梅州市人民政府關(guān)于《梅州市
梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃
（2021—2035年）》的批復(fù)
梅縣區(qū)人民政府：
《梅州市梅縣區(qū)人民政府關(guān)于批準(zhǔn)〈松口鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）〉〈雁洋鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）〉的請(qǐng)示》（梅縣區(qū)府報(bào)〔2024〕48號(hào)）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《梅州市梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真實(shí)施。《規(guī)劃》實(shí)施要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，支撐梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)建設(shè)成為展示客家文化深厚底蘊(yùn)的新平臺(tái)、對(duì)外文化交流的新窗口、廣東文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新標(biāo)桿、廣大海外客僑記憶中的原鄉(xiāng)。
二、嚴(yán)守國(guó)土空間安全底線(xiàn)。到2035年，松口鎮(zhèn)耕地保有量不低于5.61平方公里（8412畝），其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于5.43平方公里（8146畝）；陸域生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)不低于66.49平方公里（99734畝）。落實(shí)藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)、歷史文化保護(hù)線(xiàn)以及洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線(xiàn)等防災(zāi)減災(zāi)底線(xiàn)，并納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”嚴(yán)格實(shí)施空間管控。
三、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，明確生態(tài)、農(nóng)業(yè)和歷史文化等保護(hù)要素空間范圍和城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、交通等發(fā)展要素整體布局，構(gòu)建“一區(qū)四屏六廊、一帶雙核多點(diǎn)”的鎮(zhèn)域國(guó)土開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局。
四、支撐鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，優(yōu)化鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)空間布局，為文旅產(chǎn)業(yè)和金柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間支撐。堅(jiān)持以人為核心、以圩鎮(zhèn)為重要載體推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間需要，促進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，提升圩鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)的能力，推進(jìn)社區(qū)生活圈建設(shè)，更好滿(mǎn)足農(nóng)民到圩鎮(zhèn)就業(yè)安家需求和圩鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活需要。
五、穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)。發(fā)揮《規(guī)劃》對(duì)鎮(zhèn)村建設(shè)的引領(lǐng)作用，指引村莊規(guī)劃、全域土地綜合整治、低效用地再開(kāi)發(fā)、建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等政策工具相結(jié)合，優(yōu)化村莊建設(shè)用地布局，強(qiáng)化提升鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)水平，增強(qiáng)中心村服務(wù)設(shè)施配建和輻射帶動(dòng)周邊村莊的能力，不斷提升一般村的基本公共服務(wù)水平，引導(dǎo)村莊分類(lèi)發(fā)展，因地制宜編制“多規(guī)合一”實(shí)用型村莊規(guī)劃或村莊管控方案，支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
六、加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承和城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌塑造。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承，推動(dòng)松口鎮(zhèn)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)與活化利用，重點(diǎn)保護(hù)松口鎮(zhèn)山水環(huán)境、傳統(tǒng)空間格局和歷史風(fēng)貌，提升銅琶村、梅教村、小黃村、大黃村、南下村、圳頭村、桃寶村、富坑村8個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)水平，落實(shí)喆廬（丘哲故居）等文物保護(hù)單位、一般不可移動(dòng)文物、歷史建筑的空間管控要求，防止大拆大建破壞各類(lèi)歷史文化遺存本體及周邊環(huán)境，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)貌管控，構(gòu)建舒朗有致的古鎮(zhèn)格局。
七、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施保障。預(yù)留軌道交通、高速公路等重大區(qū)域交通設(shè)施空間，完善區(qū)域和城鄉(xiāng)綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局。統(tǒng)籌保障水、電、氣、通信、環(huán)衛(wèi)等各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施，確保城鎮(zhèn)生命線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。統(tǒng)籌各類(lèi)公共安全和綜合防災(zāi)空間布局，加強(qiáng)人防、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提高城鎮(zhèn)安全韌性。
八、提升自然資源保護(hù)利用水平。以資源環(huán)境承載力為約束，合理控制國(guó)土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，全面提升資源節(jié)約集約利用，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌山水林田湖草沙自然資源保護(hù)利用與修復(fù)，嚴(yán)格河湖水域空間管控，實(shí)施梅江、松源河等流域和和尚頂、雞心岌等山體生態(tài)修復(fù)，科學(xué)推進(jìn)造林綠化工作，加強(qiáng)鎮(zhèn)域礦產(chǎn)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)布局。
九、做好規(guī)劃實(shí)施管理和組織保障。松口鎮(zhèn)人民政府要堅(jiān)決貫徹黨中央“多規(guī)合一”改革精神，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)維護(hù)好規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更《規(guī)劃》。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，完善政策措施，做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開(kāi)，統(tǒng)籌編制詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提升國(guó)土空間規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。市自然資源局、梅縣區(qū)人民政府要會(huì)同有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估。《規(guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
梅州市人民政府
2024年9月26日
