近年來，大埔縣以建設(shè)更高水平的平安大埔為目標(biāo)，以全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作為抓手，充分發(fā)揮各級相關(guān)部門職能作用，深入開展未成年人保護(hù)工作，深化訴源治理，提升基層治理效能，有力推動平安大埔、法治大埔建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一站式多元解紛
構(gòu)建起訴源治理新格局
“真沒想到，茶陽法庭這么快就解決了我們的糾紛！”一起勞務(wù)合同糾紛的當(dāng)事人張某在拿到司法確認(rèn)書后由衷地感嘆。
原來，張某等5人2021年在梅州市某建設(shè)工程有限公司從事人力工作。工作完成后，該公司未支付相應(yīng)勞動報酬，共欠付張某等5人工資款5.4萬元。經(jīng)張某等人多次討要，該公司仍欠4.9萬元未支付。為維護(hù)自身合法權(quán)益，盡快拿到工資，張某等人遂于去年底訴至法院。
考慮到本案涉及農(nóng)民工工資，且訴訟關(guān)系明確，為高效快捷化解矛盾，大埔法院茶陽法庭庭長張永光決定采取訴前調(diào)解化糾紛。經(jīng)過多次與雙方當(dāng)事人溝通，今年初，張永光組織雙方當(dāng)事人到茶陽法庭進(jìn)行訴前調(diào)解。通過法官和調(diào)解員的耐心引導(dǎo)、釋法明理，被告最終承諾分兩期向5名原告支付相應(yīng)的勞動報酬，雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，并進(jìn)行司法確認(rèn)。
“大埔法院現(xiàn)有茶陽法庭、楓朗法庭、高陂法庭，它們扎根基層，處在化解矛盾的第一線，成為了大埔法院推進(jìn)訴源治理的‘輕騎兵’?！贝笃曳ㄔ合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。近年來，大埔法院響應(yīng)最高人民法院的“一站式”建設(shè)工作部署，深入推進(jìn)訴源治理工作，積極構(gòu)建“源頭治理為先、非訴機(jī)制在前、法治宣傳全程”的訴源治理模式。
為有效化解訴前糾紛，大埔法院在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)訴訟服務(wù)站，在糾紛多發(fā)村落、產(chǎn)業(yè)園共設(shè)立8個訴訟服務(wù)點，推動解紛端口前移，構(gòu)建起“庭、站、點”糾紛化解體系。駐站（點）法官每月到站（點）為群眾提供法治宣傳、法律咨詢、糾紛化解等訴訟服務(wù)。同時，大埔法院在訴訟服務(wù)中心成立訴前調(diào)解團(tuán)隊，聘請具有司法工作經(jīng)驗的退休干部擔(dān)任專職調(diào)解員，將小額貸款、勞動爭議、物業(yè)等方面糾紛納為訴前化解工作的重點，并向當(dāng)事人推送類案參考案例，引導(dǎo)當(dāng)事人通過類案比對，提高案件調(diào)解成功率。
“我們還積極探索‘執(zhí)行+多元解紛’機(jī)制，對進(jìn)入執(zhí)行程序，但具備和解條件的被執(zhí)行人，由訴訟服務(wù)站駐站法官聯(lián)合司法所、村干部工作人員共同協(xié)助執(zhí)行法官做雙方當(dāng)事人思想工作，促使雙方當(dāng)事人在自愿前提下和互諒互解的基礎(chǔ)上，達(dá)成和解協(xié)議，以促案件執(zhí)結(jié)。”大埔法院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
大埔法院受理了一起提供勞務(wù)者受害糾紛，因判決生效后，兩名被告并未履行生效法律文書，原告邱某向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行?！霸摪钢械?名當(dāng)事人本來關(guān)系不錯，但因為此事，他們的關(guān)系已經(jīng)有些僵化，如果再強(qiáng)制執(zhí)行，則會使他們的關(guān)系雪上加霜?！卑讣修k人陳法官說。大埔法院執(zhí)行局局長、光德訴訟服務(wù)站駐站法官黃坤偉遂聯(lián)合光德司法所、當(dāng)?shù)卮逦瘯ぷ魅藛T，與案件承辦人陳法官一起對3名當(dāng)事人開展和解工作，在“情理法”并施之下，原被告雙方達(dá)成和解，促成案件執(zhí)結(jié)。
“通過調(diào)解把矛盾化解在基層，才能從源頭上減少訴訟量。”大埔法院相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前該院與大埔縣婦聯(lián)、僑聯(lián)、工會等十多個部門聯(lián)合出臺多元解紛工作機(jī)制和方案，規(guī)范訴調(diào)對接工作流程，匯聚基層糾紛的化解力量。2022年1月至2023年3月13日，大埔法院訴前調(diào)解案件占一審立案數(shù)量的比重為64.94%，訴前調(diào)解成功率65.13%。
