我市近日公布了首批15個黨建引領(lǐng)基層治理優(yōu)秀案例名單，其中梅江區(qū)有4個案例入選。百尺竿頭更進(jìn)一步。梅江區(qū)將持續(xù)總結(jié)推廣優(yōu)秀案例的典型經(jīng)驗(yàn)做法，不斷推動黨建引領(lǐng)基層治理工作取得新進(jìn)展、新突破。
強(qiáng)村帶弱村 抱團(tuán)促增收
梅江區(qū)建立“一帶一聯(lián)”工作機(jī)制
郁郁蔥蔥的“五小園”、平整的柏油路、水清岸綠的碧道……近年來，在村黨總支部帶領(lǐng)下，長沙鎮(zhèn)小密村面貌煥然一新、產(chǎn)業(yè)不斷壯大、人氣越來越旺?！拔覀儗a(chǎn)業(yè)發(fā)展和紅色資源有機(jī)融合，以政企合營模式，積極打造集黨性教育、紅色教育、國防教育、愛國主義教育于一體的綜合型黨員培訓(xùn)教育基地，吸引更多事業(yè)單位及企業(yè)走進(jìn)小密村開展培訓(xùn)，在增加村集體收入的同時，提高小密村紅色教育品牌知名度?！毙∶艽妩h總支書記李連華說，該村還充分利用村委會閑置樓頂，建設(shè)了150KW的光伏電站，預(yù)計今年村集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)15萬元以上。
強(qiáng)村發(fā)展不斷邁上新臺階，弱村同樣不能落下。針對各村發(fā)展不平衡問題，長沙鎮(zhèn)大力推行“強(qiáng)村帶弱村、機(jī)關(guān)聯(lián)基層”結(jié)對幫扶工作。小密村與下羅村圍繞“組織共建、隊(duì)伍共管、活動共抓、資源共享”開展黨建結(jié)對共建活動，先后以座談交流、實(shí)地考察等方式，共同探討黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法，研究鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的困難和解決措施。
“去年村集體收入已突破10萬元?！毕铝_村黨總支書記葉仁蔥告訴記者，通過多次向小密村“取經(jīng)”，下羅村黨組織的基層治理能力和組織戰(zhàn)斗力不斷提升，有效解決了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的突出問題，推動了農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。
長沙鎮(zhèn)通過強(qiáng)村傳經(jīng)驗(yàn)、給思路、幫建設(shè)，著力破解弱村基礎(chǔ)條件差、發(fā)展思路少、產(chǎn)業(yè)實(shí)施難等問題，是梅江區(qū)實(shí)施“一帶一聯(lián)”工作機(jī)制的生動實(shí)踐。近年來，梅江區(qū)安排40個強(qiáng)村弱村結(jié)對幫扶、41個中等村抱團(tuán)發(fā)展，做到“五個一”；安排71個區(qū)直單位與81個村級黨組織全覆蓋結(jié)對共建，做好“五共五建五強(qiáng)”，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，涌現(xiàn)出“紅色北聯(lián)”“桃源筀竹”“大美明山”“玉水古韻”“煙雨閣公嶺”等一批精美農(nóng)村，2022年全區(qū)所有村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到10萬元以上。
做好“聯(lián)”文章 新城煥活力
金山街道構(gòu)建“1+3+5+N”黨建格局
行走在金山街道芹洋半島的主干道上，道路寬敞規(guī)整，沿路綠樹成蔭，兩旁高樓林立，為梅城“一江兩岸”再添一道靚麗風(fēng)景線。隨著近年來芹洋半島建設(shè)的不斷推進(jìn)，越來越多企業(yè)和住宅小區(qū)入駐，目前已有2萬余人在此安居樂業(yè)，黨員人數(shù)也在不斷增加。產(chǎn)業(yè)、生活項(xiàng)目逐個“落地開花”，離不開以黨建引領(lǐng)服務(wù)基層治理，推動社會發(fā)展的“芹洋半島模式”。
所有黨建工作的出發(fā)點(diǎn)都是“民”。為滿足群眾日益增長的需求，金山街道探索成立了芹洋半島區(qū)域黨委，通過構(gòu)建“1+3+5+N”黨建工作格局，以1個區(qū)域黨委為核心，串聯(lián)起區(qū)域3個村（社區(qū)）黨組織，融合教育、地產(chǎn)物業(yè)、法律服務(wù)、銷售、信息等5大行業(yè)，鏈接N個“兩新”黨組織、駐區(qū)單位、社會組織、新的社會階層人士，形成區(qū)域黨委、村（社區(qū)）黨組織、行業(yè)企業(yè)、業(yè)委會、物業(yè)公司、社區(qū)生活組織“六位一體”的區(qū)域黨建工作“芹洋半島模式”。
“芹洋半島區(qū)域黨委的成立，讓區(qū)域各類組織聚到一起，參與社會建設(shè)和管理?！苯鹕浇值傈h工委委員梁旦告訴記者，通過建強(qiáng)區(qū)域黨委三支骨干隊(duì)伍、打造區(qū)域黨委三大服務(wù)平臺、健全區(qū)域黨委四大工作機(jī)制，創(chuàng)新開展特色主題黨日活動，研究解決區(qū)域內(nèi)的社會性、群眾性、公益性工作和社區(qū)建設(shè)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。“當(dāng)接到群眾訴求后，黨委委員便根據(jù)具體情況將線索分揀派發(fā)到相關(guān)職能部門第一時間進(jìn)行解決?！绷旱┱f。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，芹洋半島區(qū)域黨委成立以來，共收到群眾通過微信群、留言板、電話等形式反映的各類問題1000多件，目前已全部辦結(jié)，群眾滿意度達(dá)到100%。
