第1期（總第570期）
梅州市統(tǒng)計局編 2018年2月11日
2017年梅州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
2017年，我市全面貫徹落實黨的十九大精神和省委、省政府的決策部署，聚焦產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)運(yùn)行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。初步核算，全市GDP實現(xiàn)1125.82億元，同比增長（下同）6.8%（居全省第12位、粵東西北地區(qū)第5位、山區(qū)市第1位）。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值208.50億元，增長3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值386.20億元，增長4.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值531.12億元，增長10.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為18.5：34.3：47.2，與去年相比，第一、二產(chǎn)業(yè)比重分別下降1.3、1.1個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重上升2.4個百分點。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對平穩(wěn)，稻谷、水果、豬肉、蔬菜產(chǎn)量分別為113.67、159.46、19.71、250.38萬噸，分別增長2.8%、5.7%、2.7%、4.2%，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值212.35億元，增長3.9%。其中，種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值分別增長4.5%、6.6%、6.3%、9.2%，牧業(yè)增加值同比下降0.5%。
（二）工業(yè)小幅增長。全市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值204.41億元，增長1.4%，其中煙草、建材、電子信息分別增長3.3%、2.0%、10.3%，增速分別同比提高10.5、11.8、4.6個百分點。從分縣（市、區(qū)）看，增長較快的大埔、梅江區(qū)和蕉嶺，分別增長9.7%、9.1%、5.2%。
（三）第三產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。2017年，第一產(chǎn)業(yè)拉動GDP增長0.7個百分點；第二產(chǎn)業(yè)拉動GDP增長1.6個百分點；第三產(chǎn)業(yè)拉動GDP增長4.5個百分點，拉動作用同比高0.2個百分點，在三次產(chǎn)業(yè)中對GDP增長的拉動作用最大。
（四）固定資產(chǎn)投資較快增長。全市固定資產(chǎn)投資完成806.77億元，增長24.0%，增幅居全省第2位，比全?。?3.5%）和全國（7.2%）平均水平分別高10.5、16.8個百分點，比上年提高9.5個百分點。一是項目投資較快增長。全市項目投資588.73億元，增長23.2%，增幅同比提高3.6個百分點，居全省第5位。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資266.97億元，增長29.3%；工業(yè)投資242.19億元，增長16.7%，增幅居全省第6位。二是房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅回升較快。房地產(chǎn)開發(fā)投資增速回升逐季加快，全年完成218.04億元，增長26.4%，增幅同比提高23.9個百分點。12月末，商品房施工面積1730萬平方米，增長29.2%；竣工面積267萬平方米，增長25.2%；商品房銷售面積和銷售額分別為499萬平方米和286億元，分別增長29.0%和51.6%；商品房待售面積198萬平方米，下降3.0%。
（五）社會消費(fèi)平穩(wěn)增長。社會消費(fèi)品零售總額677.63億元，增長9.3%。從商品類型看，增長較快的主要是中西藥品類、石油及制品類，分別增長16.3%和12.2%，從縣域看，增長較快的有豐順、興寧、蕉嶺，分別增長12.0%、10.8%、9.8%。
（六）財稅收入增幅提高。全市一般公共預(yù)算收入108.55億元，可比口徑增長5.0%，自然口徑增長2.9%，增幅同比提高1.1個百分點，其中，稅收收入73.55億元，可比口徑增長10.5%。全市國地稅總收入214.62億元，增長9.8%，增幅同比提高8.1個百分點。其中國稅收入130.07億元，增長23.1%，增幅同比提高10.4個百分點。
