省有關(guān)單位,各地級以上市人民政府:
為貫徹落實國家和省有關(guān)進一步轉(zhuǎn)變政府職能和深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的決策部署,提升市、縣人民政府發(fā)展改革部門管理和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,經(jīng)省人民政府同意,決定取消、下放和委托管理一批行政審批事項。有關(guān)事項通知如下:
一、取消、下放和委托管理的行政審批事項以清單形式公布,同步公布保留在省管理的審批事項清單(詳見附表1、2)。保留審批事項清單之外的項目,我委一律不再審批。
二、對公布取消的行政審批事項,嚴(yán)禁拆分、合并或重組以新的名義、條目變相審批,不得以事前備案、實質(zhì)性備案的形式給企業(yè)或群眾設(shè)置障礙。對公布下放的行政審批和管理事項,相關(guān)法律責(zé)任一并由承接部門承擔(dān)。承接部門要把下放事項納入部門權(quán)責(zé)清單對外公布;制定具體實施措施,做好銜接工作,防止管理脫節(jié)。對委托管理的事項,依法簽訂書面委托協(xié)議,承接部門嚴(yán)格按照委托協(xié)議以我委的名義對外實施。承接部門以自身名義或者超出委托權(quán)限范圍實施委托事項,法律后果由承接部門承擔(dān)。
三、下放和委托管理的投資審批事項,國家和省有規(guī)劃、計劃要求的,承接部門要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)劃、計劃實施。未納入規(guī)劃、計劃或者不符合規(guī)劃、計劃要求的,一律不得實施審批。下放和委托管理的價格(收費)審批事項,國家和省對定價范圍、價格幅度、收費性質(zhì)等有專門規(guī)定的,承接部門遵照執(zhí)行。
四、各級發(fā)展改革部門要通過日常檢查、專項檢查、隨機抽查、網(wǎng)上監(jiān)管等方式,加強對取消、下放和委托管理事項的事中事后監(jiān)管,進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,利用信息技術(shù)提高監(jiān)管效能。對委托管理的審批事項,承接市發(fā)展改革部門在審批辦理完結(jié)后7個工作日內(nèi)向我委書面報告審批結(jié)果。對下放、委托管理的審批事項,我委將適時開展專項檢查,依法處理違規(guī)審批、越權(quán)審批等行為,必要時“叫?!睂徟?。對接不住、管不好的下放、委托管理事項,我委報經(jīng)省政府同意后收回管理權(quán)限。
五、本通知印發(fā)之日起實行,投資管理領(lǐng)域此前我委已受理未辦結(jié)的審批事項,屬于本通知中取消事項的,停止審批;屬于本通知中下放、委托管理事項的,繼續(xù)完成辦理。國家和省修訂《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》對企業(yè)投資項目核準(zhǔn)權(quán)限作出新規(guī)定的,按照新的規(guī)定執(zhí)行。價格管理領(lǐng)域?qū)儆诒就ㄖ腥∠?、下放事項的,待修訂《廣東省定價目錄(2015年版)》后正式執(zhí)行,其中,《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政審批事項調(diào)整由廣州、深圳市實施的決定》(廣東省人民政府令第241號,以下簡稱“241號令”)明確下放的事項,按照241號令規(guī)定執(zhí)行。
附表:
1.取消、下放和委托管理的行政審批事項目錄.doc
2.保留和部分保留的行政審批事項目錄.doc
廣東省發(fā)展改革委
2017年9月30日