經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn) 增速穩(wěn)中有進(jìn)
——2014年全市經(jīng)濟(jì)運行情況分析
2014年,面對全國經(jīng)濟(jì)下行的壓力,梅州各級各部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞 “一個目標(biāo)、三大抓手、兩條底線”的要求,迎難而上,加快項目建設(shè),全力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)運行、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)如下幾個亮點:
——農(nóng)業(yè)增加值增速居全省第1。全市農(nóng)業(yè)增加值179.47億元,增長4.3%,增速比全省平均水平高1.0個百分點,居全省第1位。
——固定資產(chǎn)投資增速居全省第1。全市固定資產(chǎn)投資完成407.51億元,增長39.6%,增速比全省平均水平高23.7個百分點,居全省第1位。
——外貿(mào)進(jìn)出口增速居全省第1。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額21.82億美元,增長23.8%,增速比全省平均水平高25.2個百分點,居全省第1位,其中外貿(mào)出口總額18.87億美元,增長22.2%,比全省平均水平高20.7個百分點。
——財稅收入增速均居全省前列。全市公共財政預(yù)算收入85.24億元,增長22.9%,增速比全省平均水平高9.0個百分點,居全省第3位。國地稅總收入166.95億元,增長16.2%,增速比全省平均水平高3.8個百分點,居全省第3位。
一、經(jīng)濟(jì)運行的主要特點
(一)GDP增速高于全省全國平均水平。據(jù)初步核算,2014年全市生產(chǎn)總值885.83億元,增長8.5%,增幅分別比全省和全國平均水平高出0.7和1.1個百分點。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值179.46億元,增長4.3%,拉動GDP增長0.7個百分點;第二產(chǎn)業(yè)增加值322.91億元,增長10.3%,拉動GDP增長4.5個百分點,工業(yè)增加值261.56億元,增長9.6%,拉動GDP增長3.5個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增加值383.46億元,增長8.3%,拉動GDP增長3.3個百分點。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例由2013年的20.6:36.2:43.2調(diào)整到2014年的20.3:36.4:43.3。
(二)工業(yè)生產(chǎn)逐季回升。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值206.93億元,增速由第一季度8.1%上升到上半年的8.8%,再上升到前三季度的9.8%,最后上升到全年的10.7%,全年增速比全省平均水平高2.3個百分點。省級園區(qū)發(fā)展加快,工業(yè)增加值26.81億元,增長22.0%,增速比上年提高2.2個百分點,拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.5個百分點。支柱產(chǎn)業(yè)比重提高,六大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值174.04億元,增長10.5%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由上年的83.8%提高到84.1%。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)恢復(fù)性增長,種植面積和產(chǎn)量均完成省下達(dá)的糧食安全責(zé)任考核任務(wù),全年糧食產(chǎn)量123.10萬噸,增長2.6%;精致高效農(nóng)業(yè)發(fā)展加快,水果產(chǎn)量133.0萬噸,增長4.6%;茶葉產(chǎn)量1.38萬噸,增長4.9%;水產(chǎn)品產(chǎn)量10.63萬噸,增長3.2%。
(四)工業(yè)、房地產(chǎn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施投資共同發(fā)力。全市工業(yè)投資完成130.65億元,增長54.8%,增速比上年提高33.6個百分點,比全省平均水平高37.5個百分點。房地產(chǎn)開發(fā)投資完成128.29億元,增長66.6%,增速比全省平均水平高48.9個百分點。全市基礎(chǔ)設(shè)施投資118.06億元,增長32.3%。
(五)社會消費平穩(wěn)增長。全年全市社會消費品零售總額實現(xiàn)499.97億元,增長11.1%。市區(qū)居民消費價格指數(shù)(CPI)為102.4%,上漲2.4%,漲幅比2013年上升0.6個百分點,其中食品類價格上漲4.9%。
(六)金融運行平穩(wěn)。12月末,全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額1411.88億元,比年初增長13.4%。其中:城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額985.46億元,比年初增長10.9%。金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額635.46億元,比年初增長16.1%,增速比存款增速快2.7個百分點。
(七)縣域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均水平。全市縣域GDP總量為744.04億元,增長10.4%,增速比全市平均水平高1.9個百分點。縣域規(guī)模以上工業(yè)增加值為135.25億元,增長15.4%,增速比全市平均水平高4.7個百分點,占全市比重由上年的59.8%提高到65.4%。縣域公共財政預(yù)算收入60.45億元,增長27.3%,增速比全市平均水平高4.4個百分點,8個縣(市)公共財政收入增速均高于全市平均水平,占全市比重由上年的68.5%提高到70.9%。