（七）金融貸存比提高。12月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存款余額為2014.78億元，增長10.8%，其中，住戶存款余額1249.65億元，增長8.9%。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項貸款余額為984.54億元，增長18.6%，增幅同比提高5.9個百分點。年末貸存比為48.9%，比上年末提高3.3個百分點。
（八）物價溫和上漲。全市居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）為101.5%，比去年上漲1.5%，漲幅比上年略低0.8個百分點，全年呈前低后高的溫和上漲態(tài)勢。其中：食品類價格下降1.2%，教育文化和娛樂、醫(yī)療保健、其他用品和服務(wù)分別上漲2.4%、7.1%、0.5%。工業(yè)品出廠價格指數(shù)（PPI）為103.2%，漲幅比去年提高3.7個百分點。
表1 2017年梅州市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
指標(biāo)名稱 |
單位 |
2017年 |
2017年 增速 （±%） |
2016年 增速 （±%） |
增幅比上年上升（+）/回落（-）百分點 |
地區(qū)生產(chǎn)總值 |
億 元 |
1125.82 |
6.8 |
7.5 |
-0.7 |
第一產(chǎn)業(yè) |
億 元 |
208.50 |
3.8 |
4.3 |
-0.5 |
第二產(chǎn)業(yè) |
億 元 |
386.20 |
4.3 |
6.3 |
-2.0 |
#工業(yè) |
億 元 |
311.54 |
4.8 |
6.3 |
-1.5 |
第三產(chǎn)業(yè) |
億 元 |
531.12 |
10.0 |
9.9 |
0.1 |
規(guī)模以上工業(yè)增加值 |
億 元 |
204.41 |
1.4 |
4.6 |
-3.2 |
固定資產(chǎn)投資 |
億 元 |
806.77 |
24.0 |
14.5 |
9.5 |
#項目投資 |
億 元 |
588.73 |
23.2 |
19.6 |
3.6 |
#其中：工業(yè)投資 |
億 元 |
242.19 |
16.7 |
-0.6 |
17.3 |
房地產(chǎn)開發(fā)投資 |
億 元 |
218.04 |
26.4 |
2.5 |
23.9 |
社會消費(fèi)品零售總額 |
億 元 |
677.63 |
9.3 |
10.8 |
-1.5 |
進(jìn)出口總額 |
億 元 |
132.72 |
-13.4 |
7.1 |
-20.5 |
#出口總額 |
億 元 |
114.93 |
-17.5 |
-0.5 |
-17.0 |
來源于梅州的財政總收入 |
億 元 |
338.14 |
25.6 |
-2.9 |
28.5 |
一般公共預(yù)算收入（自然口徑） |
億 元 |
108.55 |
2.9 |
1.8 |
1.1 |
一般公共預(yù)算收入（可比口徑） |
億 元 |
108.55 |
5.0 |
— |
— |
一般公共預(yù)算支出 |
億 元 |
395.13 |
2.6 |
2.0 |
0.6 |
金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額 |
億 元 |
2014.78 |
10.8 |
16.2 |
-5.5 |
#住戶存款 |
億 元 |
1249.65 |
8.9 |
8.1 |
0.8 |
金融機(jī)構(gòu)本外幣各項貸款余額 |
億 元 |
984.54 |
18.6 |
12.7 |
5.9 |
居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI） |
% |
101.5 |
1.5 |
2.3 |
-0.8 |
工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指（PPI） |
% |
103.2 |
3.2 |
-0.5 |
3.7 |
全社會用電量 |
億千瓦時 |
89.52 |
6.2 |
8.1 |
-1.9 |
#工業(yè)用電量 |
億千瓦時 |
47.89 |
4.1 |
3.3 |
0.8 |
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題
從2017年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，GDP、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會消費(fèi)、出口總額等主要指標(biāo)增幅均有不同程度回落，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題較為突出。
