梅州市人大常委會2025年立法工作,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神,按照黨的二十屆三中全會關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決策部署和省委、市委的工作要求,正確把握改革與法治的關(guān)系,緊扣深化立法領域改革新任務新要求,立足市情,突出特色,做好新時代地方立法工作,推動梅州蘇區(qū)加快振興、共同富裕。
一、立法項目安排
圍繞市委中心工作,在廣泛征求意見,充分調(diào)研論證的基礎上,2025年立法工作安排如下:
(一)協(xié)同立法項目1件
梅州市暴雨災害預警與響應條例(與龍巖市協(xié)同立法)
?。ǘ├^續(xù)審議項目1件
梅州市河道采砂管理條例
?。ㄈ┏醮螌徸h項目2件
1.梅州市優(yōu)化要素配置促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條例
2.梅州市消防水源管理條例
(四)預備項目3件
1.梅州市人才發(fā)展促進條例
2.梅州市古民居活化利用規(guī)定
3.梅州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承傳播規(guī)定
請立法項目(一)(二)相關(guān)單位做好調(diào)研、審議等工作;請立法項目(三)提案單位、起草單位加強調(diào)研,加快起草進度,按時提請審議;請立法項目(四)提案單位、起草單位做好調(diào)研和起草工作,市人大常委會按照“成熟一個審議一個”的原則,視情況在2025年或者以后年度安排審議。
二、主要工作舉措
一是堅持黨的全面領導。堅持向市委請示匯報地方立法中的重大事項和重大問題,自覺對標對表《中共梅州市委關(guān)于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化梅州篇章的實施意見》,圍繞市委中心工作、重點工作,高質(zhì)量完成立法任務,確保良法善治,適應改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
二是發(fā)揮人大的主導作用。加強對法規(guī)草案起草工作的指導,對年度計劃實施的立法項目,提前介入,主動協(xié)調(diào),加強調(diào)研,及時有效解決具體問題,確保按計劃提請人大常委會審議。健全人大牽頭起草重要法規(guī)草案機制,探索“小切口”“小快靈”立法選題,提高立法質(zhì)量和效率。
三是踐行全過程人民民主。用好基層立法聯(lián)系點、代表聯(lián)絡站等機制,把辦理代表議案建議等與立法工作結(jié)合起來,邀請人大代表、有關(guān)專家和行業(yè)人士等參加立法項目的推進,并及時通過“數(shù)字人大”等平臺廣泛征求社會各界的意見建議,做好民智民意的消化吸收工作,使立法過程成為展示全過程人民民主的梅州實踐。
四是繼續(xù)做好區(qū)域協(xié)同立法工作。加強與龍巖市溝通聯(lián)系,繼續(xù)審議《梅州市暴雨災害預警與響應條例》,探索與周邊市開展公共流域、紅色資源等協(xié)同立法工作。
五是推進備案審查工作。樹立憲法意識,進一步完善備案審查制度,推動備案審查和代表建議、執(zhí)法檢查、專項調(diào)研、專題詢問等相結(jié)合,加強對縣鎮(zhèn)兩級人大備案審查工作的指導,著力提高備案審查的整體質(zhì)效,切實維護國家法治統(tǒng)一。