梅州市人民政府關(guān)于清理規(guī)范行政審批
中介服務(wù)事項(xiàng)（第三批）的決定
各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：
根據(jù)國家和省關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化行政審批制度改革的部署和要求，市政府決定30項(xiàng)市政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)（第三批）不再作為行政審批的受理?xiàng)l件。
各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位要認(rèn)真做好行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的清理規(guī)范工作，加快推進(jìn)配套改革和制度建設(shè)，保障行政審批質(zhì)量和效率。對政府部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，必須通過競爭方式選擇承辦機(jī)構(gòu)，切實(shí)落實(shí)國家和省出臺的經(jīng)費(fèi)保障措施。對涉及公共安全的行政審批事項(xiàng)，要在清理規(guī)范相關(guān)中介服務(wù)后，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。
附件：梅州市人民政府決定清理規(guī)范的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄（第三批）
梅州市人民政府
2017年9月27日
附件
梅州市人民政府決定清理規(guī)范的行政審批
中介服務(wù)事項(xiàng)目錄（第三批）
| 序號 |
中介服務(wù) 事項(xiàng)名稱 |
涉及的審批 事項(xiàng)項(xiàng)目名稱 |
審批 部門 |
中介服務(wù)設(shè)定依據(jù) |
中介服務(wù) 實(shí)施機(jī)構(gòu) |
處理決定 |
備注 |
| 1 |
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告編制 |
市管權(quán)限的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查 |
市發(fā)展和改革局 |
《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令2016年第44號）第三條、第七條。 |
具備能力的機(jī)構(gòu) |
建設(shè)單位可按要求自行編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求建設(shè)單位必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的節(jié)能報(bào)告評估、評審。 |
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| 2 |
工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能評估文件編制 |
工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能審查 |
市經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令2010年第6號）。 注：審批工作中要求申請人委托有關(guān)機(jī)構(gòu)出具固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估文件。 |
具有相應(yīng)能力的編制機(jī)構(gòu) |
申請人可按要求自行編制節(jié)能評估文件，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估文件技術(shù)評估、評審。 |
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| 3 |
無線電臺（站）設(shè)置所需的電磁環(huán)境測試 |
無線電臺（站）的設(shè)置使用和呼號指配審批 |
市經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》（國務(wù)院、中央軍委令第128號）、《廣東省無線電管理?xiàng)l例》（2010年）。 |
具有電磁環(huán)境測試資質(zhì)的單位 |
申請人可按要求自行編制電磁環(huán)境測試報(bào)告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)：保留審批部門現(xiàn)有的可行性研究報(bào)告技術(shù)評估、評審。 |
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| 4 |
無線電頻率指配審批所需的電磁環(huán)境測試 |
無線電頻率指配審批 |
市經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
注：審批工作中要求申請人提供電磁環(huán)境測試報(bào)告。 |
具有電磁環(huán)境測試資質(zhì)的單位 |
不再要求申請人提供電磁環(huán)境測試報(bào)告。 |
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| 5 |
（民辦)中等職業(yè)學(xué)校撤銷、合并、調(diào)整審批所需的財(cái)務(wù)清算報(bào)告編制 |
（民辦）中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置審批 |
市教育局 |
注：審批工作中要求申請人提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)清算報(bào)告。 |
會(huì)計(jì)師事務(wù)所 |
申請人可按規(guī)定自行編制財(cái)務(wù)清算報(bào)告，也可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等有關(guān)機(jī)構(gòu)出具，審批部門不強(qiáng)制要求申請人委托特定機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；審批部門完善審核標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對申請人提供的財(cái)務(wù)清算報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審查，不符合要求的及時(shí)請申請人補(bǔ)充完善。 |
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| 6 |
在宗教活動(dòng)場所內(nèi)改建或者新建建筑物審批所需的可行性研究報(bào)告編制 |
在市屬宗教活動(dòng)場所內(nèi)改建或者新建建筑物審核、審批 |
市民族宗教局 |