（一）經(jīng)濟(jì)增速放緩。全年GDP增長6.8%，增速比全?。?.5%）和全國（6.9%）平均水平分別低0.7、0.1個百分點，比去年回落0.7個百分點。主要原因：一是第一產(chǎn)業(yè)拉動GDP增長比去年減少0.2個百分點，其中，種植業(yè)、畜牧業(yè)增加值增速分別同比回落0.3、1.5個百分點。二是第二產(chǎn)業(yè)中規(guī)模以上工業(yè)僅增長1.4%，拉動GDP增長0.3個百分點，比去年減少0.7個百分點；建筑業(yè)增長1.9%，回落4.2個百分點，拉動GDP增長0.08個百分點，比去年減少0.3個百分點。三是從分縣（市）看，增速低于全市平均水平的有梅縣、興寧、平遠(yuǎn)、豐順、五華等5個縣（市、區(qū)）；豐順、梅縣、五華、平遠(yuǎn)、大埔、興寧等6個縣（市、區(qū)）增速分別回落3.4、2.8、2.6、2.3、1.9、0.2個百分點（見表2）。
表2 2017年全市各縣（市、區(qū)）GDP
縣 別 |
2017年 （億元） |
2017年 增速 （±%） |
2016年 增速 （±%） |
增幅比上年上升（+）/回落（-）百分點 |
梅州市 |
1125.82 |
6.8 |
7.5 |
-0.7 |
市 直 |
151.44 |
6.1 |
3.8 |
2.3 |
梅江區(qū) |
82.78 |
7.0 |
6.8 |
0.2 |
梅縣區(qū) |
199.40 |
5.3 |
8.1 |
-2.8 |
興寧市 |
177.58 |
5.8 |
6.0 |
-0.2 |
平遠(yuǎn)縣 |
82.13 |
6.3 |
8.6 |
-2.3 |
蕉嶺縣 |
79.38 |
7.5 |
6.1 |
1.4 |
大埔縣 |
87.01 |
7.4 |
9.3 |
-1.9 |
豐順縣 |
108.81 |
3.5 |
6.9 |
-3.4 |
五華縣 |
151.63 |
6.4 |
9.0 |
-2.6 |
（二）工業(yè)增長壓力大。2017年，全市規(guī)上工業(yè)增加值204.41億元，增長1.4%，增速同比回落3.2個百分點，比全省和全國平均水平低5.8、5.2個百分點，總量和增速均居全省第21位。
1.支柱產(chǎn)業(yè)增長乏力。全市六大支柱產(chǎn)業(yè)增加值166.75億元，僅增長0.2%，增速同比回落1個百分點（見表3），其中，占規(guī)上工業(yè)增加值28.9%的煙草工業(yè)增長3.3%，增幅同比上升10.5個百分點，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增速0.9個百分點。但是，六大支柱產(chǎn)業(yè)中仍有三大產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長。一是占規(guī)上工業(yè)增加值19.4%的電力增加值下降6.7%，降幅同比擴(kuò)大16.1個百分點，直接拉低規(guī)上工業(yè)增加值增速1.5個百分點；二是占規(guī)上工業(yè)增加值7.1%的機(jī)電制造業(yè)增加值下降2.0%，降幅擴(kuò)大22.9個百分點；三是占規(guī)上工業(yè)增加值2.9%的礦產(chǎn)加工業(yè)增加值下降19.2%，降幅擴(kuò)大9.9個百分點，直接拉低規(guī)上工業(yè)增加值增速0.6個百分點。
表3 2017年全市六大支柱產(chǎn)業(yè)增加值 |
|||||
2017年增加值（萬元） |
行業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重% |
同比 增長% |
2016年增速% |
增幅比2016年上升（+）回落（-）個百分點 |
|
全市規(guī)模以上工業(yè)增加值 |
2044064 |
100.0 |
1.4 |
4.6 |
-3.2 |
六大支柱產(chǎn)業(yè)合計 |
1667462 |
81.6 |
0.2 |
1.2 |
-1.0 |
煙草 |
590131 |
28.9 |
3.3 |
-7.2 |
10.5 |
電力 |
396006 |
19.4 |
-6.7 |
9.4 |
-16.1 |
建材 |
216784 |
10.6 |
2.0 |
-9.8 |
11.8 |
電子信息 |
260272 |
12.7 |
10.3 |
5.7 |
4.6 |
機(jī)電制造 |
144595 |
7.1 |
-2.0 |
20.9 |
-22.9 |
礦產(chǎn)加工 |
59675 |
2.9 |
-19.2 |
-9.3 |
-9.9 |
