各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政局，市直相關(guān)企業(yè)：
為加強(qiáng)和規(guī)范我市促進(jìn)進(jìn)口專(zhuān)項(xiàng)資金管理，發(fā)揮資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于印發(fā) <促進(jìn)進(jìn)口專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法> 的通知》（粵財(cái)外〔2014〕99號(hào)）、《廣東省商務(wù)廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2016年內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展與口岸建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金促進(jìn)進(jìn)口事項(xiàng)進(jìn)口商品交易中心和自貿(mào)區(qū)進(jìn)口消費(fèi)品集散中心項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（粵商務(wù)產(chǎn)函〔2016〕16號(hào)）以及《廣東省進(jìn)口商品交易中心重點(diǎn)培育辦法》（粵發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2014〕353號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，市商務(wù)局、市財(cái)政局制訂了《2016年梅州市促進(jìn)進(jìn)口專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
梅州市商務(wù)局 梅州市財(cái)政局
2016年11月18日
2016年梅州市促進(jìn)進(jìn)口專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則
為加強(qiáng)和規(guī)范我市促進(jìn)進(jìn)口專(zhuān)項(xiàng)資金管理，發(fā)揮資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于印發(fā) <促進(jìn)進(jìn)口專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法> 的通知》（粵財(cái)外〔2014〕99號(hào)）、《廣東省商務(wù)廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2016年內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展與口岸建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金促進(jìn)進(jìn)口事項(xiàng)進(jìn)口商品交易中心和自貿(mào)區(qū)進(jìn)口消費(fèi)品集散中心項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（粵商務(wù)產(chǎn)函〔2016〕16號(hào)）以及《廣東省進(jìn)口商品交易中心重點(diǎn)培育辦法》（粵發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2014〕353號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本實(shí)施細(xì)則。
促進(jìn)進(jìn)口專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）由省財(cái)政統(tǒng)一撥款，專(zhuān)項(xiàng)用于支持我市進(jìn)口商品交易中心培育對(duì)象開(kāi)展促進(jìn)進(jìn)口活動(dòng)。
一、支持對(duì)象
進(jìn)口商品交易中心是以進(jìn)口商品的展示交易、國(guó)際采購(gòu)、物流配送、貿(mào)易服務(wù)為主要功能，以有形市場(chǎng)和電子商務(wù)平臺(tái)為主要載體，依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、保稅監(jiān)管場(chǎng)所、海關(guān)查驗(yàn)場(chǎng)所、重大產(chǎn)業(yè)基地、重要物資儲(chǔ)備基地、商業(yè)中心等建設(shè)的“國(guó)際采購(gòu)——進(jìn)口——銷(xiāo)售”于一體的現(xiàn)代交易平臺(tái)。
我市新培育的進(jìn)口商品交易中心（下稱(chēng)“培育對(duì)象”），需符合以下條件：
（一）在梅州市內(nèi)注冊(cè)，注冊(cè)資本達(dá)200萬(wàn)元人民幣（或等值外幣，下同）及以上。
（二）每年服務(wù)進(jìn)口企業(yè)10家以上，為我市進(jìn)口企業(yè)提供展示交易、物流配送、貿(mào)易服務(wù)等公共服務(wù)項(xiàng)目，并在全市同類(lèi)中處于前列。
二、支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（一）支持內(nèi)容
1、擴(kuò)大國(guó)際物流配送及倉(cāng)儲(chǔ)功能。可用于完善自有或引進(jìn)第三方物流機(jī)構(gòu)，建立功能完備的倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施和配送體系；可用于購(gòu)買(mǎi)或維護(hù)提升倉(cāng)儲(chǔ)及物流配送功能的車(chē)輛及工具，建設(shè)物流管理系統(tǒng)，加快物流運(yùn)轉(zhuǎn)速度；可用于開(kāi)發(fā)及提升有利于倉(cāng)儲(chǔ)及物流配送的各類(lèi)信息化管理系統(tǒng)，創(chuàng)新物流倉(cāng)儲(chǔ)管理模式，進(jìn)一步提升進(jìn)口商品交易中心倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、包裝及相關(guān)服務(wù)等。
2、提升貿(mào)易服務(wù)功能。可用于購(gòu)買(mǎi)為報(bào)關(guān)報(bào)檢、查驗(yàn)裝卸服務(wù)的專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備和各類(lèi)信息化管理系統(tǒng)；可用于進(jìn)口商品交易中心品牌業(yè)務(wù)的推廣與宣傳；可用于參加境內(nèi)外促進(jìn)進(jìn)口的采購(gòu)會(huì)、展覽會(huì)、推介會(huì)等；舉辦業(yè)務(wù)研討會(huì)、講座、提供顧問(wèn)咨詢(xún)，擴(kuò)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。
3、完善電子商務(wù)功能。可用于維護(hù)、更新或建設(shè)先進(jìn)的電子商務(wù)平臺(tái)、跨境電子商務(wù)平臺(tái)及能實(shí)時(shí)發(fā)布最新供求資訊的電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善進(jìn)口產(chǎn)品的線上發(fā)布、資訊管理、貿(mào)易服務(wù)、展示最新的產(chǎn)品動(dòng)態(tài)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