《宗教事務(wù)方面部分行政許可項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》（國宗發(fā)〔2006〕52號）。 注：審批工作中要求申請人提供相關(guān)資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的可行性研究報(bào)告。 |
具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu) |
申請人可按要求自行編制可行性研究報(bào)告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的可行性研究報(bào)告技術(shù)評估、評審。 |
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| 7 |
寺觀教堂擬設(shè)立地點(diǎn)和擬設(shè)立場所可行性說明編制 |
籌備設(shè)立寺觀教堂、其他固定宗教活動(dòng)處所和其他固定宗教活動(dòng)處所變更為寺觀教堂審核、審批 |
市民族宗教局 |
《宗教活動(dòng)場所設(shè)立審批和登記辦法》（國家宗教事務(wù)局令2005年第2號）。 注：審批工作中要求申請人提供相關(guān)資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的可行性研究報(bào)告。 |
具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu) |
申請人可按要求自行編制可行性說明，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的可行性說明技術(shù)評估、評審。 |
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| 8 |
申請?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所需的資金驗(yàn)資和資產(chǎn)評估 |
市管權(quán)限養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可 |
市民政局 |
《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》（民政部令2013年第48號），2015年5月5日《民政部關(guān)于修改部門規(guī)章的決定》予以修改。審批工作中要求申請人提供驗(yàn)資證明和資產(chǎn)評估報(bào)告。 |
會(huì)計(jì)師事務(wù)所等具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu) |
不再要求申請人提供資金驗(yàn)資證明和資產(chǎn)評估報(bào)告。 |
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| 9 |
臺灣居民申請法律職業(yè)資格戶籍眷本或戶口名簿復(fù)印件公證 |
對司法部關(guān)于法律職業(yè)資格認(rèn)定的復(fù)審 |
市司法局 |
《臺灣居民參加國家司法考試若干規(guī)定》（司法部令2008年第110號）。 |
臺灣地區(qū)公證機(jī)構(gòu) |
不再要求申請人提供戶籍眷本或戶口名簿復(fù)印件公證；申請人按要求提交能夠證明其身份的有關(guān)材料并承諾其真實(shí)性，審批部門嚴(yán)格審核，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通，做好對申請人身份信息的核查工作。 |
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| 10 |
律師事務(wù)所（分所）實(shí)物方式出資的資產(chǎn)評估 |
律師事務(wù)所（分所）設(shè)立、變更、注銷許可 |
市司法局 |
《廣東省司法廳關(guān)于律師事務(wù)所設(shè)立的管理辦法》（粵司辦〔2009〕275號）。 |
會(huì)計(jì)師事務(wù)所等具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu) |
不再要求申請人提供實(shí)物方式出資的資產(chǎn)評估報(bào)告，申請人只需按照《律師事務(wù)所設(shè)立的管理辦法》規(guī)定提供有效的資產(chǎn)證明。 |
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| 11 |
參與合并或分立的律師事務(wù)所財(cái)務(wù)審計(jì) |
律師事務(wù)所（分所）設(shè)立、變更、注銷許可 |
市司法局 |
注：審批工作中要求申請人在申請律師事務(wù)所合并或分立時(shí)提供具有法定資格的機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告。 |
會(huì)計(jì)師事務(wù)所等具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu) |
不再要求申請人提供審計(jì)報(bào)告。 |
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| 12 |
律師事務(wù)所組織形式變更驗(yàn)資或財(cái)務(wù)審計(jì) |
律師事務(wù)所（分所）設(shè)立、變更、注銷許可 |
市司法局 |
《廣東省司法廳關(guān)于律師事務(wù)所設(shè)立的管理辦法》（粵司辦〔2009〕275號）。 |
會(huì)計(jì)師事務(wù)所等具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu) |
不再要求申請人提供驗(yàn)資或?qū)徲?jì)報(bào)告。 |
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| 13 |
申請律師事務(wù)所注銷所需的審計(jì) |
律師事務(wù)所（分所）設(shè)立、變更、注銷許可 |
市司法局 |
《廣東省司法廳關(guān)于律師事務(wù)所設(shè)立的管理辦法》（粵司辦〔2009〕275號）。 |
會(huì)計(jì)師事務(wù)所等具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu) |
不再要求申請人提供審計(jì)報(bào)告。 |
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| 14 |
司法鑒定機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)變更資金數(shù)額的驗(yàn)資 |
司法鑒定機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記 |
市司法局 |
注：審批工作中要求申請人在變更資金數(shù)額登記時(shí)提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。 |
會(huì)計(jì)師事務(wù)所等具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu) |
不再要求申請人提供驗(yàn)資或?qū)徲?jì)報(bào)告。 |
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| 15 |
