大埔以“頭號力度”攻堅“頭號工程”，加快建設蘇區(qū)融灣先行區(qū)。（楊開城 攝）
近日，中國共產黨大埔縣第十三屆委員會第五次全體會議暨縣委經濟工作會議在大埔縣城召開。大會總結2023年工作，分析研判形勢，部署2024年工作，動員全縣上下以“頭號力度”攻堅“頭號工程”，全力闖出大埔高質量發(fā)展新路，努力在中國式現(xiàn)代化新征程上交出大埔答卷。
大埔縣委十三屆五次全會報告（以下簡稱全會報告）提出，今年大埔將認真落實省委“1310”具體部署和市委工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，全面深化改革開放，持續(xù)深入推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，加快建設蘇區(qū)融灣先行區(qū)，堅定不移狠抓發(fā)展第一要務，加快推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，力促經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力推動大埔高質量發(fā)展。
聚焦激活力強動能 做深實體產業(yè)大文章
2023年，大埔狠抓招商引資，縣黨政領導帶頭招商，全年招引項目22個，計劃投資51.27億元、年內投資10.52億元，超額完成市下達任務。
錨定新目標，邁上新征程。全會報告指出，要堅持把實體經濟發(fā)展作為推動“百千萬工程”的首要任務，持續(xù)壯大縣域經濟，推動規(guī)上工業(yè)增加值比增7%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè) 5家。
全會報告要求充分發(fā)揮大埔連通大灣區(qū)、海西區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，深入謀劃建設蘇區(qū)融灣先行區(qū)（大埔片區(qū)），緊盯重大事項、重大項目、重大平臺，深度研究政策，合力推進大潮疏港鐵路、大豐高速、梅漳高鐵等22個重要融灣入海事項，切實將《梅州方案》轉化為推動大埔高質量發(fā)展的政策紅利。
在壯大實體經濟方面，大埔將圍繞先進材料、先進制造業(yè)、新能源三大產業(yè)集群，持續(xù)抓好實體產業(yè)項目，積極構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。在“一把手”招商方面，大埔將發(fā)揮好駐外招商隊機制，落實產業(yè)鏈招商、鄉(xiāng)賢招商、協(xié)會招商、以商引商，用足用活省產業(yè)有序轉移和梅州鼓勵類產業(yè)補助政策，大力招引大灣區(qū)、海西區(qū)鏈主型、龍頭型企業(yè)，確保完成市下達50億元招商引資和10億元實際投資任務。
大埔將緊盯中央預算內投資、債券資金和政策性開發(fā)性金融工具等投資政策機遇，打好蘇區(qū)牌、融灣牌、鄉(xiāng)賢牌，重點做深做細已儲備的83項中央資金和25項新增債券項目前期工作。保持投資快速增長勢頭，全力打造“紅旗項目”，穩(wěn)步推進41項重點項目，確保完成年度35.81億元投資任務，力爭固定資產投資比增10%。
聚焦重均衡破壁壘 跑出城鄉(xiāng)融合加速度
三河鎮(zhèn)入選省第一批“百千萬工程”典型鎮(zhèn)，帶動西河、百侯、楓朗美麗圩鎮(zhèn)建設；省道221線湖寮至楓朗段、222線坑口至高陂段改建工程完工通車；湖寮鎮(zhèn)莒村村、三河鎮(zhèn)匯城村等6個村入選省第一批典型村；投入1.35億元推動“紅色三河”“古鎮(zhèn)百侯”“西河十村聯(lián)動”典型培育；入選2023年全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣……過去一年，大埔堅持以“百千萬工程”為統(tǒng)領，聚焦城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)提能等重點工作，奮力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
培育典型鎮(zhèn)村是實施“百千萬工程”的重要抓手，也是帶動全域實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要途徑。當前，大埔以“百千萬工程”典型鎮(zhèn)培育為抓手，聚焦典型鎮(zhèn)、典型村、省際交界處、示范路段等重點區(qū)域建設攻堅，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“聯(lián)城帶村”的節(jié)點功能，串點成線、聚線成面，逐步帶動縣鎮(zhèn)村整體提升，不斷吸引人口回流。