二、經(jīng)濟(jì)運行中存在的主要問題
(一)GDP增速仍然不快。2014年,我市GDP增速在全省排第16位,在山區(qū)五市中排第4位,在粵東西北地區(qū)12市中排第10位,比粵東西北地區(qū)最高的河源市低2.4個百分點。 GDP總量僅占全省的1.3%,在全省排第17位,在山區(qū)五市中排第3位,在粵東西北地區(qū)12市中排第8位(見附表一)。同時,產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低,二產(chǎn)占比偏低,第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重僅為36.4%,比全省低9.8個百分點;一產(chǎn)占比偏高,第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為20.3%,高出全省15.6個百分點,雖然增速居全省第1位,但受其比重較大和增速較低的影響,拉低了GDP增速。
(二)工業(yè)的拉動作用仍然不強。梅州工業(yè)不發(fā)達(dá)是造成GDP增速仍然不快的原因之一。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速居全省第16位,在粵東西北地區(qū)中居第12位,比粵東西北地區(qū)最高的陽江市低8.0個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全省的0.7%,總量居全省最后1位,只是粵東西北地區(qū)總量最大的揭陽市的19.8%。產(chǎn)生以上問題主要有:一是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模較小。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)369家,雖然2014年新增規(guī)模以上企業(yè)31家(新建投產(chǎn)僅5家,“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”企業(yè)58家,“規(guī)上轉(zhuǎn)規(guī)下”企業(yè)32家),但數(shù)量在全省排名第20位,在粵東西北地區(qū)中居第11位;產(chǎn)值達(dá)到1億元以上的只有118家,只占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的32.0%。二是市直工業(yè)增速低對規(guī)模以上工業(yè)的影響較大。占全市規(guī)模以上工業(yè)34.6%的市直工業(yè)僅增長2.9%,直接拉低全市規(guī)模以上工業(yè)增速約4.7個百分點(如剔除市直工業(yè)因素的影響,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速可達(dá)15.4%)。三是支柱產(chǎn)業(yè)作用不明顯。2014年全市六大支柱產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%,增速比2013年回落2.7個百分點,比規(guī)模以上工業(yè)增加值低0.2個百分點。四是企業(yè)經(jīng)營效果不理想。產(chǎn)值下降企業(yè)較多。工業(yè)總產(chǎn)值下降企業(yè)有111家,占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的30.1%,產(chǎn)值下降的企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值累計比2013年減少35.37億元,工業(yè)增加值累計減少11.3億元,拉低規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6個百分點。同時,企業(yè)利稅增幅回落。1-11月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅增長4.1%,增速比上年同期回落12.1個百分點,其中利潤總額增長5.2%,增速回落33.2個百分點。五是發(fā)展后勁不足。2010—2014年我市工業(yè)投資累計總額為416.01億元,僅占全省的1.3%。2014年工業(yè)投資總額居全省第20位,在粵東西北地區(qū)中居第11位。
(三)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不夠合理。固定資產(chǎn)投資中,第一產(chǎn)業(yè)負(fù)增長,第二產(chǎn)業(yè)投資總額偏小,投資主要投向第三產(chǎn)業(yè)(占總投資的66.4%),特別是房地產(chǎn)開發(fā)投資,占整個固定資產(chǎn)投資31.5%,對固定資產(chǎn)投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)44.4%。由于受房地產(chǎn)開發(fā)投資的大幅增長和市場影響,造成商品房在建面積和待售面積較大,達(dá)到1162萬平方米,是2014年銷售量的五倍。
三、有關(guān)建議
(一)狠抓工業(yè)發(fā)展不放松。工業(yè)化是梅州山區(qū)加快振興發(fā)展不可逾越的階段,一是全市上下要在思想上樹立強烈的發(fā)展工業(yè)的戰(zhàn)略意識。二是行動上要全力以赴加快“豐華興梅產(chǎn)業(yè)集聚帶”和各縣(市、區(qū))工業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和培育支柱產(chǎn)業(yè),并大力開展招商引資。四是支持現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造,鼓勵中小微企業(yè)上規(guī)模、上等級。五是對市直工業(yè)和骨干企業(yè)實行掛勾聯(lián)系服務(wù)制度,充分發(fā)揮支柱作用。
