昨日上午,市七屆人大常委會舉行第六次會議,審議通過了《梅州市客家圍龍屋保護(hù)條例(表決稿)》。該條例需報(bào)請省人大常委會批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。
會議由市人大常委會副主任黎健平主持。市人大常委會副主任曾小華、張映平、藍(lán)偉東,秘書長潘小韜及委員共25人出席會議。市政府、市中級人民法院、市人民檢察院、各縣(市、區(qū))人大常委會、市人大常委會機(jī)關(guān)、市紀(jì)委派駐市人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢組和市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席會議。
今年3月份,市委常委會會議經(jīng)研究,批準(zhǔn)將《梅州市客家圍龍屋保護(hù)條例》列入市人大常委會2017年立法工作計(jì)劃。半年多來,為做好立法相關(guān)工作,確保立法質(zhì)量,條例草案經(jīng)過多次審議、修改,并征求本市各級人大代表和市直有關(guān)單位、各縣(市、區(qū))人大常委會、嘉應(yīng)學(xué)院地方立法研究基地、立法咨詢專家、鎮(zhèn)村干部、圍龍屋業(yè)主代表,以及省人大常委會法工委、省直有關(guān)部門等的意見建議進(jìn)行修改完善后,形成了《梅州市客家圍龍屋保護(hù)條例(草案修改二稿)》,提請市七屆人大常委會第六次會議進(jìn)行審議。
會議聽取了市人大法制委員會《關(guān)于〈梅州市客家圍龍屋保護(hù)條例(草案)〉審議結(jié)果的報(bào)告》,審議了《梅州市客家圍龍屋保護(hù)條例(草案修改二稿)》。在分組審議后,市人大法制委員會召開全體會議,對常委會組成人員提出的意見和建議進(jìn)行研究,對草案修改二稿作進(jìn)一步修改,并提出《梅州市客家圍龍屋保護(hù)條例(草案表決稿)》,同時(shí)提請主任會議研究后,提交本次常委會會議繼續(xù)審議。
會議認(rèn)為,對條例的起草和出臺,市委高度重視,體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo);條例的制定符合上位法的精神,充分考慮了梅州客家圍龍屋的現(xiàn)狀和保護(hù)利用實(shí)際,體現(xiàn)了地方特色;在市人大常委會法工委及相關(guān)委室、市政府各有關(guān)部門等共同推進(jìn)下,條例草案幾經(jīng)審議、修改并得到完善,可操作性強(qiáng),體現(xiàn)了集體智慧。目前,條例基本成熟,出臺時(shí)機(jī)適宜,條例的通過有利于保護(hù)和合理利用客家圍龍屋。最后,會議表決通過了《梅州市客家圍龍屋保護(hù)條例(表決稿)》。
據(jù)了解,該條例共44條,主要明確了立法依據(jù)、適用范圍和基本原則,規(guī)定了市縣政府及其部門、鎮(zhèn)街、基層群眾自治組織及所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人等的職責(zé);提出要建立保護(hù)名錄、編制保護(hù)規(guī)劃,對客家圍龍屋進(jìn)行保護(hù)和合理利用。其中,簽訂保護(hù)責(zé)任書、成立客家圍龍屋管理小組或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理、明確日常維護(hù)修繕責(zé)任、培訓(xùn)古民居建筑工匠等是條例的亮點(diǎn)。同時(shí),條例還規(guī)定了客家圍龍屋保護(hù)的資金保障和法律責(zé)任,明確市人民政府應(yīng)當(dāng)為客家圍龍屋保護(hù)提供必要的資金保障,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將客家圍龍屋保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。除客家圍龍屋外,本市其他重要古民居適用條例有關(guān)保護(hù)的規(guī)定。