如今在黨建引領(lǐng)下，芹洋半島黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強(qiáng)，黨員先鋒模范作用不斷凸顯，芹洋半島也正在加速發(fā)展成為有溫度、有活力、有特色、有底蘊(yùn)的和諧幸福新城。
黨員帶頭干 群眾齊參與
江南街道著力構(gòu)建四級組織體系
“咱們小區(qū)的變壓器移交問題已經(jīng)得到了有效解決！”梅江區(qū)客都新村C區(qū)近日傳來一個好消息，長期困擾該小區(qū)居民的變壓器和掛空線路產(chǎn)權(quán)問題得到解決，將變壓器移交到供電部門的工作已啟動。
早前，客都新村C區(qū)變壓器經(jīng)常出現(xiàn)故障導(dǎo)致小區(qū)停電。為方便正常使用和維修，該小區(qū)計劃將變壓器移交到供電部門，但需要業(yè)主承擔(dān)變壓器移交前的更改費(fèi)用。為此，江南街道中心壩社區(qū)以“黨建引領(lǐng)‘把方向’、多元共治‘提議題’、聯(lián)合磋商‘定調(diào)子’、統(tǒng)一意見‘出方案’、廣泛公布‘征意見’、專家審查‘評可行’、多方發(fā)動‘募資金’、居民表決‘說了算’”等八個議事環(huán)節(jié)落實(shí)推動，組織引導(dǎo)該小區(qū)的物業(yè)公司代表、業(yè)委會代表、居民代表在黨支部活動室就確認(rèn)整改方案、施工費(fèi)用等事宜進(jìn)行了多次協(xié)商、規(guī)劃?！爱?dāng)社區(qū)居民遇到難解決的問題時，社區(qū)便會組織引導(dǎo)居民利用‘八八治理’進(jìn)行民主議事協(xié)商，相繼解決了加裝電梯、環(huán)境整治、停車線規(guī)劃等居民訴求，實(shí)現(xiàn)了從‘居有其屋’到‘居優(yōu)其屋’的轉(zhuǎn)變?！敝行膲紊鐓^(qū)黨委書記何沐殷說。
“八八治理”是江南街道推動社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的有效方式之一。近年來，江南街道在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+樓宇黨小組+黨員中心戶”四級組織體系，社區(qū)黨委統(tǒng)籌推動小區(qū)黨支部建設(shè)工作，明確小區(qū)黨支部工作職責(zé)、小區(qū)議事會議制度等，并根據(jù)不同小區(qū)的具體情況，分別采取多方聯(lián)席會議、深化“微治理”模式、成立居民黨小組等方式進(jìn)行管理。同時，黨員干部帶頭用心用情為群眾辦實(shí)事好事，通過一個樓棟建立一個黨小組，選派一名社區(qū)網(wǎng)格員、一名社區(qū)民警、一名黨員樓長和一名物業(yè)樓管，黨員中心戶掛牌亮身份的方式，積極開展黨員“承諾踐諾評諾”和“敲門行動”等活動，激發(fā)黨員、群眾在社會治理中的主人翁意識。
議事聽民意 用心解民憂
三角鎮(zhèn)多渠道推進(jìn)黨群議事協(xié)商
記者日前走進(jìn)三角鎮(zhèn)同心社區(qū)香榭麗小區(qū)看到，小區(qū)環(huán)境干凈整潔，居民其樂融融，特別是黨群議事廳內(nèi)格外熱鬧，居民代表、社區(qū)“兩委”干部、金城網(wǎng)格黨支部成員、物業(yè)公司代表、業(yè)委會代表圍坐在一起，就大家關(guān)心的社區(qū)大小事展開熱烈討論，一起為小區(qū)建設(shè)出謀劃策?！坝辛舜罱ㄔ凇议T口’的協(xié)商議事平臺，我們能夠提意見，有問題也能得到有效解決。議事廳議出了和諧鄰里聲?！毕汩葵愋^(qū)居民陳桂云說。
“我們會不定期進(jìn)行商議，傾聽集體的呼聲，奔著問題去、對著問題改?！毕汩葵愋^(qū)黨支部書記盧沖勝告訴記者，在一次次盡心服務(wù)、全力解決問題的過程中，黨群凝聚力不斷增強(qiáng)。如今，基層自治的氛圍“活”起來了，小區(qū)也實(shí)現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”，呈現(xiàn)出一派新氣象。
黨群議事會是三角鎮(zhèn)積極發(fā)展基層民主的新實(shí)踐，各村（社區(qū)）統(tǒng)籌轄區(qū)各類公共資源，搭建黨群議事協(xié)商平臺，多形式多渠道推進(jìn)黨群議事協(xié)商，主要由村（社區(qū)）“兩委”干部、村（居）民小組長和片區(qū)支部委員，群眾代表和涉及自身利益的熱心村（居）民，結(jié)對共建單位、研究事項(xiàng)涉及的職能部門負(fù)責(zé)人和駐村（社區(qū)）律師聚在一起進(jìn)行商議，在“聊天談事”的輕松氛圍中建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、群眾廣泛參與的議事協(xié)商機(jī)制，推動多元治理主體和諧有序參與治理。
此外，三角鎮(zhèn)各村（社區(qū)）黨組織以小區(qū)、網(wǎng)格、自然村分片建立或加入各類小區(qū)群、村（居）民小組群、村（居）民群。其中墟鎮(zhèn)社區(qū)依托“梅江智鄰”小程序開通“書記信箱”“人大聯(lián)絡(luò)站”“居民議事”“投票表決”等欄目，居民可隨時隨地在線上反饋公共問題和提出意見建議，讓參與協(xié)商的群眾覆蓋面更廣、協(xié)商成果更具代表性。（記者 張瑩娜 特約記者 鐘戈 鐘偉才 陳綺冰）
