梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市
信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃
（2018—2020年）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：
《梅州市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市經(jīng)濟(jì)和信息化局反映。
梅州市人民政府辦公室
2018年9月5日
梅州市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年
行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）
為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（粵府辦〔2018〕14號(hào)）精神，推動(dòng)我市加快建成高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，擴(kuò)大信息消費(fèi)，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市，結(jié)合梅州市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)、市委七屆五次全會(huì)精神，以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市為目標(biāo)，以高速光網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)、4/5G網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商、鐵塔公司和廣電運(yùn)營(yíng)商的建設(shè)主體作用，加大投資建設(shè)力度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)通過(guò)3年左右時(shí)間的建設(shè)，梅州市信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平進(jìn)入全國(guó)前列，助力梅州市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)梅州市綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)富民強(qiáng)市。
二、目標(biāo)任務(wù)
力爭(zhēng)在2018—2020年，全市共新增光纖接入用戶25.9萬(wàn)戶、100M以上光纖接入用戶36.9萬(wàn)戶、基站1404座、鐵塔站址534個(gè)、NB-IoT基站1171座；到2020年力爭(zhēng)建成30個(gè)以上1000Mbps光網(wǎng)示范小區(qū)，推進(jìn)20戶以上自然村通光纜、實(shí)現(xiàn)自然村現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋。
三、工作重點(diǎn)
（一）大力推進(jìn)光纖入戶。
⒈構(gòu)建高速骨干光纖網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間的互聯(lián)架構(gòu)，提高網(wǎng)間互聯(lián)帶寬和互聯(lián)質(zhì)量，2020年底前城市用戶接入能力達(dá)到500Mbps以上。推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施IPv6升級(jí)，電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)完成城域網(wǎng)和接入網(wǎng)的IPv6升級(jí)改造，完善網(wǎng)絡(luò)管理和支撐服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)移動(dòng)和固定終端全面支持IPv6，開通面向公眾用戶和政企客戶商用的IPv6寬帶接入服務(wù)。加快應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPv6升級(jí)，支持電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商、廣電運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展云服務(wù)平臺(tái)、云產(chǎn)品和內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)IPv6升級(jí)。[責(zé)任單位：中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司負(fù)責(zé)牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局配合]
⒉建設(shè)高速率光網(wǎng)城市。全面推進(jìn)新建住宅建筑光纖到戶，新城超前規(guī)劃建設(shè)通信管道，既有住宅建筑分批次、成片區(qū)推進(jìn)光纖改造，落實(shí)電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商、廣電運(yùn)營(yíng)商共建共享、平等接入。2020年底前，各地電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商將光網(wǎng)覆蓋的住宅光纖用戶普遍提速到100Mbps以上，全市建成30個(gè)以上1000Mbps光網(wǎng)示范小區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)“千兆光纖進(jìn)小區(qū)、百兆光纖進(jìn)家庭”，支撐4K電視等高帶寬業(yè)務(wù)普及應(yīng)用。[責(zé)任單位：中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司負(fù)責(zé)牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電新聞出版局配合]
⒊推進(jìn)百兆光纖進(jìn)農(nóng)村。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)，推行多規(guī)合一，將通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃同步納入村莊建設(shè)規(guī)劃，在管網(wǎng)建設(shè)時(shí)預(yù)留通信管網(wǎng)，為光纖進(jìn)村入戶提供便利條件。鼓勵(lì)電信和廣電企業(yè)、民間資本出資，公平參與農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。鼓勵(lì)和支持電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司和廣電公司以“一桿多用”和共建共享的形式推進(jìn)解決農(nóng)村“三線”整治工作。以全市349個(gè)省定貧困村為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)20戶以上自然村連通光纜。引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)降低農(nóng)村用戶資費(fèi)。2020年底前，力爭(zhēng)全市光網(wǎng)覆蓋的農(nóng)村光纖用戶普遍提速到100Mbps以上，百兆用戶占比達(dá)60%。[責(zé)任單位：中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司、市委農(nóng)辦負(fù)責(zé)牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府，市農(nóng)業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電新聞出版局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局配合]
（二）加快完善網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
⒈推動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。完善全市城市4G網(wǎng)絡(luò)基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)入鄉(xiāng)進(jìn)村。依托全市各等級(jí)公路、市政道路、鐵路、視頻桿、路燈桿、公交站點(diǎn)等設(shè)施，推進(jìn)交通干線4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新建高速公路和普通干線公路4G信號(hào)全覆蓋。2020年底前，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)在全市城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)100%連續(xù)覆蓋，行政村100%覆蓋，高速公路、國(guó)道、客運(yùn)專線隧道外路段100%覆蓋。[責(zé)任單位：中國(guó)鐵塔梅州市分公司、中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司負(fù)責(zé)牽頭，市交通運(yùn)輸局、市公路局、市公安局、市發(fā)展改革局、市鐵路建設(shè)辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化局配合]
