市府辦日前印發(fā)了《梅州市推進“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革實施方案》（以下簡稱《方案》），提出以群眾企業(yè)辦事需求為導(dǎo)向，依托各級實體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳，運用大數(shù)據(jù)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，推進“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革，打造行政許可和公共服務(wù)事項“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政府服務(wù)模式。
將建成全市統(tǒng)一受理平臺
“‘一門式一網(wǎng)式’就是把行政審批和公共服務(wù)事項整合到一個‘門’和一張‘網(wǎng)’來集中辦理，實現(xiàn)一窗、一網(wǎng)通辦。” 市行政服務(wù)中心管理辦公室副主任何聯(lián)杰說。
按照要求，我市將于今年年底前基本完成自然人事項“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革工作，明年上半年基本完成法人事項“一門式一網(wǎng)式”服務(wù)模式改革工作。
記者了解到，“一門式”政府服務(wù)建設(shè)，一方面要依托各級實體辦事大廳，將與群眾企業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的審批服務(wù)事項更多地下沉到鎮(zhèn)、村級辦理，或通過“一門”將事項送到網(wǎng)上辦理，使群眾不出遠門也能辦成事。另一方面將按部門分設(shè)的辦事窗口改造整合為綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”。通過調(diào)整市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級行政服務(wù)中心（站）現(xiàn)有服務(wù)窗口建設(shè)服務(wù)模式，將實體辦事大廳按部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合服務(wù)窗口，變多窗受理為一窗受理，并與網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺無縫對接。同時，我市還將通過建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，推動“一門式”政府服務(wù)建設(shè)。“市民、企業(yè)辦事只需在一個服務(wù)窗口就可以把所有事項辦妥。”何聯(lián)杰說。
《方案》還提出，我市將在今年12月底前建成覆蓋全市的網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺，與部門審批系統(tǒng)無縫對接，重點推進使用國家、省垂直或自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)審批職能部門的系統(tǒng)對接。 “通過一網(wǎng)式政府服務(wù)模式，可以讓企業(yè)和群眾“足不出戶”就能辦成事。”何聯(lián)杰說，同時實行“一網(wǎng)通辦”、“一表式”申請。
建設(shè)統(tǒng)一的證照管理庫
為提高審批效率，我市還將建設(shè)全市統(tǒng)一的“證照管理庫”，分批分步完成歷史證照電子化。市民企業(yè)辦事不用反復(fù)提交同樣的證件，杜絕各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”現(xiàn)象。此次改革，將制定行政許可和公共服務(wù)事項統(tǒng)一申辦受理標(biāo)準(zhǔn)，明晰量化“模糊條款”，壓縮自由裁量空間，將部門的權(quán)力曬在陽光下。
“在具體的操作中，凡是沒有法律法規(guī)及規(guī)章依據(jù)的辦事條件、申請材料，要一律砍掉；凡是沒有必要或重復(fù)要求提交的證件證明等，要一律取消；凡是辦事環(huán)節(jié)涉及的模糊條款、兜底條款、附加條款等，要一律消除?！焙温?lián)杰表示，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以使市民企業(yè)辦事一目了然，同時盡量減少審批的隨意性。（記者李躍 見習(xí)記者胡政韻）