開采礦產(chǎn)資源土地復(fù)墾方案報(bào)告書編制 |
采礦權(quán)審批 |
市國土資源局 |
《國土資源部關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2009〕81號）。 注：審批工作中要求申請人委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書。 |
具有水土保持、生態(tài)環(huán)境工程等規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)或具有從事土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)績的單位 |
申請人可按要求自行編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的土地復(fù)墾方案報(bào)告書技術(shù)評估、評審。 |
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| 16 |
土地開墾區(qū)內(nèi)開發(fā)未確定使用權(quán)的國有土地從事生產(chǎn)方案評估 |
土地開墾區(qū)內(nèi)開發(fā)未確定使用權(quán)的國有土地從事生產(chǎn)審查 |
市國土資源局 |
注：審批工作中要求申請人開展評估。 |
具有相關(guān)資質(zhì)的單位 |
不再要求申請人委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展評估，改由審批部門根據(jù)審批工作需要組織專家開展評估。 |
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| 17 |
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件批復(fù)要求設(shè)置防護(hù)距離的測繪圖編制 |
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收（含核設(shè)施、核技術(shù)利用，鈾（釷）礦和伴生放射性礦的放射性污染防治設(shè)施驗(yàn)收） |
市環(huán)境保護(hù)局 |
注：審批工作中要求申請人提供具有相關(guān)資質(zhì)單位出具的防護(hù)距離測繪圖。 |
具有相關(guān)測繪資質(zhì)的單位 |
申請人可按要求自行編制防護(hù)距離測繪圖，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的防護(hù)距離測繪圖技術(shù)評估、評審。 |
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| 18 |
需要使用港口岸線建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告編制 |
港區(qū)內(nèi)港航設(shè)施使用岸線初審 |
市交通運(yùn)輸局 |
《港口岸線使用審批管理辦法》（交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)令2012年第6號）。 注：審批工作中要求申請人提供具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位蓋章的工程可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告。 |
具備相應(yīng)資質(zhì)的水運(yùn)行業(yè)工程設(shè)計(jì)或者港口河海工程專業(yè)工程咨詢單位 |
申請人可按要求自行編制可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告技術(shù)評估、評審。 |
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| 19 |
廣告標(biāo)牌設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)檢測 |
公路兩側(cè)設(shè)置廣告標(biāo)牌設(shè)施審批 |
市公路局 |
《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于公路兩側(cè)廣告標(biāo)牌設(shè)施的管理辦法》（粵交法〔2012〕1633號）。 注：審批工作中要求廣告標(biāo)牌設(shè)置者在申請延續(xù)許可期限時(shí)，提供具有檢測鋼結(jié)構(gòu)相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的廣告標(biāo)牌設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)檢測報(bào)告。 |
具有檢測鋼結(jié)構(gòu)相應(yīng)資質(zhì)的單位 |
不再要求廣告標(biāo)牌設(shè)置者在延續(xù)許可期限時(shí)提供設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)檢測報(bào)告；設(shè)置者應(yīng)當(dāng)對其廣告、標(biāo)牌設(shè)施在有效期內(nèi)進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)，因維護(hù)不力造成事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 |
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| 20 |
水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建工程的建設(shè)方案編制 |
市管權(quán)限的水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批 |
市水務(wù)局 |
《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》。 |
具有相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位 |
申請人可按要求自行編制工程建設(shè)方案，也可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的工程建設(shè)方案技術(shù)評估、評審。 |
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| 21 |
水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建涉及河道防洪的建設(shè)項(xiàng)目防洪評價(jià) |
市管權(quán)限的水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批 |
市水務(wù)局 |
《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》（水政〔1992〕7號）。 |
具有編制防洪評價(jià)報(bào)告能力且具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位 |
