當(dāng)事人臥床無法移動(dòng)，綜治中心組成調(diào)解組主動(dòng)上門服務(wù)；群眾陷入生活困境，綜治中心聯(lián)動(dòng)多部門對其家庭開展綜合救助……近期，梅江區(qū)綜治中心統(tǒng)籌多方力量，合力解決群眾訴求、調(diào)處化解矛盾糾紛，讓群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”，把綜治中心打造成服務(wù)群眾“暖心地”。
主動(dòng)出擊
上門調(diào)解暖人心
今年5月，工人鐘某在蕉嶺縣某廠房施工項(xiàng)目中受重傷，雇主李某對賠償責(zé)任存在異議。因事發(fā)地、鐘某所在醫(yī)院（在梅江區(qū)）不在同一地，且其臥床無法移動(dòng)，賠償談判陷入僵局。
李某到居住地三角鎮(zhèn)綜治中心申請調(diào)解，三角鎮(zhèn)綜治中心迅速協(xié)調(diào)三角司法所于當(dāng)日完成糾紛登記、屬地核查。因涉及跨區(qū)域矛盾糾紛，三角鎮(zhèn)綜治中心將問題上報(bào)梅江區(qū)綜治中心。梅江區(qū)綜治中心迅速開展工作研判，“中心吹哨、部門報(bào)到”一呼即應(yīng)，聯(lián)動(dòng)區(qū)司法局、三角司法所組建調(diào)解組。調(diào)解組攜帶調(diào)解文書、執(zhí)法記錄儀等赴鐘某所在醫(yī)院，在鐘某病床旁設(shè)立臨時(shí)調(diào)解現(xiàn)場，分層分步協(xié)商。
“用人單位有保障勞動(dòng)者安全的義務(wù)，雇員在工作中受傷，雇主是要承擔(dān)責(zé)任的?！币环矫妫{(diào)解人員向李某普及相關(guān)法律法規(guī)，明確雇主在雇傭活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；另一方面，調(diào)解人員安撫鐘某情緒，承諾為其爭取合理賠償。
調(diào)解人員依據(jù)實(shí)際情況耐心傾聽雙方訴求，詳細(xì)了解事情經(jīng)過，結(jié)合法律規(guī)定與行業(yè)慣例，提出合理的賠償方案，反復(fù)與雙方溝通協(xié)商賠償金額、支付方式等細(xì)節(jié)。最終，雙方達(dá)成一致意見，在醫(yī)院現(xiàn)場簽訂調(diào)解協(xié)議書，李某當(dāng)場全額支付賠償款項(xiàng)。
從申請到賠付僅用了2天時(shí)間，鐘某及時(shí)獲得救治資金，李某也避免了訴訟風(fēng)險(xiǎn)。雙方當(dāng)事人對調(diào)解結(jié)果均表示認(rèn)可。
邁出去的是腳步，帶回來的是民心?！拔覀円鲃?dòng)適應(yīng)需求，處理好效率與公平的關(guān)系，為跨區(qū)域、特殊人群糾紛提供可復(fù)制解法，增強(qiáng)群眾對綜治中心的信任。”梅江區(qū)綜治中心工作人員調(diào)解該案后表示。該中心加強(qiáng)矛盾糾紛主動(dòng)排查、職能部門線索受理，實(shí)現(xiàn)從“坐等上門”到“主動(dòng)出擊”，推動(dòng)“有矛盾糾紛到綜治中心”成為社會共識。
部門聯(lián)動(dòng)
織密愛心救助網(wǎng)
近期，外來人員劉某攜未成年子女流入梅江區(qū)城北鎮(zhèn)，因“無身份、無戶籍、無保障”陷入多重困境，無法辦理戶籍，低保、醫(yī)療等權(quán)益懸置。此外，劉某疑似患精神疾病，其女兒何某還存在自殘傾向和失學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。
群眾利益無小事。獲悉情況后，梅江區(qū)委政法委依托區(qū)綜治中心啟動(dòng)“疑難矛盾聯(lián)處”機(jī)制。區(qū)綜治中心牽頭“一平臺調(diào)度”，召集公安、民政、教育等8部門成立工作組，明確城北鎮(zhèn)為屬地牽頭方，打破部門壁壘，制定《劉某家庭救助任務(wù)清單》，按職能拆解22項(xiàng)任務(wù)，限期10日反饋。各部門在法律法規(guī)框架內(nèi)，秉持人文關(guān)懷，采取有效措施保障劉某的權(quán)益。
經(jīng)梅江區(qū)綜治中心協(xié)調(diào)，“法治+救助”雙軌并進(jìn)：教育部門與熱心企業(yè)達(dá)成初步救助方案，每月定期資助劉某家庭，并提供家庭教育指導(dǎo)；民政部門對劉某家庭啟動(dòng)急難型臨時(shí)救助程序，受理劉某家庭的臨時(shí)救助申請；城北鎮(zhèn)對何某進(jìn)行心理疏導(dǎo)和精神關(guān)懷，并持續(xù)關(guān)注其心理動(dòng)態(tài)；城北派出所做好身份調(diào)查、外來流動(dòng)人口登記等相關(guān)工作……
“通過任務(wù)清單限時(shí)督辦，部門平均響應(yīng)速度提升，形成‘中心吹哨、部門報(bào)到’協(xié)同范式，推動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)兩級綜治中心縱向聯(lián)動(dòng)，區(qū)級綜治中心與部門橫向協(xié)同，把各類社會矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。”梅江區(qū)綜治中心工作人員介紹。
今年以來，梅江區(qū)綜治中心組織召開“一月一研判”、重點(diǎn)矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解工作會議7次，依托中心受理并成功化解矛盾糾紛131件。梅江區(qū)社會治安綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)《梅州市梅江區(qū)“大協(xié)同”推進(jìn)基層善治》獲中央政法委《長安》雜志刊登推廣。（記者 李盛華 通訊員 張雯媛 鄧燕紅）