此外，大埔法院積極啟用人民法院調(diào)解平臺、人民法院在線服務(wù)等平臺，讓當(dāng)事人及其代理人通過互聯(lián)網(wǎng)電腦終端、手機(jī)移動終端，足不出戶便可24小時辦理網(wǎng)上立案、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上開庭等線上訴訟服務(wù)，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。2022年1月至2023年3月13日，大埔法院通過在線音視頻調(diào)解方式調(diào)處案件396件，占全院調(diào)解案件比重的31.16%。
民有所呼必有所應(yīng)，民有所需必有所為。大埔法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該院將持續(xù)以人民群眾司法需求為導(dǎo)向，不斷完善菜單式、集約化、一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，不斷推進(jìn)“庭、站、點”三位一體融合共治格局，為基層社會治理提供有力司法服務(wù)和保障，助推平安大埔、法治大埔建設(shè)。
檢警協(xié)作再深化
筑牢未成年人“保護(hù)墻”
“謝謝叔叔，我們終于有戶口了?！比ツ?月，拿到戶口簿的小雨（化名）對大埔縣檢察院干警連聲道謝，表達(dá)心中的感激之情。
去年3月底，大埔縣婦聯(lián)向大埔縣檢察院移送線索，稱該縣某鎮(zhèn)有兩名非婚生育幼童無法辦理戶籍登記，因此無法享受國家救助政策，致使生活陷入困境。大埔縣檢察院初步調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這兩名幼童的親生母親已難尋找，其生父劉某因刑事犯罪被廣州市番禺區(qū)檢察院審查起訴。因案件涉及親子鑒定、戶籍登記等問題，需要公安機(jī)關(guān)協(xié)助解決，大埔縣檢察院立即聯(lián)合縣公安局，共同對困境未成年人實施救助。隨后，大埔縣檢察院積極與番禺區(qū)檢察院溝通，得到廣州市番禺區(qū)檢察院的大力支持，并商定采集劉某血樣的具體方案。大埔縣公安局迅速開展對兩名幼童的血樣采集，并積極幫助當(dāng)事人解決親子鑒定費用減免事宜。去年6月，大埔檢警雙方工作人員驅(qū)車400多公里來到廣州市番禺區(qū)看守所，采集了劉某的血樣，隨即又把血樣護(hù)送至惠州鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定，劉某與兩名幼童系親生關(guān)系，兩名幼童最終如愿辦理了戶籍登記和相關(guān)國家救助，生活困境得到有效緩解。
這是大埔縣檢察院深化檢警協(xié)作，推動未成年人保護(hù)工作端口前移，最大限度維護(hù)未成年人合法權(quán)益的生動實踐。近年來，大埔縣檢察院以維護(hù)未成年人合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪為著力點，全面融入未成年人保護(hù)大格局，不斷提升未成年人檢察工作的質(zhì)量和效果，努力為未成年人健康成長保駕護(hù)航。
去年4月，我市首個未成年人警務(wù)中心及檢察工作室在大埔縣公安局掛牌成立?！拔覀兺ㄟ^完善檢警雙方資源共享、監(jiān)督配合、會商研判等機(jī)制，同時建立專職聯(lián)絡(luò)員制度，推動提前介入和‘一站式’詢問救助全覆蓋，為未成年人提供更堅實的司法保護(hù)。”大埔縣檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。2022年以來，大埔縣檢察院提前介入的11起案件，均實現(xiàn)無一退查補正，案件質(zhì)量得到有效提升。
大埔縣檢察院還先后成立了七色花未成年人檢察工作室、“七色花”未成年人檢察心理疏導(dǎo)室（百侯站），聯(lián)合社會力量共同開展未成年人心理疏導(dǎo)和健康保護(hù)工作，為未成年人檢察工作注入活力?！搬槍ξ闯赡耆税讣k理過程中凸顯的未成年人心理問題，我們組織心理咨詢師為涉案未成年人提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助其認(rèn)識犯罪的危害，消除心理壓力和負(fù)面情緒，引導(dǎo)和教育其改正不良行為，重塑正確的世界觀、人生觀、價值觀，盡快回歸到正常的學(xué)習(xí)、生活中。”大埔縣檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
為不斷提高青少年的法治意識和法治素養(yǎng)，大埔縣檢察院還積極開展“法治進(jìn)校園”“檢察長上政治課”等活動，強(qiáng)化對《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳，提升廣大青少年對“兩法”的認(rèn)識度和知曉率，促進(jìn)未成年人學(xué)法、知法、懂法、守法、用法。
大埔縣檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保護(hù)未成年人是一項系統(tǒng)社會工程，該院將充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在未成年人司法保護(hù)中的積極作用，更加主動融入其他“五大保護(hù)”，攜手社會各界力量，構(gòu)筑預(yù)防侵害未成年人犯罪的防線，用“檢察藍(lán)”優(yōu)化青少年成長環(huán)境，為未成年人健康成長撐起一片“法治艷陽天”。（記者 洪國棟 特約記者 余灝 羅文燕 通訊員 古俏聰）
