黨的根本宗旨就是為人民服務(wù)。用互聯(lián)網(wǎng)話語來注解，就是要有用戶思維。人民群眾滿不滿意、用戶高不高興，是檢驗(yàn)一切工作成敗的標(biāo)桿。我市第八次黨代會(huì)提出要“實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)”的全流程網(wǎng)辦（以下簡稱“雙百”）目標(biāo)任務(wù)。若以用戶思維來審視之，那么“雙百”不僅僅是一項(xiàng)普通的工作，更是新時(shí)代梅州蘇區(qū)加快振興、共同富裕而為企業(yè)和群眾打造的政務(wù)服務(wù)拳頭“產(chǎn)品”。用戶滿不滿意，產(chǎn)品是關(guān)鍵。要打造好政務(wù)服務(wù)這一產(chǎn)品，就要堅(jiān)持以用戶思維打通產(chǎn)品供給側(cè)的各個(gè)主要關(guān)口。
要把好“原料關(guān)”。要打造一款好產(chǎn)品，就必須嚴(yán)把原料這第一關(guān)口。作為政務(wù)服務(wù)“雙百”這款產(chǎn)品來說，行政審批事項(xiàng)就是它的“原料”。這批原料要精挑細(xì)選，就至少要把握“原料”管理的三個(gè)原則。一要堅(jiān)持法定性?！胺o授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，這是行政審批事項(xiàng)存在的鐵律，要貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號(hào)），堅(jiān)持用法治思維和法治方法管理行政審批事項(xiàng)，確保這款政務(wù)服務(wù)產(chǎn)品從源頭上就是依法依規(guī)的。二要持續(xù)精簡化。要結(jié)合企業(yè)群眾的生產(chǎn)生活狀況，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)梳理行政審批事項(xiàng)的環(huán)節(jié)、材料、時(shí)限等要素，能簡則簡，能放則放，讓行政審批事項(xiàng)不斷“瘦身”，讓市場(chǎng)主體不斷“健體”。三要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。要圍繞實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人全流程網(wǎng)辦的實(shí)際效果，以最小顆粒度為原則，對(duì)行政審批事項(xiàng)按照不同的應(yīng)用場(chǎng)景從名稱、依據(jù)、流程、申辦材料等要素進(jìn)行全面梳理，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)在全市規(guī)范化無差別受理，保證審批服務(wù)的一致性、一貫性，推動(dòng)審批服務(wù)從“事項(xiàng)供給”到“場(chǎng)景服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
要把好“生產(chǎn)關(guān)”。在數(shù)字政府改革建設(shè)大背景下，“雙百”產(chǎn)品的行政審批事項(xiàng)“原料”主要通過一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)這條“生產(chǎn)線”來進(jìn)行加工生產(chǎn)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)要把握三個(gè)關(guān)鍵。一是數(shù)字化生產(chǎn)。要把標(biāo)準(zhǔn)化之后形成全市統(tǒng)一、規(guī)范的“雙百”事項(xiàng)數(shù)字化配置到信息系統(tǒng)平臺(tái)，形成審批服務(wù)“收件—受理—審批—反饋—監(jiān)督”的全流程在線閉環(huán)管理，各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行主題式分類、結(jié)構(gòu)化存儲(chǔ)。這樣循環(huán)往復(fù)，平臺(tái)將不斷積累有價(jià)值、可計(jì)量、可應(yīng)用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)數(shù)據(jù)共享開放和深度開發(fā)利用，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能。二是協(xié)同生產(chǎn)。要推動(dòng)跨部門、跨地區(qū)、跨層級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與各審批系統(tǒng)之間的應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、共建共享，堅(jiān)決克服和抵制信息系統(tǒng)各自為政、自成一體、孤島煙囪的數(shù)字化時(shí)代“山頭主義”“宗派主義”。三是安全生產(chǎn)。要全面落實(shí)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)和商用密碼管理制度，建立并嚴(yán)格執(zhí)行涵蓋網(wǎng)絡(luò)、終端、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)和管理成體系的信息安全規(guī)范，確保政務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用全流程安全可靠，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護(hù)。
要把好“質(zhì)檢關(guān)”。產(chǎn)品好與壞，質(zhì)檢說了算。同樣，“雙百”產(chǎn)品在經(jīng)過信息系統(tǒng)平臺(tái)這條“生產(chǎn)線”生產(chǎn)出來以后，也要經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)。質(zhì)檢關(guān)口至少要用好兩道利器。一是用好“好差評(píng)”評(píng)價(jià)體系。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度提高政務(wù)服務(wù)水平的意見》（國辦發(fā)〔2019〕51號(hào)），建成政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度體系，確保“雙百”的每個(gè)事項(xiàng)均可評(píng)價(jià)，每個(gè)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和人員都接受評(píng)價(jià)，每個(gè)辦事企業(yè)和群眾都能自愿自主真實(shí)評(píng)價(jià)，每個(gè)差評(píng)都得到整改，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督全流程銜接，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制，有效解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題。二是用好各類評(píng)估監(jiān)測(cè)體系。充分借力“數(shù)字政府”改革建設(shè)評(píng)估、營商環(huán)境評(píng)價(jià)、標(biāo)桿大廳評(píng)選和粵盾杯安全能力測(cè)評(píng)等各類評(píng)估，倒逼各部門對(duì)各自在“雙百”中的事項(xiàng)實(shí)施情況進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建，在迎評(píng)中抓“雙百”，在抓“雙百”中迎評(píng)。
要把好“銷售關(guān)”。銷售是產(chǎn)品周期中貫通群眾消費(fèi)的“最后一米”。行政審批事項(xiàng)“雙百”產(chǎn)品的銷售，消費(fèi)的是政務(wù)服務(wù)，換取的是民心民意，提升的是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力和政府的形象以及公信力，是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)至少有兩個(gè)因素至關(guān)重要。一是建強(qiáng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。各部門尤其是“雙百”事項(xiàng)的實(shí)施部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立“所有部門都是服務(wù)部門、所有崗位都是服務(wù)崗位、所有公務(wù)員都是服務(wù)員”的意識(shí)，同時(shí)要著力打造既講政治、又熟悉數(shù)字化工作的復(fù)合型干部隊(duì)伍，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，讓黨旗在政務(wù)服務(wù)一線高高飄揚(yáng)。二是延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。以“雙百”服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景為基點(diǎn)，全面延伸政務(wù)服務(wù)時(shí)間和空間，夯實(shí)基層服務(wù)，推廣24小時(shí)自助服務(wù)，打造堅(jiān)真市民服務(wù)中心這個(gè)為民服務(wù)的“梅州地標(biāo)”，推動(dòng)智慧化大廳向園區(qū)、樓宇、商圈、社區(qū)和銀行網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所延伸，強(qiáng)化線上線下融合，全面提升政務(wù)服務(wù)覆蓋度和便捷度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾隨時(shí)辦、就近辦、馬上辦、一次辦，打造7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”的政務(wù)服務(wù)品牌。（傅江平 單位：梅州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）