⒉布局建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)。按照省的部署和要求，鐵塔公司會(huì)同經(jīng)信、城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門，統(tǒng)籌電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的建設(shè)需求，以5G網(wǎng)絡(luò)站址布局為重點(diǎn)，制定全市移動(dòng)通信鐵塔站址建設(shè)規(guī)劃（2018—2022年）。城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、經(jīng)信、城市管理、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、公路、供電等部門要積極協(xié)助電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、通信設(shè)備制造企業(yè)開展基站選址建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)。2020年底前，加快啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴稹責(zé)任單位：中國(guó)鐵塔梅州市分公司、中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司負(fù)責(zé)牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市交通運(yùn)輸局、市公路局、梅州供電局配合]
⒊推進(jìn)NB-IoT建設(shè)應(yīng)用。鐵塔公司和電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商將NB-IoT基站納入移動(dòng)通信基站建設(shè)年度計(jì)劃，加快NB-IoT基站建設(shè)，支持建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市示范區(qū)。推廣NB-IoT在智能抄表、環(huán)保監(jiān)測(cè)、交通管理等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)NB-IoT與智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，發(fā)展柔性生產(chǎn)、智慧物流、智能倉(cāng)儲(chǔ)等新應(yīng)用。加快智能家居、智能家電等NB-IoT生活應(yīng)用。2020年底前，全市NB-IoT網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)普遍覆蓋，業(yè)務(wù)需求重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋。[責(zé)任單位：中國(guó)鐵塔梅州市分公司、中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司負(fù)責(zé)牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革局、市文化廣電新聞出版局、梅州供電局、市環(huán)境保護(hù)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局配合]
⒋提升工業(yè)園區(qū)覆蓋能力。在開展工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，推行多規(guī)合一，將通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃同步納入園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，在管網(wǎng)建設(shè)時(shí)預(yù)留通信管網(wǎng)，為光纖進(jìn)入園區(qū)提供便利條件。面向園區(qū)工業(yè)企業(yè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)需求，2020年前實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)園區(qū)和集聚地4G信號(hào)全面深度覆蓋、NB-IoT網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、5G信號(hào)加快部署，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)。[責(zé)任單位：中國(guó)鐵塔梅州市分公司、中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司負(fù)責(zé)牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、梅州高新區(qū)管委會(huì)、市蕉華管理區(qū)配合]
（三）加大政策支持力度。
⒈加強(qiáng)規(guī)劃銜接。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將梅州市通信基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”規(guī)劃、梅州市移動(dòng)通信鐵塔站址建設(shè)規(guī)劃（2018—2022年）等通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。我市各級(jí)各部門在規(guī)劃公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其他大型場(chǎng)所時(shí)，要同步規(guī)劃信息基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施，預(yù)留站址、機(jī)房、電源、管道和天面等空間。各級(jí)各地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制審批各類法定城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中，如涉及通信鐵塔及相關(guān)站址配套設(shè)施，要征求當(dāng)?shù)罔F塔公司意見；如涉及通信管道、機(jī)房、綜合管廊等通信基礎(chǔ)設(shè)施，要征求當(dāng)?shù)仉娦呕A(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、廣電運(yùn)營(yíng)企業(yè)意見。鐵塔公司每年將站址等建設(shè)計(jì)劃及時(shí)報(bào)送城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土、住建、經(jīng)信等部門。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、梅州供電局、梅州高新區(qū)管委會(huì)、市蕉華管理區(qū)負(fù)責(zé)牽頭，中國(guó)鐵塔梅州市分公司、中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司配合]
⒉開放公共資源。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，無(wú)償開放政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、交通站場(chǎng)等公共建筑或物業(yè)，為信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供便利條件。市有關(guān)單位要積極推動(dòng)利用路燈桿、信號(hào)桿、路牌桿、垃圾站等市政設(shè)施支持基站建設(shè)。鐵塔公司和電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商在制訂和實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃過(guò)程中，如需了解公共建筑、物業(yè)等信息，國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要積極支持配合。鐵塔公司向市、縣提出需免費(fèi)開放的公共建筑與設(shè)施清單，市、縣結(jié)合實(shí)際及時(shí)更新開放目錄，支持信息基礎(chǔ)設(shè)施。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市國(guó)資辦]
⒊推進(jìn)“一桿多用”試點(diǎn)。我市各級(jí)政府要開放社會(huì)桿塔和通信桿塔資源，推廣具有“一桿多用”功能的城市智慧燈桿，紓解基站站址緊缺問(wèn)題。由市城市管理和綜合執(zhí)法局根據(jù)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，牽頭組織在各縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)，明確由具有較好市場(chǎng)基礎(chǔ)的桿塔建設(shè)企業(yè)具體實(shí)施。探索建立桿塔資源共建共享和有償使用制度，構(gòu)建統(tǒng)一桿塔信息平臺(tái)，推進(jìn)鐵塔基站、路燈、監(jiān)控、交通指示、廣播電視等各類桿塔資源集約建設(shè)和“一桿多用”改造。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、中國(guó)鐵塔梅州市分公司、中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司負(fù)責(zé)牽頭，市國(guó)土資源局、市發(fā)展改革局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市文化廣電新聞出版局、梅州供電局、梅州高新區(qū)管委會(huì)、市蕉華管理區(qū)配合]