全會報告提出，今年大埔將持續(xù)實施城區(qū)微治理、微改造、微更新，加快完善城區(qū)供水、排水防澇、燃氣管道、停車場等市政設施，統(tǒng)籌謀劃公共交通、社區(qū)服務、文化體育等民生項目，不斷增強縣城綜合承載能力；以差異化發(fā)展為方向，突破行政區(qū)域限制，聯(lián)動組團發(fā)展，加快高陂光德桃源陶瓷產業(yè)、百侯文旅研學產業(yè)、楓朗茶葉產業(yè)、西河創(chuàng)新創(chuàng)意產業(yè)等專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)建設，打造高陂縣域副中心，全面激發(fā)鎮(zhèn)域經濟發(fā)展活力；集中精力建設“紅色三河”典型鎮(zhèn)，積極爭取全省100個非縣城重點鎮(zhèn)培育試點；融合“紅綠古”資源，串聯(lián)楓朗、百侯、湖寮、三河等美麗圩鎮(zhèn)節(jié)點，打造“十里梅河”綠美鄉(xiāng)村示范帶；加快推動百侯鎮(zhèn)侯南歷史文化街區(qū)、茶陽鎮(zhèn)茶陽老街歷史文化街區(qū)保護提升，積極推動百侯鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護傳承利用和茶陽鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)改造工程。同時，加快推動國道235線大埔湖寮段（南線）改造前期工作，力爭6月前完成桃石至坑尾段路面改造、赤山至桃花改建工程，5月動工高陂至桃源食飯溪段改造工程，年內動工建設虎市大橋，加快推進青溪紅色交通線道路提升改造，謀劃大麻至高陂旅游公路改建工程，穩(wěn)步實施“四好農村路”建設，夯實便捷生活圈基礎。
聚焦補短板提質效 探索鄉(xiāng)村振興新路徑
全會報告指出，要堅持以增加農民收入為核心，以壯大村集體經濟為突破口，以農村人居環(huán)境整治為著力點，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
在發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)方面，全會報告提出，要堅持把保障糧食安全作為頭等大事，完成6000畝高標準農田建設，運營糧食加工基地，確保糧食種植面積和產量。構建“2+N”農業(yè)產業(yè)體系，放大蜜柚、茶葉產業(yè)優(yōu)勢，突出龍頭帶動，抓緊推進廣東金柚優(yōu)勢特色產業(yè)集群項目，推動“5G+試驗田”賦能蜜柚產業(yè)，力爭培育一批有品牌、高效益的食品加工企業(yè)；要大力發(fā)展絲苗米、油茶、金針菜、烤煙等農業(yè)產業(yè)，讓農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特。突出普惠增收，把村集體、農民群眾“鑲入”產業(yè)鏈，探索“企業(yè)+村集體+農戶”產業(yè)共富模式，重點推動城投、客風公司牽頭運作“強村公司”；全力建設“反向飛地”，依托粵港澳大灣區(qū)（廣州）鄉(xiāng)村振興產業(yè)協(xié)作基地，持續(xù)培育“粵字號”品牌，打造“山品入灣”“菜籃子”供應鏈產業(yè)集群，不斷充實村民和村集體“錢袋子”，確保全縣245個行政村集體經濟收入分別達到10萬元。
在鄉(xiāng)村建設方面，全會報告提出要深化落實“修好路、多種樹，強清拆、管風貌”思路，優(yōu)先培育新一批典型村，推進農村廁所、生活污水、垃圾處理“三大革命”，以“農房管控、三線整治”為切入點，每個鎮(zhèn)（場）打造1個以上人居環(huán)境提升示范點；要積極實施公路雙車道改造和美麗公路建設，保障農村供水“三同五化”；要發(fā)揮群眾主體作用，實施農村“輕介入”“微改造”“廣植綠”，開展美麗庭院評選活動，深入總結推廣百侯鎮(zhèn)一站式矛盾糾紛化解經驗，深化“四微治理”模式，努力創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)和全省鄉(xiāng)村治理“百鎮(zhèn)千村”示范村鎮(zhèn)，加快創(chuàng)建無信訪村（社區(qū)）和無訴訟村。
同時要聚焦農村“三塊地”改革，錨定任務目標，全力抓好三河鎮(zhèn)全域土地綜合治理省級試點，謀劃實施大東鎮(zhèn)試點項目，以點帶面帶動全域整治。加快農村集體產權交易服務平臺建設，實現(xiàn)各級平臺無縫對接，構建農村產權交易“一張網”。深化農村生活污水治理改革，確保年底大埔全縣行政村生活污水治理率達100%，自然村生活污水治理率達 85%以上。
聚焦增底蘊提顏值 涵養(yǎng)全域綠美好氣質
全會報告指出，立足國家重點生態(tài)功能區(qū)定位，圍繞“三大任務、九大工程”，深入落實“綠美我家·美梅與共”“綠美示范·各美其美”“綠美梅州·綠色富民”三大行動。
過去一年，大埔深入實施綠美廣東生態(tài)建設，完成林分優(yōu)化提升4.93萬畝、森林撫育7.91萬畝，打造三河壩綠美公園廣東示范點，百侯鎮(zhèn)入選廣東省首批森林城鎮(zhèn)，新增1家國家級、4家省級林業(yè)龍頭企業(yè)……全面實施綠化美化和生態(tài)建設工程，是大埔肩負的重要任務，更是大埔實現(xiàn)綠色高質量發(fā)展的重要保障。
全會報告提出，要積極發(fā)動社會力量參與，狠抓“四旁”“五邊”全民綠化，確?？h城及周邊道路植綠10000株以上，抓好2024年森林質量精準提升工程，確保完成3.85萬畝林分改造、3.7萬畝的森林撫育任務；要加快創(chuàng)建國家森林城市，持續(xù)改善高速公路出入口、國省道、城區(qū)主干道等區(qū)域林相，穩(wěn)步推進三河壩綠美公園示范點，打造梅潭河韓江“一江兩岸”、環(huán)九龍湖綠美建設示范帶；加強森林資源監(jiān)督管理和森林違法圖斑查處整改，統(tǒng)籌推進森林防火、病蟲害防治、古樹名木保護等重點工作，確保森林資源健康有序發(fā)展；要積極探索生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑，申報生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制改革破題試點，一體建立核算機制、評估機制、轉化機制，推動生態(tài)產品價值可度量可抵押可變現(xiàn)。同時，擦亮“世界長壽鄉(xiāng)”品牌，大力發(fā)展南藥、油茶、林下養(yǎng)殖等綠色經濟，真正讓“綠水青山”變成“金山銀山”。