4、優(yōu)化展示交易功能。可用于優(yōu)化及擴(kuò)大進(jìn)口商品交易中心展示展覽、專(zhuān)業(yè)洽談、交易方式等功能。
5、加強(qiáng)商品檢測(cè)功能。可用于與相關(guān)檢測(cè)中心合作或引入第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，有效保證商品質(zhì)量。
（二）支持標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)符合申請(qǐng)條件并按要求報(bào)送申請(qǐng)材料的培育對(duì)象給予一次性資金支持，具體金額以符合條件培育對(duì)象數(shù)及服務(wù)進(jìn)口企業(yè)宗數(shù)按比例分配，扶持總金額控制在35萬(wàn)元以?xún)?nèi)。
三、申報(bào)材料
（一）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)。
（二）申請(qǐng)報(bào)告（內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、主要進(jìn)口服務(wù)項(xiàng)目）。
（三）工作計(jì)劃（內(nèi)容包括：培育對(duì)象的主要公共服務(wù)功能，未來(lái)3年內(nèi)促進(jìn)進(jìn)口商品交易增長(zhǎng)的目標(biāo)、主要做法，預(yù)計(jì)可產(chǎn)生的效益）。
（四）申報(bào)表格（內(nèi)容包括：企業(yè)基本信息表、項(xiàng)目資金申請(qǐng)表）。
（五）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，獲得的主要認(rèn)證、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，主要管理制度等相關(guān)證明文件（復(fù)印件，加蓋公章）。
（六）其他申報(bào)條件的證明材料。
四、資金撥付
（一）申請(qǐng)對(duì)象須在收到申報(bào)通知后，按本細(xì)則要求提交材料，報(bào)送市商務(wù)局和市財(cái)政局。
（二）市商務(wù)局和市財(cái)政局對(duì)申請(qǐng)對(duì)象提交的材料組織進(jìn)行審核，公示無(wú)異議后，市財(cái)政局按財(cái)政相關(guān)規(guī)定將資金撥付到企業(yè)。
五、資金使用規(guī)范
（一）申請(qǐng)對(duì)象收到資金后，需根據(jù)現(xiàn)行財(cái)務(wù)通則和會(huì)計(jì)制度規(guī)定作相應(yīng)的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理，注明資金到賬時(shí)間，建立健全項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，接受市商務(wù)局、市財(cái)政局對(duì)資金使用情況的監(jiān)督和檢查。
（二）申請(qǐng)對(duì)象需上報(bào)資金使用計(jì)劃，明確資金使用方向，制定擴(kuò)大進(jìn)口商品交易中心發(fā)展的措施，并設(shè)立預(yù)期目標(biāo)和成效。同時(shí)提交承諾書(shū)，承諾資金使用范圍與本細(xì)則規(guī)定的資金使用方向一致。
（三）申請(qǐng)對(duì)象根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行總結(jié)和績(jī)效評(píng)價(jià)，于次年11月底前將專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況作總結(jié)，內(nèi)容包括資金到位情況、支持項(xiàng)目明細(xì)、資金使用效果、存在問(wèn)題及政策建議等，上報(bào)市商務(wù)局和市財(cái)政局。
（四）申請(qǐng)對(duì)象于次年11月底前向市商務(wù)局、市財(cái)政局提交專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)告，至本專(zhuān)項(xiàng)資金使用完畢為止。
（五）申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管資金申請(qǐng)材料和專(zhuān)項(xiàng)資金支付及使用的相關(guān)憑證，例如購(gòu)買(mǎi)機(jī)械、設(shè)備、車(chē)輛等，需提供相關(guān)的購(gòu)買(mǎi)憑證及驗(yàn)收文件等，以備核查。
如申請(qǐng)對(duì)象對(duì)個(gè)別事項(xiàng)是否適用本資金使用范圍，需向市商務(wù)局、市財(cái)政局提出書(shū)面請(qǐng)示，待明確后再執(zhí)行。
六、信息公開(kāi)
按規(guī)定在市商務(wù)局網(wǎng)站上公開(kāi)如下信息：
（一）專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則。
（二）專(zhuān)項(xiàng)資金分配結(jié)果，包括資金分配項(xiàng)目及其金額。
（三）公開(kāi)接受、處理投拆情況，包括投訴事項(xiàng)和原因、投訴處理情況等。
（四）其他按規(guī)定應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容。
七、監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)
（一）市商務(wù)局和市財(cái)政局加強(qiáng)跟蹤、檢查專(zhuān)項(xiàng)資金的使用、分配和項(xiàng)目實(shí)施情況，確保專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）市商務(wù)局、市財(cái)政局對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
（三）將專(zhuān)項(xiàng)資金與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象項(xiàng)目落實(shí)嚴(yán)重滯后或在行業(yè)中沒(méi)有起到領(lǐng)先地位的，市商務(wù)局、市財(cái)政局共同監(jiān)督申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行改進(jìn)，制定改進(jìn)方案，如下一年度仍沒(méi)有改善，視情節(jié)輕重采取通報(bào)或按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
申請(qǐng)對(duì)象必須嚴(yán)格按照本細(xì)則要求認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金的支持范圍，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。不得改變資金的支持方向,尤其不得用于基礎(chǔ)建設(shè)、行政管理部門(mén)的辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等。不得擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)違反規(guī)定的單位，將取消以后年度專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)資格。
八、其他
（一）本細(xì)則由市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
（二）本細(xì)則自公布之日起實(shí)施，有效期1年。
