梅高工委〔2019〕8號(hào)
關(guān)于印發(fā)《梅州高新區(qū)持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的通知
各局（室）及下屬企事業(yè)單位，市直派駐單位，園區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位，各建設(shè)、施工單位：
為貫徹落實(shí)《梅州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于持續(xù)推進(jìn)九類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（梅市安辦〔2019〕14號(hào)）文件精神，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定《梅州高新區(qū)持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
中共梅州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作委員會(huì)
廣東梅州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)
梅州高新區(qū)持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)《梅州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于持續(xù)推進(jìn)九類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（梅市安辦〔2019〕14號(hào)）文件要求，以習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，園區(qū)黨工委、管委會(huì)決定，即日起推進(jìn)園區(qū)道路交通、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定如下方案：
一、整治行動(dòng)目標(biāo)
各部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府有關(guān)決策部署上來，從講政治和講大局的高度出發(fā)，從以人民為中心的政治立場(chǎng)高度來認(rèn)識(shí)和思考如何開展好專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，采取更有力的措施、更可行的辦法，多管齊下提高專項(xiàng)整治行動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。各牽頭部門要組織各配合部門，細(xì)化工作措施，明確工作進(jìn)度，狠抓責(zé)任落實(shí)，提出具體措施推動(dòng)園區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)深入開展，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、整治行動(dòng)時(shí)間
即日起至2019年12月。
三、整治行動(dòng)內(nèi)容
（一）道路交通方面。要繼續(xù)集中清剿隱患，防范源頭風(fēng)險(xiǎn)，緊盯客貨車駕駛員、公交車司機(jī)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸人員等重點(diǎn)人員，突出“兩客一危一貨”、校車、公交車、農(nóng)用車、攪拌車、水泥罐裝車等重點(diǎn)車輛，狠抓危險(xiǎn)路段、高速公路、大型公路橋梁、客貨運(yùn)站場(chǎng)等重點(diǎn)設(shè)施安全防護(hù)，強(qiáng)化客貨運(yùn)企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊變相掛靠、以包代管、包而不管、營運(yùn)客車和駕駛員脫離企業(yè)管理等突出問題，繼續(xù)開展高速公路貨車違法行為集中整治、清理規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)行動(dòng)、“營轉(zhuǎn)非”大客車安全隱患整治，重拳打擊“三超一疲勞”、非法載客、客貨運(yùn)混裝、廢車及違規(guī)改裝車等“病車”上路、涉摩涉電車輛、酒駕醉駕毒駕等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。（牽頭部門：園區(qū)公安支隊(duì)，配合部門：園區(qū)黨政辦公室、園區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心、園區(qū)建設(shè)和公用事業(yè)管理局）
（二）消防方面。要針對(duì)電器引燃、電動(dòng)自行車自燃、安全疏散通道不暢、“三合一”違規(guī)混住、安全生產(chǎn)操作違規(guī)、消防安全管理責(zé)任不到位等問題，突出住宅區(qū)、員工集體宿舍、賓館飯店、公共娛樂場(chǎng)所、景點(diǎn)景區(qū)、養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)院、高層建筑、地下空間、“城中村”、“三合一”、家庭作坊、廢舊品回收站等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所。繼續(xù)推進(jìn)電氣火災(zāi)、電動(dòng)車“正源清違”“六類場(chǎng)所十項(xiàng)必查”“打通生命通道”等各類消防安全專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化冬春火災(zāi)防控，落實(shí)行業(yè)消防安全治理職責(zé)，切實(shí)降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。（牽頭部門：園區(qū)消防辦，配合部門：廣投公司、梅投公司）