2.園區(qū)工業(yè)增速回落較大。全市省級園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值增長13.1%，增速同比回落7.7個百分點。6個園區(qū)呈現(xiàn)“三增一平二降”（見表4）。與去年同期相比，全市6個園區(qū)有5個園區(qū)增速同比回落，其中，廣梅園（含集聚區(qū)）、興寧、平遠(yuǎn)、五華、豐順園區(qū)增幅分別同比回落1.7、6.7、26.0、51.5、21.2個百分點。從考核目標(biāo)完成情況看，全市6個園區(qū)工業(yè)增速均未達(dá)到省下達(dá)增長25%的考核目標(biāo)任務(wù)。
表4 2017年全市省級工業(yè)園區(qū)增加值 |
|||||
項 目 |
2017年增加值(萬元) |
同比增長（%） |
2016年增速（%） |
增幅比2016年（+、-）百分點 |
|
全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)增加值合計 |
757332 |
13.1 |
20.8 |
-7.7 |
|
廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含集聚區(qū)） |
529327 |
21.5 |
23.2 |
-1.7 |
|
其中：廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)園區(qū) |
259629 |
26.9 |
19.7 |
7.2 |
|
大埔產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) |
79447 |
32.1 |
127.4 |
-95.3 |
|
蕉嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) |
96192 |
11.7 |
2.2 |
9.5 |
|
梅縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) |
94059 |
9.7 |
17.7 |
-8.0 |
|
東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)園區(qū) |
62754 |
0.0 |
6.7 |
-6.7 |
|
廣州南沙（平遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)園區(qū) |
65232 |
12.2 |
38.2 |
-26.0 |
|
廣州番禺(五華)產(chǎn)業(yè)園區(qū) |
20717 |
-14.0 |
37.5 |
-51.5 |
|
廣州海珠(豐順)產(chǎn)業(yè)園區(qū) |
73458 |
-12.6 |
8.6 |
-21.2 |
|
梅州蕉華產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū) |
5844 |
22.6 |
20.6 |
2.0 |
|
3.縣域工業(yè)增速回落較大。2017年縣域（含梅江區(qū)和梅縣區(qū)）工業(yè)增加值72.75億元，下降3.1%，增速回落12.5個百分點（見表5）。從分縣（市）看，增速超過全市平均水平的僅有大埔、梅江區(qū)、蕉嶺；與去年同期相比，增速回落的有五華、平遠(yuǎn)、豐順、大埔、梅縣、興寧有5個縣，分別同比回落15.6、11.3、11.0、9.6、4.3、2.8個百分點，負(fù)增長的有豐順、五華。
表5 2017年全市規(guī)模以上工業(yè)增長情況
全市 |
市直 |
梅江 |
梅縣 |
興寧 |
平遠(yuǎn) |
蕉嶺 |
大埔 |
豐順 |
五華 |
||
工業(yè)增加值（億元） |
204.41 |
70.45 |
18.29 |
42.92 |
12.33 |
12.91 |
12.7 |
15.2 |
14.26 |
5.35 |
|
2017年增速（%） |
1.4 |
4.0 |
9.1 |
0.7 |
0.3 |
1.1 |
5.2 |
9.7 |
-5.7 |
-1.7 |
|
| 2016年 增速（%） |
4.6 |
-5.7 |
0.3 |
5.0 |
3.1 |
12.4 |
4.4 |
19.3 |
5.3 |
13.9 |
|
增速比2016年上升（+）、回落（-）個百分點 |
-3.2 |
9.7 |
8.8 |
-4.3 |
-2.8 |
-11.3 |
0.8 |
-9.6 |
-11.0 |
-15.6 |
|
