近日，我市印發(fā)《關于全面從嚴處理損害營商環(huán)境行為的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），明確對吃拿卡要、推諉扯皮、漠視企業(yè)訴求、增加企業(yè)負擔等九類22種損害營商環(huán)境的行為嚴肅查處，著力以干部作風轉變帶動營商環(huán)境優(yōu)化，堅決消除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”，切實讓廣大經(jīng)營主體看到?jīng)Q心、見到成效、得到實惠，不斷激發(fā)高質量發(fā)展的內生動力和創(chuàng)新活力。
《意見》明確，各級黨委（黨組）對干部職工存在損害營商環(huán)境情形的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對情節(jié)嚴重、影響惡劣的，一律就地免職、從嚴從重處理，對涉嫌違紀或職務違法犯罪的，移送有關部門依紀依法處理。同時，持續(xù)加大典型案例的通報曝光力度，對執(zhí)行不力的有關黨組織和個人堅決予以問責，切實以刀刃向內、自我革命的決心打贏優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。
“優(yōu)化營商環(huán)境，關鍵在干部，重點看作風?！笔形黠L建設專班相關負責人表示，近年來我市采取一系列措施，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境，此次出臺《意見》是對《梅州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》的落實和深化，旨在深入貫徹市委、市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，加強對損害營商環(huán)境行為的處理，引導廣大干部牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、事事關乎發(fā)展大局”的理念，設身處地為企業(yè)著想，真心實意為企業(yè)服務，以高水平營商環(huán)境助推梅州經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
損害營商環(huán)境的情形
一是落實政策不力
1. 貫徹落實國家、省關于優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署和市委市政府工作要求僅停留在口頭、發(fā)文、開會上，行動少落實差，做選擇、打折扣、搞變通的。
2. 存在盲目性、機械性執(zhí)行政策，不顧具體實際照搬照套，導致政策難以落地，并造成不良負面影響的。
二是吃拿卡要行為
3. 在行政審批、行政執(zhí)法等工作中，借審核、簽字、蓋章之機索要紅包、禮品或暗示“請客吃飯”的。
4. 以各種名義、形式索取或違規(guī)接受企業(yè)等市場主體（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）贈送的禮品、禮金、消費卡、有價證券、股權及其他金融產(chǎn)品等財物的。
5. 違規(guī)接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排的。
6. 違規(guī)借用企業(yè)錢款、住房、車輛，賒購貨物或向企業(yè)高息出借資金的。
三是破壞市場公平
7. 違規(guī)插手干預企業(yè)項目選定、招標、工程建設、采購銷售等市場經(jīng)濟活動的。
8. 強制或誘導企業(yè)接受指定有償中介服務，通過執(zhí)業(yè)限制、資質限制、限額管理等方式變相指定中介服務機構的。
9. 行政許可、行政處罰“雙公示”信息瞞（漏）報、遲報、錯報，篡改、偽造企業(yè)“雙公示”及其他信用信息，不按規(guī)定向符合“信用修復”條件的企業(yè)出具或核查相關材料等，導致企業(yè)誠信檔案失真失準行為的。
四是擅自設置障礙
10. 在資金安排、土地供應、稅費減免、資質許可、標準制定、項目申報等方面，及市場準入、行政審批等環(huán)節(jié)，設置顯性或隱性壁壘和門檻，故意拖延審批時限的。
11. 在政務服務中違反首問負責、容缺審批、告知承諾、預審咨詢、一次性告知等規(guī)定，要求提供無關證明，對服務對象態(tài)度惡劣、推諉扯皮的。
五是干擾企業(yè)經(jīng)營
12. 不執(zhí)行“雙隨機、一公開”規(guī)定，濫用自由裁量權隨意執(zhí)法、重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法，違規(guī)配合異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的。
13. 未按規(guī)定執(zhí)行行政強制措施，超權限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、凍結和扣押企業(yè)財產(chǎn)或經(jīng)營者個人財產(chǎn)的。
14. 為黑惡勢力充當“保護傘”，縱容黑惡勢力強買強賣，影響市場公平競爭、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的。
六是漠視企業(yè)訴求
15. 在招商引資和項目建設工作中，對投資者反映的項目審批、要素保障、建設和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，在其職責范圍內能夠解決而不予解決，影響投資項目進展，以及“新官不理舊賬”不解決涉企遺留問題，嚴重損害投資者合法權益的。
16. 對涉及營商環(huán)境的投訴舉報，未及時處理或故意拖延、推諉扯皮，甚至私自截留舉報件，打擊報復舉報者，損害企業(yè)合法權益的。
七是增加企業(yè)負擔
17. 強制或變相強制企業(yè)參加評比、達標、表彰、培訓、考核等活動的。
18. 強制或變相向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂募捐的。
19. 要求企業(yè)承擔不應當由企業(yè)開支的差旅費、餐飲費、會議費等各種費用。
八是各類利益輸送
20. 利用職權或職務影響，以本人或親友及其他特定關系人名義，在企業(yè)兼職取酬、掛名領薪、違規(guī)入股的。
21. 默許、縱容、包庇配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人，利用本人職務影響向企業(yè)推銷產(chǎn)品、服務、吸收存款等謀取不正當利益的。
22. 搞官商勾結和權錢交易的。
九是其他損害營商環(huán)境的行為
市作風建設監(jiān)督熱線：0753-2222820
接線時間：周一至周六，上午8∶30-12∶00，下午2∶30-6∶00（記者 賴運香）