⒋加大財(cái)政支持力度。我市各級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌現(xiàn)有專項(xiàng)資金渠道支持信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，選取市場(chǎng)配置難以解決、需政府提供公共服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予重點(diǎn)扶持，大力支持公共資源開放、智慧桿塔推廣應(yīng)用、信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃修編等工作，扶持資金向農(nóng)村等欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。各級(jí)政府要積極引導(dǎo)社會(huì)資本加大投資力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的融資支持，鼓勵(lì)民間資本投資信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣（市、區(qū)）人民政府在推進(jìn)電力、電視、通信等亂搭亂接“三線”整治時(shí)，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門給予一定資金支持。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市財(cái)政局負(fù)責(zé)牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革局、市金融工作局配合]
⒌加強(qiáng)用地保障。各級(jí)政府對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和鐵塔站址等專項(xiàng)規(guī)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目要積極予以保障，及時(shí)將用地需求納入土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)相關(guān)規(guī)定，通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可按公共設(shè)施用途落實(shí)用地。新建基站用地可直接取得政府供應(yīng)土地，也可釆取配建方式、依法取得地役權(quán)的方式使用土地。國(guó)土資源管理部門要依據(jù)通信企業(yè)提供的合法權(quán)屬來(lái)源證明文件等材料，依法及時(shí)辦理基站鐵塔用地的確權(quán)登記發(fā)證手續(xù)。對(duì)因歷史原因?qū)е率掷m(xù)不全但已建基站鐵塔的用地，要遵循尊重歷史的原則，根據(jù)實(shí)際情況簡(jiǎn)化審批流程，補(bǔ)辦土地相關(guān)手續(xù)，不再補(bǔ)辦建設(shè)用地預(yù)審手續(xù)。對(duì)鐵塔公司接收的電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的存量基站鐵塔，因歷史原因尚未完成相關(guān)房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，各級(jí)各地相關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況予以研究解決。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、梅州高新區(qū)管委會(huì)、市蕉華管理區(qū)負(fù)責(zé)牽頭，中國(guó)鐵塔梅州市分公司、中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司配合]
⒍提高審批效率。各級(jí)各部門要針對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特點(diǎn)，簡(jiǎn)化申報(bào)、審批手續(xù)，為通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)提供便利。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（2017年修訂），移動(dòng)通訊基站實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案制，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定將環(huán)境影響登記表報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，并自行或委托開展環(huán)境監(jiān)測(cè)。梅州供電局要將信息基礎(chǔ)設(shè)施用電申請(qǐng)納入報(bào)裝綠色通道，簡(jiǎn)化報(bào)裝程序，提高辦理效率。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市公路局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)展改革局、梅州供電局負(fù)責(zé)牽頭，中國(guó)鐵塔梅州市分公司、中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司配合]
⒎維護(hù)建設(shè)秩序。嚴(yán)格按照《廣東省通信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)規(guī)定》，細(xì)化信息基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”的建設(shè)規(guī)范。各縣（市、區(qū)）人民政府要按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)阻撓施工、非法逼遷等妨礙信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與安全保護(hù)的行為，組織相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)解決群眾投訴集中的通信覆蓋難點(diǎn)問(wèn)題。住建主管部門要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)支持配合住宅小區(qū)光纖、基站、有線電視接入機(jī)房和接入網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)，嚴(yán)禁收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、接入費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用，并盡快終止私營(yíng)企業(yè)對(duì)公共資源違規(guī)簽訂排他協(xié)議。公安機(jī)關(guān)要聯(lián)合經(jīng)信、住建等部門依法懲處破壞信息基礎(chǔ)設(shè)施、阻撓信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、妨礙應(yīng)急通信保障及通信設(shè)施搶修救險(xiǎn)等違法行為。對(duì)因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等造成鐵塔、基站、管線、機(jī)房等通息基礎(chǔ)設(shè)施改動(dòng)、遷移和損壞的，征收或工程主管部門要根據(jù)先建后拆和成本補(bǔ)償原則，給予合理補(bǔ)償并明確遷改路由，要將補(bǔ)償納入項(xiàng)目整體預(yù)算中。各電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商和鐵塔公司、廣電公司在開展通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)需依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。在推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中遇到阻工的，由市通建辦報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市工商局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革局、市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)牽頭，中國(guó)鐵塔梅州市分公司、中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司、市通建辦配合]