申請人可按要求自行編制防洪評價(jià)報(bào)告，也可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的防洪評價(jià)報(bào)告技術(shù)評估、評審。 |
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| 22 |
擬設(shè)立市、縣級森林公園可行性研究報(bào)告或市、縣級森林公園改變經(jīng)營范圍論證報(bào)告編制 |
市、縣級森林公園設(shè)立（改變管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營范圍或撤銷）審批 |
市林業(yè)局 |
《廣東省森林公園管理?xiàng)l例》。 注：審批工作中要求申請人提供林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位出具的可行性研究報(bào)告或論證報(bào)告。 |
具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位 |
申請人可按要求自行編制擬設(shè)立市、縣級森林公園可行性研究報(bào)告或市、縣級森林公園改變經(jīng)營范圍論證報(bào)告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的可行性研究報(bào)告或論證報(bào)告技術(shù)評估、評審。 |
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| 23 |
漁業(yè)船員培訓(xùn) |
市管漁業(yè)船舶船員證書核發(fā) |
省漁政總隊(duì)梅州支隊(duì) |
《漁業(yè)船員管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2014年第4號）。 |
漁業(yè)主管部門認(rèn)定的漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu) |
申請人按照漁業(yè)船員培訓(xùn)大綱要求，可自行選擇參加符合培訓(xùn)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)機(jī)構(gòu)或單位組織的培訓(xùn)，審批部門不得以任何形式要求申請人必須參加特定中介機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。 |
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| 24 |
保健食品經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員健康證明 |
食品經(jīng)營許可證(保健食品) |
市食品藥品監(jiān)督管理局 |
《食品安全法》第45條。 |
涉及事業(yè)單位等多種機(jī)構(gòu) |
申請人可按要求出具健康證明材料，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定醫(yī)院提供服務(wù)。 |
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| 25 |
醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員健康證明 |
醫(yī)療器械經(jīng)營許可證 |
市食品藥品監(jiān)督管理局 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第29條。 |
涉及事業(yè)單位等多種機(jī)構(gòu) |
申請人可按要求出具健康證明材料，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定醫(yī)院提供服務(wù)。 |
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| 26 |
食品生產(chǎn)許可試制食品檢驗(yàn)合格報(bào)告 |
食品生產(chǎn)許可證 |
市食品藥品監(jiān)督管理局 |
《食品生產(chǎn)許可證管理辦法》第20條。 |
涉及事業(yè)單位等多種機(jī)構(gòu) |
申請人可按要求自行編制檢測報(bào)告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。 |
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| 27 |
食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員健康證明 |
食品生產(chǎn)許可證 |
市食品藥品監(jiān)督管理局 |
《食品安全法》第45條。 |
涉及事業(yè)單位等多種機(jī)構(gòu) |
申請人可按要求出具健康證明材料，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定醫(yī)院提供服務(wù)。 |
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特種設(shè)備作業(yè)人員考試 |
特種設(shè)備作業(yè)人員考核 |
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 |
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備檢驗(yàn)人員考核規(guī)則》（TSGZ8002-2013）。 |
國家質(zhì)檢總局公布的鑒定評審機(jī)構(gòu) |
不再要求申請人委托有關(guān)機(jī)構(gòu)提供考試服務(wù)，改由審批部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對申請人進(jìn)行考試。 |
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申請?jiān)O(shè)立新華書店、外文書店，從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)及其變更事項(xiàng)所需的資信證明 |
從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)及其變更事項(xiàng)審批（新華書店、外文書店除外，含音像制品、電子出版物） |
市文化廣電新聞出版局 |
注：審批工作中要求申請人提供注冊資本信用證明。 |
會(huì)計(jì)師事務(wù)所等驗(yàn)資機(jī)構(gòu) |
不再要求申請人提供資信證明。 |
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糧食收購資格申請企業(yè)資信證明 |
糧食收購資格認(rèn)定 |
市糧食局直屬分局 |
《糧食流通管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第407號）。 注：審批工作中要求申請人提供資信證明。 |
具有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu) |
不再要求申請人提供開戶銀行開具的資信證明。 |
