市政府近日印發(fā)《降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施(修訂版)》，將采取降低企業(yè)稅收負擔、用地成本、社會保險成本、用電成本、運輸成本、融資成本、制度性交易成本、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本和支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率、支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加大重大產(chǎn)業(yè)項目支持力度、支持企業(yè)上層次發(fā)展等十二個方面有力舉措，進一步降低制造業(yè)企業(yè)成本，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
降低稅額標準
保障用地供給
在降低企業(yè)稅收負擔方面，我市將在國家規(guī)定的稅額幅度內(nèi)，降低城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅適用稅額標準。此外，還將降低企業(yè)的購銷合同印花稅核定征收標準；允許制造業(yè)企業(yè)的總機構(gòu)和分支機構(gòu)實行匯總繳納增值稅；調(diào)整契稅納稅期限；獎勵外資企業(yè)利潤再投資。
在降低企業(yè)用地成本方面，將劃定工業(yè)用地控制線，加快完成工業(yè)園區(qū)征地拆遷和土地收儲，充分保障工業(yè)用地供給。給重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)先安排用地指標；允許對工業(yè)項目按照規(guī)劃確認的用地圍墻線內(nèi)面積出讓，并鼓勵以租賃方式使用工業(yè)用地。
在降低社會保險成本方面規(guī)定，推進全省養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，單位繳費比例從15%降為14%；推動實施失業(yè)保險和工傷保險浮動費率制度，對符合醫(yī)保降費率條件的，可適度降低職工醫(yī)療保險、工傷保險費率。
在降低企業(yè)用電成本方面，提出要擴大售電側(cè)改革，允許符合條件的用戶參與電力市場交易。同時，精簡企業(yè)用電工程業(yè)擴配套項目審批流程和時限，對具備電力承裝資質(zhì)的企業(yè)所承建的電力建設項目，供電企業(yè)應無歧視接入電網(wǎng)并及時送電。
在降低運輸成本方面，合法裝載貨運車輛通行費使用非現(xiàn)金支付卡（國標粵通卡）支付，試行通行費享受8.5折優(yōu)惠。加大宣傳力度，推動粵通卡發(fā)行。取消普通公路收費項目。
完善融資機制
減輕融資成本
鼓勵制造業(yè)企業(yè)充分用好國家政策性銀行優(yōu)惠政策，積極開拓境內(nèi)外資金渠道支持制造業(yè)發(fā)展。鼓勵大型骨干企業(yè)設立財務公司，為上下游企業(yè)提供低成本融資服務。對擬在國內(nèi)、香港、境外、新三板掛牌上市并取得審理回執(zhí)的企業(yè)給予資助。深化“政銀企”合作，完善信貸資金向?qū)嶓w經(jīng)濟融通機制，降低信貸中間環(huán)節(jié)費用。鼓勵企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)方式拓寬融資渠道。做實市促進創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款基金，支持擔保機構(gòu)發(fā)展。爭取省中小微企業(yè)設備融資租賃資金。
我市將壓縮審批時限，全面推廣應用“粵省事·梅州”移動民生服務平臺。對部分工業(yè)產(chǎn)品實行“先證后核”“告知承諾”。建設“網(wǎng)上中介服務超市”。清理中介市場保護政策。協(xié)助省推動涉企工業(yè)數(shù)據(jù)的歸集和共享，協(xié)助省建立廣東省制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)（MBI）。
至2020年，每年認定不超過10家市級“雙創(chuàng)”示范基地，并給予一次性30萬元的補助。至2020年，每年安排800萬元專項資金，通過發(fā)行創(chuàng)業(yè)券、創(chuàng)新券等方式，對創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新企業(yè)提供服務。
支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率。允許制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)單元分割，用于引進相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴。規(guī)范工業(yè)廠房租售市場管理，大力推進“工改工”項目建設。
培育新興產(chǎn)業(yè)
促進轉(zhuǎn)型升級
培育制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。2020年前，市財政對新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)培育予以重點支持。積極實施省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項資金（“大項目+任務清單”管理模式）項目。用好科技資金，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化和綠色化技術(shù)改造給予重點支持。開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級試點，推動新工藝新技術(shù)應用。
建立重點制造業(yè)項目協(xié)調(diào)機制，爭取省預留占用林地指標，優(yōu)先保障重點產(chǎn)業(yè)項目。對符合獎勵條件的重大產(chǎn)業(yè)項目給予用地指標獎勵。優(yōu)先解決重大產(chǎn)業(yè)項目的用地指標、評估審批、人才引進等問題。
支持企業(yè)上層次發(fā)展，對首次達到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)和限額以上的商貿(mào)流通企業(yè)給予一次性10萬元獎勵。（記者楊敏）
