關(guān)于印發(fā)《蕉嶺縣建設(shè)用地審批（審核）
會(huì)審制度（2025年修訂版）》的通知
各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬和省、市屬駐蕉各單位，蕉華園區(qū)綜合部：
《蕉嶺縣建設(shè)用地審批（審核）會(huì)審制度（2025年修訂版）》業(yè)經(jīng)2025年6月9日縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣自然資源局反映。
蕉嶺縣人民政府辦公室
2025年6月9日
蕉嶺縣建設(shè)用地審批（審核）會(huì)審制度
（2025年修訂版）
第一條 為確保依法依規(guī)、節(jié)約集約、科學(xué)規(guī)范用地，完善土地審批程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及實(shí)施辦法、《中共梅州市委辦公室 梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈梅州市土地管理共同責(zé)任暫行規(guī)定〉的通知》（梅市明電〔2022〕115號(hào)）、《廣東省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓管理相關(guān)工作的通知》（粵自然資規(guī)字〔2024〕4號(hào)）和《自然資源部關(guān)于運(yùn)用地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金收回收購(gòu)存量閑置土地的通知》（自然資發(fā)〔2024〕242號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本會(huì)審制度。
第二條 縣建設(shè)用地審批（審核）會(huì)審制度，是指在用地報(bào)批階段或在供地審批階段，除按法定程序辦理相關(guān)手續(xù)外，還應(yīng)在上報(bào)前經(jīng)由縣建設(shè)用地審批（審核）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審的一項(xiàng)工作制度。本會(huì)審制度可視實(shí)際運(yùn)用于土地使用權(quán)收回收購(gòu)等重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)決策階段。
縣建設(shè)用地審批（審核）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣政府辦公室協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)同志、縣自然資源局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣自然資源局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局蕉嶺分局、縣林業(yè)局、縣信訪局、縣科工商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣土地房屋征收安置中心、縣公路事務(wù)中心等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。根據(jù)實(shí)際情況可增加成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣自然資源局，辦公室主任由縣自然資源局局長(zhǎng)兼任。
第三條 會(huì)審制度適用范圍包括：
?。ㄒ唬┛h本級(jí)范圍內(nèi)需依法報(bào)市、省級(jí)以上人民政府審批，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的城鎮(zhèn)分批次用地、單獨(dú)選址項(xiàng)目用地；
?。ǘ┛h本級(jí)范圍縣級(jí)審批權(quán)限未利用地轉(zhuǎn)用、農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地涉及的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用；
（三）縣本級(jí)范圍國(guó)有建設(shè)用地（含“三舊”改造項(xiàng)目用地）使用權(quán)劃撥、出讓、租賃、置換、收回收購(gòu)和國(guó)有農(nóng)用地供應(yīng)審批。
第四條 會(huì)審原則
?。ㄒ唬┯玫貓?bào)批會(huì)審遵循原則包括：審議建設(shè)占用土地要符合國(guó)土空間規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)要求；要落實(shí)補(bǔ)充耕地方案；要合理制訂補(bǔ)償安置方案；要落實(shí)征地補(bǔ)償款和被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施等。
?。ǘ┩恋毓?yīng)會(huì)審遵循原則包括：審議土地供應(yīng)方案要符合國(guó)土空間規(guī)劃和供地政策、產(chǎn)業(yè)政策，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策；審議劃撥用地要符合《劃撥用地目錄》；協(xié)議出讓要符合法規(guī)和國(guó)家用地政策；出讓底價(jià)和設(shè)置競(jìng)買(mǎi)人條件的確定要符合法律法規(guī)等。
第五條 用地報(bào)批可采用書(shū)面會(huì)審方式進(jìn)行，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文書(shū)面征集各成員單位意見(jiàn)。
供地會(huì)審原則上采取會(huì)議會(huì)審方式進(jìn)行，如遇緊急特殊情形或公益性項(xiàng)目供地，也可采取書(shū)面會(huì)審方式進(jìn)行。
第六條 縣本級(jí)范圍內(nèi)用地報(bào)批和土地供應(yīng)會(huì)審前期準(zhǔn)備工作由縣自然資源局負(fù)責(zé)?？h自然資源局應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展需要和依據(jù)縣直相關(guān)部門(mén)提供的相關(guān)材料，組織用地報(bào)批材料和編制土地供應(yīng)方案，提交縣建設(shè)用地審批（審核）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審。
第七條 縣本級(jí)范圍需召開(kāi)縣建設(shè)用地審批（審核）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審會(huì)議的，用地報(bào)批材料、土地供應(yīng)方案等先經(jīng)過(guò)縣自然資源局局內(nèi)會(huì)審和局黨組會(huì)討論后，提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查并提出召開(kāi)會(huì)審會(huì)議的意見(jiàn)，經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)同意后召開(kāi)會(huì)審會(huì)議。
縣建設(shè)用地審批（審核）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審會(huì)議由縣自然資源局局長(zhǎng)主持，參加會(huì)審人員除領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成人員外，還可以根據(jù)不同的會(huì)審項(xiàng)目，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)審會(huì)議原則上由領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員參加，如有特殊情況不能參加的，應(yīng)提前向組長(zhǎng)請(qǐng)假，獲批準(zhǔn)后改派相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加。
第八條 會(huì)審會(huì)議按下列程序進(jìn)行：
（一）縣自然資源局介紹提交會(huì)審的土地情況；
?。ǘ┡c會(huì)成員審議會(huì)議提出的事項(xiàng)；
?。ㄈ┡c會(huì)成員填寫(xiě)《會(huì)審意見(jiàn)表》（需簽字蓋章）。
第九條 會(huì)審成員單位要按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策以及省、市有關(guān)文件要求，依各自職能做好相關(guān)審查，對(duì)擬會(huì)審的用地報(bào)批材料、土地供應(yīng)方案或收回事項(xiàng)，提出科學(xué)合理的意見(jiàn)建議。
會(huì)審實(shí)行票決制。即實(shí)名制一人一票，并采取一票否決。如一位會(huì)審成員單位對(duì)某宗土地會(huì)審事項(xiàng)提出不同意的審查意見(jiàn)（必須在備注欄中說(shuō)明原因），則該宗土地會(huì)審事項(xiàng)不通過(guò)。
第十條 會(huì)審結(jié)果運(yùn)用及后續(xù)處理：
?。ㄒ唬┯玫貓?bào)批會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要形成會(huì)議紀(jì)要，縣自然資源部門(mén)依據(jù)會(huì)審結(jié)果按審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。
?。ǘ┕┑胤桨竿ㄟ^(guò)會(huì)審后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要形成會(huì)議紀(jì)要，縣自然資源部門(mén)依據(jù)會(huì)審結(jié)果形成土地供應(yīng)方案提交縣政府常務(wù)會(huì)議審議，縣政府批準(zhǔn)后依法依規(guī)辦理土地供應(yīng)手續(xù)。
第十一條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好會(huì)議通知、會(huì)議簽到、會(huì)議紀(jì)要及資料歸檔等工作。
