近日，我市出臺(tái)《梅州市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱“支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)12條”），涉及減稅、用地、社保、用電、運(yùn)輸、融資、制度性交易、技改等12個(gè)方面。據(jù)了解，這是我市落實(shí)《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》，進(jìn)一步推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)降成本、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出臺(tái)的又一利好政策。
減負(fù)
減免企業(yè)稅費(fèi)
降低用地成本
在稅收方面，“支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)12條”對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)、小型微利企業(yè)、科技型中小企業(yè)提供相應(yīng)的稅收減免政策。其中，國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；2017年12月31日前，增值稅小規(guī)模納稅人，月銷售額不超過(guò)3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）的，季度銷售額不超過(guò)9萬(wàn)元（含9萬(wàn)元）的，免征增值稅；自2017年1月1日至2019年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)符合條件的科技型中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，在2017年1月1日至2019年12月31日期間，再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除。
在降低企業(yè)用地成本方面，我市實(shí)行工業(yè)用地彈性出讓政策，鼓勵(lì)以租賃方式使用工業(yè)用地，推行先租后讓、租讓結(jié)合方式使用工業(yè)用地，降低企業(yè)取得用地成本；租賃土地價(jià)格按租賃年期與工業(yè)用地可出讓最高年期的比值確定年期修正系統(tǒng)，進(jìn)行修正確定。“實(shí)體經(jīng)濟(jì)12條”明確，對(duì)國(guó)務(wù)院及其職能部門(mén)發(fā)布的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策中明確的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、縣級(jí)以上地方人民政府依據(jù)前述規(guī)劃、政策明確的本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，將優(yōu)先安排用地指標(biāo)，按政策實(shí)施土地供應(yīng)。
對(duì)由經(jīng)信、發(fā)改及行業(yè)主管部門(mén)確認(rèn)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造類且滿足集約用地要求的項(xiàng)目，其工業(yè)用地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行，降低企業(yè)用地成本。
“支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)12條”指出，我市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，單位繳費(fèi)比例從15%降為14%；執(zhí)行省規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)上下限，逐步過(guò)渡至全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在降低企業(yè)用電成本方面，認(rèn)真落實(shí)省擴(kuò)大售電側(cè)改革政策，2018年工、商業(yè)用戶市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻降為年度用電量1500萬(wàn)千瓦時(shí)；落實(shí)省有關(guān)規(guī)定，全面實(shí)施輸配電價(jià)改革，確保平均降低我市銷售電價(jià)約6分/千瓦時(shí)。我市境內(nèi)省屬國(guó)有交通企業(yè)的高速公路對(duì)使用粵通卡支付的合法裝載貨運(yùn)車輛試行通行費(fèi)八五折優(yōu)惠。
獎(jiǎng)勵(lì)
推動(dòng)企業(yè)上市
減輕融資成本
“支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)12條”對(duì)擬在國(guó)內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市并取得中國(guó)證監(jiān)會(huì)審理回執(zhí)的企業(yè)，給予500萬(wàn)元資助；對(duì)擬在香港和境外上市并取得審理回執(zhí)，且企業(yè)主體、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、企業(yè)上市募集資金后續(xù)投資、稅收均在梅州境內(nèi)的企業(yè)，給予300萬(wàn)元資助；對(duì)擬在新三板掛牌并取得全國(guó)中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)審理回執(zhí)的企業(yè)，給予100萬(wàn)元資助。2016年、2017年在產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金中每年優(yōu)先安排3000萬(wàn)元投入市中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，壯大基金規(guī)模；2017年起信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金對(duì)符合條件的中小型企業(yè)支持的單筆貸款額度由不超過(guò)1000萬(wàn)元提高至不超過(guò)2000萬(wàn)元。做實(shí)市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款基金，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)的融資增信支持，2017年底前，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金中優(yōu)先安排2000萬(wàn)元投入促進(jìn)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款基金；設(shè)立我市先進(jìn)裝備制造業(yè)融資租賃專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展設(shè)備融資租賃。
“支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)12條”支持企業(yè)上層次發(fā)展，對(duì)首次達(dá)到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)和限額以上的商貿(mào)流通企業(yè)給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，2017至2020年，每年認(rèn)定不超過(guò)10家市級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地，并給予一次性30萬(wàn)元的補(bǔ)助；2017至2020年，每年安排800萬(wàn)元專項(xiàng)資金，通過(guò)發(fā)行創(chuàng)業(yè)劵、創(chuàng)新劵等方式，對(duì)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新企業(yè)提供社會(huì)培訓(xùn)、管理咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、軟件開(kāi)發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)。
扶持
鼓勵(lì)企業(yè)技改
培育支柱產(chǎn)業(yè)
“支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)12條”鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，積極培育制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)，支持工業(yè)企業(yè)盤(pán)活土地資源提高利用率。
2017至2020年，市財(cái)政每年安排不少于1億元對(duì)工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)（不含土地）投資總額達(dá)2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，按不高于項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)（不含土地）投資額30%的比例給予讓利性股權(quán)投資支持；每年安排2000萬(wàn)元，對(duì)提質(zhì)增效、智能化改造、設(shè)備更新、綠色發(fā)展、倍增計(jì)劃等技改專題給予精準(zhǔn)扶持。2017至2020年，市財(cái)政在整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶持資金的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金總額16億元，用于扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、上市融資、品牌建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大對(duì)高端裝備制造、高端電路板、新材料等制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等的支持。
此外，還支持和鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，高標(biāo)準(zhǔn)廠房可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓。
