市直有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，根據(jù)《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) <廣東省推行市、縣政府工作部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度工作方案> 的通知》（粵委辦〔2015〕31號(hào)）精神，現(xiàn)就我市推行政府工作部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作任務(wù)
梳理現(xiàn)有行政職權(quán)。各有關(guān)單位要對(duì)照法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)范性文件、部門(mén)“三定”規(guī)定和省直部門(mén)實(shí)行重心下移的事項(xiàng)等，按照省里統(tǒng)一制定的分類標(biāo)準(zhǔn)，即行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決和其他等十個(gè)類別，對(duì)本單位現(xiàn)有的行政職權(quán)（含委托下屬事業(yè)單位的行政職能）進(jìn)行全面梳理，明確職權(quán)對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，并按要求填寫(xiě)相關(guān)表格，形成本單位權(quán)責(zé)事項(xiàng)職權(quán)目錄。市直第一批八個(gè)先行單位，要對(duì)本部門(mén)原《行政職權(quán)清理目錄表》的分類進(jìn)行調(diào)整，取消非行政許可審批類別，拆分行政處罰或行政強(qiáng)制為行政處罰、行政強(qiáng)制類別，補(bǔ)充行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決類別的事項(xiàng)，將行政指導(dǎo)調(diào)整到其他類別，并增加責(zé)任清單的事項(xiàng)內(nèi)容，形成《權(quán)責(zé)事項(xiàng)清理表》（按附件2表樣作相應(yīng)調(diào)整）。
明確職權(quán)運(yùn)行流程。各有關(guān)單位要按照中央和省的要求，結(jié)合行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，先對(duì)保留的行政許可職權(quán)繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，并通過(guò)辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)予以公布；再逐步繪制并公開(kāi)直接面對(duì)公民、法人和其他組織的行政處罰、行政強(qiáng)制等行政職權(quán)行使的運(yùn)行流程圖。
制定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和措施。各有關(guān)單位要按照放管結(jié)合、依法監(jiān)管、公正透明、社會(huì)共治的原則，制定科學(xué)有效的市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，向社會(huì)公開(kāi)，并縮小監(jiān)管者的自由裁量權(quán)。
二、工作節(jié)點(diǎn)
動(dòng)員部署（2015年8月31日前）。召開(kāi)全市推行政府工作部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度工作動(dòng)員會(huì)，具體部署開(kāi)展工作。
梳理填報(bào)（2015年9月30日前）。對(duì)梳理的行政職權(quán)進(jìn)行準(zhǔn)確填報(bào)，按照統(tǒng)一格式文本填寫(xiě)《權(quán)責(zé)事項(xiàng)清理表》、《部門(mén)職權(quán)交叉分散事項(xiàng)表》（樣式表見(jiàn)附件2、3），報(bào)送市編辦聯(lián)系科（局）（見(jiàn)附件1）。另外，市直第一批八個(gè)單位按省的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整分類、補(bǔ)充責(zé)任清單內(nèi)容后，《權(quán)責(zé)事項(xiàng)清理表》、《部門(mén)職權(quán)交叉分散事項(xiàng)表》于八月底前報(bào)市編辦聯(lián)系科（局）。
審核論證（2015年11月30日前）。審核小組成員單位對(duì)各單位提交的《權(quán)責(zé)事項(xiàng)清理表》進(jìn)行一審、二審、三審，并將審查意見(jiàn)反饋各部門(mén)修改完善，廣泛征求意見(jiàn)。市直第一批八個(gè)單位《權(quán)責(zé)事項(xiàng)清理表》要完成審核確認(rèn)及編碼工作，形成權(quán)責(zé)清單和職權(quán)調(diào)整目錄，爭(zhēng)取于九月底前向社會(huì)公布。
公布實(shí)施（2015年12月30日前）。《權(quán)責(zé)事項(xiàng)清理表》提交市政府審核確認(rèn)，報(bào)市委同意后，反饋各部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行編碼，形成權(quán)責(zé)清單和職權(quán)調(diào)整目錄，以政府文件形式，在政府網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、辦事窗口等處公布。各單位編制的職權(quán)運(yùn)行流程圖（見(jiàn)附件4），報(bào)送市政務(wù)中心管理辦（聯(lián)系人：張珊，聯(lián)系電話：6133883）。
總結(jié)驗(yàn)收（2016年1月15日前）。各單位對(duì)推行權(quán)責(zé)清單制度情況進(jìn)行總結(jié)，形成報(bào)告，統(tǒng)一報(bào)送市編辦；市編辦綜合匯總后呈市政府審定，以市政府名義報(bào)省。
三、工作要求
建立權(quán)責(zé)清單制度是一項(xiàng)全新的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，組織專門(mén)力量，認(rèn)真研究，扎實(shí)做好這項(xiàng)工作。
各有關(guān)單位要吃透上級(jí)精神，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)務(wù)院和省政府、市政府的職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案、“三定”規(guī)定、行政審批制度改革及省直有關(guān)部門(mén)職能調(diào)整目錄等，按照《廣東省市、縣政府工作部門(mén)推行權(quán)責(zé)清單制度工作手冊(cè)》明確的各類事項(xiàng)，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確梳理本單位的職權(quán)，不漏事項(xiàng)，不留死角，凡瞞報(bào)漏報(bào)事項(xiàng)今后一律不得實(shí)施。
各單位要加強(qiáng)與省級(jí)、縣級(jí)對(duì)口部門(mén)的溝通，厘清上下層級(jí)間職責(zé)權(quán)限分工。在自查清理工作中遇到困難時(shí)，要主動(dòng)與審核小組聯(lián)系，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。
市審核小組成員單位和各相關(guān)單位要?jiǎng)?wù)實(shí)工作，抓緊時(shí)間，注重質(zhì)量，確保政府工作部門(mén)權(quán)責(zé)清單目錄在年底前向社會(huì)公布。
附件：
1.推行政府工作部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度工作聯(lián)系表
2.梅州市局權(quán)責(zé)事項(xiàng)清理表
3.部門(mén)職權(quán)交叉分散事項(xiàng)表
4.行政審批流程圖（模板）
5.推行政府工作部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度工作聯(lián)絡(luò)員名單
6.廣東省市、縣政府工作部門(mén)推行權(quán)責(zé)清單制度工作手冊(cè)
梅州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室
2015年8月25日
