日前，市委、市政府印發(fā)《梅州市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》） ?！斗桨浮访鞔_，要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，搶抓省推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，堅持“政府推動、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、合作共贏”的原則，以建設(shè)蘇區(qū)融灣先行區(qū)為總牽引，通過搭建平臺、完善政策、健全機(jī)制，積極開展產(chǎn)業(yè)對接，千方百計引進(jìn)一批“打糧食”的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)梅州蘇區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力，打造粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移首選承接地和產(chǎn)業(yè)延伸重要承載區(qū)。
《方案》提出的發(fā)展目標(biāo)是：到2025年，梅州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力明顯提升，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動、優(yōu)化營商環(huán)境和擴(kuò)大開放合作等方面取得新進(jìn)展。到2035年，參與珠三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和全面開放合作格局不斷鞏固，形成一批規(guī)模和水平居粵東西北地區(qū)前列的產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
《方案》明確提出了建設(shè)產(chǎn)業(yè)承接載體、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化要素資源保障、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)承接環(huán)境、加大招商引資力度等5個方面的重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)分為22項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容。
在建設(shè)產(chǎn)業(yè)承接載體方面，要做強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)，探索建設(shè)雙向“飛地”，提升產(chǎn)業(yè)平臺能級，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要圍繞蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設(shè)，按照“好中選優(yōu)、重點(diǎn)突破、以園帶市”的思路，以“一區(qū)多園”模式打造梅州承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺。爭取珠三角各市在梅州布局建設(shè)“飛地經(jīng)濟(jì)”，探索將蕉華工業(yè)園廣福片區(qū)、五華產(chǎn)業(yè)園安流片區(qū)、平遠(yuǎn)高新區(qū)東臺片區(qū)等打造為“飛地園區(qū)”。
在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，要明確產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)，包括先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、智能家電產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。要大力承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取珠三角企業(yè)將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)、新產(chǎn)品線轉(zhuǎn)移到梅州。要推動農(nóng)業(yè)協(xié)同協(xié)作，爭取珠三角地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到梅州建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地，健全生產(chǎn)、加工、倉儲保鮮、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)鏈；加強(qiáng)“三品一標(biāo)”建設(shè)，打造柚果、茶葉、稻米、蔬菜、預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)集群，打響梅州農(nóng)業(yè)品牌。要促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，借力穗梅對口幫扶，引進(jìn)珠三角地區(qū)文化旅游骨干企業(yè)，共建一批旅游景區(qū)、文化旅游合作區(qū)。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，圍繞先進(jìn)材料、電子信息、新能源、中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)等領(lǐng)域，爭取粵港澳大灣區(qū)科研院所和企業(yè)在梅州設(shè)立一批分支機(jī)構(gòu)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。
在強(qiáng)化要素資源保障方面，要強(qiáng)化用地保障，加大財政支持，加強(qiáng)環(huán)保和用能政策支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持，用好用足科技和人才政策。堅持“要素跟著項(xiàng)目走”，把資源要素集中到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目上，確保不低于50%的市級新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。合理統(tǒng)籌安排承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項(xiàng)目所需的主要污染物總量指標(biāo)來源，將有限的總量指標(biāo)向產(chǎn)業(yè)承接地優(yōu)質(zhì)的園區(qū)、平臺和工業(yè)項(xiàng)目集聚。
在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)承接環(huán)境方面，要暢通承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移流通網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，完善服務(wù)市場主體參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作機(jī)制，創(chuàng)新對口幫扶機(jī)制。梅州將申報交通強(qiáng)省首批試點(diǎn)城市，建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐。要堅持“用戶思維”，實(shí)施營商環(huán)境提升工程，推行省內(nèi)市場主體遷移梅州“一地申辦、一次辦理”，積極爭取省屬國企、珠三角市屬國企到梅州投資布局。
在加大招商引資力度方面，要全面實(shí)施“一把手”招商，市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商；各縣（市、區(qū)）、各園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每年帶隊赴珠三角地區(qū)招商不少于20次，分管領(lǐng)導(dǎo)不少于30次，其他領(lǐng)導(dǎo)積極主動參與招商引資工作。要強(qiáng)化市縣一體化招商，樹立“大招商、招大商”意識，落實(shí)招商引資“1+1+X”政策，爭取全市新動工招商引資項(xiàng)目投資額每年增幅不低于6%，2022年至2025年全市招商項(xiàng)目計劃投資總額累計2100億元以上。要推動部門協(xié)同招商，各行業(yè)主管部門要提高“管行業(yè)、管招商”的意識，緊緊圍繞招商項(xiàng)目洽談、簽約、建設(shè)、運(yùn)營等各環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
《方案》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化市級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)省“1+N”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，協(xié)調(diào)解決承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移遇到的重大問題?！斗桨浮愤€明確了梅州市重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄，以及22項(xiàng)具體任務(wù)內(nèi)容的相關(guān)責(zé)任單位。（記者 劉曉娟）