⒏強(qiáng)化安全保障。健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)工作機(jī)制，落實(shí)電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等各類主體的安全責(zé)任。全市信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行要同步落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)措施，做好安全測(cè)評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保符合國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求。中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司、中國(guó)鐵塔梅州市分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司要完善信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)機(jī)制，定期開展符合性測(cè)評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。健全我市網(wǎng)絡(luò)和信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系，提升5G、IPv6、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）等新技術(shù)安全防護(hù)能力，確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和用戶信息安全。同時(shí)，各電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商、鐵塔公司、廣電公司在開展通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中要擔(dān)負(fù)起建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。相關(guān)單位要做好保障電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)光纜線路、重點(diǎn)局房（中心機(jī)房）等信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全。[責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局負(fù)責(zé)牽頭，中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司、中國(guó)鐵塔梅州市分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司配合]
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政府年度重點(diǎn)工作和督辦重點(diǎn)工作，加強(qiáng)和完善以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人的“梅州市推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度”；聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)日常工作。各縣（市、區(qū)）要參照市級(jí)做法，成立各縣（市、區(qū)）推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，制定本地區(qū)“三線”整治方案。中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司、中國(guó)鐵塔梅州市分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司負(fù)責(zé)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體組織和實(shí)施工作。市發(fā)展改革部門將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。市有關(guān)單位要按照職能和任務(wù)分工，負(fù)責(zé)配套政策措施的制定與落實(shí)。[責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府，中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司、中國(guó)鐵塔梅州市分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司、梅州高新區(qū)管委會(huì)、市蕉華管理區(qū)配合]
（二）發(fā)揮企業(yè)主體作用。
中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司、中國(guó)鐵塔梅州市分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司要承擔(dān)和發(fā)揮信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體作用，加大建設(shè)投資力度，將信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、選址、建設(shè)、維護(hù)等工作情況定期向市經(jīng)信部門報(bào)送；加大城鄉(xiāng)“三線”整治力度，推動(dòng)文明城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在實(shí)施推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，供電、電信、廣電等以經(jīng)營(yíng)性為主的基礎(chǔ)設(shè)施，以企業(yè)為主建設(shè)和管護(hù)投入。按照分級(jí)負(fù)責(zé)和“誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理”原則，將農(nóng)村“三線”設(shè)施養(yǎng)護(hù)納入常態(tài)管護(hù)及運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障。中國(guó)鐵塔梅州分公司要充分發(fā)揮對(duì)5G站址等鐵塔站址規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌作用，摸清鐵塔站址位置、面積、通電、通網(wǎng)等情況，整合電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的需求和存量設(shè)施，推動(dòng)共建共享，提高集約建設(shè)水平。電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要擴(kuò)大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，進(jìn)一步加大提速降費(fèi)力度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)透明度，提升服務(wù)質(zhì)量。[責(zé)任單位：中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司、中國(guó)鐵塔梅州市分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司、梅州供電局負(fù)責(zé)牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局配合]
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳通信基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)政策法規(guī)。鐵塔公司負(fù)責(zé)牽頭會(huì)同電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電、環(huán)保、無(wú)線電管理等部門和新聞媒體要加大對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)知識(shí)的宣傳普及力度，開展宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村工作。電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商、鐵塔公司委托有資質(zhì)單位開展電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，向社會(huì)公眾公開監(jiān)測(cè)報(bào)告，保障公眾知情權(quán)，營(yíng)造全社會(huì)廣泛支持信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境。[責(zé)任單位：市委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭，市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市文化廣電新聞出版局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市環(huán)境保護(hù)局、梅州廣播電視臺(tái)、梅州日?qǐng)?bào)社、中國(guó)電信梅州分公司、中國(guó)移動(dòng)梅州分公司、中國(guó)聯(lián)通梅州市分公司、中國(guó)鐵塔梅州市分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)梅州分公司配合]
附件：梅州市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃表（2018—2020）
附件：
梅州市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃表（2018-2020）