4.企業(yè)經(jīng)營效益不理想。一方面是企業(yè)利潤下降。2017年全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤總額33.61億元，同比下降25.1%。其中，采礦業(yè)下降88.7%；制造業(yè)增長5.9%；電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降72.3%。另一方面是停產(chǎn)、減產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量較多。2017年納入規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計的462家企業(yè)中，新建投產(chǎn)的僅有梅縣區(qū)梅州湘大生物飼料、五華縣元芯實業(yè)和駿興電器、興寧市廣東科為健康智能等4家，新增工業(yè)增加值0.51億元；由于市場等原因，增加值下降的企業(yè)有226家，占全市規(guī)上企業(yè)總數(shù)的48.9%，減少工業(yè)增加值24.79億元，拉低全市規(guī)上工業(yè)增速12.5個百分點。同時，全市停產(chǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)20家，其中：梅江2家，梅縣4家、大埔1家、豐順11家、五華1家、興寧1家，減少增加值4.75億元，拉低全市規(guī)上工業(yè)增速2.4個百分點。
（三）工業(yè)投資總量不足、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。在總量上，我市投資總額占全省的比重僅為2.15%，其中，工業(yè)投資占全省的比重僅為1.57%。在結(jié)構(gòu)上，全市工業(yè)投資僅占總投資的30.0%，比全省平均水平（32.3%）低2.3個百分點，工業(yè)投資總額居全省第18位，工業(yè)投資增速比固定資產(chǎn)投資增速低7.3個百分點；技改投資77.45億元，僅增長2.1%，總量和增速分別居全省第17和18位。房地產(chǎn)開發(fā)投資增長26.4%，增速比全省平均水平快9.2個百分點，占全市投資的比重達(dá)到27.0%，同比上升0.5個百分點，拉動固定資產(chǎn)投資增長7個百分點。
（四）社會消費(fèi)增速逐月回落。2017年，我市社會消費(fèi)品零售總額增速從第一季度的12.2%，回落到第二季度的11.0%，再回落全年的9.3%，比全?。?0.0%）和全國（10.2%）平均水平分別低0.7和0.9個百分點。其中，限額以上單位消費(fèi)品零售額僅增長2.9%，增幅比全市平均水平低6.4個百分點，同比回落6.8個百分點。原因是：主要商品銷售出現(xiàn)下降。一是糧油、食品類零售額下降4.7%；二是服裝鞋帽、針、紡織品類零售額下降1.3%；三是日用品類零售額下降7.7%；四是中西藥品類零售額增速同比回落4.8個百分點；五是汽車類企業(yè)零售額增長1.8%，增速同比回落15.3個百分點。
（五）出口總額持續(xù)下降。2017年，全市外貿(mào)出口總額114.9億元，同比下降17.5%，其中，機(jī)電、陶瓷、家具、橡膠、工藝品5個大宗出口商品中，機(jī)電產(chǎn)品下降12.8%，陶瓷產(chǎn)品下降36.9%，工藝品下降41.0%，家具下降0.4%。主要出口的國家和地區(qū)均出現(xiàn)負(fù)增長，其中，香港、日本、美國、歐盟、東盟分別下降12.1%、7.0%、11.1%、16.4%、23.6%。
（六）財稅收入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。全市一般公共預(yù)算收入中，非稅收入35.00億元，占財政收入的32.2%，比全省平均水平（21.6%）高10.6個百分點。同時，工業(yè)稅收85.56億元，下降0.3%。
三、幾點建議
（一）穩(wěn)住農(nóng)業(yè)增速。保住糧食種植面積，抓好菜籃子建設(shè)，提高糧食、畜牧、蔬菜產(chǎn)量，著力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，確保農(nóng)產(chǎn)品有市場、有高附加值。
（二）狠抓投資項目。投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段，要狠抓投資，尤其是工業(yè)投資；要確保投資項目特別是重大項目如期完成各階段任務(wù)，做大梅州投資總量，拉動經(jīng)濟(jì)增長。
（三）力促工業(yè)發(fā)展。要樹立工業(yè)立市理念，補(bǔ)齊梅州工業(yè)發(fā)展不充分的短板；要加大招商引資力度，培育工業(yè)新增長點；要加大對企業(yè)技改投資的扶持力度，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、做大；要營造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題，盡量減少停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)數(shù)量。
（四）擴(kuò)大消費(fèi)需求。以提高城鎮(zhèn)化水平和鄉(xiāng)村振興發(fā)展為抓手，擴(kuò)大消費(fèi)需求。
撰稿:張修 利曉紅