大埔將圍繞爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范縣，全面落實“河長制”“林長制”， 持續(xù)打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決遏制“兩高一低”項目，形成綠色低碳生產生活方式；統(tǒng)籌抓好中小河流治理、生態(tài)清潔小流域治理，爭取上半年完成山水項目工程建設。
聚焦抓民生促善治 增強幸福大埔感知度
過去一年，大埔大力實施總投資2億元的教育補短板項目，完成縣婦幼保健院升級改造，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2105人、再就業(yè)1231人，創(chuàng)建“無訟村”28個、“無信訪村（社區(qū)）”144個，百侯鎮(zhèn)入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，大埔作為全市唯一被省授予“平安鼎”……一項項惠民舉措落地實施，一個個民生工程落地見效，讓百姓獲得感、幸福感明顯增強。
全會報告提出，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以扎實推進十大民生實事為抓手，全力打造幸福大埔。今年大埔將重點從保障基本民生、優(yōu)化公共服務、建設文化強縣、構建綜合治理體系等方面持續(xù)發(fā)力，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷增進民生福祉。
在保障基本民生方面，大埔將繼續(xù)實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，謀劃建設大埔縣公共實訓基地，健全覆蓋全民、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系和社會救助體系。
在優(yōu)化公共服務方面，大埔將推進學前教育普及普惠，抓好義務教育“改薄提升”、縣域中學標準化建設，全力申報廣東省基礎教育縣區(qū)教研基地項目，有序推進教育強鎮(zhèn)復評；加緊推進縣域醫(yī)共體建設，落實“萬名醫(yī)師下鄉(xiāng)”計劃，提高基層醫(yī)療服務能力，6月前啟用縣中醫(yī)康復中心、年底前啟用縣人民醫(yī)院門診大樓，積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣；扎實推進社工“雙百”工程，加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心，謀劃建設全民健身中心、縣城體育公園、環(huán)城健身步道。
大埔將大力推進三河壩戰(zhàn)役紀念園提升改造項目，高標準打造愛國主義教育拓展中心；深化青溪中央紅色交通線活化利用，力爭打造全國保密教育示范基地，全力創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)；推進閩粵贛邊縱革命歷史陳列室建設，創(chuàng)排紅色交通線題材舞臺劇，不斷提升紅色文化的影響力；加強食品藥品安全監(jiān)管，全力創(chuàng)建全國綜合減災示范社區(qū)，深入推進全國法治政府建設示范縣創(chuàng)建工作，提高全面依法治縣水平，建設更高水平的平安大埔、法治大埔。
聚焦重實效固根基 推動黨建引領再賦能
2023年，縣領導深入基層一線開展宣傳宣講、實地調研、信訪接待、現(xiàn)場辦公等活動446次；狠抓“9+1”專項整治，領銜12項專題36個課題，梳理轉化運用成果55項；推動550個黨建賦能書記領航項目落地見效；完成58個扶持壯大村級集體經濟試點任務；創(chuàng)建百侯“五治融合”、湖寮城區(qū)“四微聯(lián)治”品牌，提升匯東、蕉坑紅色村黨建示范工程，楓朗鎮(zhèn)獲評廣東省百個鎮(zhèn)街黨校示范點。
全會報告指出，新的一年大埔將堅定不移加強黨的全面領導和黨的建設，以強烈的自我革命精神縱深推進全面從嚴治黨，為深入實施“百千萬工程”、加快推動高質量發(fā)展提供堅強有力的引領和保障；嚴肅黨內政治生活，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，切實把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”貫穿大埔高質量發(fā)展全過程各方面；嚴密上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，不斷增強各級黨組織政治功能和組織功能，下大力氣抓好黨建引領“百千萬工程”、 鄉(xiāng)村振興、基層治理工作；深化縣“人才振興12條”，建立全縣人才信息庫和綜合服務平臺，引育高精尖缺、高端技能、各類青年三類人才，不斷強化“百千萬工程”人才支撐；持之以恒加強作風建設，弘揚擔當實干工作作風，樹牢“能抓落實、敢抓落實、快抓落實”的鮮明導向；堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾“四風”、樹新風，縱深推進全面從嚴治黨；聚焦“百千萬工程”，綜合運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，督促推動各級各部門以“頭號力度”攻堅“頭號工程”。（記者 洪國棟 特約記者 羅文燕 劉文烽）
