3月12日，在十三屆全國人大二次會議第四場“部長通道”上，國務(wù)院國資委主任肖亞慶提出，地方國有企業(yè)改革是國有企業(yè)改革非常重要的環(huán)節(jié)。
南粵從來春早。在廣東，2019年省屬企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會議同日召開，就推動我省國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了全面部署。
會上透露，全省國資監(jiān)管企業(yè)2018年1-12月實(shí)現(xiàn)利潤總額同比增長12.09%，位居全國第二。今年，按照省國資委部署，力爭年底前完成省屬企業(yè)集團(tuán)層面戰(zhàn)略性重組，完成省屬國企資本70%以上集中到基礎(chǔ)性、公共性、平臺性、引領(lǐng)性等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。
資產(chǎn)總額利潤總額均居全國第二
會上，省國資委黨委書記、主任李成作了近2萬字的工作報(bào)告（下稱“報(bào)告”）。報(bào)告透露，2018年，廣東國有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益持續(xù)增長，行業(yè)地位穩(wěn)步提升。截至2018年12月末，全省國資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到104422.97億元，同比增長13.86%，位居全國第二。全省國資監(jiān)管企業(yè)2018年1—12月實(shí)現(xiàn)利潤總額2696.94億元，同比增長12.09%，位居全國第二。
同時(shí)，廣東國有經(jīng)濟(jì)布局不斷優(yōu)化，企業(yè)競爭力穩(wěn)步提升。報(bào)告透露，2018年，完成了全省高速公路板企業(yè)重組和建筑工程板塊企業(yè)重組整合的后續(xù)相關(guān)工作，實(shí)質(zhì)性完成了交通集團(tuán)、建工集團(tuán)兩家集團(tuán)各自的總部整合、業(yè)務(wù)板塊整合和后續(xù)相關(guān)工作。此外，還推進(jìn)了經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，目前，省政府已批準(zhǔn)將粵科金融集團(tuán)移交省國資委統(tǒng)一監(jiān)管。廣州市率先完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管全覆蓋。
值得一提的是，去年，廣東國企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得亮眼成績。截至2018年12月底，省屬“僵尸企業(yè)”共1031戶，已實(shí)現(xiàn)市場出清885戶，出清率為85.8%；省屬企業(yè)管理層級均在4級及業(yè)內(nèi)，共減少法人單位846戶，減少比例約24%，超額完成了壓減20%的目標(biāo)任務(wù)。
以基建為主積極參與大灣區(qū)建設(shè)
2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公布。在會議上，廣東國有企業(yè)也將投身粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為工作的重中之重。
會議提出，廣東國企積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)著力以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。報(bào)告列舉的廣東國企參與大灣區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目就達(dá)33個(gè)，包括虎門二橋、深中通道、白云機(jī)場三期擴(kuò)建、珠三角水資源配置工程等。
此外，報(bào)告提出，鼓勵(lì)國有企業(yè)到港澳拓展業(yè)務(wù)，為粵港澳大灣區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；同時(shí)，要推動粵?？毓傻葒衅髽I(yè)增強(qiáng)在粵港澳大灣區(qū)兩種制度對接中的橋梁作用。
進(jìn)一步擴(kuò)大國有企業(yè)改革試點(diǎn)
今年，戰(zhàn)略性重組、股份制和混合所有制改革、授權(quán)經(jīng)營體制改革等依然是廣東國有企業(yè)改革的重點(diǎn)。
在完成省屬高速公路板塊和個(gè)建筑工程板塊重組后，報(bào)告提出，2019年年底前力爭完成省屬企業(yè)集團(tuán)層面戰(zhàn)略性重組，完成省屬國企功能定位和界定主業(yè)，完成省屬國企資本70%以上集中到基礎(chǔ)性、公共性、平臺性、引領(lǐng)性等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。
在股份制和混合所有制改革上，今年將繼續(xù)推進(jìn)交易控股集團(tuán)股份制改革，同時(shí)新增1—2家省屬企業(yè)集團(tuán)開展股份制改革；繼續(xù)推進(jìn)鹽業(yè)集團(tuán)混合所有制改革，重點(diǎn)推進(jìn)主業(yè)處于充分競爭領(lǐng)域的省屬二三級企業(yè)的混改，2020年混改覆蓋面達(dá)到80%以上。
此外，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，2019年將新增1家省屬企業(yè)，進(jìn)行國有資本投資公司試點(diǎn)。
日前，省政府印發(fā)了《廣東省改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革的實(shí)施意見》，提出工資與效益同向聯(lián)動可增可減。工作報(bào)告提出，今年將抓好融“激勵(lì)約束容錯(cuò)”為一體的綜合改革試點(diǎn)，目前列入試點(diǎn)的省屬二三級企業(yè)共有80家。
中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦認(rèn)為：“這種激勵(lì)制度，讓企業(yè)的自主權(quán)進(jìn)一步得到強(qiáng)化，有利于企業(yè)內(nèi)部工作靈活調(diào)配，更多向一線員工和高技能人才傾斜，進(jìn)一步完善中長期激勵(lì)機(jī)制?！?/p>
