2016年至2020年,我市法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃順利實(shí)施,“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制有效落實(shí),法治文化明顯提升,全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng),社會(huì)治理法治化水平明顯提高。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,順利實(shí)施“十四五”規(guī)劃,進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安梅州、法治梅州,為梅州營(yíng)造良好的法治環(huán)境,根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》和全國(guó)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃、廣東省法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃,結(jié)合我市實(shí)際,于2021年至2025年在全市開展第八個(gè)五年法治宣傳教育工作。特作決議如下:
一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí),引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育,納入高校法治理論教學(xué)體系。推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法治意識(shí)。
二、深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系宣傳
深入持久學(xué)習(xí)宣傳憲法,加強(qiáng)國(guó)旗法、國(guó)歌法等憲法相關(guān)法律的宣傳,全面落實(shí)憲法宣誓制度。推動(dòng)“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)制度化。加強(qiáng)對(duì)在梅的港澳青少年的憲法、基本法教育。深入學(xué)習(xí)宣傳民法典,加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育。大力宣傳總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全方面的法律法規(guī)。突出宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、防范風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的法律法規(guī)。圍繞安全生產(chǎn)、生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全、掃黑除惡、毒品預(yù)防、勞動(dòng)關(guān)系、防治家庭暴力、個(gè)人信息保護(hù)等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題,開展針對(duì)性強(qiáng)的主題宣傳活動(dòng),全面提升普法質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育。加強(qiáng)在梅的港澳臺(tái)企業(yè)、居民,以及赴境外的內(nèi)地企業(yè)、居民有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。積極對(duì)來(lái)梅、在梅外國(guó)人開展法治宣傳。
三、持續(xù)提升公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)
落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》,配齊配強(qiáng)全市中小學(xué)校法治副校長(zhǎng),推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn),把法治教育納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估體系,推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè),深入開展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。加強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”干部法治培訓(xùn)、基層行政執(zhí)法人員法治教育培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理和從業(yè)人員、媒體從業(yè)人員等的法治教育。根據(jù)婦女、殘疾人、老年人、留守兒童、外來(lái)務(wù)工人員等群體特點(diǎn),開展有針對(duì)性的法治宣傳教育。分步驟、有重點(diǎn)地項(xiàng)目化實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng),把公民法治素養(yǎng)基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范,從遵守交通規(guī)則、培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣、提倡野生動(dòng)物保護(hù)、制止餐飲浪費(fèi)、防止高空拋物墜物等日常生活行為抓起,推動(dòng)法治行為習(xí)慣養(yǎng)成。
四、全面落實(shí)普法責(zé)任制
常態(tài)化開展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”年度履職報(bào)告評(píng)議工作,實(shí)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單全覆蓋。組織開展全市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”創(chuàng)新創(chuàng)先項(xiàng)目評(píng)選。落實(shí)“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任,促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織加強(qiáng)本系統(tǒng)本行業(yè)人員尊法學(xué)法守法用法,加強(qiáng)對(duì)管理服務(wù)對(duì)象的普法。落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,充分利用典型案件向公眾進(jìn)行法律解讀。落實(shí)媒體公益普法責(zé)任,廣播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒在重要版面、重要頻道、重要時(shí)段設(shè)置普法專欄專題。
五、提高普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性
注重把普法深度融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過程,開展實(shí)時(shí)普法。健全社會(huì)化普法教育機(jī)制,發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織普法作用,加強(qiáng)普法講師團(tuán)建設(shè),探索建立登記管理和星級(jí)評(píng)定工作機(jī)制,開展訂單式普法。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量開展普法的管理服務(wù)。大力運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展普法,完善普法集群網(wǎng)和新媒體普法矩陣建設(shè),建設(shè)全媒體法治傳播體系,加強(qiáng)對(duì)自媒體普法作品制作傳播的引導(dǎo)和規(guī)范,提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性。
六、加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)
傳承中華法系的優(yōu)秀思想和理念,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、愛國(guó)主義教育、公民道德教育全面體現(xiàn)到普法工作中。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,把法治元素融入公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用。繁榮發(fā)展社會(huì)主義法治文化,推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,加強(qiáng)紅色法治文化的保護(hù)、宣傳和傳承,把法治元素和客家文化相結(jié)合,融入梅江區(qū)老城區(qū)歷史文化街區(qū)保護(hù)、融入梅縣區(qū)客都人家、雁南飛等旅游景區(qū),融入客家山歌、五句板等客家文化,因地制宜建設(shè)法治文化陣地,讓法治文化有載體、接地氣、更生動(dòng)。積極參與全省法治文化節(jié)活動(dòng)、開展創(chuàng)新創(chuàng)先普法項(xiàng)目評(píng)選等。
七、促進(jìn)普法與依法治理深度融合
深化法治城市、法治縣(市、區(qū))、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建,提升依法治校示范校、法治文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)村(社區(qū))依法治理,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供法治保障。深化行業(yè)依法治理,引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程,發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能,深化行風(fēng)建設(shè),規(guī)范行業(yè)行為。深化“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育,提高網(wǎng)民法治意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下專項(xiàng)依法治理,強(qiáng)化公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理、生物安全等方面的法治宣傳教育。
八、加強(qiáng)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展第八個(gè)五年法治宣傳教育工作,強(qiáng)化法治宣傳教育隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等工作保障,做好中期評(píng)估和終期驗(yàn)收,并向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告以及代表視察等形式,加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查,促進(jìn)普法工作有效開展。