“已完成轉(zhuǎn)制，整改落實(shí)到位?！?022年2月16日，梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（下稱“市住建局”）黨組向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整改工作階段性進(jìn)展情況，明確已對巡察指出的“市住建局與市居安建筑工程施工圖審查中心（以下簡稱市審圖中心）政企不分”的問題進(jìn)行了整改，防止了國有資產(chǎn)的流失。
梅州市居安建筑工程施工圖審查中心移交簽約儀式。（市紀(jì)宣/供圖）
從2021年12月15日巡察反饋到2022年2月11日完成整改，市審圖中心改制并整體劃轉(zhuǎn)到廣東嘉城建設(shè)集團(tuán)，只用了短短兩個(gè)月時(shí)間。速度之快、力度之大，得益于兩張清單的有效運(yùn)用。
近年來，梅州市通過向被巡察單位發(fā)出問題清單及向派駐組發(fā)出重點(diǎn)監(jiān)督清單，貫通融合巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)巡察整改落地落實(shí)。
壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任
2021年8月30日至9月30日，梅州市委第三巡察組對市住建局黨組開展巡察“回頭看”，發(fā)現(xiàn)市住建局與市審圖中心長期政企不分。
根據(jù)調(diào)查顯示，市審圖中心為梅州市原建設(shè)委員會(huì)主辦的市土木建筑工程學(xué)會(huì)下屬企業(yè)，注冊資本來源于市財(cái)政資金卻注冊為集體企業(yè)。
2019年省住建廳提出脫鉤要求,市政府也作出了市審圖中心改制改革決策部署，但問題久拖不決。
“這就是貫徹落實(shí)上級決策部署不力，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任未扛牢?！笔形谌膊旖M組長說，針對這一問題，該巡察組形成專題報(bào)告，先后向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委書記專題會(huì)匯報(bào)。市委對此高度重視，現(xiàn)場研究提出明確處置意見，要求盡快完成清產(chǎn)核資，企業(yè)改制，政企分離。
市委巡察機(jī)構(gòu)把整改落實(shí)作為巡察“后半篇文章”抓緊抓實(shí)，壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任。市委第三巡察組發(fā)出巡察“回頭看”反饋問題清單，將市審圖中心政企不分問題作為重點(diǎn)問題，要求狠抓整改，建立健全制度并長期堅(jiān)持。
在發(fā)出巡察“回頭看”反饋問題清單的同時(shí)，市委第三巡察組開出重點(diǎn)問題監(jiān)督清單，報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)監(jiān)督，交由市紀(jì)委監(jiān)委駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組督促落實(shí)。
市住建局第一時(shí)間召開黨組會(huì)成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“市審圖中心改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決改革過程中遇到的問題，保障改革順利推進(jìn)。
兩個(gè)月完成巡察整改
“巡察反饋后的兩個(gè)月左右，就完成了整改?！笔形谌膊旖M組長認(rèn)為，這一問題的快速解決，不僅得益于兩張清單的有效運(yùn)用，更是梅州市委市政府高度重視巡察整改工作的生動(dòng)寫照。
據(jù)悉，2021年12月，梅州印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市委巡察整改督查工作的實(shí)施意見（試行）》，明確單位整改按期完成率不達(dá)標(biāo)者，分別通過發(fā)出整改提醒函、約談該單位黨組織主要負(fù)責(zé)人，與評先評優(yōu)和績效工資掛鉤，建議組織調(diào)整等方式進(jìn)行督促及追責(zé)。
在市人社局、市司法局、市國資委和市財(cái)政局等部門的密切協(xié)作下，市住建局制定完善市審圖中心的改革方案和人員安置方案，倒排工期，集中攻堅(jiān)，全力推進(jìn)市審圖中心企業(yè)性質(zhì)變更、人員分流安置、資產(chǎn)分割處置和監(jiān)管主體變更等工作。
“改革轉(zhuǎn)制之后，市審圖中心從集體企業(yè)變更為全民所有制企業(yè)?！笔屑o(jì)委監(jiān)委駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組組長介紹，2022年2月11日，市住建局與市國資委正式簽訂了關(guān)于市審圖中心的《梅州市市屬國有企業(yè)劃轉(zhuǎn)移交協(xié)議書》。
至此，市住建局和市審圖中心在人、財(cái)、物等方面徹底分離，全面完成市委第三巡察組反饋的關(guān)于“市住建局和市審圖中心政企不分”問題的整改工作，防止了國有資產(chǎn)的流失，使監(jiān)督保障執(zhí)行，促進(jìn)完善發(fā)展作用又一次得到充分體現(xiàn)。（市紀(jì)宣）
