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對(duì)你公司的稅收違法行為擬于2018年2月10日之前作出行政處罰決定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第八條、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十一條規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)告知如下：
一、稅務(wù)行政處罰的事實(shí)根據(jù)、法律依據(jù)及擬作出的處罰決定：
我局的檢查人員在檢查期間到你公司的注冊(cè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地未能見(jiàn)到公司法定代表人等經(jīng)營(yíng)人員，大門緊閉，通過(guò)多種已知的方式聯(lián)系法定代表人劉云珍，均無(wú)法聯(lián)系，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)也認(rèn)定你公司為非正常戶。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于走逃(失聯(lián)）企業(yè)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票認(rèn)定處理有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016第76號(hào)）中的“一、走逃（失聯(lián)）企業(yè)的判定：根據(jù)稅務(wù)登記管理有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)實(shí)地調(diào)查、電話查詢、涉稅事項(xiàng)辦理核查以及其他征管手段，仍對(duì)企業(yè)和企業(yè)相關(guān)人員查無(wú)下落的，或雖然可以聯(lián)系到企業(yè)代理記賬、報(bào)稅人員等，但其并不知情也不能聯(lián)系到企業(yè)實(shí)際控制人的，可以判定該企業(yè)為走逃（失聯(lián)）企業(yè)”，你公司已符合走逃（失聯(lián)）企業(yè)的性質(zhì)，判定為走逃（失聯(lián)）企業(yè)。
（一）違法事實(shí)
1.取得不符合規(guī)定抵扣的增值稅專用發(fā)票32份申報(bào)抵扣稅款。
2016年7月期間，你公司從上海窯嵐貿(mào)易有限公司取得增值稅專用發(fā)票7份（發(fā)票代碼為：3100153130，號(hào)碼為：97542876-97542882），合計(jì)金額699928.18元，稅額118987.82元，價(jià)稅合計(jì)818916元；從上海窯伊貿(mào)易有限公司取得增值稅專用發(fā)票25份（發(fā)票代碼為：3100153130，號(hào)碼為：97542851-97542875），合計(jì)金額2,499,743.5元，稅額424,956.5元，價(jià)稅合計(jì)2924700元。均已進(jìn)行了申報(bào)抵扣稅款。經(jīng)查，以上兩戶開(kāi)票企業(yè)已走逃，未申報(bào)納稅，票面信息不符，屬于異常的增值稅扣稅憑證。
2.取得虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票114份申報(bào)抵扣稅款。
2016年6、7月期間，你公司取得上海彬溪貿(mào)易有限公司開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票19份（發(fā)票代碼為：3100153130，號(hào)碼為：84986451-84986469），金額1891225.59元，稅額321508.41元，價(jià)稅合計(jì)2212734元；取得上海熠馬新材料有限公司開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票98份（發(fā)票代碼為：3100153130，號(hào)碼為：72276651-72276700、84986301-84986345、84986348-84986350），金額9798996.94元，稅額1665829.48元，價(jià)稅合計(jì)11464826.42元（實(shí)際申報(bào)抵扣95份，發(fā)票代碼為：3100153130；號(hào)碼為：72276651-72276700、84986301-84986345；金額9499025.3元，稅額1614834.7元，價(jià)稅合計(jì)11113860元）。均已進(jìn)行了申報(bào)抵扣稅款。經(jīng)查，以上兩戶開(kāi)票企業(yè)均是非正常戶，虛假申報(bào)，屬于惡意虛開(kāi)的增值稅扣稅憑證。
3.虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票160份。
你公司在2016年6月、7月期間違反《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第二十二條第二款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，為他人開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的增值稅專用發(fā)票160份（發(fā)票代碼4400153130，號(hào)碼為：56721396-56721415、56722541-56722560、56724223-56724232、56728766-56728785、 56721416-56721435、56728786-56728805、56722561-56722580、56724193-56724222） ，已構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票行為，虛開(kāi)金額合計(jì)15805738.8元，稅額合計(jì)2686975.7元，價(jià)稅合計(jì)18492714.5元。
（二）法律依據(jù)及擬作出的處罰決定
1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第一條和第九條 、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十九條、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于走逃(失聯(lián)）企業(yè)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票認(rèn)定處理有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016第76號(hào)）中的“二、走逃(失聯(lián)）企業(yè)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的處理：（一）‘走逃(失聯(lián)）企業(yè)存續(xù)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生下列情形之一的，所對(duì)應(yīng)屬期開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票列入異常增值稅扣稅憑證范圍’中的2.‘直接走逃失蹤不納稅申報(bào)’，（二）‘增值稅一般納稅人取得異常憑證，已經(jīng)申報(bào)抵扣的，一律先作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出’的規(guī)定，擬對(duì)你公司從上海窯嵐貿(mào)易有限公司和上海窯伊貿(mào)易有限公司取得的32份增值稅專用發(fā)票，追繳已申報(bào)抵扣的增值稅稅款543944.32元。
2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十三條第一款、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第一條和第九條、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十九條、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人取得虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票處理問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[1997]134號(hào)）：“受票方利用他人虛開(kāi)的專用發(fā)票，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)抵扣稅款進(jìn)行偷稅的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定追繳稅款，處以偷稅數(shù)額五倍以下的罰款……”、《 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票征補(bǔ)稅款問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第33號(hào)）中的：“納稅人取得虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票，不得作為增值稅合法有效憑證抵扣其進(jìn)項(xiàng)稅額”、《廣東省國(guó)家稅務(wù)局 、廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈廣東省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法〉的公告》（2015年第23號(hào)）的《廣東省稅務(wù)系統(tǒng)稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》中所列的第43種“納稅人偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的”嚴(yán)重違法行為，“處不繳或少繳稅款1倍以上5倍以下的罰款”的規(guī)定，你公司取得上海彬溪貿(mào)易有限公司、上海熠馬新材料有限公司114份虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)抵扣稅款，按偷稅論處，擬追繳已申報(bào)抵扣的增值稅稅款1936343.11元，并處1936343.11元的罰款。
3.根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十二條的規(guī)定，對(duì)上述擬追繳的稅款從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。
4.根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十七條第一款、《廣東省國(guó)家稅務(wù)局 、廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈廣東省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法〉的公告》（2015年第23號(hào)）的《廣東省稅務(wù)系統(tǒng)稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》中所列的第26項(xiàng)“虛開(kāi)發(fā)票的”嚴(yán)重違法行為，“虛開(kāi)發(fā)票金額在100萬(wàn)元（不含本數(shù)）以上的，沒(méi)收違法所得，并處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款”的規(guī)定，對(duì)你公司虛開(kāi)發(fā)票的行為，擬處50萬(wàn)元罰款。
二、你有陳述、申辯的權(quán)利。請(qǐng)?jiān)谖揖肿鞒龆悇?wù)行政處罰決定之前，到我局進(jìn)行陳述、申辯或自行提供陳述、申辯材料；逾期不進(jìn)行陳述、申辯的，視同放棄權(quán)利。
三、若擬對(duì)你罰款2000元（含2000元）以上，擬對(duì)你單位罰款10000元（含10000元）以上，你有要求聽(tīng)證的權(quán)利，可自收到本告知書(shū)之日起3日內(nèi)向本稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面提出聽(tīng)證申請(qǐng)；逾期不提出，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。
梅州市國(guó)家稅務(wù)局稽查局
2017年12月11日