(二)依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)業(yè)大市的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為二、三產(chǎn)業(yè)的增長潛力,一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,延長產(chǎn)業(yè)鏈,做大第二產(chǎn)業(yè)。二是整合如梅縣金柚、大埔蜜柚、平遠(yuǎn)臍橙等特色農(nóng)業(yè)資源,鼓勵和扶持農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺發(fā)展,做大特色商貿(mào)流通業(yè)。三是利用梅州美麗的農(nóng)村田園風(fēng)光和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,吸引都市人觀光體驗,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
(三)全面激活內(nèi)需增長。充分發(fā)揮內(nèi)需在梅州經(jīng)濟(jì)增長中的拉動作用,一是加快中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。引導(dǎo)人口集聚,拓展消費空間,促進(jìn)城市消費,帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)集約發(fā)展,壯大一批信譽好、服務(wù)優(yōu)、規(guī)模大的商貿(mào)流通骨干企業(yè)。三是努力培育網(wǎng)購等新型消費業(yè)態(tài),扶持梅州網(wǎng)購企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)梅州消費不外流、能引進(jìn)。
(四)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照商品住房供求基本平衡的原則,加強市場需求研判,合理把握商品房用地供應(yīng)節(jié)奏,按照節(jié)約集約用地的要求,優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)、布局,避免新建商品住房集中過度投放,保持市場平穩(wěn)。
2014年粵東西北地區(qū)GDP及增速排名情況(附表一) |
||||||||
地區(qū) |
2014年地區(qū)生產(chǎn)總值 |
|||||||
GDP (億元) |
比2013年增長(%) |
在全省排名 |
在粵東西北地區(qū)排名 |
在山區(qū)五市 排名 |
||||
總量 |
增速% |
總量 |
增速% |
總量 |
增速% |
|||
全 省 |
67792.24 |
7.8 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
汕頭市 |
1716.00 |
9.0 |
13 |
11 |
4 |
8 |
|
|
韶關(guān)市 |
1111.54 |
9.5 |
16 |
10 |
7 |
7 |
2 |
3 |
河源市 |
758.95 |
10.9 |
19 |
1 |
10 |
1 |
4 |
1 |
梅州市 |
885.83 |
8.5 |
17 |
16 |
8 |
10 |
3 |
4 |
汕尾市 |
716.99 |
8.9 |
20 |
12 |
11 |
9 |
|
|
陽江市 |
1168.55 |
10.5 |
15 |
3 |
6 |
3 |
|
|
湛江市 |
2258.72 |
10.0 |
8 |
7 |
2 |
6 |
|
|
茂名市 |
2349.03 |
10.4 |
7 |
4 |
1 |
4 |
|
|
清遠(yuǎn)市 |
1187.74 |
7.9 |
14 |
19 |
5 |
12 |
1 |
5 |
潮州市 |
850.22 |
8.2 |
18 |
17 |
9 |
11 |
|
|
揭陽市 |
1780.44 |
10.7 |
12 |
2 |
3 |
2 |
|
|
云浮市 |
664.00 |
10.3 |
21 |
5 |
12 |
5 |
5 |
2 |
2014年粵東西北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值及增速 排名情況(附表二) |
||||||||
地 區(qū) |
2014年規(guī)模以上工業(yè)增加值 |
|||||||
規(guī)模以上工業(yè)增加值(億元) |
比2013年增長(%) |
在全省 排名 |
在粵東西北地區(qū) 排名 |
在山區(qū)五市 排名 |
||||
總量 |
增速% |
總量 |
增速% |
總量 |
增速% |
|||
全 省 |
29327.61 |
8.4 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
汕頭市 |
676.42 |
11.0 |
13 |
14 |
4 |
11 |
|
|
韶關(guān)市 |
347.95 |
13.0 |
17 |
9 |
8 |
8 |
3 |
4 |
河源市 |
389.48 |
18.0 |
15 |
2 |
6 |
2 |
1 |
1 |
梅州市 |
206.93 |
10.7 |
21 |
16 |
12 |
12 |
5 |
5 |
汕尾市 |
261.91 |
14.4 |
19 |
6 |
10 |
6 |
|
|
陽江市 |
467.57 |
18.7 |
14 |
1 |
5 |
1 |
|
|
湛江市 |
734.91 |
12.1 |
11 |
11 |
2 |
9 |
|
|
茂名市 |
712.17 |
16.8 |
12 |
3 |
3 |
3 |
|
|
清遠(yuǎn)市 |
387.13 |
14.2 |
16 |
8 |
7 |
7 |
2 |
3 |
潮州市 |
332.46 |
11.1 |
18 |
13 |
9 |
10 |
|
|
揭陽市 |
1047.18 |
15.8 |
7 |
4 |
1 |
4 |
|
|
云浮市 |
260.28 |
15.7 |
20 |
5 |
11 |
5 |
4 |
2 |