葉、生態(tài)畜禽等產(chǎn)業(yè)提供堅實的科技支持……工作隊組成單位各盡所能、各展所長，在助推興寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面實現(xiàn)資金、人才等資源要素的精準導(dǎo)入。
聚合力 著力提升公共服務(wù)能力
在永和鎮(zhèn)政府，數(shù)字鄉(xiāng)村智慧化管理平臺實現(xiàn)了綜合、輿情、應(yīng)急、消防等多項任務(wù)的線上管理。“特別是春節(jié)臨近，通過平臺可以實現(xiàn)煙花爆竹銷售網(wǎng)點安全防火、山塘水庫防溺水智能化24小時防控，大幅度提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字化管理能力?！庇篮玩?zhèn)相關(guān)負責人說。
目前，工作隊已助力在永和鎮(zhèn)、葉塘鎮(zhèn)、黃槐鎮(zhèn)等地建設(shè)上線數(shù)字鄉(xiāng)村智慧化管理平臺。同時，協(xié)調(diào)聯(lián)通公司投入800多萬元支持建設(shè)覆蓋興寧全市的應(yīng)急廣播系統(tǒng)，在災(zāi)害預(yù)警與防范、緊急救援與資源調(diào)配、信息傳播與公眾教育等方面發(fā)揮重要作用。
一年多來，工作隊協(xié)助爭取專項債資金3.2億元，支持梅龍高鐵興寧南站、站前綜合廣場和配套工程建設(shè)；爭取省交通運輸部門支持，完成省道225線興寧市黃陂高速出口至黃槐路面改造工程，提升黃槐四望嶂礦區(qū)的交通便利性；指導(dǎo)興寧做實做細石壁水庫與和山巖水庫水系連通項目前期工作，爭取納入中央中型引調(diào)水工程支持范圍；爭取省財政2800多萬元實施四望嶂歷史采空區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及治理工程，同步推進四望嶂區(qū)域的生態(tài)修復(fù)工程，為廣東省全民國防教育基地建設(shè)打好基礎(chǔ)；爭取省財政800萬元支持興寧市神光山體育公園升級改造，提升完善園內(nèi)文體公共服務(wù)設(shè)施，讓更多群眾享受良好的體育活動空間；廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院與興寧市技師學(xué)院開展中高職貫通“三二分段”培養(yǎng)改革試點，已于2024年9月落實第一批20名招生計劃；協(xié)助推進興寧人民醫(yī)院搬遷新院區(qū)，并于2024年8月1日起經(jīng)省市衛(wèi)健部門審批升級納入三級綜合醫(yī)院管理，進一步優(yōu)化興寧醫(yī)療資源配置，滿足群眾健康需求……在工作隊的支持協(xié)助下，興寧公共服務(wù)能力正不斷提升。
工作隊相關(guān)負責人表示，他們接下來將按照“重點項目牽引、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力城鄉(xiāng)建設(shè)、辦好民生實事”的思路，圍繞聚焦推進全民國防教育基地建設(shè)、幫扶培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、幫扶城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫扶公共服務(wù)能力提升、發(fā)揮優(yōu)勢強化幫扶合力，進一步加大力度推動縱向幫扶工作取得新的更大成效。（記者 陳思杰 特約記者 鐘思婷）