（三）建筑施工方面。要深刻吸取中交二航局佛山“2·7”透水坍塌重大事故教訓(xùn)，繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，要采取針對(duì)性措施，切實(shí)遏制事故多發(fā)勢(shì)頭。要突出深基坑、盾構(gòu)機(jī)、起重機(jī)、腳手架、高支模體系等建筑施工安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、危大工程的監(jiān)管力度，強(qiáng)化農(nóng)民自建房、城市“三舊”改造、城中村在建房安全監(jiān)管，嚴(yán)查嚴(yán)控重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊搶進(jìn)度、趕工期、盲目招工、無證上崗等重大違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)惡劣天氣停工要求，嚴(yán)防高處墜落、物體打擊、起重傷害、施工坍塌、機(jī)械傷害等事故，堅(jiān)決杜絕群死群傷事故發(fā)生。（牽頭部門：園區(qū)建設(shè)和公用事業(yè)管理局，配合部門：廣投公司、梅投公司）
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面。要深刻吸取河北張家口“11?28”重大爆燃事故和中山“12?9”較大爆燃事故教訓(xùn)，緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)綜合治理工作目標(biāo)，以煙花爆竹、民用爆炸物品、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、油氣輸送管道、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全檢查。要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管；加強(qiáng)油氣輸送管道巡護(hù)和管控，特別是要嚴(yán)格落實(shí)油氣管道高后果區(qū)管控責(zé)任；嚴(yán)密做好防雷、防火防爆、防汛、防高溫的“四防”工作。強(qiáng)化煙花爆竹旺季經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放各環(huán)節(jié)安全管理，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營煙花爆竹的行為。（牽頭部門：園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，配合部門：園區(qū)建設(shè)和公用事業(yè)管理局、園區(qū)公安支隊(duì)）
（五）有限空間作業(yè)方面。要吸取2月15日東莞市中堂鎮(zhèn)雙洲紙業(yè)有限公司較大事故教訓(xùn)，要加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，掌握有限空間的數(shù)量、位置及危險(xiǎn)有害因素，建立健全管理臺(tái)賬。要經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格，再進(jìn)入有限空間作業(yè)；以及在有限空間作業(yè)過程中，要采取連續(xù)通風(fēng)和檢測(cè)措施。有限空間作業(yè)人員要正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；有限空間作業(yè)過程中，監(jiān)護(hù)人員要在現(xiàn)場(chǎng)或要與作業(yè)人員保持聯(lián)系。有限空間作業(yè)場(chǎng)所電氣要符合防爆、安全等規(guī)定。要制定有限空間作業(yè)方案，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人審批作業(yè)；作業(yè)人員要經(jīng)培訓(xùn)合格、制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急救援器材、實(shí)施應(yīng)急演練。（牽頭部門：園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）
四、整治行動(dòng)步驟
（一）安排部署階段：即日起至2019年3月10日。各牽頭部門要摸清園區(qū)所屬行業(yè)企業(yè)底數(shù)和基本情況，把握專項(xiàng)治理重點(diǎn)，明確職責(zé)，精心組織。
（二）組織實(shí)施階段：2019年3月11日至12月20日。
各牽頭部門要在6月15日、9月15日、12月15日前書面報(bào)送開展專項(xiàng)整治工作情況至園區(qū)安辦郵箱：mzgxqab@126.com。
（三）總結(jié)分析階段：2019年12月21日至12月31日。園區(qū)安辦將在12月底前進(jìn)行總結(jié)分析，收集相關(guān)專項(xiàng)整治材料，建立完善檔案。市安委會(huì)將此次整治行動(dòng)開展情況列入2019年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，通過年度考核全面檢驗(yàn)園區(qū)各類整治行動(dòng)情況。
五、整治行動(dòng)要求
（一）壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查能力，自查、自糾、自改隱患問題，將整治行動(dòng)真正深入到企業(yè)生產(chǎn)一線當(dāng)中。
（二）加大宣傳，積極營造良好的輿論氛圍。進(jìn)一步改進(jìn)創(chuàng)新宣傳教育方式，廣泛宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)政策措施，加大對(duì)整治行動(dòng)工作全過程和典型經(jīng)驗(yàn)、有效做法的宣傳報(bào)道力度，推廣一批取得良好效果的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范效應(yīng)。要加強(qiáng)事故警示教育，推動(dòng)企業(yè)將事故案例教育納入企業(yè)員工安全培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，使安全生產(chǎn)深入人心，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。
（三）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，及時(shí)報(bào)送整治情況。各牽頭部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí)整治行動(dòng)工作機(jī)制和信息報(bào)送制度，按時(shí)向園區(qū)安辦報(bào)送相關(guān)情況報(bào)告和表格臺(tái)賬。
